Решение от 26 марта 1999 г. N 24
| Вид материала | Решение |
- Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года Одобрен Советом Федерации 17 марта, 691.55kb.
- Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года Одобрен Советом Федерации 17 марта, 569.89kb.
- Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года Одобрен Советом Федерации 17 марта, 544.3kb.
- Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года Одобрен Советом Федерации 17 марта, 583.15kb.
- Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года Одобрен Советом Федерации 17 марта, 528.5kb.
- Принят Государственной Думой 4 марта 1998 года Одобрен Советом Федерации 12 марта 1998, 494.6kb.
- Принят Государственной Думой 4 марта 1998 года Одобрен Советом Федерации 12 марта 1998, 2099.71kb.
- Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, 2337.28kb.
- Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 года n 349-1 "Казахстанская правда", 418.17kb.
- Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 марта 2002, 10516.66kb.
ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 1999 г. N 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
И УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ
И МЕТОДИКИ РАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ
УСЛУГИ
(в ред. решений Пермской городской Думы от 25.01.2000 N 3,
от 26.06.2001 N 96, от 05.02.2002 N 14,
от 28.12.2004 N 205, от 29.11.2005 N 210,
от 29.05.2007 N 119, от 26.08.2008 N 251, от 27.01.2009 N 1,
от 25.08.2009 N 174, от 24.11.2009 N 283)
В целях приведения порядка ценообразования на жилищно-коммунальные услуги в соответствие с требованиями "Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" и программы "Совершенствование жилищно-коммунального обслуживания населения Пермской области" Пермская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке формирования и установления цен для населения на жилищные услуги согласно приложению N 1.
(п. 1 в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
2. Утвердить Методику расчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги согласно приложению N 2.
(п. 2 в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вечерняя Пермь".
4. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию Пермской городской Думы по экономической политике и бюджету (Ширинкин М.В.).
Глава города Перми
Ю.П.ТРУТНЕВ
Приложение N 1
к решению
городской Думы
от 26.03.99 N 24
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ
(в ред. решений Пермской городской Думы от 25.01.2000 N 3,
от 26.06.2001 N 96, от 05.02.2002 N 14,
от 28.12.2004 N 205, от 29.11.2005 N 210,
от 29.05.2007 N 119, от 26.08.2008 N 251, от 27.01.2009 N 1,
от 25.08.2009 N 174, от 24.11.2009 N 283)
I. Основные понятия и термины
(в ред. решения Пермской городской Думы
от 28.12.2004 N 205)
1.1. Цены на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, тарифы на коммунальные услуги - стоимость единицы работ по содержанию и ремонту жилого помещения, а также коммунальных услуг.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
Цены применяются при установлении органами местного самоуправления размеров платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального или государственного жилищного фонда (в том числе общежитий), а также платы за услуги по содержанию и ремонту жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение:
(в ред. решения Пермской городской Думы от 26.08.2008 N 251)
а) о выборе способа управления многоквартирным домом, или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано;
б) об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
1.2. Социальная норма площади жилого помещения - размер общей площади жилого помещения, приходящейся на одного человека, в пределах которой осуществляется предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
Социальная норма общей площади жилого помещения устанавливается в соответствии с региональными стандартами оплаты услуг по содержанию и ремонту жилых помещений.
(в ред. решений Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119, от 26.08.2008 N 251)
1.3. Сверхнормативная площадь - общая площадь сверх социальной нормы площади жилого помещения и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
1.4. Норматив потребления услуг по содержанию и ремонту жилых помещений - минимальный, но достаточный для поддержания жизнедеятельности уровень потребления услуг населением.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
Нормативы потребления услуг по содержанию и ремонту жилых помещений устанавливаются органами местного самоуправления и используются для определения:
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
общего объема услуг, предоставляемых населению (отдельно по каждому виду услуг);
цен на услуги по содержанию и ремонту жилых помещений в размере полной стоимости;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 26.08.2008 N 251)
величины платежей за услуги по содержанию и ремонту жилых помещений;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
размера субсидий на оплату услуг по содержанию и ремонту жилых помещений;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
общего объема финансирования жилищно-коммунального хозяйства;
потребности в бюджетных средствах.
1.5. Метод экономической обоснованности расходов - метод установления цен.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 26.08.2008 N 251)
1.6. Метод индексации - дополнительный метод установления цен, в соответствии с которым цены, установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли РФ.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 26.08.2008 N 251)
1.7. Цена за наем жилого помещения - размер дохода собственника жилого помещения (жилого дома), взимаемого с нанимателя за право пользования единицей общей площади этого жилого помещения (жилого дома).
1.8. Регулируемая деятельность - деятельность организации, связанная с содержанием, ремонтом жилого помещения и наймом жилых помещений, осуществляемая по ценам, устанавливаемым в соответствии с настоящим документом.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
1.9. Независимая экспертиза - анализ экономической обоснованности цен на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, за наем жилых помещений, который проводится экспертной организацией с учетом факторов, влияющих на формирование этих цен, а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой хозяйствующими субъектами.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
1.10. Экспертная организация - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, которое не является учредителем (участником) организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и учредителем (участником) которого не является такая организация.
1.11. Регулирование цен - установление в порядке, предусмотренном настоящим документом, цен на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, за наем жилых помещений.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
1.12. Расчетный период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые цены.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
II. Общие положения
1. Положение о порядке формирования и установления цен для населения на жилищные услуги (далее - Положение) определяет основные принципы и методы установления цен на услуги по содержанию и ремонту жилья, за наем жилых помещений и правила регулирования и применения этих цен.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения", Постановлением Росстата от 26.07.2006 N 39 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", решениями Пермской городской Думы от 06.10.1998 N 180 "Об основных направлениях реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Перми" (с изменениями), от 31.10.2000 N 124 "О совершенствовании регулирования цен и тарифов, осуществляемого органами местного самоуправления г. Перми" (с изменениями), Методическими рекомендациями по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденными Приказом Госстроя России от 28.12.2000 N 303, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в целях обеспечения нормативно-методической базы для формирования цен на услуги по содержанию и ремонту жилых помещений.
(в ред. решений Пермской городской Думы от 29.11.2005 N 210, от 29.05.2007 N 119, от 26.08.2008 N 251)
(п. 1 в ред. решения Пермской городской Думы от 28.12.2004 N 205)
2. Установление цен в размере полной стоимости на услуги по содержанию и ремонту жилых помещений позволит обеспечить:
(в ред. решений Пермской городской Думы от 28.12.2004 N 205, от 29.05.2007 N 119)
- соблюдение качества предоставления услуг;
- повышение эффективности работы организаций жилищно-коммунального хозяйства, их модернизацию и развитие;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 26.08.2008 N 251)
- защиту интересов потребителей, в первую очередь - населения города, при переходе отрасли в режим безубыточного функционирования;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
- контроль обоснованности затрат на услуги по содержанию и ремонту жилых помещений, использование "справедливых рыночных цен" при заключении договоров на обслуживание;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
- абзац исключен. - Решение Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119;
- постепенное сокращение и отмену перекрестного субсидирования услуги по содержанию и ремонту жилых помещений.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
3. Регулированию в соответствии с настоящим Положением подлежат:
а) цены на жилое помещение, включающие:
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
цены на услуги по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, вывозу твердых бытовых отходов и содержанию придомовой территории многоквартирных домов (далее - цены на услуги по содержанию жилого помещения);
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
цены на услуги по ремонту общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, объектов придомовой территории (далее - цены на услуги по ремонту жилого помещения);
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
цены за наем жилого помещения, находящегося в государственном и муниципальном жилищных фондах (далее - цены за наем жилого помещения).
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
б) исключен. - Решение Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119.
(п. 3 в ред. решения Пермской городской Думы от 28.12.2004 N 205)
4-5. Исключены. - Решение Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119.
6. Методами установления цен являются метод экономической обоснованности расходов и метод индексации. Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления цен в отношении организаций, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.
(в ред. решений Пермской городской Думы от 28.12.2004 N 205, от 26.08.2008 N 251)
7. Исключен. - Решение Пермской городской Думы от 28.12.2004 N 205.
III. Нормативная база для расчета цен на жилое помещение
и тарифов на коммунальные услуги
(в ред. решения Пермской городской Думы от 26.08.2008 N 251)
(в ред. решения Пермской городской Думы от 28.12.2004 N 205)
1. Цены на жилое помещение устанавливаются в расчете на базовые измерители, характерные для каждого вида деятельности:
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
содержание и ремонт жилого помещения - кв. м общей площади;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
абзацы третий-пятый исключены. - Решение Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119;
обслуживание лифтового хозяйства - кв. м общей площади;
(абзац введен решением Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
вывоз твердых бытовых отходов - кв. м общей площади;
(абзац введен решением Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
наем жилого помещения - кв. м общей площади.
(абзац введен решением Пермской городской Думы от 26.08.2008 N 251)
2. Исключен. - Решение Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119.
3. Цены на жилое помещение включают:
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
цены на услуги по содержанию жилого помещения, которые определяются исходя из комплекса услуг, связанных с содержанием общего имущества в зависимости от его состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества. В состав цен на услуги по содержанию жилого помещения включаются расходы на обслуживание лифтового хозяйства и вывоз бытовых отходов;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 26.08.2008 N 251)
цены на услуги по ремонту жилого помещения, которые определяются исходя из перечня работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
цены за наем жилого помещения, которые определяются в зависимости от качественных характеристик жилого помещения.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
При расчете цен учитываются расходы организаций на осуществление только регулируемой деятельности.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 26.08.2008 N 251)
3.1. Цены на услуги по содержанию жилого помещения устанавливаются по группам зданий:
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
1-2-этажные жилые дома без благоустройства (деревянные, шлакоблочные, кирпичные здания, в которых отсутствуют централизованное холодное и горячее водоснабжение, централизованное отопление, оборудованы выгребные ямы и печи (очаги), а также здания с одним видом благоустройства либо двумя видами благоустройства, одним из которых является газоснабжение);
1-2-этажные жилые дома с благоустройством (деревянные, шлакоблочные, кирпичные здания с централизованным холодным водоснабжением, горячим водоснабжением через нагреватели, централизованным отоплением, канализацией, газоснабжением либо напольными электрическими плитами);
3-5-этажные жилые дома со всеми видами благоустройства, кроме лифта и мусоропровода (кирпичные, панельные, деревянные, шлакоблочные здания с централизованным холодным водоснабжением, централизованным горячим водоснабжением либо нагревателями, централизованным отоплением, канализацией, газоснабжением либо напольными электрическими плитами);
3-5-этажные жилые дома со всеми видами благоустройства (кирпичные, панельные, деревянные, шлакоблочные здания с централизованным холодным водоснабжением, централизованным горячим водоснабжением либо нагревателями, централизованным отоплением, канализацией, газоснабжением либо напольными электрическими плитами; а также здания с названными видами благоустройства и оборудованные мусоропроводом и(или) лифтом);
6-11-этажные жилые дома со всеми видами благоустройства (кирпичные, панельные, монолитные здания с централизованным холодным и горячим водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением, газоснабжением либо напольными электрическими плитами; а также здания с названными видами благоустройства и оборудованные мусоропроводом и(или) лифтом, и(или) системами автоматического пожаротушения и дымоудаления);
12-этажные и выше жилые дома со всеми видами благоустройства (кирпичные, панельные, монолитные здания с централизованным холодным и горячим водоснабжением, канализацией, централизованным отоплением, мусоропроводом, лифтом, системами автоматического пожаротушения и дымоудаления, напольными электрическими плитами либо газоснабжением);
жилые дома, принадлежавшие государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, и переданные в ведение органов местного самоуправления города Перми.
(абзац введен решением Пермской городской Думы от 25.08.2009 N 174)
По каждой группе зданий перечень услуг по содержанию жилого помещения, оплачиваемых за счет платы за содержание жилого помещения, устанавливается в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
(пп. 3.1 в ред. решения Пермской городской Думы от 29.11.2005 N 210)
3.2. Цены на услуги по ремонту жилого помещения устанавливаются в соответствии с перечнем работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилого помещения (приложение 2 к настоящему Положению).
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
3.3. Цены за наем жилого помещения дифференцируются в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома и рассчитываются исходя из коэффициентов, приведенных в приложении 3 к настоящему Положению.
(п. 3.3 в ред. решения Пермской городской Думы от 26.08.2008 N 251)
3.4. Цены на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, за наем жилого помещения для общежитий, а также жилых домов, указанных в абзаце восьмом пункта 3.1 настоящего раздела, устанавливаются в соответствии с перечнями услуг и работ по содержанию и ремонту жилого помещения согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению и коэффициентами дифференциации платы за наем согласно приложению 3 к настоящему Положению.
(пп. 3.4 в ред. решения Пермской городской Думы от 24.11.2009 N 283)
4. Нанимателям жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также собственникам жилых помещений, расположенных в жилых домах, относящихся к категории непригодных для проживания и аварийных, предоставляются меры социальной поддержки в виде уменьшения на 100% размера оплаты услуг по содержанию и ремонту жилого помещения в порядке и пределах платы, рассчитанной исходя из цен, утвержденных администрацией города Перми, с учетом федеральных и региональных льгот.
Наниматели жилых помещений, расположенных в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности и относящихся к категории непригодных для проживания и аварийных, в счет оплаты жилья вносят плату за наем жилого помещения.
(п. 4 в ред. решения Пермской городской Думы от 27.01.2009 N 1)
5. Наниматели, проживающие по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального или государственного жилищного фонда, в счет оплаты жилого помещения вносят плату за содержание, ремонт и наем жилого помещения, собственники жилых помещений вносят плату за содержание и текущий ремонт жилого помещения:
5.1. По ценам, установленным на 1 кв. м общей площади жилого помещения, при проживании в отдельных квартирах.
5.2. По ценам, установленным на 1 кв. м жилой площади, при проживании в отдельных комнатах.
5.3. По ценам, установленным на 1 кв. м жилой площади, при проживании в одной комнате нескольких граждан пропорционально жилой площади, приходящейся на одного человека.
(п. 5 в ред. решения Пермской городской Думы от 24.11.2009 N 283)
6. Наниматели жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, проживающие в коммунальных квартирах, в счет оплаты жилья вносят плату за содержание, ремонт и наем жилого помещения по ценам, установленным на 1 кв. м жилой площади.
Собственники комнат в коммунальной квартире вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения исходя из площади, равной сумме размеров общей площади занимаемых комнат и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.
(п. 6 в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
7. Собственники индивидуальных жилых домов в счет оплаты жилого помещения оплачивают вывоз бытовых отходов, за исключением случаев, когда вывоз этих отходов осуществляется силами или за счет средств собственников таких домов.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 29.05.2007 N 119)
8. От оплаты услуг лифтового хозяйства освобождаются граждане, проживающие в жилых помещениях, расположенных на первых и вторых этажах жилых домов.