Учебный план повышения квалификации должностных лиц органов местного самоуправления по теме «Технологии эффективного муниципального управления: реализация комплексных
| Вид материала | Документы |
- Положение о предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного, 283.67kb.
- Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления,, 23.34kb.
- Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления,, 24.48kb.
- Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления,, 23kb.
- Положение о предоставлении информации о деятельности органа и должностных лиц местного, 312.17kb.
- Распоряжение городского головы №450 от 19. 06., 60.69kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральным закон, 55.2kb.
- Тематика курсовых и дипломных работ по Муниципальному праву, 24.78kb.
- Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления, 401.35kb.
- Порядок обжалования правовых актов, действий (бездействия) должностных лиц органов, 21.89kb.
Сибирская академия государственной службы
кафедра региональной экономики
| УТВЕРЖДАЮ |
| Ректор СибАГС |
| |
| _______________Е.А. Бойко |
| “______” “_________________” 2008 г. |
| |
УЧЕБНЫЙ ПЛАН
повышения квалификации должностных лиц
органов местного самоуправления по теме
«Технологии эффективного муниципального управления: реализация комплексных программ социально-экономического развития
сельских территорий»
| Заведующий кафедрой региональной экономики, д.э.н., профессор | В.Н. Папело |
| | |
Новосибирск 2008
Первый день
| № п/п | Тематика занятий | Формы занятий | Кол-во час. |
| | Методологические и институциональные основы муниципального управления развитием сельских территорий | | |
| 1 | Социально-демографические особенности и экономическое состояние сельских территорий России | лекция | 1 |
| 2 | Государственная политика и управление развитием сельской местности в Российской Федерации | лекция | 1 |
| 3 | Исторические традиции и современная система сельского самоуправления в Российской Федерации. Сущность местного самоуправления, его идеология и роль в современном обществе | лекция | 2 |
| 4 | Нормативно-правовые основы организации местного самоуправления. Цели и методы муниципального управления в сельской местности. Муниципальные услуги как ключевой элемент муниципальной деятельности | лекция | 2 |
| 5 | Зарубежный опыт управления развитием сельских территорий | лекция | 1 |
| 6 | Административно-муниципальная реформа и направления модернизации стратегического управления устойчивым развитием сельских территорий | лекция | 2 |
| 7 | Входное тестирование по ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. | зачет | 1 |
| | Итого часов: | | 10 |
Второй день
| | Приоритетные сферы муниципального управления устойчивым развитием сельских территорий в СФО | | |
| 8 | Стратегическое управление комплексным социально-экономическим развитием сельских территорий. Юридические и правовые последствия невыполнения комплексных программ социально-экономического развития территорий. | лекция | 2 |
| 9 | Основные положения концепции устойчивого развития сельских территорий и направления ее реализации в СФО. | лекция-дискуссия | 2 |
| 10 | Содержание национальных проектов и их реализация в сельских территориях Сибирского федерального округа. | лекция | 2 |
| 11 | Деятельность органов местного самоуправления в реализации приоритетных национальных проектов и государственных программ в сельских территориях Сибирского федерального округа Вопросы для обсуждения:
| лекция практич. занятие | 2 2 |
| | Итого часов: | | 10 |
Третий день
| | агропромышленный комплекс и его роль в социально-экономическом развитии сельских территорий СибФО | | |
| 12 | Агропромышленное производство как доминанта сельской экономики СибФО. Принципы, задачи, формы и методы государственного регулирования АПК. | лекция | 2 |
| 13 | Государственная стратегия развития агропромышленного комплекса на 2010-2015 годы. Программы первоочередных мер по повышению социально-экономической эффективности АПК в регионах СибФО. | лекция | 2 |
| 14 | Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления по рациональной организации и поддержке малого предпринимательства в АПК сельского муниципального района. | лекция-дискуссия | 1 |
| 15 | Становление и развитие сельскохозяйственных производственных кооперативов (методические рекомендации по их поддержке). | лекция | 1 |
| 16 | Кредитование сельхозтоваропроизводителей. Методика и практика оформления сельскохозяйственных кредитов. | лекция | 1 |
| 17 | Анкетирование по проблемам законодательного, организационного и финансового обеспечения развития АПК на местном уровне. | дискуссия-опрос | 1 |
| | Итого часов: | | 8 |
Четвертый день
| | Технологии муниципального управления социально-экономическим развитием сельских территорий (часть 1) | | |
| 18 | Экономические функции муниципального управления в сельской местности и методы их реализации. Организация сбора статистических данных о социально-экономическом развитии сельских поселений. | лекция | 1 |
| 19 | Организация территориального маркетинга сельского района. | лекция | 1 |
| 20 | Управление муниципальным имуществом и муниципальными хозяйствующими субъектами на сельской территории. Взаимодействие органов сельского самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами. Муниципальный заказ сельского района и поселения. | лекция | 2 |
| 21 | Управление финансовыми ресурсами муниципального района, сельских поселений и межбюджетные отношения. | лекция | 3 |
| 22 | Налоговое, ценовое и тарифное регулирование на уровне сельских муниципальных образований. | лекция | 1 |
| | Итого часов: | | 8 |
Пятый день
| | Технологии муниципального управления социально-экономическим развитием сельских территорий (часть 2) | | |
| 23 | Муниципальное управление землепользованием в сельской местности | лекция | 2 |
| 24 | Муниципальное регулирование природопользования и недропользования на сельской территории | лекция | 2 |
| 25 | Муниципальное регулирование планировки, стороительства и системы жизнеобеспечения сельских поселений | лекция | 2 |
| 26 | Инвестиционно-инновационная деятельность и проектное управление развитием муниципального района. В том числе: Механизмы создания инвестиционной привлекательности муниципального образования:
Разработка и реализация инвестиционных проектов:
разработка инвестиционных проектов физическими лицами. | лекция | 4 |
| | Итого часов: | | 10 |
Шестой день
| | Технологии муниципального управления социально-экономическим развитием сельских территорий (часть 3) | | |
| 27 | Муниципальные целевые программы и межмуниципальное сотрудничество в социальной сфере. | лекция | 2 |
| 28 | Межмуниципальное сотрудничество, хозяйственная кооперация и внешние экономические связи сельских муниципальных образований. | лекция | 2 |
| 29 | Информационные технологии муниципального управления. | лекция | 1 |
| 30 | Кадровый потенциал управления развитием сельских территорий. | лекция | 1 |
| 31 | Практические занятия по формированию, правовому и экономическому обеспечению развития реальных точек роста экономики (с разбором реальных ситуаций, складывающихся в конкретных муниципальных образованиях). | практич. занятие | 2 |
| 32 | Формы участия сельского населения в осуществлении местного самоуправления. | практич. занятие | 1 |
| 33 | Анкетирование по проблемам законодательного, организационного и финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельских территорий. | дискуссия-опрос | 1 |
| | Итого часов: | | 10 |
Седьмой день
| | Выезд и ознакомление с практикой муниципального управления Маслянинского района Новосибирской области | | |
| 34 | Встреча с представителями администрации района. Ознакомление со структурой и организацией деятельности местных органов власти. | дискуссия | 1 |
| 35 | Изучение содержания и механизмов реализации комплексной программы социально-экономического развития Маслянинского района. | дискуссия | 2 |
| 36 | Посещение и ознакомление с организацией деятельности основных объектов интегрированного формирования Маслянинского агропромышленного холдинга. | экскурсия | 2 |
| 37 | Освещение опыта реализации приоритетных национальных проектов с посещением объектов социальной инфраструктуры района. | ознакомле-ние | 1 |
| 38 | Знакомство с организацией и развитием туризма в Маслянинском районе. Посещение туристического комплекса «Юрманка». | экскурсия | 1 |
| 39 | Обобщение результатов внедрения и реализации инновационных технологий муниципального управления социально-экономическим развитием Маслянинского района. | круглый стол | 1 |
| | Итого часов: | | 8 |
Восьмой день
| | Выезд и ознакомление с возможностями освоения инновационной продукции СО Россельхозакадемии в обеспечении устойчивого развития сельских территорий | | |
| 40 | Встреча с руководством Президиума СО РАСХН. Приоритетные направления и механизм формирования инновационной системы АПК Сибири. Взаимодействие и участие институтов науки, образования, предприятий АПК и органов власти в развитии сельских территорий. | | 2 |
| 41 | Знакомство с достижениями НИУ СО РАСХН и формами внедрения научно-технических разработок в АПК и социально-экономическую сферу сельских поселений. Перспективы развития инновационного предпринимательства и деятельности Сибирского агротехнопарка. | экскурсия | 4 |
| 42 | Обобщение результатов внедрения и реализации инновационных технологий муниципального управления социально-экономическим развитием сельских территорий. | круглый стол | 2 |
| | Итого часов: | | 8 |
Девятый день
| | Обмен опытом и подведение итогов учебы | | |
| 43 | Обмен опытом по актуальным проблемам муниципального управления. Изучение лучшей практики. | практич. занятие | 2 |
| 44 | Защита проектов, подготовленных по результатам проблемно-ориентированной игры. | практич. занятие | 2 |
| 45 | Собеседование по результатам итогового тестирования (зачета) Подведение итогов учебы. | собеседо-вание | 2 |
| | Итого часов: | | 6 |
| | Всего часов учебной программы | | 78 |
Примечания:
1. Данная программа объемом 78 часов является базовой для повышения квалификации глав муниципальных образований и будет уточняться с учетом специфики вопросов местного значения для различных типов муниципальных образований.
2. На ее основе может быть составлена программа для иных должностных лиц (зам. главы по экономическим вопросам, зам. главы по социальным вопросам, управляющий делами, руководитель представительного органа МО) различных типов муниципальных образований с учетом занимаемых должностей.
3. В доработке концепции, структуры и отдельных тем учебного плана принимал участие межвузовский ВТК в составе:
Левашов Владимир Петрович, директор Департамента по социально-экономическому развитию территорий исполнительного комитета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение»;
Бабун Роальд Владимирович, заведующий кафедрой муниципального управления Новокузнецкого филиала – института Кемеровского государственного университета, вице-президент АСДГ, канд. соц. н., профессор;
Рой Олег Михайлович, заведующий кафедрой региональной экономики и управления территориями Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского, д. соц. н., профессор;
Сапожников Алексей Анатольевич, заведующий кафедрой ГМУ Братского государственного университета, д. э. н., профессор;
Сучков Алексей Иванович, заведующий кафедрой устойчивого развития сельских территорий Новосибирского государственного аграрного университета, д. э. н., профессор.
4. При использовании данного учебного плана в образовательном процессе вузов и филиалов СФО по повышению квалификации муниципальных служащих ссылка на указанный учебный план обязательна.