Отходы являются одним из наиболее значительных факторов загрязнения окружающей природной среды и существенно влияют на экологическую ситуацию области, и в целом по стране
| Вид материала | Документы |
- Решение 10 сентября 2007 года №36 город Актау, 22.02kb.
- «Формы загрязнения природной среды. Загрязнители атмосферы, гидросферы, литосферы., 361.41kb.
- 1. 13. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, 60.92kb.
- Роль государства и граждан в охране окружающей природной среды. Экологические права, 44.33kb.
- Тема : «Загрязнение и охрана окружающей среды», 38.66kb.
- Нормативно правовые документы по вопросам формирования государственных информационных, 281.26kb.
- Доклад о состоянии окружающей природной среды и результатах работы Управления в 2008, 81.64kb.
- Загрязнения атмосферы 3 природные и антропогенные загрязнения воды, 381.67kb.
- Новые недорогие эффективные гидрофобные сорбенты для очистки сточных и льяльных вод, 104.96kb.
- Отходы 10 Твердые бытовые отходы, 170.69kb.
Отходы являются одним из наиболее значительных факторов загрязнения окружающей природной среды и существенно влияют на экологическую ситуацию области, и в целом по стране.
Все, что производится, добывается и потребляется, рано или поздно превращается в отходы.
При размещении отходов их негативное влияние часто сопровождается нарушением ландшафта, загрязнением воздушного бассейна, подземных вод, деградацией почв.
Отдельно стоит вопрос обращения с бытовыми отходами. Именно, с твердыми бытовыми отходами, как продуктов разложения органики, источника загрязнения воды, фактора распространения инфекционных заболеваний, реальной опасности возникновения взрывной и пожароопасных ситуаций на полигонах, в том числе вследствие мусоросжигания.
В настоящий момент в Украине под стихийные свалки и полигоны из хозяйственного обращения изъято более 160 тысяч гектаров земель, что практически составляет площадь Люксембурга. При этом места размещения бытовых отходов переполнены практически на территории всей Украины.
По статистическим данным ежегодно объемы накопления ТБО увеличиваются на 1 млрд. тонн. Таким образом, ежегодно значительно возрастает вредная нагрузка на окружающую среду.
На территории нашей области проблема утилизации и захоронения бытовых отходов также актуальна, объем образования отходов ежегодно растет. По данным статистических наблюдений объемы накопленных бытовых отходов в области на настоящее время превышают 10 млн. тонн.
Однако эта цифра не отображает реальную картину, потому что статистические отчеты предоставляются теми предприятиями, которые получили утвержденные в установленном порядке лимиты на образование и размещение отходов. При этом необходимо отметить, что государственная статистическая отчетность охватывает только около 30 % субъектов ведения хозяйства. Фактически, в связи с тем, что образование бытовых отходов является неотъемлемой частью жизнедеятельности человека, работы предприятий и организаций разной направленности, места размещения отходов потребления есть практически в каждом населенном пункте.
Сегодня в области эксплуатируется 29 полигонов бытовых отходов общей площадью 163 гектара, а также больше, чем 160 поселковых свалок общей площадью около 450 гектаров.
Обращаю внимание, что настоящая площадь влияния полигона или свалки намного превышает площадь зоны непосредственного складирования ТБО.
В основном, все полигоны и предприятия, которые осуществляют сбор, транспортирование и удаление бытовых отходов, находятся в коммунальной собственности. В связи с этим, мотивируя недостаточностью средств, работы по сбору отходов выполняются некачественно. Практически во всех населенных пунктах области присутствует острая недостача транспорта для сбора мусора и работы на полигонах, недостача контейнеров для сбора бытовых отходов, или они вообще отсутствуют.
В целом следует отметить, что существующие полигоны не выполняют функцию природоохранных сооружений по обезвреживанию и безопасному размещению бытовых отходов.
Назрела потребность объединить, организовать усилия всех организаций и властных структур для решения этой проблемы.
Основной тенденцией решения проблемы ТБО в мировой практике является постепенный переход от полигонного захоронения к промышленной переработке.
С целью улучшения ситуации по санитарной очистке территории области и утилизации бытовых отходов в 2008 году разработана и утверждена концепция региональной Программы обращения с твердыми бытовыми отходами до 2020 года.
В январе текущего года на сессии областного совета утверждена и сама Региональная программа обращения с твердыми бытовыми отходами в Луганской области. В рамках программы планируется решить проблему создания минимального количества региональных полигонов с двухэтапной системой вывоза бытовых отходов.
Первый этап заключается в сборе отходов в каждом населенном пункте и предыдущее их накопление на специально отведенных и оборудованных объектах. Второй - последующая перегрузка и вывоз отходов на региональный полигон.
Такой подход позволит рационально использовать средства фондов охраны окружающей природной среды и построить полигоны, которые смогут достаточно длительный период принимать бытовые отходы со значительной территории региона, обеспечат их безопасное захоронение. В свою очередь это улучшит экологическое состояние окружающей среды.
Другое направление в сфере обращения с бытовыми отходами пока не получило в области широкого распространения. Это - внедрение раздельного сбора бытовых отходов с целью максимального повторного использования полезных составляющих.
Методы и средства отдельного сбора компонентов ТБО, их хранения, перевозки, переработки, утилизации должны избираться органами местного самоуправления с учетом состава и свойств твердых бытовых отходов, их годового объема образования, потребности в материальных ресурсах, органических удобрениях и других требований.
Планомерная реализация подобной концепции позволит не только снизить объемы отходов, поступающих на полигон и увеличить объемы утилизации ТБО, но и снизить использование первичного сырья при производстве продукции, создать новые рабочие места, улучшить экологическую обстановку в области в целом.
Сегодня на территории области практически решен вопрос о передаче на утилизацию таких опасных отходов как люминисцентные лампы, аккумуляторы, нефтепродукты и многие др. В 2008 году Управление проявило инициативу расширения перечня опасных отходов: обрезки кожи, меха, отходы фармакологической промышленности, а также привлечения к сбору опасных отходов предприятий других областей.
Развитие конкуренции среди предприятий, которые занимаются сбором опасных отходов привели к тому, что плата за передачу некоторых видов отходов уже не взымается, а наоборот – плата осуществляется получателем отходов. Такая ситуация привела к увеличению объемов передачи опасных отходов на утилизацию.
Проведена работа по организации обращения с маслами на территории области, предотвращения их попадания в окружающую среду и предупреждение их нелегальной передачи для изготовления фальсифицированной продукции. Усилен контроль за использованием предприятиями отработанных масел. В случае необоснованного объема использования масел, лимит на их утилизацию Управлением не устанавливается - отказано 63 предприятиям (36,81 тонн).
В текущем году Управление продолжит проведение работ по организации безопасного обращения с маслами и другими опасными отходами.
В 2008 году Управлением, в сотрудничестве с Главным управлением здравоохранения облгосадминистрации, начата работа относительно решения вопроса безопасного обращения с клиническими: операционными, бактериально загрязненными и другими неутилизируемыми опасными отходами.
Управление предоставляет свою помощь медицинским учреждениям в передаче опасных отходов и вторсырья на утилизацию организациям, имеющим соответствующую лицензию. В текущем году эта работа требует продолжения.
В 2008 году в Луганской области проведена инвентаризация непригодных к использованию химических средств защиты растений. По ее данным в области выявлено 412 тонн ядохимикатов. В 2009 году будет решаться вопрос о проведении полного уничтожения в области всех непригодных пестицидов на специализированном предприятии.
До сих пор выделение средств из областного фонда охраны окружающей среды на уничтожение пестицидов было невозможно, поскольку не учитывалось Положением об областном фонде охраны окружающей среды, утвержденного решением Луганского областного совета от 28.02.2007 № 9/17. В связи с этим, мы предоставили свои предложения по внесению изменений в Положение для рассмотрения областным советом на сессии 31 марта.
Либо альтернативным источником финансирования этих мероприятий станет областной бюджет.
Каждый день мы подтверждаем большую ответственность нашего региона за улучшение качества природы, а значит, и стандартов жизни. Мы признаем, что многие экологические проблемы в области остаются нерешенными. Нам необходимо поднять статус экологических вопросов на областном и государственном уровне, решать эти вопросы в тесном сотрудничестве.
Благодарю Вас за внимание!