Geum.ru

Тельности на территории Ставропольского края ведется активная работа по совершенствованию региональной законодательной базы в области инновационной деятельности

Вид материалаЗакон
Подобный материал:

Информация о ходе реализации Стратегии развития инновационной

деятельности в Ставропольском крае до 2020 года


В целях развития инновационной деятельности на территории Ставропольского края ведется активная работа по совершенствованию региональной законодательной базы в области инновационной деятельности.

Показателями результативности проводимой в 2008-2010 годах работы в области развития инновационной деятельности на территории Ставропольского края стало увеличение:

удельного веса организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе обследованных организаций, с 6,8% в 2008 году до 7,3% к 2010
году;

удельного веса инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции с 7% в 2008 году до 9% к 2010 году;

доли внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки с 60% в 2008 году до 80% к 2010 году;

коэффициента изобретательской активности с 1,0 в 2008 году до 1,22 к 2010 году.

Ученые Ставропольского края ежегодно подают более ста заявок на конкурс, проводимый Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере по программе «СТАРТ». Результатом стало создание 126 малых инновационных предприятия в Ставропольском крае, что составляет прирост не менее 16 малых инновационных предприятий ежегодно.

Внесены изменения в Закон Ставропольского края от 11 марта 2004 года №13-кз «Об инновационной деятельности в Ставропольском крае» (далее – Закон):

в 2010 году – определяющие основные направления инновационной политики Ставропольского края и механизмы ее реализации. В Законе также конкретизированы формы государственной поддержки, а также дополнены новые статьи, устанавливающие порядок предоставления каждой из форм государственной поддержки субъектов инновационной деятельности:

предоставление налоговых преимуществ;

предоставление субсидий за счет средств бюджета Ставропольского края;

предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

предоставление грантов.

в 2011 году в целях приведения положений Закона в соответствие с нормами Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (далее – Федеральный закон) проектом Закона Ставропольского края «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «Об инновационной деятельности в Ставропольском крае» предусмотрено осуществление оценки эффективности расходования средств бюджета Ставропольского края, направляемых на государственную поддержку субъектов инновационной деятельности, в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края, в соответствии с нормами Федерального закона.

В соответствии с требованиями п. 20 постановления Правительства Ставропольского края от 1 июня 2009 года № 149-п «О порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ», программы, содержащие комплекс производственных, социально-экономических, научно-исследовательских и опытно-конструкторских мероприятий, должны включать в себя мероприятия, направленные на развитие инновационной деятельности в Ставропольском крае, и предусматривающие финансирование не менее 20 процентов от объема средств за счет бюджета Ставропольского края по программе.

С целью развития инновационной инфраструктуры, а также для организации инвестиционного и инновационного процессов в Ставропольском крае, распоряжением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 года № 458-рп создано государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края» (далее – ГУП).

Одним из основных элементов инновационной инфраструктуры является создаваемый региональный технологический парк (далее – Технопарк) неотъемлемой частью которого станет Южный нанотехнологический центр (далее – Наноцентр).

18 мая 2011 г. на заседании конкурсной комиссии ОАО «Роснано» одобрена заявка по созданию в Ставропольском крае Наноцентра.

Общий бюджет проекта составляет 1,3 млрд. рублей.

Объём финансирования со стороны Фонда инфраструктурных и образовательных программ ОАО «Роснано» составит более 800,0 млн. рублей.

Помимо Фонда инфраструктурных и образовательных программ ОАО «Роснано», основными инвесторами выступают следующие организации:

ГУП СК «Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края»;

ГУП СК «Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольским крае»;

ОАО НПК «Эском».

Соглашение подписано, реализация проекта начинается с 2012 года.

Элементами создаваемого Наноцентра станут центр коллективного пользования (далее – ЦКП) и центр трансферта технологий (далее – ЦТТ).

Приказом от 16 мая 2011 года № 6-ОД «О создании центра коллективного пользования» на базе государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края» создан ЦКП.

ЦКП создан с целью оказания помощи малым и средним инновационным предприятиям Ставропольского края в освоении производства новой высокотехнологичной, наукоемкой продукции путем обеспечения коллективного использования на льготной основе дорогостоящего высокотехнологичного оборудования, необходимого для реализации инновационных проектов.

В 2011 году для оснащения ЦКП приобретено следующее высокотехнологичное оборудование:

- установка плазменного осаждения, предназначенная для отработки технологии синтеза одиночных кристаллов и поликристаллических алмазных покрытий методом плазмохимического газофазного осаждения;

- система прототипирования радиоэлектронного оборудования;

- система для разработки и тестирования автоматизированных телекоммуникационно-информационных комплексов;

- высокотехнологичное медицинское и лабораторное оборудование

ЦКП находиться на базе зданий центра нанотехнологий СевКавГТУ и лаборатории ГБОУ ВПО «Ставропольская государственная медицинская академия». Все соглашения об аренде соответствующих помещений подписаны.

Также, ведется работа по ремонту и соответствующей подготовке помещения, где будут располагаться лаборатории клинических и доклинических исследований на базе ГБОУ ВПО «Ставропольская государственная медицинская академия». До 1 апреля 2012 года планируется завершить их оснащение.

ЦТТ создается с целью оказания помощи малым и средним инновационным предприятиям Ставропольского края в освоении производства новой высокотехнологичной, наукоемкой продукции путем создания региональной сети трансфера технологий, создания постоянно действующей выставки инновационных разработок и продукции, формирования системы менеджмента в сфере трансфера технологий.

В декабре 2011 года для оснащения ЦТТ был закуплен производственный комплекс для изготовления и тестирования микро- и радиоэлектронных прототипов.

В настоящее время ведется монтаж данного оборудования, который планируется завершить до конца февраля текущего года.

Важным практическим шагом в развитии фармацевтической промышленности является создание на территории Ставропольского края фармацевтического кластера, инфраструктурным элементом которого является региональный индустриальный парк «Фармацевтика», созданный распоряжением Правительства Ставропольского края от 23 декабря 2011 г. № 581-рп.

Фармкластер сформирует платформу, объединяющую научный и образовательный потенциал, инновационные разработки и высокотехнологические производства фармацевтической отрасли.

Следующим шагом в развитии фармацевтического кластера станет создание в Ставропольском крае лаборатории контроля качества лекарственных средств.

Для принятия Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития окончательного решения по размещению указанной лаборатории в Ставропольском крае министерством экономического развития Ставропольского края в настоящее время ведется сбор и анализ информации об ассортименте лекарственных средств, производимых и планируемых к выпуску фармацевтическими предприятиями Ставропольского края, а также о необходимых видах и объемах контроля данной продукции.

Кроме того, в 2011 году Министерством регионального развития Российской Федерации одобрена заявка Правительства Ставропольского края на получение бюджетных ассигнований за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в объеме 663,93 млн. рублей на создание объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации проекта по строительству завода по производству готовых лекарственных форм антибиотиков, инициатором которого выступило ОАО НПК «ЭСКОМ».

Одновременно с инновационной инфраструктурой согласно Стратегии инноваций в Ставропольском крае создаются и необходимые финансовые механизмы.

В 2010 году создана некоммерческая организация «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ставропольского края» (далее - Венчурный фонд).

Венчурным фондом сформирован Попечительский совет, в состав которого входят представители министерства экономического развития Ставропольского края и ОАО «Российская венчурная компания».

Объявлен конкурс на привлечение управляющей компании на управление ЗПИФом венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ставропольского края. Подведение итогов ожидается в марте 2012 года.

В 2011 году между министерством экономического развития Ставропольского края, Венчурным фондом и ОАО «Российская венчурная компания» заключено соглашение о сотрудничестве и проведении совместных работ в области развития инновационной деятельности индустрии венчурного инвестирования в Ставропольском крае.

В Ставропольском крае официально зарегистрировано 2 венчурных партнера ООО «Фонд посевных инвестиций российской венчурной компанией» (далее - ООО «ФПИ РВК»):

1. ГУП СК «Управляющая компания инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края».

2. Венчурный фонд.

В настоящее время Венчурным фондом в ООО «ФПИ РВК» на рассмотрение подано 2 инновационных проекта Ставропольского края:

ООО НПО «Клеточные технологии» с проектом «Разработка технологий трансдермальных препаратов с использованием наноконтейнеров кремнийорганической природы», цель которого - создание интеллектуальной собственности, предусматривающей проведение доклинических и клинических исследований, разработанных препаратов направленного действия с использованием технологии получения наноконтейнеров кремнийорганической природы.

ООО НПО «СайТЭК» с проектом «Инновационная серия косметических средств «Герцина», цель которого - производство косметических средств на основе термальных вод и лекарственных трав Северного Кавказа.

Вместе с тем, ведется работа по подготовке третьего проекта «VoliriEntertainment разработка казуальных игр социальной направленности» инициатором которого является ООО «Ресурс». Цель проекта - разработка, создание и первичная дистрибуция казуальных игровых проектов социальной направленности.

В целях развития системы финансовой поддержки инноваторов проводится работа по привлечению на территорию Ставропольского края частных венчурных инвесторов и организации сотрудничества с объединениями бизнес-ангелов:

В мае 2011 года представители министерства экономического развития Ставропольского края и Венчурного фонда прошли курс обучения по привлечению инвестиций для реализации проектов, а также дальнейшей их коммерциализации в рамках 11 ежегодного конгресса Европейской ассоциации бизнес-ангелов (10-13 мая 2011 г., Польша, г. Варшава);

министерством экономического развития Ставропольского края совместно с некоммерческой организации «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере Ставропольского края» организован визит в Ставропольский край специалистов ЕВАN для участия в совместной с ОАО «Российская венчурная компания» конференции «Венчурное финансирование в регионах России: итоги и перспективы» (24-27 января 2012 года в г. Кисловодске);

определен формат создания Некоммерческого партнерства «Бизнес-ангелы Юга России» (далее – НП «БАЮР») и предварительный состав потенциальных членов НП «БАЮР».

В Ставропольском крае разработан механизм финансирования инновационных проектов, позволяющий поддерживать их на всех этапах реализации – от уникальной идеи до налаживания серийного производства инновационной продукции. Внедрена система «инновационного лифта». Так, на посевной стадии, включающей создание концепции продукта, предварительные патентные исследования, разработку бизнес-плана и организацию компании, предусматривается оказание господдержки путем «инкубирования» бизнеса, и предоставление грантов на открытие собственного дела. На стадии «startup», включающей проведение прикладных НИОКР, патентование, создание промышленного образца продукции и запуск производства опытной партии, возможно получение микрозайма из краевого фонда микрофинансирования в объеме до 1 млн. рублей. Для действующих инновационных предприятий разработаны новые механизмы субсидированной поддержки, позволяющей компенсировать до 80% расходов на приобретение основных средств, в том числе:

субсидии до 5 млн. рублей действующим инновационным компаниям в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством или реализацией инновационных товаров, работ, услуг на одного получателя;

субсидии до 2 млн. рублей субъектам инновационной деятельности Ставропольского края, осуществляющих свою деятельность в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

Для начинающих малых инновационных компаний на создание инновационной компании, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) в размере до 500 тыс. рублей на одного получателя;

В рамках поддержки малого и среднего бизнеса в 2011 году проведены конкурсные отборы субъектов инновационной деятельности Ставропольского края.

По итогам конкурсных отборов поддержка оказана 18 субъектам инновационной деятельности. Реализация инновационных проектов позволит создать более 80 новых рабочих мест.

Вместе с тем, в 2011 году организовано обучение 120 руководителей и специалистов субъектов инновационной деятельности в Ставропольском крае на базе ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет» по разработке, внедрению и реализации инновационных проектов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий по программам дополнительного профессионального образования по следующим направлениям:

проектирование бизнес-плана инновационного предприятия;

финансирование инновационной деятельности предприятия.

Предприятиями и организациями края подготовлено более 20 инновационных проектов на софинансирование ОАО «Роснано».

В настоящее время ОАО «Роснано» одобрено к софинансированию 3 проекта, реализация которых предусмотрена на территории Ставропольского края:

«Сапфировые пластины: Развитие технологии и расширение производства сапфира и сапфировых пластин для производства» (ЗАО «Монокристалл»);

«Организация серийного производства эпитаксиально полированных подложек сапфира и карбида кремния для светодиодных и сверхвысокочастотных наногетероструктур» (НПФ «Экситон»);

«Организация промышленного производства высокоэффективных лазерных устройств на базе эрбиевого граната, получаемого из наноразмерных оксидных порошков» (ЗАО «Эрбитек» стратегический партнер которого ООО «Инженерный Центр Новых Технологий» г. Троицк.). В ближайшей перспективе новое нанопроизводство будет выпускать широкий спектр продукции: монокристаллы иттрий-алюминиевого граната, неактивированного и активированного ионами эрбия, церия, неодима. Сферы их применения: оптика, электроника, приборостроение точная механика, часовая, лазерная промышленность. Лазеры, созданные на основе кристаллов иттрий-алюминиевого граната, широко используются в косметологии.

Общая стоимость проектов, одобренных к софинансированию ОАО «Роснано» составляет 4 680,02 млн. рублей. Доля участия ОАО «Роснано» в финансировании представленных проектов составляет 2 914,8 млн. рублей.


________________________