Доклад заместителя генерального директора нпо «Интеграл»
| Вид материала | Доклад |
- Публичный доклад, 1280.65kb.
- Программа 5 декабря 2000 г. Утреннее заседание Вступительное слово Г. А. Кисловской,, 651.99kb.
- Конкурс объявляется распоряжением генерального директора Общества по представлению, 55.5kb.
- Автоматизация управления бюджетным процессом в условиях кризиса, 107.77kb.
- Доклад Федорова С. Г., генерального директора зао «ФосАгро аг», 74.85kb.
- Должностная инструкция директора по производству общие положения > Заместитель генерального, 40.78kb.
- Публичный доклад, 324.5kb.
- Доклад Степанова О. А. директора гоу нпо «пу №31», 425.34kb.
- Доклад генерального директора по «Минский тракторный завод», 37.5kb.
- Доклад генерального директора по «Минский тракторный завод», 519.77kb.
Доклад заместителя генерального директора НПО «Интеграл»
АЛЕКСАНДРА ЕВГЕНЬЕВИЧА КОРЗУНА
на тему: «Проблемы и пути их разрешения при заключении и реализации внешнеторговых договоров между товаропроизводителями Республики Беларусь и их иностранными партнерами»
(Извлечение)
НПО «Интеграл» является основным производителем радиоэлектронной продукции в Республике Беларусь и Содружестве Независимых Государств, представляет собой комплекс предприятий и конструкторских бюро, обеспечивающих полный цикл создания изделий электроники и микроэлектроники – от этапа проектирования до серийного производства.
Технология производства полупроводниковых приборов и интегральных микросхем такова, что уровень механизации, автоматизации, компьютеризации при их производстве очень высок, что требует использования исключительно высокотехнологичного наукоемкого современного оборудования. Таким образом, при производстве продукции предприятиями НПО «Интеграл» используются в основном оборудование и материалы импортного производства.
При проведении процедур закупок оборудования (запасных частей), материалов у зарубежных партнеров предприятия НПО «Интеграл» сталкиваются с проблемами, которые основаны на применении законодательства Республики Беларусь.
Действующим законодательством установлены определенные требования как в части проведения процедуры закупки товаров (работ, услуг), так и определенные требования к содержанию договоров (контрактов) с контрагентами.
Указом № 529, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2007 года № 1894 «О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг)» определен порядок закупок товаров (работ, услуг) за счет государственных средств и собственных средств предприятий. Нарушение установленного порядка ведет к применению штрафных санкций, порой неадекватных по отношению к выявленному «нарушению».
Указом Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 года № 359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь» установлена ответственность поставщика, получившего за счет бюджетных средств предварительную оплату и не исполнившего или ненадлежащее исполнившего обязательство по поставке товара (продукции), выполнению работ, оказанию услуг в сроки, предусмотренные договором.
Предприятия НПО «Интеграл» приобретают оборудование (запасные части), материалы, как за счет собственных средств, так и за счет бюджетных.
Поставщиками оборудования в основном выступают иностранные компании – производители, которых в мире не более двух-трех, имеющие стандартную процедуру продажи, от которой не отступают – это, как правило, простое выставление инвойса, где указано наименование товара, сумма, срок оплаты, срок поставки.
Такие компании крайне неохотно заключают, а порой и вовсе отказываются заключать контракт в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь, согласно которым в договоре должны быть обязательно предусмотрены все необходимые условия (дата и место заключения договора, предмет договора, количество, качество и цена товара, условия расчета и поставки, валюта платежа, срок поставки товара, ответственность сторон, порядок разрешения споров).
Поставку данного оборудования в некоторых случаях могут осуществить и посредники, однако, уже по большей стоимости и на менее выгодных условиях, нежели компания-производитель.
Еще одной проблемой закупки оборудования, в том числе и за счет бюджетных средств, является закупка через ГО «Белресурсы». Данная процедура по времени занимает от четырех до шести месяцев и более. Если добавить еще срок изготовления оборудования, то от момента начала процедуры закупки до поставки оборудования может пройти до двенадцати месяцев, что для предприятий НПО «Интеграл» является недопустимым.
Помимо этого, для участия в конкурсе иностранные компании – поставщики оборудования должны оплачивать пакет документов на закупку, что иногда является сдерживающим фактором, и как следствие, они отказываются от участия либо игнорируют приглашение принять участие.
Поскольку срок изготовления оборудования для электронной промышленности, несерийной или изготавливаемой под заказ продукции зачастую превышает сроки, установленные Указом Президента Республики Беларусь от 4 января 2000 года № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций», требуется получение разрешения на продление срока поставки в Министерстве торговли Республики Беларусь, Национальном банке Республики Беларусь. В связи с этим предприятия несут дополнительные расходы, связанные с получением разрешения.
С целью разрешения возникающих проблем при заключении и исполнении договоров между товаропроизводителями Республики Беларусь и их иностранными партнерами предлагается:
1. Установить для предприятий-производителей процедуру закупки оборудования, материалов, запасных частей в более льготном правовом режиме. Например, самостоятельное проведение предприятием закупок за счет бюджетных средств без посредника в лице ГО «Белресурсы» с привлечением представителей вышестоящей организации, иных государственных организаций, что позволит значительно сократить сроки проведения закупок и повысит их эффективность.
2. Изменить разрешительный порядок при превышении сроков проведения внешнеторговых операций на уведомительный, либо отменить плату за получение разрешения на продление срока проведения внешнеторговых операций.
3. Внести изменения в законодательные акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность, предусмотрев обязанность предприятий обеспечить поступление оборудования по импорту не позднее 180 календарных дней с даты проведения платежа за оборудование.