Вопросы декларирования и контроля таможенной стоимости регулируются и национальным законодательством

Вид материала

Закон

Содержание Общие положения 13. Документы, подтверждающие, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на стоимость сделки с ввозимыми товарам

Подобный материал:

• Уважаемые коллеги!, 27.26kb.
• Решению Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N 785 изменения и дополнения, 615.46kb.
• Совершенствование информационного обеспечения контроля таможенной стоимости концентрированного, 220.45kb.
• Правила определения таможенной стоимости товаров, действующие в рамках вто, 38.09kb.
• Совершенствование управления процессом определения и контроля таможенной стоимости, 347.02kb.
• Права человека и их защита регулируются в современном мире не только национальным правом,, 140.77kb.
• Мониторинг 08. 09. 2008, 71.28kb.
• Группа 52 хлопок примечание к субпозициям, 415.26kb.
• 1. xsd-cхема таможенного документа «Декларация таможенной стоимости формы дтс-2» представлена, 279.14kb.
• Закон о таможенном тарифе, 585.43kb.

Приложение 5

Представление документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров


Нормативное регулирование:

С 1 января 2011 в государствах Таможенного союза начали действо­вать новые процедуры декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимо­сти товаров. Правовой основой для этих про­цедур яв­ляются соглашения, подписанные на уровне государств - участников Тамо­женного союза:


- Соглашение об определении тамо­женной стоимости товаров от 25 янва­ря 2008;

- Соглашение о порядке деклариро­вания таможенной стоимости товаров от 12 декабря 2008;

- Соглашение о порядке осуществле­ния контроля правильности определе­ния таможенной стоимости от 12 де­кабря 2008.


Глава 8 Таможенного кодекса Тамо­женного союза, вступившего в силу 1 июля 2010, которая содержит общие положе­ния о таможенной стоимости и отсы­лочные нормы на решения Комиссии Таможенного союза и национальное за­конодательство стран Таможенного союза.


По вопросам таможенной стоимо­сти Комиссией Таможенного союза принято Решение от 20 сентября 2010 № 376, которым утверждены:

Порядок декларирования, Порядок контроля и Порядок корректировки таможенной стоимости (вступили в силу 1 января 2011).


Следующим уровнем нормативно- правового регулирования является:

Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в РФ» (гл. 11). Содержит отсылочные нормы на международные договоры государств- членов Таможенного Союза (на ввозимые товары) и на внутрироссийское регулирование (при определении таможенной стоимости вывозимых товаров)


Вопросы декларирования и контроля таможенной стоимости регулируются и национальным законодательством:

- порядок и формы декларирования таможенной стоимости вывозимых товаров;

- случаи, когда контроль таможенной стоимости осуществляется специализированными (функциональными) подразделениями таможенных органов;

- порядок отмены решений нижестоящих таможенных органов по таможенной стоимости.


Общие положения

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом как до, так и после выпуска товаров.

При заявлении таможенной процедуры экспорта в отношении вывозимых товаров, для которых не установлены таможенные пошлины и налоги, исчисляемые исходя из их таможенной стоимости, таможенная стоимость таких товаров не определяется и не заявляется. Контроль таможенной стоимости таких товаров не проводится. В отношении остальных товаров, помещаемые под различные таможенные процедуры, таможенная стоимость декларируется (заявляется), контролируется и в случаях установленных законодательством корректируется.

На осуществление таможенного контроля, в том числе, контроля таможенной стоимости, законодательством, ст. 196 ТК ТС отведён 1 рабочий день, а при вывозе товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины- 4 часа. Однако, этот срок, по решению начальника таможенного органа (поста), может быть продлён на 10 рабочих дней, для завершения форм таможенного контроля.

Заявляемая таможенная стоимость товаров и предоставляемые сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Проверка правильности декларирования таможенной стоимости товаров не зависимо от выбранного декларантом (таможенным представителем) метода её определения включает следующие действия уполномоченных должностных лиц:

1) проверку наличия документов, предусмотренных Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров;

2) проверку правильности заполнения ДТС;

3) проверку правильности применения декларантом (таможенным представителем) метода определения таможенной стоимости;

4) проверку правильности определения декларантом (таможенным представителем) структуры заявленной таможенной стоимости;

5) проверку документального подтверждения заявленной таможенной стоимости, включая проверку соответствия сведений в представленных документах;

6) оценку достоверности заявленной таможенной стоимости с использованием системы управления рисками.

Смысл и суть данного выступления (доклада) посвящён действиям уполномоченных должностных лиц таможенных органов предусмотренных п.1 и 5.


Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (для сокращения времени, мы рассмотрим только два основных и наиболее часто встречающихся методов декларирования таможенной стоимости в Оренбургской таможни) - при заявлении ТС по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, т.е. по 1 Методу:

учредительные документы покупателя ввозимых товаров;

внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

договор по перевозке (договор транспортной экспедиции), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку, погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), акт выполненных работ за перевозку;

котировки мировых бирж, в случае, если ввозится биржевой товар;

договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;

договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров);

документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);

договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);

другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.


При определении таможенной стоимости по резервному методу (метод 6) декларантом (таможенным представителем) должны быть представлены следующие документы:

в зависимости от основы, выбранной для определения таможенной стоимости, документы и сведения, перечисленные выше;

копии первого (обложка с указанием наименования и даты источника информации) и соответствующих листов независимых публичных источников информации, содержащих сведения о ценах, по которым идентичные, однородные или товары того же класса или вида, что и оцениваемые, продаются или предлагаются для продажи на мировом рынке в тот же или соответствующий ему период времени, когда осуществляется ввоз на таможенную территорию Таможенного союза оцениваемых товаров;

публикуемые или рассылаемые официальные прейскуранты на товары, а также котировки цен мировых бирж;

отчет об оценке товара, проведенной в установленном порядке организацией, уполномоченной в области оценочной деятельности в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, регулирующим оценочную деятельность;

другие документы и сведения, которые может представить декларант для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости.

В случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Решение о проведении дополнительной проверки не является основанием для не выпуска товаров. Товар выпускается с обеспечением уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведённой проверки.

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их предоставления (в пределах срока временного хранения).


Примерный перечень дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки


1. Прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение.

2. Сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод.

3. Сведения о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе, т.е. стоимость конкретной модели или вида товара.

4. Упаковочные листы.

5. Бухгалтерские документы об оприходовании товаров.

6. Договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза (договоры последующей реализации).

7. Сведения, разъясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину, если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно.

8. Оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются).

9. Документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование.

10. Документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров (при транспортировке несколькими видами транспорта).

11. Документы и сведения, подтверждающие производимые после прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза оцениваемых товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или техническое содействие (смета и график проведения монтажных и пуско-наладочных работ, акты выполненных работ и т.п.) в отношении таких оцениваемых (ввозимых) товаров, как промышленные установки, машины или оборудование.

12. Документы об урегулировании сторонами внешнеэкономической сделки претензий о несоответствии стоимости фактически поставленного товара и контрактной (инвойсной) стоимости в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от количества и качества, исходя из которого определялась контрактная (инвойсная) стоимость товара.

13. Документы, подтверждающие, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на стоимость сделки с ввозимыми товарами, в частности:

документы, содержащие сведения о принадлежащих декларанту голосующих акций организаций государств - членов Таможенного союза и иностранных государств;

документы, в соответствии с которыми проводилось таможенное декларирование идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза покупателям, не являющимся взаимосвязанными лицами с продавцом;

документы, в соответствии с которыми проводилось таможенное декларирование идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена по методу вычитания;

документы, в соответствии с которыми проводилось таможенное декларирование идентичных или однородных товаров, таможенная стоимость которых была определена по методу сложения;

документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям.

14. Другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.


Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющийся в его распоряжении и соответствующей требованиям законодательства.


Заключительные положения. Решения.


На основании вышеизложенного, для обеспечения более эффективного использования имеющихся в распоряжении таможенных органах ресурсов, в целях ускорения проведения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу, что в свою очередь будет способствовать повышению оперативности и адекватности таможенного контроля и снижению непроизводительных затрат участников ВЭД в ходе его проведения обязать участников внешнеэкономической деятельности:

1. Представлять полный комплект документов в соответствии с перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, утверждённого Приложением № 1, к порядку Декларирования таможенной стоимости (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376);
   
2. В максимально короткие сроки, а по возможности, одновременно с подачей ДТ представлять документы в соответствии с перечнем дополнительных документов и сведений, которые могут быть запрошены таможенным органом при проведении дополнительной проверки, утверждённого Приложением № 3, к порядку Контроля таможенной стоимости (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376).
   
3. Представлять одновременно с подачей ДТ документы, предусмотренные внешнеторговым контрактом (например, акт выполненных работ при перевозке товара или постановку товара на баланс предприятия), а также иные документы ссылка или упоминание которых имеется во внешнеторговом контракте.(постоянно)