Ф. Ф. Бурак Главный инженер
| Вид материала | Пояснительная записка |
- Директор И. И. Орлов Главный инженер Ю. И. Кучеренко Главный архитектор Б. А. Муравьев, 1202.91kb.
- Главный инженер Ю. И. Кучеренко Заместитель директора по градостроительной деятельности, 5974.72kb.
- Генеральный план п. Березовка Том I пояснительная записка Архитектурно планировочное, 2918.59kb.
- Составители: И. И. Бурак, 116.39kb.
- Пояснительная записка. Приложения том № гд. 1-09 Генеральный директор Ф. Б. Ананьев, 3978.73kb.
- Их системах связана с разработкой и эксплуатацией информационно-управляющих систем, 40.46kb.
- Пояснительная записка. Приложения том № гд. 1-09 Генеральный директор Ф. Б. Ананьев, 4872.11kb.
- С. В. Пьянов Главный инженер, 2343.47kb.
- С. В. Пьянов Главный инженер, 2195.81kb.
- А. А. Поярков Главный инженер, 1884.18kb.
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов лесничества для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности установлены Приказом МПР РФ №137 [61] и настоящим регламентом.
Ведение научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется с учетом ограничений установленных Правилами пожарной [34] и санитарной [33] безопасности в лесах.
Использование лесов для осуществления образовательной деятельности предусматривает создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучение методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
Лесной участок для научно-исследовательской и образовательной деятельности может предоставляться на всей территории лесничества гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды сроком от 10 до 49 лет. Сроки предоставления участков в аренду регулируются законодательными актами РФ.
Перечень кварталов лесничества, разрешенных для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности представлен в таблице 1.2.1.
Согласно требованиям Лесного кодекса [1] участок леса может даваться в бессрочное и безвозмездное пользование для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности организациям в соответствии с действующим законодательством.
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов лесничества для осуществления рекреационной деятельности установлены Приказом МПР РФ №108 [56] и настоящим регламентом.
Разработка нормативов проводилась в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса [1].
Ведение рекреационной деятельности осуществляется с учетом ограничений, установленных Правилами пожарной [34] и санитарной [33] безопасности в лесах.
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
На территории лесничества регламентом разрешается осуществление рекреационной деятельности.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, на территории лесничества, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (Часть 3 статьи 41 Лесного кодекса [1]). Леса для осуществления рекреационной деятельности должны использоваться способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.). Если в проекте освоения лесов определены зоны, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений (Часть 2 статьи 41 Лесного кодекса [1]).
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов. Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений в лесном фонде лесничества допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов. В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
При обследовании лесных участков для предоставления в рекреационных целях используются следующие показатели предельно допустимых значений рекреационных нагрузок с учетом стадии рекреационной дигрессии (табл. 2.8.1.1. – 2.8.1.3).
Таблица 2.8.1.1 Оптимальные допустимые рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях с учетом типов условий местопроизрастания
Чел-дни/га (среднее время пребывания на территории участка не более 8 часов,
стадия рекреационной дигрессии – 3)
| Преобладающая порода | Рекреационная нагрузка, чел-дни/га | ||||
| 1,4 | 2,9 | 5,0 | 8,0 | 11,9 | |
| Сосна, липа | А0-1, А4-5 | А2, В1 | А3, В1-2 | В3 | - |
| В0, В5 | С0, Д0 | С1, Д1 | С2, С3 | - | |
| С4, С5 | - | - | Д2, Д3 | - | |
| Д4, Д5 | - | - | - | - | |
| Дуб, Клен остр. | В4, В5 | В2, В3 | С2, Д1 | С3, Д2 | - |
| С0, С5 | С1, С4 | - | Д3 | - | |
| Д5 | Д0, Д4 | - | - | - | |
| Береза, осина, тополя | А4, А5 | А2, А3 | В2, С1 | В3, С2 | С3, Д3 |
| В0, В5 | В1, В4 | С4, Д4 | Д1 | Д3 | |
| С5, Д5 | С0, Д0 | - | - | - | |
| Ольха, Ясень | В2, В3, В4 | С4, Д2 | С3, Д3 | - | - |
| В5, С2, С5 | Д4 | - | - | - | |
| Д5 | - | -- | - | - | |
Таблица 2.8.1.2 Шкала стадий рекреационной дигрессии насаждений (по Россомахину В. И.)
| Характер изменения лесной среды под воздействием рекреационного использования | Стадии рекреационной дигрессии |
| Изменения лесной среды не наблюдается. Подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены и характерны для данного типа леса. Древостой совершенно здоров с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется. | 1 |
| Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие травяного покрова увеличивается до 50%. В травяном покрове появляются виды, нехарактерные для данного типа леса. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5-20%. В древостое больные деревья составляют не более 20% от общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного использования путем увеличения дорожно-тропиночной сети. | 2 |
| Изменение лесной среды средней степени. Напочвенный покров вытоптан на 10-20%, т.е. проективное покрытие травостоя составляет 80-90% с преобладанием видов, нехарактерных для данного типа леса (степных трав до 20%). Подрост и подлесок средней густоты, усыхающих и поврежденных экземпляров до 50%. В древостое больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки различными лесопарковыми мероприятиями (устройство дорожно-тропиночной сети, защитных опушек и др.). | 3 |
| Изменение лесной среды в сильной степени. Напочвенный покров вытоптан более 20%. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий, сильно поврежденный или отсутствует. Требуется строгий режим рекреационного использования. | 4 |
| Лесная среда деградирована. Травяной покров состоит в основном из злаков, проективное покрытие не более 10% . Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больные и усыхающие деревья составляют 70% и более. Рекреационное использование запрещается, требуется восстановление лесной среды. | 5 |
Таблица 2.8.1.3 Корректировочная шкала рекреационных нагрузок с учетом стадий дигрессии древостоев (на основе обобщения данных Моисеева В.С. и Яновского Л.Н.)
| Стадия рекреационной дигрессии | Поправочный коэффициент |
| 1 | 3,2 |
| 2 | 2,0 |
| 3 | 1,0 |
| 4 | 0,38 |
| 5 | 0,12 |
Для открытых пространств лесничества устанавливаются следующие рекреационные нагрузки (таблица 2.8.1.4).
Таблица 2.8.1.4 Нормативы рекреационных нагрузок для открытых пространств
| Поляны с естественным травостоем | до20 чел/га |
| Поляны с улучшенным травостоем | до 40 чел/ га |
| Открытые пространства с элементами благоустройства (скамьи, беседки и проч.) | до 50 чел/га |
| Открытые пространства с твердым дорожно - тропиночным покрытием, площадки | до 100 чел/га |
Для всех типов ландшафта при уклоне более 5 % допустимые величины рекреационных нагрузок уменьшают в 2 раза; при уклоне 5-10 % – в 3-4 раза; при уклоне более 15 % – в 5 раз.
Таблица 2.8.1.5 Нормативы рекреационной емкости пляжей, (чел-дни/20 м2)
| Социально - экологический коэффициент К1 | Коэффициент рекреационной привлекательности К2 | ||||
| 0,8 | 0,7 | 0,6 | 0,5 | 0,4 | |
| 0,8 | 2,2-2,6 | 2,0-2,2 | 1,7-1,9 | 1,4-1,6 | 1,1-1,3 |
| 0,7 | 2,0-2,2 | 1,7-2,2 | 1,5-1,7 | 1,2-1,4 | 1-1,1 |
| 0,6 | 1,7-1,9 | 1,5-1,7 | 1,3-1,4 | 1,0-1,2 | 0,8-1,0 |
| 0,5 | 1,4-1,6 | 1,2-1,4 | 1,1-1,2 | 0,9-1,0 | 0,7-0,8 |
Примечание: К1 = 0,8 – при самой незначительной степени негативного антропогенного вмешательства в природную среду пляжа;
К2 = 0,8 – при наибольшей степени благоустройства и рекреационной привлекательности пляжа и окружающей местности.
При предоставлении участков леса для использования в культурно - оздоровительных целях показатели предельных рекреационных нагрузок могут быть увеличены с учетом уровня благоустройства и изменения ландшафтно - планировочной организации территории на конкретном лесном участке.
2.8.2 Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
В рекреационных целях может использоваться весь лесной участок лесничества только в качестве зоны эпизодического отдыха. Для активного отдыха могут быть использованы кварталы №№ 19-89 ЕЛ_Е Еленского участкового лесничества, 1-4,6 ХС_Х Хвастовичского участкового лесничества В соответствии с существующими природоохранными нормативами и требованиям Лесного кодекса [1] для рекреационных целей могут предоставляться все участки лесничества с особыми условиями ведения хозяйства. Ограничениями по использованию являются такие категории площадей, как болота, гари. В рекреационных целях может использоваться весь лесной фонд лесничества для эпизодического отдыха. Для активного и прогулочного видов отдыха кварталы приведены в таблице1.2.1.
Основными формами рекреации в лесничестве (по А.И. Тарасову, М.Т. Серикову, 1990) являются кемпинговая, дорожная, бездорожная, добывательская, бивачный и пикниковый отдых, спортивная охота и рыболовство.
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Регламентом устанавливается следующее функциональное зонирование лесничества:
Таблица 2.8.3.1 Функциональное зонирование лесничества
| Функциональная зона |
| Зона активного и прогулочного отдыха (Квартала №№ 19-89 ЕЛ_Е Еленского участкового лесничества, 1-4,6 ХС_Х Хвастовичского участкового лесничества) |
| Зона эпизодического отдыха (кв. 1-88 ЕЛ_Т; кв. 1-18 ХС_КК – Тургеневского участкового лесничества, кв. 1-89 ЕЛ_Е; кв. 1-11 ХС_ВП – Еленского участкового лесничества, кв. 1-141 ЕЛ_ТР; кв. 1-16 ХС_П1 – Троснянского участкового лесничества; кв. 1-129 ЕЛ_С; кв. 17-34 ХС_П2 – Старосельского участкового лесничества, кв. 1-14 ХС_А; кв. 1-32 ХС_Ф; кв. 1-7 ХС_Х; кв. 1-22 ХС_К; кв. 1-4 ХС_ИК; кв. 1-4 ХС_ИМ; кв. 1-19 ХС_М; кв. 1,2 ХС_П; кв. 1-12 ХС_РС; кв. 1,2 ХС_С; кв. 1-11 ХС_В; кв. 1-3 ХС_Р – Хвастовичского участкового лесничества.) |
Анализ функционального деления территории лесов зеленой зоны показывает, что соотношение типов ландшафта на этой территории не соответствует нормативам (таблица). При разработке планов освоения лесов на участках, предоставленных в аренду, необходимо изменение типов ландшафта путем проведения ландшафтных рубок согласно нормативам (табл. 2.8.3.2).
Таблица 2.8.3.2 Соотношение пространственно-конструктивных типов насаждений в лесопарке (лесах зеленой зоны) в % (по М.И. Пронину)
| Тип насаждения | Зона | |
| активного отдыха | прогулочно-маршрутного отдыха | |
| Сомкнутые насаждения (полнотой 1,0-0,5) | 20-25 | 35-40 |
| Изреженные насаждения (полнотой 0,4-0,3) | 25-30 | 20-25 |
| Отдельные деревья или группы деревьев на полянах, лужайках (до полноты 0,2) | 15-20 | 20-25 |
| Открытые пространства | 20-35 | 10-15 |
2.8.4 Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Лесные участки для осуществления рекреационной деятельности предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды сроком от 10 до 49 лет.
Регламентом устанавливаются следующие сроки рекреационного лесопользования на территории лесничества (таблица 2.8.4.1).
Таблица 2.8.4.1 Сроки рекреационного лесопользования
| Функциональная зона | Сроки разрешенного использования |
| Активного отдыха | январь – март; май-октябрь |
| Прогулочная | круглогодично |
| Зона эпизодического отдыха | круглогодично |
При наличии туристических баз круглогодичного функционирования срок рекреационного использования составляет январь – декабрь.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным неустановленным маршрутам.