Конкурсная документация
| Вид материала | Конкурс |
- Приказ №236-н от 30 июня 2011 года конкурсная документация по государственным закупкам, 852.08kb.
- Конкурсная документация по Vоткрытому конкурсу научно-практических работ студентов, 273.12kb.
- Конкурсная документация от 19 сентября, 169.87kb.
- Конкурсная документация по конкурсу на размещение муниципального заказа на поставку, 1246.14kb.
- Конкурсная документация, 4666.04kb.
- Конкурсная документация, 927.87kb.
- Конкурсная документация, 1096.3kb.
- Конкурсная документация, 821.24kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Конкурсная документация, 1870.93kb.
Анализ изменения состояния электроэнергетики, основные тенденции и факторы, определяющие предшествующее развитие и современное состояние отрасли с учетом отчетных данных за 2006 г.
Мониторинг спроса на электрическую энергию в региональном разрезе с точки зрения изменения внешних и внутренних факторов развития экономики
Мониторинг объемов централизованного теплоснабжения.
Корректировка прогнозных режимов электропотребления по России, ЕЭС и ОЭС России и основных режимных показателей (максимум нагрузки и число часов использования максимума).
Определение стратегических приоритетов развития электроэнергетики в региональном разрезе на долгосрочную перспективу.
Мониторинг перспектив развития генерирующих мощностей по России в целом и в региональном разрезе.
Формирование прогнозных балансов электроэнергии и мощности по ЕЭС России и в региональном разрезе.
Уточнение объемов отпуска тепла и потребности в органическом топливе централизованных электростанций России на период до 2020 г.
Мониторинг предложений по формированию ЕНЭС напряжением 330 кВ и выше с учетом требований к пропускной способности межсистемных связей на период до 2020 г.
Корректировка прогноза экспорта-импорта электроэнергии и разработка рекомендаций по развитию межгосударственных электрических связей для экспорта, импорта электроэнергии и обмена мощностью и электроэнергией.
Оценка ожидаемого воздействия электроэнергетики России на окружающую среду.
Оценка экономической эффективности и объемов финансирования объектов нового строительства и объектов техперевооружения электроэнергетики России на период до 2020 г.
Внедрение прогрессивных технологических решений в электроэнергетике для генерации и транспорта электроэнергии.
Анализ возможных отклонений условий развития электроэнергетики России от определенных приоритетов на перспективу до 2020 г.
Подготовка по заданию Минпромэнерго России информационно-аналитических справочных материалов по современному состоянию и перспективному развитию электроэнергетики и теплоснабжения России.
Разработка материалов для подготовки правительственных программ по перспективному развитию электроэнергетики, ЕЭС и ОЭС России.
Подготовка экспертных заключений по работам, выполненным сторонними организациями.
Подготовка информации и участие в российских и международных рабочих группах, экспертных советах, комитетах по вопросам развития электроэнергетики Российской Федерации и международного сотрудничества в области электроэнергетики.
Основные требования к выполнению исследования или разработки.
Работа должна выполняться на основе нормативно-методических материалов по проектированию развития электроэнергетических систем и технико-экономическому обоснованию энергообъектов:
- "Методические рекомендации по обоснованию эффективности сооружения объектов основной сети ЕЭС и ОЭС в рыночных условиях" (Санкт-Петербург, 1998 г.)
- "Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования", утвержденные Госстроем России, Министерством экономики России, Министерством финансов России и Госкомпромом России ВК 477 от 21.06.1999 г.;
- "Практические рекомендации по оценке эффективности и разработке проектов и бизнес-планов в электроэнергетике" Официальное издание. Москва, 1999 г.;
- "Методические рекомендации по проектированию развития энергосистем" № 281 от 30.06.2003 г.;
- "Методические указания по устойчивости энергосистем" (утверждены Минэнерго России № 277 от 30.06.2003 г.)
При подготовке материалов должны учитываться следующие работы:
- «Схема развития ЕЭС и ОЭС России на период до 2020 года» (ЭСП, 2004 г.);
- «Схема развития ЕНЭС ЕЭС России напряжением 220 кВ и выше на период 2003 – 2012 гг.» (ЭСП, 2003 – 2004 гг.);
- Целевое видение (Стратегия) развития электроэнергетики России на период до 2030 года (ОАО РАО «ЕЭС России», 2006 г.);
- Программа обновления объектов электроэнергетики ОАО РАО «ЕЭС России» и АО-энерго на период до 2010 г. и прогнозный период до 2015 г. (ТЭП, 2003 г.);
- Прогнозный баланс электроэнергетики и холдинга ОАО РАО «ЕЭС России» на 2005 – 2009 год (ЭСП, 2006 г.);
- «Корректировка сводной программы развития электрических сетей ОАО «ФСК ЕЭС» на десятилетний период» (ЭСП, 2006 г.);
- «Схема развития системообразующих сетей 220-750 кВ Московского региона и усиление внешних связей» (ЭСП, 2005 г.);
- нормативно-методические материалы по проектированию развития электроэнергетических систем и технико-экономическому обоснованию энергообъектов;
- перспективные разработки проектных и научно-исследовательских отраслевых институтов.
Работа должна быть выполнена в текстовом редакторе Word for Windows с использованием для основного текста шрифта Times New Roman с размером 12, интервал – полуторный и оформлена в соответствии с ГОСТ 7.32 – 2001
Перечень этапов, сроки выполнения
| № п/п | Наименование этапа | Сроки исполнения | Чем заканчивается этап |
| 1 | Подготовка информационно-аналитических материалов по современному состоянию и перспективному развитию электроэнергетики и теплоснабжения России и отдельных ее регионов и уточнение программных мероприятий. | с момента заключения государственного контракта - 10.11.07 | Аналитический отчет |
Ожидаемые результаты работы.
Итоговым результатом данной работы будут уточненные с учетом внешних и внутренних факторов развития экономики страны предложения по рациональному развитию электроэнергетики России в региональном разрезе, которые будут удовлетворять критериям экономичности и надежности электроснабжения потребителей при повышении эффективности использования всех природных ресурсов в условиях реформирования электроэнергетики и создания конкурентного рынка электроэнергии и мощности. Предложения будут представлены в виде скорректированной редакции проекта «Программы перспективного развития электроэнергетики на период до 2020 года» с учетом принятых Правительством Российской Федерации повышенных уровней спроса электропотребления в Российской Федерации, включающей в себя перечни рекомендуемых к сооружению объектов электроэнергетики - генерирующих источников и объектов ЕНЭС на период до 2020 года. Информационно-аналитические материалы по современному состоянию и перспективному развитию электроэнергетики и теплоснабжения России и отдельных ее регионов.
Предложения по внедрению созданной продукции.
Результаты работы будут использоваться подразделениями Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, МПР России, ФСТ России, Росатома, Росстроя, ОАО РАО «ЕЭС России», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС», ОАО РАО «ЕЭС России», концерном «Росэнергоатом», региональными энергокомпаниями для формирования согласованных направлений перспективного развития электроэнергетики, а также Департаментами Минпромэнерго России в текущей работе и при подготовке докладов по современному состоянию и перспективному развитию электроэнергетики Российской Федерации.
10.11. ЛОТ № 11. Техническое задание на выполнение работы «Разработка Методических рекомендаций по разработке норм естественной убыли нефти при хранении и транспортировке всеми видами транспорта и Норм естественной убыли нефти при хранении и транспортировке автомобильным и водным видами транспорта»
Шифр работы: ТЭК-7-12
Основание для выполнения работы
Налоговый кодекс Российской Федерации, глава 25, статья 254.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г. № 331 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2002 г. № 814».
План мероприятий по развитию промышленности и технологий на 2006-2007 гг. (утвержден распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2006 г. № 1695-р), (п. 116 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года).
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
Целью настоящей работы являются
- обеспечение разработки Концепции ФЦП «Энергоэффективная экономика» на период до 2020 года;
- минимизация потерь нефти вследствие естественной убыли при хранении и транспортировке.
Задача работы заключается в обеспечении топливно-энергетического комплекса документами, регламентирующими разработку норм естественной убыли нефти при хранении и транспортировке всеми видами транспорта и нормы естественной убыли нефти при хранении и транспортировке автомобильным и водным видами транспорта.
Содержание работы
Методические рекомендации по разработке норм естественной убыли нефти при хранении и транспортировке всеми видами транспорта должна содержать:
методологию разработки норм естественной убыли нефти при хранении и складировании;
методологию разработки норм естественной убыли нефти при транспортировке магистральными трубопроводами;
методологию разработки норм естественной убыли нефти при перевозках автомобильным грузовым специализированным транспортом;
методологию разработки норм естественной убыли нефти при перевозках магистральным грузовым железнодорожным транспортом;
методологию разработки норм естественной убыли нефти при перевозках водным грузовым транспортом.
Нормы естественной убыли должны содержать установленные предельные показатели убыли нефти при хранении и транспортировке автомобильным и водным видами транспорта и порядок их применения.
Основные требования к выполнению исследования или разработки
Анализ существующих документов, регламентирующих разработку норм естественной убыли нефти, а также фактические потери нефти вследствие естественной убыли при хранении и транспортировке автомобильным и водным видами транспорта в пределах норм естественной убыли.
Методические рекомендации по разработке норм естественной убыли нефти при хранении и транспортировке всеми видами транспорта и нормы естественной убыли нефти при хранении и транспортировке автомобильным и водным видами транспорта должны иметь научно-практическое и опытно-экспериментальное обоснование.
При разработке должны быть учтены требования законодательства Российской Федерации, нормативных документов в области потерь нефти при хранении и транспортировке от естественной убыли, с учетом методических рекомендаций Минэкономразвития России по разработке норм естественной убыли утверждены приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 95.
Перечень этапов, сроки выполнения
| № п/п | Наименование этапа | Сроки исполнения | Чем заканчивается этап |
| 1 | Разработка Методических рекомендаций по разработке норм естественной убыли нефти при хранении и транспортировке всеми видами транспорта и Норм естественной убыли нефти при хранении и транспортировке автомобильным и водным видами транспорта. | с момента заключения государственного контракта - 15.11.07 | Проекты текстов: 1. Методические рекомендации по разработке норм естественной убыли нефти при хранении и транспортировке всеми видами транспорта», 2. «Нормы естественной убыли нефти при хранении и транспортировке автомобильным и водным видами транспорта» |
Ожидаемые результаты работы
Проект документа – Методические рекомендации по разработке норм естественной убыли нефти при хранении и транспортировке всеми видами транспорта.
Проект документа - Нормы естественной убыли нефти при хранении и транспортировке автомобильным и водным видами транспорта.
Предложения по внедрению
Результаты работы будут внедрены при разработке и утверждении норм естественной убыли нефти при хранении и транспортировке, для принятия решений и разработки мероприятий по эффективному использованию нефти при хранении и транспортировке.
В качестве руководящего документа будут применены при списании потерь нефти в пределах норм естественной убыли при хранении и транспортировке автомобильным и водным видами транспорта.
10.12. ЛОТ № 12. Техническое задание на выполнение работы «Разработка Методических рекомендаций по определению потерь нефти, газового конденсата, природного газа и попутного (нефтяного) газа при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений, и их мониторинг»
Шифр работы: ТЭК-7-13
Основание для выполнения работы
Налоговый кодекс Российской Федерации (ст. 342), постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 921, постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 284 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 16.06.04 № 284 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики РФ»; Приказ Минпромэнерго России от 15.12.04 г. № 170; Приказ Минпромэнерго России от 09.02.06 № 22, (п. 177 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года).
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
Целью и задачей настоящей работы является - минимизация технологических потерь нефти, газового конденсата, природного газа и попутного (нефтяного) газа при разработке месторождений углеводородного сырья.
Исходные данные – исследования и анализ фактических технологических потерь нефти, природного газа, попутного (нефтяного) газа и газового конденсата при разработке месторождений углеводородного сырья.
Содержание работы
Проект Методических рекомендаций по определению потерь нефти, газового конденсата, природного газа и попутного (нефтяного) газа при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений, должен содержать методологию научно-практического и опытно-экспериментального обоснования нормирования потерь.
Мониторинг фактических потерь должен содержать:
- динамику изменения показателей технологических потерь нефти, природного газа, попутного (нефтяного) газа и газового конденсата в рассматриваемом временном диапазоне;
- прогноз изменения показателей технологических потерь на ближайшую перспективу;
- оценку технологических потерь нефти, природного газа, попутного (нефтяного) газа и газового конденсата при разработке месторождений углеводородного сырья;
- оценку выполнения недропользователями утвержденных нормативов.
Основные требования к выполнению исследования или разработки
Анализ существующих документов, регламентирующих потери нефти, газового конденсата, природного газа и попутного (нефтяного) газа при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений.
Разработка Методических рекомендаций по определению потерь нефти, газового конденсата, природного газа и попутного (нефтяного) газа при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки.
Выполнение научно-исследовательской работы базируется на применении инструментальных и расчетно-аналитических методов, предусматривающих сбор и обобщение исходной информации за 2000-2006 г.г. о фактических технологических потерях нефти, газового конденсата, природного газа и попутного (нефтяного) газа по месторождениям и недропользователям. Анализ и оценка полученного массива данных показателей технологических потерь нефти, газового конденсата, природного газа и попутного (нефтяного) газа.
Перечень этапов, сроки выполнения
| № п/п | Наименование этапа | Сроки исполнения | Чем заканчивается этап |
| 1 | Разработка проекта Методических рекомендаций по определению потерь нефти, газового конденсата, природного газа и попутного (нефтяного) газа при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений и их мониторинг | с момента заключения государственного контракта - 01.11.07 | 1. Проект текста «Методические рекомендации по определению потерь нефти, газового конденсата, природного газа и попутного (нефтяного) газа при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений», 2. Аналитическая записка с отчетом по мониторингу фактических потерь нефти, газового конденсата, природного газа и попутного (нефтяного) газа при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений по месторождениям, нефтяным компаниям и другим недропользователям. |
Ожидаемые результаты работы
Проект Методических рекомендаций по определению потерь нефти, газового конденсата, природного газа и попутного (нефтяного) газа при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений.
Аналитические материалы фактических потерь нефти, газового конденсата, природного газа и попутного (нефтяного) газа при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений по месторождениям, нефтяным компаниям и другим недропользователям.
Предложения по внедрению
Результаты работы будут внедрены при организации работы по подготовке материалов к установлению нормативов потерь нефти, газового конденсата, природного газа и попутного (нефтяного) газа при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений, для принятия решений и разработки мероприятий по эффективному их использованию.
10.13. ЛОТ № 13. Техническое задание на выполнение работы «Оценка и разработка предложений по повышению эффективности нормирования технологических потерь при транспортировке электроэнергии. Совершенствование программного обеспечения, формирование и сопровождение баз данных по нормативам удельного расхода топлива, нормативам создания запасов топлива, нормативам технологических потерь электрической и тепловой энергии»
Шифр работы: ТЭК-7-14
Основание для выполнения работы.
Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 года № 284 “Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации” (п. 5.2.6).
Постановление Правительства РФ от 16.06.04 № 284 «Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и энергетики РФ»; Приказ Минпромэнерго России от 15.12.04 г. № 170; Приказ Минпромэнерго России от 09.02.06 № 22, (п. 177 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года).
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы.
Основные цели:
– повышение точности и обоснованности нормативов потерь электроэнергии, «прозрачности» исходных данных для расчетов нормативов, создание статистической основы для прогнозирования потерь электроэнергии на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
– совершенствование программного обеспечения, формирование и сопровождение баз данных по нормативам удельного расхода топлива, нормативов создания запасов топлива, нормативам технологических потерь электрической и тепловой энергии.
Основные задачи:
- совершенствование методов расчета нормативов потерь электроэнергии;
- унификация отчетных форм и экспертных заключений по нормативам потерь электроэнергии;
- разработка типовой системы бизнес-планирования снижения потерь электроэнергии в электрических сетях;
- совершенствование программного обеспечения ведения базы данных документов по нормированию потерь электрической энергии, потерь тепловой энергии, удельных расходов и запасов топлива на станциях;
- первичное заполнение БД информацией поступившей в Минпромэнерго России от энергоснабжающих организаций в 2006 году и ее текущая поддержка;
- внедрение доработанной версии комплекса;
- формирование БД по получаемым документам контролируемых организаций;
- сопровождение БД по текущим документам контролируемых организаций;
- обучение персонала заказчика и сопровождение вычислительного комплекса.
Исходные данные – результаты расчетов и обоснования нормативов потерь электроэнергии на 2007 г., представленные в Минпромэнерго России.
Содержание работы.
- Сбор и анализ данных по балансам электроэнергии, динамике и структуре технологических потерь электроэнергии, представленных в Минпромэнерго России в 2006 г.
- Разработка и согласование с Заказчиком унифицированных отчетных форм электросетевых организаций и сводных отчетных форм Минпромэнерго по балансам и потерям электроэнергии.
- Подготовка сводного доклада с оценкой эффективности нормирования потерь в 2006 г. на основе анализа обосновывающих расчетов и материалов по нормативам технологических потерь электроэнергии на ее передачу по электрическим сетям на 2007 г.
- Внесение дополнений и изменений в Положение о порядке нормирования технологических потерь электрической энергии при ее передаче по сетям с учетом опыта апробации методик расчета нормативов потерь в 2006 году, замечаний и предложений от энергоснабжающих организаций.
- Разработка типовой системы бизнес-планирования снижения потерь электроэнергии в электросетевых организациях.
- Разработка и согласование с Заказчиком входных и выходных форм, форм запроса к БД, порядка защиты базы и очередности доступа к ней, порядка внесения изменений в базу данных, одновременной работы нескольких операторов с базой данных и т.п.
- Внесение изменений в программное обеспечение ведения базы данных документов по нормированию потерь электрической энергии, потерь тепловой энергии, удельных расходов и запасов топлива на станциях; внедрение в опытно-промышленную эксплуатацию; первичное заполнение БД информацией и ее текущая поддержка.
Основные требования к выполнению исследования или разработки.
Работа должна выполняться с учетом следующих нормативно-методических материалов:
- Приказа Минпромэнерго России №267 от 04.10.05 и приложения к нему:
- Положения об организации в Министерстве промышленности и энергетики Российской Федерации работы по утверждению нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям;
- Порядка расчета и обоснования нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям.
- Действующих Нормативов, Циркуляров, Методических указаний и рекомендаций, Типовых инструкций по учету и расходу электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.
Перечень этапов, сроки выполнения, стоимость работы
| № п/п | Наименование этапа | Сроки исполнения | Чем заканчивается этап |
| 1 | Разработка предложений по повышению эффективности нормирования технологических потерь при транспортировке электроэнергии. Совершенствование программного обеспечения, формирование и сопровождение баз данных по нормативам удельного расхода топлива, нормативам создания запасов топлива, нормативам технологических потерь электрической и тепловой энергии | с момента заключения государственного контракта - 10.11.07 | Аналитический отчет |
Ожидаемые результаты работы.
Заказчику будут переданы:
- Результаты анализа данных по балансам электроэнергии, динамике и структуре технологических потерь электроэнергии, представленных в Минпромэнерго в 2006 г., 2007 г.
- Унифицированные отчетные формы электросетевых организаций и сводные отчетные формы Минпромэнерго России по балансам и потерям электроэнергии.
- Сводный доклад с оценкой эффективности нормирования потерь в 2006 г. на основе анализа обосновывающих расчетов и материалов по нормативам технологических потерь электроэнергии на ее передачу по электрическим сетям на 2007 г.
- Проект новой редакции Положения о порядке нормирования технологических потерь электрической энергии при ее передаче по сетям с учетом опыта апробации методик расчета в 2006 году, замечаний и предложений от энергоснабжающих организаций.
- Рекомендации по созданию типовой системы бизнес-планирования снижения потерь электроэнергии в электросетевых организациях.
- Программное обеспечение ведения базы данных документов по нормированию потерь электрической энергии, потерь тепловой энергии, удельных расходов и запасов топлива на станциях, внедренное в опытно-промышленную эксплуатацию; первичное заполнение БД информацией и ее текущая поддержка.
- Методические рекомендации по оценке перспективных балансов электроэнергии в распределительных электрических сетях при расчете нормативов потерь.
Предложения по внедрению созданной продукции.
Результаты работы будут использоваться электросетевыми организациями и Департаментом ТЭК Минпромэнерго России для обоснованного расчета, анализа и утверждения нормативов потерь электроэнергии в электрических сетях.
Материалы анализа обосновывающих расчетов и материалов по нормативам будут использоваться для подготовки докладов руководству Министерства об эффективности нормирования по нормированию удельного расхода топлива, нормативов создания запасов топлива, нормативам технологических потерь электрической и тепловой энергии на 2007 г. и 2008 г.
10.14. ЛОТ № 14. Техническое задание на выполнение работы «Подготовка ежегодного доклада о состоянии топливно-энергетического комплекса России в 2007 году»
Шифр работы: ТЭК-7-15
Основание для выполнения работы
Распоряжение Правительства РФ от 15 мая 1999 г. № 778-р. В соответствии с п. 2 ФОИВ представляют информацию в Минэкономразвития России для подготовки доклада о текущей ситуации в экономике России.
Распоряжение Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р (об утверждении Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) и плана действий Правительства РФ по реализации в 2006 году положений Программы.
Распоряжение Правительства РФ от 7 июня 2006 г. № 838-р (об утверждении сводного плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 года). Распоряжение Правительства РФ от 28 августа 2003 г. № 1234-р, в соответствии с которым Минпромэнерго России должно представлять ежегодный доклад о реализации ЭС-2020.
Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2003 № 1234-р, (п. 50 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года).
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
Цель – анализ состояния и динамики функционирования ТЭК России для обеспечения энергетической безопасности страны, экономической и экологической устойчивости и эффективности его деятельности с учетом изменения важнейших внешних и внутренних факторов влияния на российский энергетический сектор.
Основные задачи:
- Анализ основных внешних и внутренних факторов влияния на российский энергетический сектор, включая роль и место российского ТЭК в мировой энергетике, а также в структуре российской промышленности и экономики.
- Анализ текущего состояния и основных тенденций развития минерально-сырьевой базы ТЭК России (нефть, газ, уголь), включая количественные и качественные характеристики ресурсной базы топливно-энергетических ресурсов (коэффициент извлечения нефти по группам месторождений, степень выработанности месторождений и пр.), состояние геологоразведочных работ.
- Анализ текущего состояния и пятилетней динамики добычи первичных топливно-энергетических ресурсов (нефть, газ, уголь) и производства электроэнергии в разрезе ведущих энергетических компаний, субъектов федерации и в целом по стране.
- Анализ текущего состояния и основных тенденций развития топливно-энергетического баланса страны, включая балансовые показатели структуры производства и потребления первичных топливно-энергетических ресурсов и электроэнергии.
- Анализ текущего состояния и пятилетней динамики экспорта и импорта российских топливно-энергетических ресурсов (нефть и нефтепродукты, газ и газовый конденсат, уголь, электроэнергия) с выделением стран ближнего и дальнего зарубежья.
- Анализ текущего состояния и пятилетней динамики структуры производства и потребления электроэнергии в разрезе производителей (ГЭС, ТЭС, АЭС, возобновляемы источники энергии и пр.) и потребителей (по сферам деятельности, секторам экономики, отдельным отраслям промышленности).
- Анализ текущего состояния основных фондов российского энергетического сектора с разбивкой по основным сферам деятельности ТЭК (добыча и производство энергоресурсов, включая генерацию, транспортировка и распределение энергоресурсов, первичная переработка). Перечень основных инфраструктурных проектов российского ТЭК.
- Анализ финансово-экономических показателей деятельности хозяйствующих субъектов ТЭК России, включая
- Анализ текущего состояния реформирования и институциональных преобразований нормативно-правового регулирования
Исходные данные для проведения работы
- публикации Росстата, ЦДУ ТЭК и других российских статистических органов;
- количественные и качественные оценки Минпромэнерго и Минэкономразвития РФ;
- статистические и прогнозные данные российских и международных энергетических институтов и аналитических агентств;
- статистические и прогнозные данные крупнейших национальных и транснациональных энергетических компаний;
- теоретические исследования, посвященные корреляционному анализу развития топливно-энергетического баланса и мировых цен на основные энергоносители;
- существующие нормативно-правовые документы государственных органов России;
- директивные документы по формированию энергетической политики России, включая Энергетическую стратегию России до 2020 г. и материалы ее мониторинга в предшествующие годы;
- анализ тенденций развития экономики и конъюнктуры мирового рынка.
Содержание работы.
Доклад будет представлен в три этапа. На первом этапе - в виде сопутствующих информационных и научно-аналитических материалов, оформленных как приложения к основному отчету, на втором этапе – в виде предварительного отчета, и на третьем этапе – в виде заключительного отчета.
Структура основного доклада о состоянии ТЭК России в 2007 г. будет включать в себя следующие разделы:
1. Мировая энергетическая ситуация в 2007 г.
1.1 Общее состояние мировой энергетики
1.2 Запасы, добыча, потребление нефти в мире
1.3 Запасы, добыча, потребление газа в мире
1.4 Запасы, добыча, потребление угля в мире
1.5 Производство электроэнергии в мире
2. Энергетический сектор в структуре российской экономики
2.1 Общее состояние экономики России
2.2 Энергетический сектор в экономике России
2.3 Энергетический сектор и развитие промышленного производства в России
2.4 Внутренние цены на энергоносители и их влияние на экономический рост
3. Состояние минерально-сырьевой базы энергетического сектора России
3.1 Краткая характеристика минерально-сырьевой базы
3.2 Состояние геологоразведочных работ
3.3 Главные проблемы развития минерально-сырьевой базы
4. Производственные параметры деятельности энергетического сектора России и его отраслей
4.1 Общий производственный потенциал
4.2 Нефтяная промышленность
4.3 Газовая промышленность
4.4 Угольная промышленность
4.5 Электроэнергетика
5. Финансово-экономическое состояние отраслей энергетического сектора России
6. Изменение стоимости ведущих компаний российского энергетического сектора на фондовом рынке
7. Инвестиционный и инновационный потенциал энергетического сектора России
7.1 Инвестиционный потенциал
7.2 Инновационный потенциал
8. Нормативно-правовое регулирование энергетического сектора России и его отраслей
8.1 Федеральное законодательство
8.2 Техническое регулирование
9. Общие проблемы энергетического сектора России и пути их решения
9.1 Обеспечение энергетической безопасности
9.2 Оценка экологической безопасности
9.3 Основные проблемы энергетического сектора России и пути их решения.
В составе первого этапа в качестве сопутствующего, информационного и научно-аналитического материала разрабатываются «Регулярный обзор 2007» по вопросам энергетической эффективности и соответствующим экологическим аспектам Российской Федерации в соответствии с Протоколом к Энергетической Хартии по указанным проблемам, а также предложения к докладу Правительству Российской Федерации о ходе реализации Энергетической стратегии России.
Основные требования к выполнению исследования или разработки.
Работа должна быть выполнена в ноябре 2007 года.
Общее требование к проводимому исследованию заключается в объективности и обоснованности анализа развития топливно-энергетического комплекса России и разрабатываемых на его основе рекомендаций. Анализ должен содержать как количественные, так и качественные оценки.
Работа должна основываться на объективном анализе состояния и проблем развития энергетического сектора России, динамики цен на мировом и внутреннем рынке энергоресурсов, развития фондового рынка, экспорта и импорта российских топливно-энергетических ресурсов, выявлении и оценки факторов, влияющих на процессы функционирования отраслей ТЭК, включая экономические, структурные, регуляторные, ресурсные и другие факторы. Анализ должен содержать как количественные, так и качественные оценки.
Исследование вопросов транспортировки и транзита российских энергоносителей должно базироваться на сравнительном анализе эффективности различных транспортных систем, оценке существующей в России, странах ЕС и странах транзита законодательной базы; проектах документов и соглашений в этой сфере, основных существующих в настоящее время в России и за рубежом методических подходов к определению платы за транзит.
Перечень этапов, сроки выполнения
| № п/п | Наименование этапа | Сроки исполнения | Чем заканчивается этап |
| 1 | Разработка регулярного обзора 2007 «Тенденции политики в области энергетики и энергоэффективности, инструменты и действующие лица» в соответствии с Протоколом к Энергетической Хартии по вопросам энергоэффективности и соответствующим экологическим аспектам; разработка предложений к докладу Правительству Российской Федерации о ходе реализации Энергетической стратегии России. | с момента заключения государственного контракта - 01.09.07 | Аналитический отчет |
| 2 | Первичный сбор информации по всем разделам исследования; составление статистических таблиц и графических материалов. | 15.10.07 | Аналитический отчет |
| 3 | Проведения научного анализа развития ТЭК России в 2007 г. по всем разделам исследования; разработка предложений и рекомендаций по механизмам и мерам государственной политики для решения основных проблем энергетического комплекса России по итогам 2007 г. | 20.11.07 | Аналитический отчет |
Ожидаемые результаты работы.
Общий результат нацелен на подготовку научно-исследовательской работы, посвященной полноценному анализу развития ТЭК России в 2007 г. с определением основных проблем отрасли и предполагаемых путей их решения.
Указанный общий результат включает в себя:
– анализ мировой энергетической ситуации, основных тенденций и показателей развития нефтяной, газовой, угольной промышленности и электроэнергетики в мире в 2007 г.;
– анализ роли и места энергетического сектора России в отечественной экономике и промышленном производстве в 2007 г.
– анализ динамики роста цен на энергоносители внутри России в 2007 г. и их влияния на темпы экономического роста;
– анализ текущего состояния минерально-сырьевой базы России и проводимых геологоразведочных работ по итогам 2007 г.;
– анализ производственного потенциала ТЭК, его организационной структуры и основных производственных показателей в 2007 г.;
– анализ топливно-энергетического баланса первичных энергоресурсов в России по состоянию на 2007 г.;
– подробный анализ развития нефтяной, газовой, угольной промышленности и электроэнергетики России в 2007 г.: организационной структуры, состояния ресурсов и основных производственных фондов, добычи, переработки, транспортировки, потребления, экспорта и импорта энергоресурсов, инвестиционной обеспеченности и финансово-экономического состояния отраслей;
– анализ изменения положения ведущих российских энергетических компаний на фондовом рынке в 2007 г.;
– анализ инвестиционного и инновационного потенциала энергетического сектора России по итогам 2007 г.;
– анализ нормативно-правового регулирования энергетического сектора России и различных его отраслей в 2007 г.;
– анализ обеспечения энергетической безопасности России в 2007 г.;
– анализ обеспечения экологической безопасности России в 2007 г.;
– анализ основных проблем энергетического сектора России по итогам 2007 г. и предложения по их решению в краткосрочной и среднесрочной перспективе.
Предложения по внедрению/использованию созданной продукции/созданных результатов.
Материалы НИР «Подготовка ежегодного доклада о состоянии топливно-энергетического комплекса России» будут использованы Правительством России для разработки программ перспективного развития отраслей ТЭК и контроля их реализации, при подготовке плана работы Минпроэнерго РФ на очередной год, а также для определения долгосрочной государственной энергетической стратегии.
Область применения работы – правительство РФ, Минпромэнерго России и другие структуры государственного управления Российской Федерации, а также хозяйствующие субъекты топливно-энергетического комплекса.
10.15. ЛОТ № 15. Техническое задание на выполнение работы «Разработка методики и программного обеспечения для формирования региональных балансов ТЭР и их апробация в субъектах Российской Федерации»
Шифр работы: ТЭК-7-16
Основание для выполнения работы
Решение Совета Безопасности Российской Федерации от 22.12.2005 г. (п. 4).
Рыночные реформы требуют усиления регулирующего воздействия со стороны государства и администрации субъектов Российской Федерации для надежного и эффективного обеспечения потребителей энергоресурсами. Прогнозные топливно-энергетические балансы (ТЭБ) в разрезе субъектов Российской Федерации и методические положения для их разработки имеют в этом плане основополагающее значение.
Положение о Министерстве промышленности и энергетики РФ в ред. постановлений Правительства РФ от 10.09.2004 N 477, от 26.01.2005 N 40, (п. 176 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года).
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
Цель работы - Создание системы методического и информационно-аналитического обеспечения формирования прогнозных топливно-энергетических балансов и мониторинга их исполнения в разрезе субъектов Российской Федерации
Задачи исследования:
разработка проекта Методических рекомендаций и регламента по формированию региональных прогнозных топливно-энергетических балансов, мониторингу их исполнения и порядку взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти Российской Федерации при организации этой работы, с учетом его апробации в федеральных округах и представительных субъектах Российской Федерации;
разработка методики согласования решений по ТЭБ в иерархической системе «Страна – федеральные округа – субъекты Российской Федерации»;
разработка методики учета дискретности развития экономики регионов при разработке ТЭБ субъектов Российской Федерации;
прогнозная оценка основных параметров социально-экономического развития по России, федеральным округам и представительным субъектам Российской Федерации, используемых для определения уровней энергопотребления, и апробация их в представительных субъектах Российской Федерации;
разработка топливно-энергетических балансов основных видов топлива, электроэнергии и тепла по России, федеральным округам и субъектам Российской Федерации в качестве вероятных ориентиров на долгосрочную перспективу и апробация их в представительных субъектах Российской Федерации;
разработка и реализация на ЭВМ хранилища данных и информационно-аналитической системы для формирования региональных балансов ТЭР.
Исходные данные для проведения работы
Исследование должно базироваться на представительном объеме информации из следующих источников:
- «Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (на 3 года)», ежегодно утверждаемые распоряжением Правительства Российской Федерации;
- предельные уровни цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на ближайший перспективный год, одобряемые Правительством Российской Федерации по докладу Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации;
- проект долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемый Минэкономразвития России;
- прогнозы Минпромэнерго России, Росэнерго, концерна «Росэнергоатом»;
- «Энергетическая стратегия России на период до 2020 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года
№ 1234-р;
- данные Росстата и статистических управлений субъектов Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, ГП «ЦДУ ТЭК» о работе предприятий и организаций ТЭК и отраслей промышленности России.
Кроме того, используются отчетные и прогнозные данные ОАО РАО "ЕЭС России", ОАО "Газпром", нефтедобывающих и нефтеперерабатывающих компаний, ОАО «Транснефть», угольных холдингов, ОАО «Российские железные дороги», научных центров и других министерств, ведомств и организаций, а также крупных предприятий–потребителей энергоресурсов по регионам России.
Содержание работы
Разработка уточненного варианта проекта Методических рекомендаций и регламента по формированию региональных прогнозных топливно-энергетических балансов, мониторингу их исполнения и порядку взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти Российской Федерации при организации этой работы, с учетом его апробации в федеральных округах и представительных субъектах Российской Федерации.
Разработка методики согласования решений по ТЭБ в иерархической системе «Страна – федеральные округа – субъекты Российской Федерации».
Разработка методики учета дискретности развития экономики регионов при разработке ТЭБ субъектов Российской Федерации.
Подготовка параметров организационной схемы и программного обеспечения для обработки информационных массивов, поступающих из регионов.
Разработка и реализация на ЭВМ хранилища данных и информационно-аналитической системы для формирования региональных балансов ТЭР.
Анализ и прогнозная оценка основных параметров социально-экономического развития по России, федеральным округам и субъектам Российской Федерации, используемых для определения уровней энергопотребления, и апробация их в представительных субъектах Российской Федерации.
Разработка топливно-энергетических балансов основных видов топлива, электроэнергии и тепла по России, федеральным округам и субъектам Российской Федерации в качестве вероятных ориентиров на долгосрочную перспективу и апробация их в представительных субъектах Российской Федерации.
Основные требования к выполнению исследования или разработки
Балансовые исследования должны быть выполнены с учетом взаимозаменяемости и ценности (стоимости) энергоносителей. Должны быть использованы современные аналитические и вероятностно-статистические методы исследования и экономико-математические модели, которые позволяют итерационно согласовывать прогнозируемые показатели спроса и предложения энергоресурсов по субъектам Российской Федерации с соответствующими показателями по федеральным округам и в целом по России.
Ориентировочный перечень представительных субъектов РФ
| № | ФО и субъект РФ |
| | Центральный ФО |
| 1 | г. Москва |
| | Северо-Западный ФО |
| 2 | Республика Коми |
| | Южный ФО |
| 3 | Краснодарский край |
| | Приволжский ФО |
| 4 | Саратовская область |
| | Уральский ФО |
| 5 | Свердловская область |
| | Сибирский ФО |
| 6 | Иркутская область |
| | Дальневосточный ФО |
| 7 | Республика Саха (Якутия) |
Разработанное хранилище данных и реализованная на аттестованной ЭВМ информационно-аналитическая система для формирования региональных балансов ТЭР должны быть установлены на сервере заказчика.
Перечень этапов, сроки выполнения
| № п/п | Наименование этапа | Сроки исполнения | Чем заканчивается этап |
| 1 | Разработка и подготовка к реализации уточненного варианта проекта «Методические рекомендации…», анализ и прогнозная оценка основных параметров социально-экономического развития, балансы основных видов топлива, электроэнергии и тепла для представительных регионов РФ. | с момента заключения государственного контракта - 01.09.07 | Аналитический отчет |
| 2 | Апробация проекта «Методических рекомендаций…», прогнозных оценок основных параметров социально-экономического развития, балансов основных видов топлива, электроэнергии и тепла в представительных регионах РФ; апробация. | 20.10.07 | Аналитический отчет |
| 3 | Разработка, реализация на ЭВМ и апробация хранилища данных и информационно-аналитической системы для формирования региональных балансов ТЭР. | 20.11.07 | Аналитический отчет |
Ожидаемые результаты работы
Проект Методических рекомендаций и регламент по формированию региональных прогнозных топливно-энергетических балансов, мониторингу их исполнения и порядку взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти Российской Федерации при организации этой работы, с учетом его апробации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации.
Прогнозная оценка основных параметров социально-экономического развития по России, федеральным округам и субъектам Российской Федерации, используемых для определения уровней энергопотребления, апробированных в представительных субъектах Российской Федерации.
Топливно-энергетические балансы основных видов топлива, электроэнергии и тепла по России, федеральным округам и субъектам Российской Федерации на долгосрочную перспективу апробированные в представительных субъектах Российской Федерации.
Реализованная на аттестованной ЭВМ информационно-аналитическая система для формирования региональных балансов ТЭР
Предложения по внедрению (использованию созданной продукции) созданных результатов
Результаты исследования предназначены для Департамента топливно-энергетического комплекса Минпромэнерго России в качестве основы для информационно-аналитического обеспечения формирования системы прогнозных топливно-энергетических балансов и мониторинга их исполнения в региональном разрезе посредством проведения скоординированной энергетической политики между федеральными органами исполнительной власти, администрацией субъектов Российской Федерации, крупными топливно-энергетическими компаниями и потребителями ТЭР.
10.16. ЛОТ № 16. Техническое задание на выполнение работы «Региональная характеристика сырьевых отраслей промышленности Российской Федерации»
Шифр работы: ТЭК-7-17