Конкурсная документация
| Вид материала | Конкурс |
- Приказ №236-н от 30 июня 2011 года конкурсная документация по государственным закупкам, 852.08kb.
- Конкурсная документация по Vоткрытому конкурсу научно-практических работ студентов, 273.12kb.
- Конкурсная документация от 19 сентября, 169.87kb.
- Конкурсная документация по конкурсу на размещение муниципального заказа на поставку, 1246.14kb.
- Конкурсная документация, 4666.04kb.
- Конкурсная документация, 927.87kb.
- Конкурсная документация, 1096.3kb.
- Конкурсная документация, 821.24kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Конкурсная документация, 1870.93kb.
10. ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
10.1. ЛОТ № 1. Техническое задание на выполнение работы «Анализ возможностей дальнейшего развития рынка газа в Российской Федерации с учетом результатов эксперимента по реализации газа по не регулируемым государством ценам»
Шифр работы: ТЭК-7-02
Основание для выполнения работы
Необходимость проработки возможностей дальнейшего развития рынка газа в Российской Федерации вызвана процессами, происходящими в сфере государственного регулирования рынка газа, в частности, начало реализации эксперимента по продаже газа по нерегулируемым ценам на электронной торговой площадке, а также принятия решения Правительством Российской Федерации о закреплении динамики роста цен на природный газ до 2011 года.
Двухсекторная модель газовой отрасли, рассматриваемая в последнее время постепенно в обсуждениях заменяется трех- и более секторной моделью. ФСТ России устанавливает цены на газ для вновь газифицированных регионов на основе реальных издержек, что предполагает установление более высоких цен на газ по сравнению со «старыми» регионами.
Ускоренное, по сравнению с рассматриваемым ранее, повышение цен на газ позволит включить механизмы энергосбережения и энергоэффективности, направить усилия на выправление топливно-энергетического баланса ряда регионов и Российской Федерации в целом, а также повысить качество газоснабжения потребителей.
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
Целью исследования является анализ результатов работы электронной торговой площадки, созданной на основе Постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2006 г. № 534 «О проведении эксперимента по реализации газа на электронной торговой площадке», идентификация основных проблем и разработка предложений по увеличению объемов торговли газом на этой площадке и по развитию рынка газа в РФ (включая разработку проектов необходимых нормативных документов). При этом необходимо учитывать возможности развития сектора долгосрочных договоров на поставку и транспортировку газа, размер свободных мощностей ГТС, потенциал развития сектора прямых договоров по нерегулируемым ценам объемов газа. Необходимо произвести прогнозную оценку объема различных секторов рынка газа.
Данная работа должна обеспечивать выполнение основных государственных задач экономической и социальной политики в сфере снабжения промышленных потребителей и коммунально-бытового сектора страны газом, определения и учета роста цен на газ на период до 2011 года, внедрение долгосрочных договоров на поставку и транспортировку газа, а также возможное развитие биржевых механизмов.
Выполнение работы соответствует следующим целям и задачам:
- повышение надежности газоснабжения и обеспечение энергобезопасности страны;
- повышение эффективности топливно-энергетического комплекса и развитие газосберегающих технологий;
- развитие рынка газа.
Содержание работы
Для достижения поставленных целей работа должна включать выполнение следующих конкретных задач:
- анализ результатов работы электронной торговой площадки, созданной на основе Постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2006 г. № 534 «О проведении эксперимента по реализации газа на электронной торговой площадке»;
- анализ особенностей составления баланса газа по Российской Федерации, а также порядка осуществления доступа к газотранспортным мощностям;
- оценка возможности внедрения долгосрочных договоров на поставку и транспортировку газа;
- оценка возможности заключения прямых договоров по нерегулируемым ценам, в частности проблема «новый» газ – «старый» газ;
- оценка возможности расширения эксперимента по реализации газа по нерегулируемым ценам;
- оценка возможности развития биржевых механизмов на рынке газа;
- разработка предложений по дальнейшему развитию рынка газа в Российской Федерации.
Основные требования к выполнению исследования или разработки
В основание разрабатываемых предложений по дальнейшему развитию рынка газа в Российской Федерации с учетом результатов эксперимента по реализации газа по не регулируемым государством ценам должны быть положены принципы обеспечения надежности газоснабжения и формирования баланса экономических интересов производителей и потребителей газа.
Разрабатываемые предложения по развитию рынка газа должны базироваться на следующих государственных задачах:
- обеспечения энергетической безопасности страны;
- достижение оптимального сочетания экономических и социальных интересов государства, поставщиков и потребителей газа;
- обеспечение надежного и бесперебойного снабжения потребителей газом и производными от него энергоресурсами (электроэнергия, тепло);
- обеспечение доступности и прозрачности стоимости услуг по использованию мощностей газотранспортной системы для потребителей;
- повышение эффективности использования газа как в промышленном, так и в социально-бытовом секторе, внедрение энергосберегающих технологий.
Перечень этапов, сроки выполнения этапов
| № п/п | Наименование этапа | Сроки исполнения | Чем заканчивается этап |
| 1 | Анализ взаимодействия сектора свободной торговли газом с другими секторами рынка газа и разработка предложений по увеличению объемов торговли газом на электронной торговой площадке | с момента заключения государственного контракта - август 2007 года | Аналитический отчет |
| 2 | Анализ всех аспектов эксперимента по торговле газом на электронной торговой площадке и разработка предложений по развитию рынка газа в РФ. | сентябрь 2007 года | Аналитический отчет, предложения по дальнейшему развитию рынка газа в Российской Федерации |
Ожидаемые результаты работы
Результатом работы станет аналитический отчет «Анализ возможностей дальнейшего развития рынка газа в Российской Федерации с учетом результатов эксперимента по реализации газа по не регулируемым государством ценам», в котором будет сформирован пакет предложений по дальнейшему развитию рынка газа в Российской Федерации, направленных на выполнение основных государственных задач в сфере экономического развития страны.
Предложения по внедрению/ использованию созданной продукции/ созданных результатов
Результаты данной работы будут использованы для развития рынка газа в Российской Федерации, привлечения дополнительных инвестиций в развитие системы газовой отрасли и, соответственно, повышения надежности газоснабжения как промышленных потребителей, так и коммунально-бытового сектора; учета проблем расширения рынка сбыта независимых организаций, а также повышение доходности реализации газа на внутреннем рынке.
Предложения, которые будут сформированы в результате выполнения работы, будут использованы для развития рынка газа, в том числе дальнейшего расширения эксперимента по реализации газа по нерегулируемым ценам, а также расширении ареала применения нерегулируемых цен.
Предполагаемыми пользователями результатов работы могут быть Минпромэнерго России, иные министерства и ведомства, ОАО «Газпром», независимые поставщики газа, потребители газа.
Доклад в Правительство Российской Федерации во исполнение Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2006 г. №534 "О проведении эксперимента по реализации газа на электронной торговой площадке", внесение дополнений в Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2006 г. N 534 во исполнение п. 4 раздела I протокола Заседания Правительства РФ от 30.11.2006 г. № 42 (проработка вопроса увеличения объема газа, реализуемого на электронной торговой площадке по нерегулируемым государством ценам).
10.2. ЛОТ № 2. Техническое задание на выполнение работы «Разработка предложений по уточнению ЭС-2020 с учетом изменения макроэкономических условий и проработки вариантов структуры топливно-энергетического баланса и развития мощностей электроэнергетики»
Шифр работы: ТЭК-7-03
Основание для выполнения работы
Протокол заседания Правительства Российской Федерации от 30.11.2006 № 42 (п. 7 - «представить в Правительство Российской Федерации генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 г. и уточненную редакцию ЭС-2020»).
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.08.2003 № 1234-р (п. 2 - представление ежегодно, в 1 квартале, доклада в Правительство Российской Федерации о ходе реализации ЭС-2020).
План действий Правительства РФ по реализации в 2007 году основных положений Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) (утвержден распоряжением Правительства РФ от 29 января 2007 г. № 88-р), п. 49 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года.
П. 2, раздел II протокола заседания Правительства РФ от 7 июня 2006 г. № 19, п. 152 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года.
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
Цель: подготовка уточненной редакции ЭС-2020.
Задачи:
1. Анализ основных тенденций и прогнозных параметров развития экономики России; подготовка двух сценарных вариантов исходных условий (гипотез) и макроэкономических результатов развития России на перспективу до 2020г.
2. Анализ прогнозных вариантов изменения структуры топливно-энергетического баланса и развития мощностей электроэнергетики в увязке со сценарными вариантами изменения макроэкономических условий.
3. Подготовка исходных данных и построение двух комплексных сценарных вариантов развития российского ТЭК на перспективу до 2020 г. с учетом указанных новых прогнозных оценок.
4. Анализ результатов сценарного моделирования и разработка предложений по внесению необходимых изменений и дополнений в существующую редакцию ЭС-2020.
5. Предварительная оценка прогнозных вариантов развития российского ТЭК на перспективу до 2030 г.
Исходные данные для проведения работы
Энергетическая стратегия России на период до 2020 года; Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу; Концепция и прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года; генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 г.
Содержание работы:
- сценарные варианты исходных условий (гипотез) и макроэкономических результатов развития России на перспективу до 2020г.;
- взаимосвязь прогнозных вариантов изменения структуры топливно-энергетического баланса, развития мощностей электроэнергетики, и сценарных вариантов изменения макроэкономических условий;
- новые сценарные варианты развития российского ТЭК на перспективу до 2020 года.;
- предложения по внесению необходимых изменений и дополнений в существующую редакцию ЭС-2020;
- предварительная оценка прогнозных вариантов развития российского ТЭК на перспективу до 2030 г..
Основные требования к выполнению исследования или разработки
Методология проведения работы базируется на принципах и подходах, использованных при построении действующей Энергетической стратегии (ЭС-2020); итоговые предложения по уточнению ЭС-2020 основываются на построении и комплексной оценке новых сценарных вариантов, с учетом требований экономической эфективности предлагаемых решений и ориентации на дальнейшее сокращение доли газа в топливном балансе электроэнергетики и увеличение доли атомной, гидро- и угольной генерации.
Перечень этапов, сроки выполнения, стоимость этапов
| № п/п | Наименование этапа | Сроки исполнения | Чем заканчивается этап |
| 1 | Этап 1. Анализ результатов сценарного моделирования и разработка предложений по внесению необходимых изменений и дополнений в существующую редакцию ЭС-2020. | с момента заключения государственного контракта - 01.09.07 | Аналитический отчет |
| 2 | Этап 2. Предварительная оценка прогнозных вариантов развития российского ТЭК на перспективу до 2030 г. | 15.10.07 | Аналитический отчет |
Ожидаемые результаты работы:
- уточненные показатели и сценарии развития ТЭК, увязанные с прогнозом основных показателей развития экономики страны, вариантов структуры топливно-энергетического баланса и развития мощностей электроэнергетики;
- предложения по внесению необходимых изменений и дополнений в существующую редакцию ЭС-2020;
- предварительные прогнозные варианты развития российского ТЭК на перспективу до 2030 г.
Предложения по внедрению (использованию созданной продукции) созданных результатов
Использование федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации мер государственного регулирования в сфере ТЭК.
10.3. ЛОТ № 3. Техническое задание на выполнение работы «Разработка проекта Энергетической стратегии России на период до 2030 года»
Шифр работы: ТЭК-7-04
Основание для выполнения работы
Приказ Минпромэнерго России от 21.12.06 № 413 «Об уточнении Энергетической стратегии России на период до 2020 года и ее пролонгации на период до 2030 года».
План действий Правительства РФ по реализации в 2007 году основных положений Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы) (утвержден распоряжением Правительства РФ от 29 января 2007 г. № 88-р), (п. 49 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года).
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
Цели:
- построение системы достаточно обоснованных и устойчивых приоритетов и ориентиров государственной энергетической политики, обеспечивающей стратегически необходимый вклад российского энергетического сектора в устойчивое развитие экономики и рост благосостояния населения страны;
- разработка эффективной системы реализации Энергетической стратегии России на период до 2030 года (ЭС-2030).
Задачи:
Анализ проблем, целей и принципов государственного регулирования в энергетическом секторе и разработка основных положений государственной энергетической политики.
Разработка предложений по мероприятиям и механизмам государственного регулирования, обеспечивающим достижение поставленных долгосрочных целей.
Формирование «дорожной карты» осуществления важнейших мероприятий государственной энергетической политики (с учетом ее необходимого нормативно-правового обеспечения - системы энергетического законодательства, технического регулирования, стандартов и др.) и развития частно-государственного партнерства в энергетической сфере.
Разработка предложений по системе реализации ЭС-2030.
Подготовка итогового проекта ЭС-2030.
Исходные данные для проведения работы
Энергетическая стратегия России на период до 2020 года»; материалы и данные статистики и прогнозов Росстата, Минэкономразвития России, Минпромэнерго России, Минприроды России, Росэнерго, Росатома, РАН, компаний ТЭК; данные мировой энергетической и экономической статистики, прогнозные исследования отечественной и мировой экономики и энергетики.
Материалы рабочих подгрупп Межведомственной рабочей группы по уточнению ЭС-2020 и ее пролонгации на период до 2030 года.
Содержание работы
Формирование ЭС-2030 с учетом обобщения предложений рабочих подгрупп Межведомственной рабочей группы по уточнению ЭС-2020 и ее пролонгации на период до 2030 года по следующим направлениям:
- проблемы, цели и принципы государственного регулирования в энергетическом секторе, и основные положения государственной энергетической политики;
- предложений по мероприятиям и механизмам государственного регулирования, обеспечивающим достижение поставленных долгосрочных целей, в том числе:
- управление государственной собственностиью в рамках регулирования развития энергетического сектора;
- совершенствование ценового, налогового и таможенного регулирования;
- создание благоприятных условий для инвестиций в развитие ТЭК (включая систему гарантирования инвестиций);
- совершенствование лицензионного регулирования деятельности в энергетической сфере, в недропользовании и управлении государственным фондом недр;
- повышение эффективности использования энергоресурсов, управления спросом и механизмов энергосбережения;
- совершенствование межрегиональных и внутрирегиональных взаимоотношений в энергетике;
- совершенствование взаимоотношений государства, науки и бизнеса в сфере научно-технического прогресса и инновационной деятельности в энергетике;
- повышение экологической безопасности функционирования энергетического сектора России;
- «дорожная карта» осуществления важнейших мероприятий государственной энергетической политики;
- механизм опережающего мониторинга ЭС-2030, оценки рисков невыполнения поставленных стратегических целей, необходимой адаптации мероприятий ЭС-2030 к меняющимся внешним и внутренним условиям;
- предложения к плану действий Правительства по реализации основных положений ЭС-2030 (на базе «дорожной карты» осуществления важнейших мероприятий государственной энергетической политики).
- итоговый проект ЭС-2030, интегрирующий (наряду с вышеизложенным) результаты и рекомендации по следующим направлениям:
- перспективные взаимоотношения в системе «экономика – энергетика», приоритеты и целевые ориентиры развития внутренних энергетических рынков;
- глобальные процессы в энергетике, перспективы внешнего спроса на российские энергоресурсы, приоритеты и целевые ориентиры долгосрочной внешней энергетической политики;
- «дорожная карта» инновационного развития отраслей ТЭК и перехода к экологически чистой энергетике будущего;
- долгосрочные стратегические приоритеты и важнейшие программные мероприятия по развитию российского энергетического сектора в отраслевом разрезе в увязке с прогнозным топливно-энергетическим балансом России;
- экономически обоснованное использование потенциала отраслей российской промышленности для развития ТЭК – и потенциала ТЭК для развития промышленных отраслей;
- формирование взаимосогласованной стратегической перспективы развития российской энергетики и регионального социально-экономического развития на период до 2030 года.
Основные требования к выполнению исследования или разработки
Методология построения ЭС-2030 является преемственной по отношению к действующей Энергетической стратегии (ЭС-2020) в части:
- базовых принципов государственной энергетической политики;
- укрупненной структуризации государственной энергетической политики, предусматривающей фиксацию ее важнейших стратегических ориентиров, основных составляющих политик и механизмов реализации;
- использования содержания основных разделов ЭС-2020 в качестве отправной точки при подготовке новой редакции стратегии.
Методология построения ЭС-2030 предусматривает следующие важнейшие отличия от ЭС-2020:
- главный рабочий принцип - управляемое и последовательное уменьшение неопределенности процесса перспективного развития энергетического сектора, осуществляемое в ходе поэтапного конструирования системы качественных и количественных оценок и утверждений ЭС-2030;
- исходные сценарии социально-экономического развития страны и формирования внутреннего спроса на топливно-энергетические ресурсы, сценарии развития мировых энергетических рынков, сценарии развития российского энергетического сектора используются не в качестве итоговых результатов, а в качестве основы для формулирования системы целей и приоритетов Энергетической стратегии;
- проводится четкое разделение процессов государственного регулирования в энергетическом секторе, и процессов рыночного поведения энергетических компаний, учитывающих выдвигаемые стратегические ориентиры («сигналы») и сотрудничающих с государством на принципах частно-государственного партнерства;
- намечаемые меры, этапы, промежуточные и конечные результаты государственной энергетической политики представляются в виде «дорожной карты» осуществления ее важнейших мероприятий;
- указанная «дорожная карта», в сочетании с анализом и оценкой перспективных отраслевых и региональных энергетических программ и проектов, является базой для определения долгосрочных стратегических приоритетов и важнейших программных мероприятий развития российского энергетического сектора в отраслевом и региональном разрезах;
- итоговые приоритеты и ориентиры Энергетической стратегии уточняются в ходе итеративного диалога (в рамках систем «экономика – энергетика», «российский ТЭК – глобальный энергетический рынок», «государство – энергетический бизнес», «федеральные – региональные органы власти», и т.д.) – на основе построения сценариев и оценки потенциальных результатов достижения поставленных в данном стратегическом варианте целей;
- построение системы опережающего мониторинга реализации стратегии (оценка не пройденного, а остающегося до цели пути – с регулярным построением и корректировкой прогнозных сценариев, уточнением мероприятий ЭС-2030).
Перечень этапов, сроки выполнения, стоимость работы
| № п/п | Наименование этапа | Сроки исполнения | Чем заканчивается этап |
| 1 | Разработка предложений по мероприятиям и механизмам государственного регулирования, обеспечивающим достижение стратегических целей развития российской энергетики, и формирование «дорожной карты» осуществления важнейших мероприятий государственной энергетической политики. | с момента заключения государственного контракта - 01.09.07 | Аналитический отчет |
| 2 | Подготовка итогового проекта ЭС-2030 и разработка предложений по системе ее реализации. | 10.12.07 | Аналитический отчет |
Ожидаемые результаты работы
Проект ЭС-2030.
Предложения по внедрению (использованию созданной продукции) созданных результатов
Использование федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации мер государственного регулирования в сфере ТЭК.
10.4. ЛОТ № 4. Техническое задание на выполнение работы «Разработка стратегии развития ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока на период до 2030 г. в увязке с энергетической стратегией России»
Шифр работы: ТЭК-7-05
Основание
План заседаний Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 4981п-П13 "О мерах, направленных на комплексное социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа".
Протокол заседания Совета Безопасности РФ от 20 декабря 2006 года по вопросу обеспечения национальной безопасности на территории Дальневосточного федерального округа.
План заседаний Правительства РФ на январь - июнь 2007 года (утвержден М.Фрадковым от 30.12.06 г. № 4981п-П13); План мероприятий по подготовке вопросов к заседаниям Правительства РФ на первое полугодие 2007 г. (утвержден приказом Министра от 25.01.07 № 10) ), (п. 69 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года).
Поручение председателя Правительства РФ от 26.02.06, (п. 71 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года).
Распоряжение Правительства РФ от 16.07.02 № 975-р; Поручения Правительства РФ от 25.01.2006 № МФ-П9-207, от 18.06.2006 № МФ-П9-338, (п. 114 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года).
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
Основная цель разработки стратегии развития ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока заключается в определении сценариев развития экономики и топливно-энергетического комплекса регионов, возможных и экономически достигаемых условий добычи (производства) энергоресурсов, развитие существующих и создание новых топливно-энергетических баз, в выработке единой согласованной политике хозяйствующих субъектов, межрегиональных ассоциаций «Сибирское соглашение» и «Дальний Восток и Забайкалье», Федерального Правительства и руководства Федеральными округами по вопросам стратегии и тактики развития энергетики в этих регионах.
Разработка единой долгосрочной стратегии ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока подразумевает решение следующих приоритетных задач:
– определение приоритетов развития энергетики;
– создание условий для формирования общих и региональных рынков топлива и электроэнергии;
– выявление условий и определение рациональных направлений освоения новых ресурсов нефти и газа для собственных нужд, строительство магистральных и экспортных нефте-, газопроводов, реструктуризации электроэнергетики, теплового хозяйства, угольной промышленности с целью надежного энерго-, топливоснабжения собственных потребителей и с учетом возможного экспорта электроэнергии, нефти, газа, угля и продуктов их переработки в страны СВА.
Это можно обеспечить лишь на передовой топливно-энергетической базе, что требует (и это одна из главных задач работы) определения направлений реструктуризации топливно-энергетических балансов регионов.
При выполнении работы будет использован арсенал имеющихся математических методов и моделей для анализа существующего состояния и прогнозирования развития энергетики страны, регионов, топливно-энергетических отраслей и компаний.
Содержание работы
Раздел I. Современное состояние ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока. Ресурсные предпосылки его дальнейшего развития
1. Современное состояние и основные проблемы ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока
1.1. Макроэкономические характеристики состояния
1.2. Состояние и основные проблемы базовых отраслей ТЭК
1.3. Необходимость разработки энергетической стратегии, ее цели и задачи
2. Современное состояние и перспективы развития ресурсной базы ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока
2.1. Гидроэнергетические ресурсы, потенциальные возможности развития гидроэнергетики
2.2. Ресурсы и запасы угля, потенциальные возможности развития угольной промышленности
2.3. Ресурсы и запасы углеводородов, потенциальные возможности их добычи
2.3.1. Ресурсы и запасы углеводородов на Сибирской платформе
2.3.2. Ресурсы и запасы углеводородов на Сахалинском шельфе
2.4. Ресурсная база возобновляемых природных источников энергии
Раздел II. Внешние и внутренние условия развития ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока
3. Стратегические направления развития энергетики России в первой половине 21 века
3.1. Энергетические рынки России в первой половине 21 века
3.2. Роль энергоресурсов восточных регионов России в ТЭК страны
4. Сценарии развития экономики Восточной Сибири и Дальнего Востока и соответствующего им спроса на энергоносители
4.1. Геополитические требования и условия развития экономики восточных регионов России
4.2. Сценарии развития экономики Восточной Сибири и Дальнего Востока
4.3. Сценарии развития энергопотребления
5. Конъюнктура энергетических рынков в странах северо-восточной Азии
5.1. Современное состояние энергетических рынков стран СВА
5.2. Прогноз конъюнктуры энергетических рынков стран СВА
5.3. Емкость энергетических рынков стран Северо-Восточной Азии для российских энергоресурсов
5.4. Прогноз динамики цен на топливо и электроэнергию на мировых энергетических рынках
6. Динамика цен энергоресурсов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке на фоне российских и мировых тенденций
6.1. Общие тенденции изменения цен на топливо в России
6.2. Прогноз цен на энергоносители в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке
Раздел III. Стратегия развития ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока
7. Масштабы и пропорции развития ТЭК
7.1. Производство энергоресурсов и развитие топливных баз
7.2. Топливно-энергетические балансы (в целом и в региональном разрезе)
8. Масштабы и пропорции развития топливно-энергетических отраслей
8.1. Угольная промышленность
8.2. Нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность
8.3. Газодобывающая и газоперерабатывающая промышленность
8.4. Электроэнергетика
8.5. Тепловое хозяйство
8.6. Энерго-, топливоснабжение северных и труднодоступных потребителей с использованием местных видов топлива и возобновляемых источников энергии
9. Межстрановые топливно-энергетические проекты как перспективная форма пространственной организации экономики и энергетики на востоке России
9.1. Проекты экспорта электроэнергии
9.2. Проекты формирования магистральных и экспортных газопроводов
9.3. Проекты формирования магистральных и экспортных нефтепроводов
9.4. Проекты экспорта угля
10. Оценка социально-экономических последствий реализации стратегии развития ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока для страны и регионов
Раздел IV. ПРЕДЛОЖЕНИЯ к механизмам реализации стратегии развития тэк восточной сибири и дальнего востока
11. Экономические механизмы
12. Инвестиционные механизмы
13. Организационные механизмы
14. Региональное энергетическое законодательство
15. Международное энергетическое сотрудничество и энергетическая дипломатия
Основные требования к выполнению исследования
Требования к отдельным составляющим работы состоят в следующем.
- Разрабатываемые рекомендации должны учитывать исходные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 г. и разрабатываемые положения Энергетической стратегии России до 2030 г.
- Проводимые исследования должны основываться на данных государственной статистики – Росстата, отчетности компаний и предприятий топливно-энергетического комплекса, информации субъектов РФ, а также на основных положениях государственного прогноза социально-экономического развития России.
- Исследования должны проводиться с использованием существующих методологических подходов. Использование оригинальных методов должно быть обосновано.
- Работа должна содержать развернутое заключение (15-20 стр.) как составную часть общего отчета, представляемого в Минпромэнерго России
Перечень этапов, сроки выполнения, стоимость работы
| № п/п | Наименование этапа | Сроки исполнения | Чем заканчивается этап |
| 1 | Современное состояние и перспективы развития ТЭК Восточной Сибири и Дальнего Востока; базовые положения стратегии развития ТЭК и механизмов ее реализации | с момента заключения государственного контракта - 01.09.07 | Аналитический отчет |
| 2 | Проект стратегии развития ТЭК, предложения к механизмам ее реализации | 30.10.07 | Аналитический отчет |
Ожидаемые результаты
Проект стратегии развития топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока
Предложения по внедрению созданной продукции
Результаты данной работы будут внедрены в подразделениях Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации.
10.5. ЛОТ № 5. Техническое задание на выполнение работы «Прогноз сценариев изменения рыночных цен на основные энергоносители (нефть, продукты нефтепереработки, газ, уголь, электроэнергия) на мировом и внутреннем рынках на период до 2030 г.»
Шифр работы: ТЭК-7-06
Основание для выполнения работы
План заседаний Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 4981п-П13 "Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2006 год, сценарных условиях, основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельных уровнях цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на 2008 год и на период до 2010 года.
Приказ Минпромэнерго России от 21.12.06 № 413 «Об уточнении Энергетической стратегии России на период до 2020 года и ее пролонгации на период до 2030 года».
Постановление Правительства РФ от 06.03.05 №118 «Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана РФ и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год», (п. 3 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года).
План заседаний Правительства РФ на январь - июнь 2007 года (утвержден М.Фрадковым от 30.12.06 г. № 4981п-П13). План мероприятий по подготовке вопросов к заседаниям Правительства РФ на первое полугодие 2007 г. (утвержден приказом Министра от 25.01.07 № 10), (п. 6 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года).
Цель, задачи и исходные данные для проведения работы
Цель работы:
Разработать сценарии изменения рыночных цен на основные энергоносители на внешнем и внутреннем рынках, при которых достигается конкурентоспособность отраслей ТЭК и обеспечивается их финансово-экономическая устойчивость
Задачи работы. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
- Разработать прогноз сценариев изменения рыночных цен на нефть и нефтепродукты на мировом рынке, включая:
- основные принципы ценообразования на нефть и нефтепродукты на мировом рынке;
- основные экономические и политические факторы, влияющие на цены нефти, прогнозы добычи нефти по регионам мира с учётом тенденций развития ресурсной базы и перспективы производства нефтепродуктов; прогнозы спроса на нефть и нефтепродукты по регионам мира; прогнозы развития мировой торговли нефтью и нефтепродуктами;
- анализ прогнозов изменения рыночных цен на нефть и нефтепродукты на мировом рынке; прогнозы цен на нефть и по укрупненным регионам мира.
- Разработать прогноз сценариев изменения рыночных цен на газ на мировом рынке, включая:
- основные принципы ценообразования на газ на региональных рынках Европы, Северной Америки и АТР;
- формы контрактов и способы осуществления сделок, первые результаты и дальнейшие перспективы либерализации рынков газа; перспективы осуществления ценового арбитража между различными рынками;
- основные экономические и политические факторы, влияющие на цены газа, прогнозы добычи газа по регионам мира с учётом тенденций развития ресурсной базы; прогнозы спроса на газ по регионам мира; прогнозы развития мировой торговли газом;
- анализ прогнозов изменения рыночных цен на газ, включая цены сетевого и сжиженного газа, на рынках Европы, Северной Америки и АТР.
- Разработать прогноз сценариев изменения рыночных цен на уголь на мировом рынке, включая:
- основные принципы ценообразования на уголь на мировом рынке;
- основные факторы, влияющие на цены угля, прогнозы добычи угля по регионам мира с учётом тенденций развития ресурсной базы и транспорта угля; прогнозы спроса на уголь по регионам мира; прогнозы развития мировой торговли углем;
- анализ прогнозов изменения рыночных цен на уголь на мировом рынке.
- Разработать прогноз сценариев изменения рыночных цен на электроэнергию по регионам мира, включая:
- основные принципы ценообразования на электроэнергию на региональных рынках; первые результаты и дальнейшие перспективы либерализации электроэнергетики в различных регионах мира;
- перспективы структуры и объемов производства электроэнергии по регионам мира, перспективы потребления электроэнергии по регионам мира;
- сводный анализ актуальных прогнозов цен электроэнергии на мировом рынке, разрабатываемых ведущими национальными и международными организациями и агентствами;
- анализ прогнозов изменения рыночных цен на электроэнергию по регионам мира.
- Дать характеристику основных факторов, влияющих на уровень цен электроэнергии на российском рынке (рост цен топлива, динамика инвестиционных потребностей, сценарии поэтапной либерализации оптового рынка);
- Определить целевой уровень конкурентных цен электроэнергии на уровне цен производства новых генерирующих мощностей разного типа;
- Исследовать необходимый уровень цен электроэнергии, обеспечивающий финансирование инвестиционной программы отрасли при различной структуре собственных и внешних источников финансирования;
- Определить рекомендуемые сценарии изменения цен на электроэнергию с учетом финансовых потребностей отрасли и приемлемости ценовой нагрузки для экономики;
- Разработать прогнозы рыночных цен на газ по регионам России, включая вопросы:
- определение динамики оптовых цен на газ в зависимости от темпов реформирования внутреннего рынка газа;
- роль тарифов на транспортировку газа в формировании цены на газ;
- определение цен на газ на региональных рынках.
- определение динамики оптовых цен на газ в зависимости от темпов реформирования внутреннего рынка газа;
- Провести анализ динамики цен на нефть, оптовых и розничных цен на нефтепродукты в РФ в целом, по регионам и отдельным НПЗ.
- Провести анализ динамики рыночных цен на уголь на внутреннем рынке за 2000-2006 годы;
- Разработать прогнозные динамики цен самофинансирования на уголь;
- Дать характеристику основных факторов, влияющих на уровень цен электроэнергии на российском рынке (рост цен топлива, динамика инвестиционных потребностей, сценарии поэтапной либерализации оптового рынка);
Исходные данные для проведения работы
Основными источниками информации для работы являются отчётные данные Федеральной службы государственной статистики РФ, Федеральной налоговой службы РФ, Федеральной таможенной службы РФ, данные ГП «ЦДУ ТЭК», Федеральной службы по тарифам РФ, данные и прогнозы Минпромэнерго РФ, Минэкономразвития РФ, мировых энергетических агентств, РАО «ЕЭС России», концерна «Росэнергоатом», ОАО «Газпром» и независимых газодобывающих компаний, нефтяных добывающих и нефтеперерабатывающих компаний, угольных компаний.
Содержание работы
Работа будет выполнена в два этапа:
Содержание первого этапа:
- Определение сценариев изменения рыночных цен на основные энергоносители (нефть, нефтепродукты, газ, уголь, электроэнергия) на мировом рынке в перспективе до 2030 г.
Содержание второго этапа:
- Прогнозные сценарии изменения цен энергоносителей на внутреннем рынке.
Основные требования к выполнению исследования или разработки
В работе должен быть проведен объективный анализ динамики цен мирового и внутреннего нефтегазового рынков, выявлены факторы, влияющие на формирование цен на внешних рынках и факторы, которые будут формировать рыночные цены на внутренних рынках газа, нефти и нефтепродуктов.
Научно-исследовательская работа будет основана на методологии системных исследований в энергетике с привлечением комплекса имитационных и оптимизационных математических моделей
Прогноз сценариев изменения рыночных цен на основные энергоносители на мировом и внутреннем рынках и оценка их влияния на финансово-экономическое положение отраслей ТЭК будут основываться на сценариях долгосрочного прогноза социально-экономического развития РФ, разработанного Министерством экономического развития и торговли РФ. Информационное обеспечение исследований будет базироваться на методах статистического анализа и агрегировании массивов ретроспективной и перспективной информации, касающейся развития мировых энергетических рынков.
Перечень этапов, сроки выполнения этапов
| № п/п | Наименование этапа | Сроки исполнения | Чем заканчивается этап |
| 1 | Этап 1. Сценарии изменения рыночных цен на основные энергоносители на мировом рынке в перспективе до 2030 г. | с момента заключения государственного контракта - 01.09.07 | Аналитический отчет |
| 2 | Этап 2. Сценарии изменения рыночных цен на основные энергоносители на внутреннем рынке на период до 2030 года. | 30.10.07 | Аналитический отчет |
Ожидаемые результаты работы
Результатом выполнения работы по первому этапу является промежуточный отчет, который должен содержать сценарии изменения рыночных цен на основные энергоносители (нефть, нефтепродукты, газ, уголь, электроэнергия) на мировом рынке в перспективе до 2030 г.
Результатом работы по второму этапу является научный отчет, который должен содержать прогнозные сценарии изменения цен энергоносителей на внутреннем рынке.
Предложения по внедрению созданной продукции
Результаты НИР могут быть использованы Министерством промышленности и энергетики РФ при подготовке и реализации мероприятий государственной энергетической политики по формированию внутренних топливно-энергетических рынков.
Результаты работы могут быть полезны Минпромэнерго России, МЭРТ РФ, Федеральному агентству по энергетике РФ, другим заинтересованным ведомствам и организациям при подготовке рекомендаций для формирования государственной политики в области цен энергоносителей.
10.6. ЛОТ № 6. Техническое задание на выполнение работы «Обоснование экономической эффективности важнейших направлений и программных мероприятий для включения в ФЦП "Повышение эффективности энергопотребления в Российской Федерации"»
Шифр работы: ТЭК-7-07
Основание для выполнения работы
Поручение Президента Российской Федерации от 07.07.2006 г. № Пр-1141, поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 28.07.2006 г. № МФ-П13-3488.
План мероприятий по развитию промышленности и технологий на 2006-2007 гг. (утвержден распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2006 г. № 1695-р), (п. 116 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года).
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
Целью настоящей работы является обоснование экономической эффективности важнейших направлений и программных мероприятий для включения в ФЦП «Повышение эффективности энергопотребления в Российской Федерации».
Задача работы заключается в повышении эффективности функционирования организаций топливно-энергетического комплекса.
Исходные данные – результаты исследований отечественных и зарубежных информационных источников, научно-исследовательских работ.
Содержание работы
Работа должна содержать обоснования экономической эффективности важнейших направлений и программных мероприятий для включения в ФЦП «Повышение эффективности энергопотребления в Российской Федерации» на базе создания новых видов альтернативных топлив из отходов промышленности и сельского хозяйства, применения сжатого газа в качестве моторного топлива, использования возобновляемых источников энергии и попутного (нефтяного) газа в регионах России.
Работа должна состоять из:
-анализа разработок и производства, в том числе зарубежного опыта;
- проведения опытно-экспериментальных исследований производства;
-технико-экономических расчетов, полученных на основе опытно-экспериментальных данных и материальных балансов, являющихся результатом проведения собственных научно-исследовательских работ.
Основные требования к выполнению исследования или разработки
Выполнение научно-исследовательской работы осуществляется на базе полученных результатов собственных опытно-экспериментальных исследований.
Перечень этапов, сроки выполнения, стоимость работы
| № п/п | Наименование этапа | Сроки исполнения | Чем заканчивается этап |
| 1 | Обоснование экономической эффективности важнейших направлений и программных мероприятий для включения в ФЦП «Повышение эффективности энергопотребления в Российской Федерации» | с момента заключения государственного контракта - 20.11.07 | Проект текста для включения в Концепцию «Повышение эффективности энергопотребления в Российской Федерации» на период до 2020 года с подпрограммой «Стимулирование развития нефтеперерабатывающих отраслей на территории Российской Федерации» |
Ожидаемые результаты работы
Проект текста для включения в Концепцию «Повышение эффективности энергопотребления в Российской Федерации» на период до 2020 года с подпрограммой «Стимулирование развития нефтеперерабатывающих отраслей на территории Российской Федерации».
Предложения по внедрению/использованию созданной продукции
Полученные материалы будут использованы при разработке ФЦП «Повышение эффективности энергопотребления в Российской Федерации» с целью создания новых промышленных технологий производства эффективных и экологически улучшенных видов топлив.
10.7. ЛОТ № 7. Техническое задание на выполнение работы «Анализ, экспертиза и отбор проектов ФЦП "Повышение эффективности энергопотребления в РФ" для включения в план финансирования на 2008 год»
Шифр работы: ТЭК-7-08
Основание для выполнения работы
Поручения Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 07.07.2006 № ПР-1141 (пункт 2) и Председателя Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г.
№ МФ-П13-3488.
План мероприятий по развитию промышленности и технологий на 2006-2007 гг. (утвержден распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2006 г. № 1695-р), (п. 116 Плана основных действий Минпромэнерго России на I полугодие 2007 года).
Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
Цель — анализ, экспертиза и отбор инвестиционных и инновационных проектов и программных мероприятий по повышению эффективности энергопотребления и разработка предложений для включения в план финансирования на 2008 - 2010 годы.
Основные задачи:
- разработка критериев и методики отбора инвестиционных и инновационных проектов по повышению эффективности энергопотребления;
- оценка социально-экономической эффективности инвестиционных и инновационных проектов по повышению эффективности энергопотребления для включения в план финансирования на 2008- 2010 годы;
- отбор эффективных инвестиционных проектов и программных мероприятий по повышению эффективности энергопотребления для включения в план финансирования на 2008- 2010 годы.