Методические рекомендации по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов

Вид материала

Методические рекомендации

Содержание Денежные средства Имущество, принадлежащее должнику на праве собственности

Подобный материал:

• Затели интенсивности исполнения требований исполнительных документов и исполнительных, 227.19kb.
• Инструкция по вопросам исполнения на территории Финляндской Республики решений российских, 52.85kb.
• «Юриспруденция», 110.67kb.
• «Памятка-рекомендация для бухгалтера по удержанию алиментов, иных сумм долга из заработной, 257.91kb.
• В послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 11. 2008 Президентом Российской, 60.99kb.
• Методические рекомендации по формированию и исполнению, 1679.3kb.
• Методические рекомендации по подготовке документов для участия регионального инвестиционного, 429.71kb.
• Методические рекомендации по созданию объединенных архивных фондов в муниципальных, 96.25kb.
• Хвостовой Галины Ивановны Экспертно-проверочной методической комиссией комитета, 53.13kb.
• 1. Общие положения, 501.61kb.

Методические рекомендации

по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов


Настоящие рекомендации подготовлены для оказания практической помощи структурным подразделениям по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов и повышения эффективности их исполнения.

Данная категория выплат обозначена как приоритетная, так как является прямым обеспечением прав ребенка на получение содержания от своих родителей, обеспечением его интересов, всестороннего развития, его будущего.

В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель в своей деятельности руководствуется федеральными законами «Об исполнительном производстве», «О судебных приставах», Семейным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также подзаконными правовыми актами.

Алименты - денежные средства на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных членов семьи. Семейный кодекс Российской Федерации позволяет взыскивать в судебном порядке алименты с родителя, не предоставляющего содержание своим несовершеннолетним детям, а также позволяет заключать соглашение об уплате алиментов.
         Чаще всего алименты взыскиваются по долевому принципу: на одного ребенка - одна четверть, на двух детей - одна треть, на трех и более детей - половина заработка или иного дохода родителей.

С учетом материального или семейного положения сторон, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств суд может уменьшить или увеличить размер этих долей, а также по заявлению истца установить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме.

Средства, причитающиеся в качестве алиментов детям, находящимся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других аналогичных учреждениях на полном государственном обеспечении, зачисляются на счет учреждений, в которых находятся дети.

К исполнительным документам о взыскании алиментов относятся:




Исполнительный лист


Судебный приказ

Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов





При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению до достижения ребенком 18-летнего возраста.

После совершеннолетия ребенка к исполнению принимаются исполнительные документы о взыскании алиментов только при наличии задолженности. В этом случае срок предъявления к исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов, выданных судами общей юрисдикции, определяется сроком, установленным для всех исполнительных документов судов общей юрисдикции, т.е. три года – исполнительный лист с момента вступления судебного акта в законную силу, судебный приказ - со дня выдачи.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается его предъявлением к исполнению. После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется.

Исполнительные документы, выданные компетентным российским судом на основании решения иностранного суда, исполняются судебными приставами-исполнителями в обычном порядке.

Требования исполнительных документов о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению и удовлетворяются в первую очередь.

Способами исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов являются:

• выплаты алиментов через судебного пристава - исполнителя при наличии исполнительного документа;
  
• добровольные выплаты алиментов должником взыскателю с последующим уведомлением судебного пристава-исполнителя при условии нахождения у него исполнительного документа;
  
• обращение взыскания на заработную плату и (или) иной доход должника;
  
• обращение взыскания на имущество должника.
  

Существуют исключительные случаи, когда уплаченные алименты могут быть истребованы обратно:

- отмена решения суда в связи с сообщением взыскателем ложных сведений или подложных документов;

- признание соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны взыскателя;

- установление подделки решения суда, на основании которого уплачивались алименты.

Исполнительный документ о взыскании алиментов предъявляется взыскателем в территориальный отдел службы судебных приставов по месту жительства должника, по месту работы должника или месту нахождения его имущества.

При отсутствии сведений о местонахождении должника, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

При получении исполнительного документа о взыскании алиментов, соответствующего требованиям ст.ст. 12, 13, 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав – исполнитель в соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направляются взыскателю, должнику и в орган, выдавший исполнительный документ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не устанавливает должнику срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, так как они подлежат немедленному исполнению.

Должнику дополнительно направляется требование явиться на прием к приставу для предоставления сведений о доходах, справок с места работы, оплаченных квитанций, расписок и иных документов, подтверждающих оплату алиментов.

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель с целью получения информации о наличии у должника имущества и доходов направляет необходимые запросы.

Для получения информации об имущественном положении должника предлагаем примерный перечень органов, в который следует направлять запросы:

В целях содействия трудоустройству лиц, обязанных выплачивать алименты, судебный пристав-исполнитель выдает должнику, не имеющему постоянного места работы, направление в центр занятости населения.

Одновременно с направлением запросов судебный пристав осуществляет выход по месту жительства должника. При отсутствии заработка или же недостаточности денежных средств для погашения задолженности взыскание может быть произведено путем обращения взыскания на имущество в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве с учетом положений ст. 446 ГПК РФ.


Денежные средства




В рублях

При отсутствии или недостаточности денежных средств в рублях – в иностранной валюте




Имущество, принадлежащее должнику на праве собственности








Недвижимое имущество


Движимое имущество

Имущество, находящееся у третьих лиц производится на основании судебного акта







Ценные бумаги. Арест на документарные ценные бумаги налагается по месту нахождения, на бездокументарные – по месту учета прав владельца



Имущественные права







Дебиторская задолженность

Право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу


Право на долгосрочную аренду


Право на результат интеллектуальной собственности





Право использования результата лицензионной деятельности


и другие

В случае отсутствия у должника имущества, принадлежащего на праве собственности, судебный пристав-исполнитель составляет соответствующий акт с участием понятых, число которых должно быть не менее 2-х человек.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника по исполнительному производству о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в обязательном порядке выносит постановление о розыске должника, которое утверждается старшим судебным приставом. В соответствии с ч.3 ст.65 Закона розыск должника-гражданина и розыск ребенка осуществляют органы внутренних дел. В соответствии с ч.4 ст.65 Закона розыск имущества должника-гражданина в соответствии с действующим законодательством осуществляет Федеральная служба судебных приставов.

При этом розыск должника производится без предварительного авансирования расходов со стороны взыскателя. Расходы по розыску должника относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

В постановлении о розыске должника-гражданина или розыске ребенка должно быть в обязательном порядке указано: дата и место рождения должника –гражданина, место регистрации и последнее место жительства, расчет задолженности по алиментам или иному взысканию, место регистрации взыскателя. Дата и место рождения ребенка, а также дата и место рождения взыскателя указываются в постановлении о розыске при наличии соответствующей информации.

Розыск в соответствии с ч.2 ст. 65 Закона объявляется по месту исполнения исполнительного документа или по последнему месту жительства должника либо нахождения его имущества, а также по месту жительства взыскателя.

Для проведения розыскных мероприятий, судебный пристав не позднее следующего дня после вынесения постановления направляет в органы внутренних дел по месту регистрации взыскателя следующие официальные документы:

постановление о розыске должника и его имущества(2 экземпляра);

заверенную копию исполнительного документа;

справку с территориального подразделения УФМС России о месте регистрации должника или снятии с регистрации;

заверенную копию акта об отсутствии должника по месту регистрации или месту проживания;

справку судебного пристава-исполнителя обо всех предпринятых мерах по исполнению исполнительного документа.

При направлении в адрес судебного пристава-исполнителя по розыску, постановления о розыске имущества должника-гражданина, судебный пристав-исполнитель прилагает следующие документы:

- копию исполнительного документа;

-копию заявления взыскателя об объявлении розыска имущества должника, за исключением случаев, когда взыскателем является государство.

- копию постановления о возбуждении исполнительного производства;

- копии ответов на запросы в регистрирующие органы о наличии (отсутствии) у должника какого-либо имущества;

- копии актов совершения исполнительных действий, подтверждающие отсутствие сведений о местонахождении должника и его имущества;

-. копию распечатки ГИБДД УВД, содержащей сведения о наличии у должника автомототранспорта, с полным указанием государственного номера, марки, номера двигателя, шасси, кузова, т. д.; копию постановления о запрете регистрационных действий или постановления о наложения ареста; подтверждение ГИБДД УВД о наложении указанного запрета (ареста);

- справку о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) и обоснованием невозможности установления местонахождения должника и его имущества без проведения розыскных мер.

После вынесения постановления об объявлении розыска должника и направлении материалов в органы внутренних дел судебный пристав – исполнитель приостанавливает исполнительное производство в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В случае злостного уклонения должником от уплаты алиментов при условии его надлежащего уведомления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе, руководствуясь ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком до 6 месяцев, которое утверждается старшим судебным приставом.

После получения ответов из госорганов, с учетом всех оплаченных квитанций, расписок и иных документов, подтверждающих оплату алиментов и доход должника, судебный пристав-исполнитель рассчитывает задолженность по алиментам в соответствии со ст. 113 СК РФ.

Взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа и судебного приказа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа к взысканию.

Определение задолженности по алиментам входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя. Исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.


Пример № 1


Рассмотрим расчет задолженности по алиментам в твердой денежной сумме.

Должник, согласно решению суда, обязан ежемесячно выплачивать на содержание несовершеннолетнего ребенка алименты в твердой денежной сумме по 2 тысячи рублей ежемесячно. На момент расчета задолженности должник не выплачивал алименты в течение 4 месяцев (с января по апрель месяц включительно). Размер задолженности составит:

2000 (тыс. руб.) х 4 (месяца) = 8 000 тыс. рублей.


Исполнительский сбор составит 560,0 рублей (8 000 тыс.руб. х 7%).

В период с мая по октябрь должник вновь не выплачивал алименты.

Размер задолженности составит:

2000 (тыс.руб.) х 10 (месяцев) = 20 000 тыс. рублей.

Исполнительский сбор составит 1400,0 рублей (20 000 тыс.руб. х 7%).


Пример. № 2


Если должник нигде не работает и не предоставил никаких доказательств (например, квитанций) о выплате алиментов.

Судебному приставу-исполнителю необходимо рассчитать размер задолженности по состоянию на 01.05.2009 в отношении должника, который должен выплачивать алименты в размере 1/4 из всех видов доходов с 01.01.2009 года. Общий период времени, за который алименты не выплачивались, составил 4 месяца.

В соответствии с законодательством Российской Федерации задолженность по алиментам рассчитывается исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Средняя заработная плата за январь месяц составила 4000,0 руб., алименты 25% -1000,0 руб. (4000,0 руб. х 25%), исполнительский сбор -70,0 руб. (1000,0 руб. х 7%).

В соответствии со ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. При расчете исполнительского сбора за последующие месяцы, в течение которых должник не производил оплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, не отменяя постановления о взыскании исполнительского сбора за прошлый месяц, необходимо из суммы задолженности по алиментам за расчетный период, рассчитанный исходя из средней заработной платы по России, вычесть сумму задолженности по алиментам за предыдущий месяц и из полученной суммы задолженности насчитать сумму исполнительского сбора.

Средняя заработная плата за февраль месяц составила 5176,0 руб., алименты 25% -1294,0 руб. (5176,0 х 25%). Задолженность по алиментам за период с 01.01.2009 по 28.02.2009 составит: 1294,0 руб. х 2 месяца = 2588,0 руб. - 1000,0 руб. (задолженность по алиментам за январь месяц) = 1588,0 рублей. Исполнительский сбор составит 111,16 рублей (1588,0 х 7%).

Общий долг по алиментам на 01.03.2009 составит 2588,0 руб., исполнительский сбор - 181,16 руб. (70,0+111,16).

Средняя заработная плата за март месяц составила 6723,0 руб., алименты 25% - 1680,75 руб. (6723,0 руб. х 25%). Задолженность по алиментам за период с 01.01.2009 по 31.03.2009 составит: 1680,75 руб. х 3 месяца = 5042,25 руб.– 2588,0 рублей (задолженность по алиментам за 2 месяца)= 2454,25 рублей.

Исполнительский сбор -171,80 (2454,25 х 7%).

Общий долг по алиментам на 01.04.2009 составит 5042,25 руб., исполнительский сбор – 352,96 руб. (171,8+181,16).

Средняя заработная плата за апрель месяц составила 7984,0 рублей, алименты 25% - 1996,0 рублей (7984,0 х 25%). Задолженность по алиментам за период с 01.01.2009 по 30.04.2009 составит: 1996,0 х 4 месяца = 7984,0 руб. – 5042,25 руб. (задолженность по алиментам за 3 месяца)=2941,75 руб. Исполнительский сбор составит 205,92 руб. (2941,75 х 7%).

Общий долг по алиментам на 01.05.2009 составит 7984,0 руб., исполнительский сбор – 558,88 руб. (352,96+205,92).


Пример. № 3


Если должник предоставляет документы (трудовую книжку, трудовой договор), о том, что он работал и справку о полученном доходе, то задолженность по алиментам будет рассчитываться исходя из размера его заработной платы.


Судебному приставу-исполнителю необходимо рассчитать размер задолженности по состоянию на 01.04.2009 в отношении должника, который должен выплачивать алименты в размере 1/4 из всех видов доходов с 01.10.2008 года. Общий период времени, за который алименты не выплачивались, составил 6 месяцев, из них в период с 01.01.2009 по 31.03.2009 (3 месяца) должник работал в ООО «Экспресс» и его заработная плата составила 4330 рублей. Следовательно, ежемесячный размер алиментов составит 1083,0 рубля (4330,0 х 25%):


3 (месяца) х 1083,0 = 3249,0 (задолженность за 3 месяца с фактического заработка должника)


Задолженность по алиментам за период с 01.10.2008 по 31.12.2009 в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации насчитывается исходя из средней заработной платы по России (17 440,0 х 25% = 4360,0)


3 х 4360,0 = 13 080,0 (задолженность за 3 месяца)


Общая задолженность по алиментам за период с 01.10.2008 по 31.03.2009 составит:

3 249,0 + 13 080,0 = 16 329,0 рублей.


Пример. № 4


Если должник работал неофициально и предоставил квитанции, подтверждающие оплату алиментов.

Судебному приставу-исполнителю необходимо рассчитать размер задолженности по состоянию на 01.04.2009 в отношении должника, который должен выплачивать алименты в размере 1/4 из всех видов доходов с 01.05.2008 года. Общий период времени, за который алименты не выплачивались составил – 11 месяцев. Должник официально не работал, но из этих 11 месяцев должником были предоставлены квитанции по оплате алиментов за август (1000 рублей), октябрь (500 рублей), декабрь (2000 рублей) 2008 года.


Для удобства расчета необходимо построить таблицу:

период времени	1/4 от средней з/п на период оплаты	оплатил	% недоплаты	1/4 от средней з/п на день расчета	недоплата
май 2008	2335,08	-	-	4360,0	4360,0
июнь 2008	2335,08	-	-	4360,0	4360,0
июль 2008	2335,08	-	-	4360,0	4360,0
август 2008	2335,08	1000	57,17%	4360,0	2492,61
сентябрь 2008	2335,08	-	-	4360,0	4360,0
октябрь 2008	2335,08	500	78,59%	4360,0	3426,52
ноябрь 2008	2335,08	-	-	4360,0	4360,0
декабрь 2008	2335,08	2000	14,35%	4360,0	625,66
январь 2009	2335,08	-	-	4360,0	4360,0
февраль 2009	3075,48	-	-	4360,0	4360,0
март 2009	3075,48	-	-	4360,0	4360,0
Общая сумма задолженности на 01.04.2009					41424,79

Например, за август должник должен был заплатить 2 335,08 (средняя заработная плата на момент оплаты), заплатил 1 000, что составляет 42,83% от общей суммы, подлежащей уплате (1000 х 100: 2 335,08). Тогда процент недоплаты составит: 100% - 42,83% = 57,17%. Для получения суммы задолженности необходимо сумму, подлежащую взысканию умножить на недополученный процент (4360, х 57,17%). Аналогично произведен расчет и за остальные месяцы, которые указаны в таблице.

В каждом из приведенных примеров расчет задолженности по алиментам следует оформлять постановлением о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии с п.4 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

В соответствии со ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при повышении установленного законом минимального размера оплаты труда судебный пристав – исполнитель и лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего закона, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Об индексации алиментов лица, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав – исполнитель – вынести постановление.

Официальная методика рас­чета индексации отсутствует, что вызывает вопросы на практике.

При установлении размера алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, для того чтобы в дальнейшем при инфляции каждый раз не из­менять сумму в судебном по­рядке, размер этой суммы оп­ределяется в кратном количе­стве минимальных размеров оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 № 91-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (далее — За­кон) с 01.01.2009 МРОТ составляет 4330,0 руб. При этом в Законе указано, что МРОТ применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров по­собий по временной нетру­доспособности. Применение МРОТ для других целей не допускается.

Согласно ст. 5 Закона ис­числение налогов, сборов, штрафов и иных платежей, платежей по гражданско-правовым обязательствам, уста­новленных в зависимости от МРОТ, производится исходя из базовой суммы, равной 100 руб.

В соответствии со ст. 117 СК РФ индексация алимен­тов, взыскиваемых по реше­нию суда в твердой денежной сумме, производится админи­страцией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличе­нию установленного законом МРОТ. Кроме того, согласно Обзору законодательства и судебной практики Верхов­ного суда Российской Феде­рации за 3 квартал 2006 го­да при индексации алимен­тов, взыскиваемых по реше­нию суда в твердой денежной сумме, должен применяться МРОТ, установленный ст. 1 Закона.

В некоторых комментариях по вопросу индексации али­ментов содержатся рекомен­дации, в соответствии с кото­рыми индексация произво­дится таким образом, что при расчете алиментов их раз­мер определяется из суммы МРОТ, установленного ст. 1 Закона (т. е. 4330,0 руб.)

При таком расчете взыска­ние по существующим сейчас решениям судов кажется не­реальным. Ведь в решениях зачастую указан размер
али­ментов 10 МРОТ, т. е. 43300,0руб. в месяц, 17 МРОТ, т. е. 73610,0 руб. в месяц и т.д.

Какой-либо нормативный правовой акт, регламентиру­ющий порядок индексации алиментов, отсутствует. Про­белы законодательства запол­няет судебная практика.

Например, в информацион­ном письме Архангельского областного суда от 14.05.2007 № 33-20 приведен следующий пример индексации алимен­тов. Алименты взысканы ре­шением суда от 01.10.2005 в размере 10 МРОТ с 10.09.2005. В соответствии со ст. 5 Закона при исчисле­нии алиментов с 01.01.2001 МРОТ равен 100 руб., в связи с чем, взысканию под­лежат алименты в сумме 1000 руб. (100 руб. х 10 МРОТ = 1000 руб.).

На 01.09.2005 МРОТ составлял 800 руб. С мая 2006 года он увеличен до 1100 руб., т. е. в 1,375 раза (1100 руб. : 800 руб. = 1,375).

Следовательно, размер али­ментов, взыскиваемых по ре­шению суда (1000 руб.), под­лежит индексации с 01.05.2006 в 1,375 раза и состав­ляет 1375 руб. (1000 руб. х 1,375 = 1375 руб.).

С 01.09.2007 МРОТ составляет уже 2300 руб., т. е. увеличился в 2,09 раза (2300 руб. : 1100 руб. = 2,09). Значит, размер алиментов подлежит индексации с 01.09.2007 в 2,09 раза и составляет 2873,75 руб. (1375 руб. х 2,09 = 2873,75 руб.).

С 01.01.2009 МРОТ составляет уже 4330 руб., т. е. увеличился в 2,09 раза (4330руб. : 2300 руб. = 1,88). Значит, размер алиментов подлежит индексации с 01.01.2009 в 1,88 раза и составляет 5402,65 руб. (2873,75руб. х 1,88 = 5402,65 руб.).

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, взыскатель в соответствии со ст. 115 СК РФ вправе в судебном порядке взыскать неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (в ред. Федерального закона от 30.06.2008 N 106-ФЗ).

При установлении места работы копия исполнительного документа направляется в организацию с постановлением «Об обращении взыскания на заработную плату должника». В постановлении судебный пристав указывает размер или сумму удержания, задолженность в твердой денежной сумме, порядок удержания, банковские реквизиты взыскателя, по которым следует перечислять денежные суммы.

Статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Если взыскание производится более чем в одном месте, то судебный пристав-исполнитель направляет копии исполнительного документа в организации для удержания периодических платежей со всех видов заработной платы и иных доходов.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительном документ.

Данное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В этом случае размер удержания из заработной платы и иных видов доходов должника не может превышать 70%.

Взыскание алиментов с компенсации за неиспользованный отпуск, в случае соединения отпуска за несколько лет, производится из суммы компенсации за весь период отпуска, за который выплачивается компенсация. Удержание алиментов с выплат, производимых за соответствующий расчетный период (вознаграждение за выслугу лет), в случаях, когда начало и окончание их взыскания не совпадают со временем, за которое выплачивается вознаграждение, выплата алиментов производится пропорционально времени, дающему право на получение алиментов.

При обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание в исправительных учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительного учреждения, судебный пристав-исполнитель, установив достоверность информации о нахождении неплательщика в местах лишения свободы, минуя соответствующий отдел судебных приставов направляет в бухгалтерию исправительного учреждения копию исполнительного документа с требованием, предписывающим порядок и размер удержания задолженности по алиментам. К требованию прилагаются реквизиты взыскателя для перечисления денежных сумм с указанием его домашнего адреса. Согласно статье 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание алиментов обращается на весь заработок граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан, за вычетом отчислений на возмещение расходов по их содержанию в указанных учреждениях. Взыскатель уведомляется о поступивших на его счет денежных средствах по взысканию алиментов почтовым извещением.
         В соответствии с п.2 ст.54 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальные предприниматели исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В указанном Перечне пп. «з» п.2 установлен такой вид дохода, как доход от осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

При этом налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход, представляемая в налоговые органы, не может считаться подтверждением дохода плательщика алиментов от предпринимательской деятельности, так как декларируемый доход является вмененным, а не фактически полученным индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 346 Налогового кодекса вмененным доходом признается потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога на вмененный доход, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого дохода по установленной ставке.

Таким образом, сумма, исчисленная и уплаченная по единому налогу на вмененный доход, не может применяться при расчете суммы алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В данном случае задолженность по алиментам следует насчитывать по правилам ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В случае если данное определение задолженности нарушает интересы лица, обязанного уплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, судебному приставу-исполнителю необходимо разъяснять должнику его право обратиться в суд с целью определения задолженности в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В случае изменения места работы, учебы, получения пенсии и иных доходов должник обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и взыскателю (ч.5 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При направлении исполнительного документа в организацию для удержания алиментов из заработка (доходов) должника судебный пристав-исполнитель предупреждает руководителя организации об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное неисполнение вступившего в законную силу судебного акта, а равно за воспрепятствование его исполнению, а также о возможности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 и ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в случае несвоевременного возвращения исполнительного документа на исполнение в районный отдел судебных приставов.

В постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника отдельным разделом включается предупреждение руководителя организации (предприятия) об уголовной ответственности, содержащее в полном объеме диспозицию ст. 315 УК РФ.

Администрация предприятия, учреждения, организации по месту работы должника согласно ст. ст. 109, 111, 117 СК РФ обязаны:

- ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и иного дохода должника;

- уплачивать или переводить удержанные алименты за счет должника взыскателю не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и иного дохода должнику;

- в случае увольнения сообщить в районный отдел судебных приставов и взыскателю о новом месте работы должника (если оно известно).

Также работодатель обязан в трехдневный срок после увольнения должника выслать в территориальный отдел службы судебных приставов исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

В процессе исполнения требований исполнительных документов и, руководствуясь п.16 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав – исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

При проверке работодателя судебный пристав – исполнитель анализирует финансовые документы, подтверждающие начисление заработной платы должнику, полноту произведенных удержаний, а также изучает кассовые документы, подтверждающие выплаты заработной платы, а также сравнивает размер заработной платы, выплачиваемой в проверяемой организации, со среднеотраслевой заработной платой. Сведения о размере среднеотраслевой заработной плате могут быть запрошены в структурном подразделении УФНС России.

Установив факт выплаты заработной платы в размере ниже среднеотраслевого уровня, судебный пристав-исполнитель направляет в структурное подразделение УФНС России предложение о проведении проверки данной организации (предприятия).

При обнаружении в действиях должностных лиц проверяемой организации (предприятия) нарушений трудового законодательства, выразившихся в предоставлении трудового договора, заключенного работодателем с трудоустроенным у него должником, с указанием в нем ежемесячной заработной платы ниже установленного минимального размера оплаты труда, либо неисполнении работодателем обязанности по своевременной оплате труда, задержке или невыплате работодателем в установленный срок заработной платы, судебный пристав-исполнитель направляет в Государственную инспекцию труда сообщение об обнаружении факта нарушения трудового законодательства при исполнении судебного акта или акта другого органа с приложением документов, подтверждающих совершение правонарушения.

По итогам проверки судебный пристав – исполнитель составляет «акт проверки правильности и своевременности взысканий по исполнительным документам организации (предприятия)» в 2-х экземплярах.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава – исполнителя, в соответствии с ч.6 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» он вправе поручить соответствующему судебному приставу – исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава – исполнителя в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» и утверждается старшим судебным приставом. По указанному постановлению судебный пристав – исполнитель, к которому оно поступило, возбуждает исполнительное производство с соблюдением требований ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». На время исполнения поручения в соответствии с ч.4 п.2 ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве» основное исполнительное производство может быть приостановлено.

Одной из правовых гарантий, направленных на обеспечение защиты интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей, является статья 157 УК РФ, устанавливающая уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а также за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Объективная сторона указанных преступлений, как правило, выражается в бездействии, поскольку виновный не выполняет возложенных на него обязанностей по содержанию несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей. В то же время в некоторых случаях объективная сторона преступления может выражаться в определенных активных действиях (ложное сообщение судебному приставу-исполнителю о месте своей работы, частая смена мест работы, сокрытие дохода или его части и т. д.).

При оценке объективной стороны данного преступления следует также иметь ввиду, что не может повлечь ответственность по ст. 157 УК РФ уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (статьи 99 и 100 Семейного кодекса РФ), хотя оно по закону признается в качестве исполнительного документа. Не образуют состава злостного уклонения от уплаты алиментов случаи, когда должнику вменена судом обязанность их выплат на основании постановления о взыскании алиментов до разрешения споров, в связи с тем, что суд выносит данное постановление до вступления решения суда в законную силу (статья 108 Семейного кодекса РФ).

Уклонение от уплаты алиментов признается преступным лишь при условии его злостности.

Для исключения ошибок на практике следует для определения понятия «злостности» руководствоваться разъяснениями Верховного суда РСФСР по делам о злостном уклонении от уплаты алиментов, опубликованными
в Бюллетене Верховного суда РСФСР № 2 за 1984 год. Верховный суд РСФСР дал рекомендации, в соответствии с которыми уклонение от уплаты алиментов считается «злостным» и, соответственно, уголовно наказуемым, если лицо, обязанное к их уплате более четырех месяцев без уважительных причин не оказывало помощи в содержании детей и его поведение свидетельствовало об упорном, стойком нежелании выполнять решение суда.

О злостном уклонении от уплаты алиментов могут свидетельствовать, действия когда виновное лицо:

- скрывает свои действительные доходы полностью либо в большей части или скрывает имущество, на которые может быть обращено взыскание;

- изменяет место жительства, вносит недостоверные сведения
в анкетные данные;

-изменяет или оставляет место работы без уведомления судебного пристава-исполнителя;

- систематически и упорно уклоняется от выполнения обязанности выплачивать средства на содержание детей, либо нетрудоспособных родителей, что может выразиться в повторном уклонении, несмотря
на предупреждение судебным приставом-исполнителем.

В то же время, при проведении проверки сообщения о преступлении
в порядке статей 144-145 УПК РФ, вопрос о том, является ли уклонение злостным, должен решаться дознавателем в каждом конкретном случае.

При этом необходимо учитывать не только продолжительность срока уклонения от уплаты алиментов, но и наличие прежней судимости
за аналогичное преступление, размер образовавшейся задолженности, наличие предупреждений, вынесенных должнику о возможности привлечения его к уголовной ответственности за злостное уклонение
от уплаты алиментов.

Следует учитывать, что факт лишения родительских прав
не освобождает родителей от обязанностей по содержанию детей, в связи
с чем, вопрос об их уголовной ответственности по ч. 1 ст.157 УК РФ должен решаться на общих основаниях.

Как правило, поводом для возбуждения уголовного дела по ст.157 УК РФ, является заявление взыскателя либо рапорт судебного пристава-исполнителя об обнаружении признаков преступления.

Рапорт либо заявление регистрируется в Книге учета сообщений
о преступлениях в соответствии с приказом Минюста России от 02.05.2006
№ 139. По письменному указанию начальника органа дознания дознаватель проводит проверку сообщения о преступлении в порядке статьи 144-145 УПК РФ.

К рапорту следует приложить следующие документы:

- надлежащим образом заверенную копию исполнительного листа или судебного приказа (с указанием Ф.И.О., должность, подпись, число, печать, «копия верна»);

- надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства;

- не менее двух письменных предупреждений должника об уголовной ответственности по статье 157 УК РФ, с его подписью. В случаях, когда должник отказывается подписать данный документ, необходимо засвидетельствовать отказ подписями двух понятых;

- копию постановления о наложении штрафа и (или) административного протокола (при наличии в материалах исполнительного производства);

- постановление о расчете задолженности;

- объяснение должника о причинах неуплаты алиментов(при наличии в материалах исполнительного производства);

- объяснение взыскателя (при наличии в материалах исполнительного производства).

Кроме того, в зависимости от конкретных обстоятельств деяния,
к рапорту могут быть приложены следующие документы:

- документы проверки имущественного положения должника (ответы на запросы из регистрационной палаты, бюро технической инвентаризации, акты о невозможности взыскания и т.д.)

- справки из центра занятости населения;

- копия постановления о розыске должника;

- иные документы, содержащие сведения о злостном уклонении должника от выплаты алиментов.

Приложения должны быть отражены в рапорте с указанием количества листов и общего количества приложенных материалов.

Факт необращения должника в службу занятости для трудоустройства является одним из элементов доказательной базы при привлечении должника к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 УК РФ.

Привлечение должника к уголовной ответственности не влечет за собой прекращение или приостановление применения принудительных мер взыскания.

Кроме того, за невыполнение законных требований (ст. 113 Федерального Закона «Об исполнительном производстве»), представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении, несообщение об увольнении с работы, о новом месте работы учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства к должнику судебным приставом-исполнителем могут быть применены меры воздействия в соответствии с нормами ст. КоАП РФ:






Ст.17.8- воспрепятствование законной деятельности судебного пристава

Ст.17.14-

нарушение законодательства об исполнительном производстве

Ст.19.7-непредставление или несвоевременное представление сведений (информации)



Согласно части 1.1 статьи 28.6 КоАП РФ, судебные приставы-исполнители, привлекая виновных лиц к административной ответственности по части 1 или 3 статьи 17.14, протокол об административном правонарушении не составляют, а выносят соответствующее постановление.

Указанные постановления судебных приставов-исполнителей должны соответствовать требованиям, предъявляемым частью 2 статьи 14 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», а также содержать сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, и выноситься в течение 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения (статья 4.5 КоАП РФ).

Основанием для окончания исполнительного производства о взыскании алиментов являются:

- достижение совершеннолетия лицом, на содержание которого взыскивались алименты;

- возвращение исполнительного документа о взыскании алиментов по

заявлению взыскателя либо органа, выдавшего исполнительный документ;

-направление исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое;

- направление копии исполнительного документа по месту получения дохода должником (исполнительное производство оканчивается п.п. 8 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» только в случае взыскания задолженности в полном объеме (указание ФССП России от 30.03.2009 № 69/02/01-31/4845).

- прекращение судом исполнительного производства о взыскании алиментов.






При усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты


Смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты

В случае приобретения несовершеннолетним ребенком полной дееспособности до достижения им совершеннолетия


В иных случаях ст.120 СК РФ







В соответствии со ст. 118 СК лицо, выезжающее на постоянное жительство в иностранное государство, вправе заключить с членами семьи, которым оно по закону обязано предоставить содержание, соглашение об уплате алиментов. Способы и порядок уплаты алиментов в этом случае определяются этим соглашением.

При поступлении к судебному приставу-исполнителю на исполнение исполнительного документа в отношении должника, проживающего (находящегося) на территории иностранного государства, и при отсутствии денежных средств или иного имущества должника на территории Российской Федерации (а также в случае, если в процессе исполнительного производства будет установлено, что должник выехал на постоянное место жительства в иностранное государство), судебный пристав-исполнитель должен возвратить исполнительный документ взыскателю, с разъяснением права взыскателя обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, для оформления ходатайства перед компетентными органами иностранного государства об исполнении решения Российского суда (в случае, если с данным государством у Российской Федерации имеется договор о правовой помощи, предусматривающий вопросы взаимного исполнения судебных решений).