Совершенствование организации управления экономическим потенциалом санаторно-курортного комплекса (на примере Республики Адыгея)

Вид материала

Автореферат

Содержание Богомолова Елена Сергеевна Лазовский Владимир Федорович Тлепцеруков Мурат Алиевич Общая характеристика работы Степень разработанности проблемы. Цель и задачи исследования. Объект и предмет исследования. Теоретической и методологической основой исследования Инструментарно-методический аппарат исследования Информационно-эмпирическую базу Основные положения диссертации, выносимые на защиту Научная новизна Теоретическая и практическая значимость Апробация результатов исследования Структура и объем диссертационной работы. Основное содержание РАБОТЫ Хозяйственный комплекс В заключении Совершенствование организации управления экономическим потенциалом санаторно-курортного комплекса

Подобный материал:

• План мероприятий городской целевой программы Развитие санаторно-курортного и туристского, 171.79kb.
• Современные подходы и принципы организации восстановительного лечения в условиях санаторно-курортного, 318.76kb.
• План введение. 3 История развития санаторно-курортного дела 3 Основные направления, 593.74kb.
• Рабочей программы дисциплины Организация санаторно-курортного лечения по направлению, 23.54kb.
• Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 декабря 2008 года №202, 76.46kb.
• Темы курсовых работ по дисциплине «Менеджмент» Совершенствование управления предпринимательской, 34.86kb.
• Участие в туристических ярмарках, выставках, форумах, конференциях, проводимых в Украине, 485.23kb.
• Статус: Чинний, 1126.89kb.
• План антикризисных мероприятий по поддержке санаторно-курортного и туристического комплекса, 115.05kb.
• Методика управления производственно-экономическим потенциалом предприятий стройиндустрии, 337.64kb.

На правах рукописи


Меретукова Сусана Касеевна


Совершенствование организации управления

экономическим потенциалом санаторно-курортного комплекса

(на примере Республики Адыгея)


Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Майкоп – 2009

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики и управления туризмом и гостиничным хозяйством ГОУ ВПО «Майкопский государственный технологический университет»

Научный руководитель:		кандидат экономических наук, доцент Богомолова Елена Сергеевна

Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор Лазовский Владимир Федорович
	кандидат экономических наук, доцент Тлепцеруков Мурат Алиевич
Ведущая организация:	Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма

Защита состоится «___» _____________ 2009 г. в ____ часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.113.01 при Майкопском государственном технологическом университете по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, ауд. 212.


С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке и на официальном сайте Майкопского государственного технологического университета .ru.


Автореферат разослан «____» ___________ 2009 г.


Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191, диссертационный совет по экономическим наукам ДМ 212.113.01, ученому секретарю.


Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, доцент Л.И. Задорожная

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. Сложная демографическая ситуация и последствия технического прогресса определяют особую значимость санаторно-курортной деятельности в сохранении и улучшении здоровья, повышении качества жизни и трудового потенциала населения.

В настоящее время формирование социальной политики регионов проводится с учетом динамики потребности в рекреационных услугах, в том числе санаторно-оздоровительных, предоставляемых предприятиями санаторно-курортного комплека, во исполнение положений национального проекта по здравоохранению и требований Федерального закона №122 от 22.08.2004 г. «О государственной социальной помощи». Внимание правительства акцентируется на данном секторе социальной сферы также в силу значимости его влияния на региональную экономику, поэтому приоритетная поддержка и последовательное развитие санаторно-курортного комплекса (СКК) становятся неотъемлемой составляющей социально-экономической политики федеральных и региональных органов управления. С другой стороны, рост реальных денежных доходов населения определяет повышение спроса на качественные санаторно-оздоровительные услуги, соответствующие уровню международного санаторно-курортного продукта.

Система организации восстановления и поддержания здоровья населения имеет многопрофильный характер и во многом обусловливается экономическим потенциалом регионального санаторно-курортного комплекса. Опыт реформирования социальной сферы актуализирует проблемы использования экономического потенциала СКК как России в целом, так и регионов, на основе общей концепции развития СКК с учетом предложения санаторно-оздоровительных услуг и потребительского спроса на них, особенностей рекреационной системы, на территории которой располагается санаторно-курортный комплекс.

Ввиду возрастающего социального значения рассматриваемого комплекса, назрела потребность в обосновании и разработке активной системы экономических мер организации и регулирования процессов становления и развития СКК. Такая система должна охватывать совокупность государственных приоритетов, организованных форм и методов воздействия на экономические отношения в СКК в целях обеспечения роста экономики региона и повышения качества жизни населения.

В сложившейся ситуации решающее значение имеют экономическое обоснование возможностей повышения экономического потенциала регионального СКК на базе имеющихся рекреационных ресурсов, разработка специальной методики оценки экономического потенциала предприятий СКК и эффективности его использования, формирование системы стратегического управления санаторно-курортным комплексом региона, позволяющей выявлять детерминанты и динамику развития данного комплекса.

Степень разработанности проблемы. Большое внимание развитию основ теории рекреалогии, изучению факторов и процессов формирования рекреационных потребностей населения, вопросов классификации природно-рекреационных ресурсов и развитию методологии их экономической оценки, а также оптимизации рекреационной деятельности уделено в работах отечественных ученых Э.Б. Алаева, М.М. Амирханова, И.В. Зорина, Ю.А. Веденина, М.Я. Лемешева, В.Н. Козлова, В.М. Кривошеева, Н.С. Мироненко, Л.И. Мухиной, В.С. Преображенского, И.С. Твердохлебова и др.

Теоретические и методологические положения управления развитием санаторно-курортного комплекса, вопросы его влияния на экономику региона, исследования механизма государственного регулирования санаторно-курортной деятельности в современный период развития экономических отношений представлены в работах отечественных и зарубежных ученых: Е.И. Богданова, М.А. Бокова, А.М. Ветитнева, Г.Л. Градова, Е.В. Гридиной, М.Я. Лемешева, А.Г. Мезенцева, Е.С. Олейникова, М.С. Нудельмана, Н.И. Шваревой, А. Пенза, А. Фишера.

Значительный вклад в изучение структуры экономического потенциала территорий и оценку его уровня был привнесен благодаря работам В.А. Белоусова, И.Р. Гафурова, Н.А. Глушкова, М.М. Голанского, В.Ф. Лазовского, Б.М. Молчанова, С.А. Смирнова, С.Г. Струмилина, Исследованию экономического потенциала регионального СКК посвящены работы И.С. Барчукова, С.И. Берлина, Д.С. Темирова, О.В. Свинцовой, Г.А. Симоняна и других авторов.

Однако, несмотря на широкий круг ученых, исследующих в своих работах различные аспекты экономики и организации СКК, обращает на себя внимание недостаточная научная проработка комплекса социально-экономических, организационных, финансовых, правовых вопросов, связанных с реализацией на практике экономической политики в сфере развития СКК и экономической оценки его потенциала.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является развитие теоретического базиса и методических положений управления экономическим потенциалом санаторно-курортного комплекса, обеспечивающих повышение эффективности функционирования СКК в современных условиях.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

• определение условий формирования и развития санаторно-курортного комплекса;
  
• выявление составляющих экономического потенциала и процесса управления его использованием;
  
• обоснование основных концептуальных направлений роста экономического потенциала СКК в современных условиях;
  
• оценка эффективности управления экономическим потенциалом СКК региона;
  
• выявление закономерностей использования экономического потенциала как основы стратегического управления СКК;
  
• разработка методических положений оценки экономического потенциала регионального СКК;
  
• обоснование формирования новой организационной структуры управления СКК на основе создания холдинговой санаторно-курортной компании.
  

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является СКК Республики Адыгея как совокупность санаторно-курортных и оздоровительных учреждений с учетом территориальных, производственных, социально-экономических отношений. Предметом исследования является система управления использованием и развитием экономического потенциала СКК региона.

Область исследования соответствует пунктам паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг): п. 15.103 -Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка; п. 15.110 - Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования исходит из следующих предположений:

• о необходимости исследования структуры экономического потенциала путем анализа взаимосвязей между составляющими его потенциалами, что определяется свойствами взаимозаменяемости и взаимодополняемости экономических и рекреационных ресурсов;
  
• о целесообразности комплексной реализации основных методов управления экономическим потенциалом СКК, что позволяет обеспечить рынок качественными санаторно-оздоровительными услугами;
  
• о необходимости изучения возможностей расширения спектра предоставляемых санаторно-оздоровительных услуг организациями регионального санаторно-курортного комплекса;
  
• о существовании системы стратегического управления экономическим потенциалом СКК, которая предполагает непрерывный процесс управленческой деятельности, позволяющий осуществлять постановку долгосрочных целей и задач развития санаторно-курортных организаций на основе их экономического потенциала.
  

Теоретической и методологической основой исследования выступают труды российских и зарубежных исследователей, практический опыт по организационно-экономическим проблемам развития экономического потенциала санаторно-курортного комплекса региона, методике оценки уровня экономического потенциала СКК и направлений повышения эффективности его использования, а также основополагающие труды ученых в области теории организации, экономики и менеджмента непроизводственной сферы.

Инструментарно-методический аппарат исследования. В качестве методического инструментария научных и прикладных разработок использовались методы прогнозирования, структурно-функционального и экономического анализа, общенаучные и экономико-статистические методы, а также системный и комплексный логический подходы к изучению состояния и тенденций развития регионального СКК.

Информационно-эмпирическую базу составила законодательная база Российской Федерации, нормативно-правовые акты Республики Адыгея, положения, регулирующие деятельность предприятий СКК, отчетные и статистические данные Федеральной службы государственной статистики, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Адыгея, данные зарубежной статистики, годовые отчеты предприятий регионального СКК, результаты исследований автора.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Формирование и развитие санаторно-курортного комплекса происходит в рамках существующего хозяйственного комплекса с учетом основных признаков - критериев: профильности и однотипности предоставляемых услуг (работ); рациональной территориальной организации комплекса; наличия специальной производственно-технической и ресурсной базы; возможности концентрации, комбинирования предоставления санаторно-оздоровительных услуг и устойчивости обслуживающих связей между предприятиями данного комплекса и хозяйственного комплекса региона. Перечисленные признаки обусловливают изучение особенностей развития системы организации СКК региона.

2. Степень удовлетворения спроса на санаторно-оздоровительные услуги обусловливается формированием предложения на данные услуги и санаторно-курортный продукт, которые, в свою очередь, зависят от располагаемых возможностей или потенциала организаций регионального СКК. В современной научной литературе малоизученной остается проблема определения потенциала санаторно-курортного комплекса, имеющего многокомпонентный состав, который определяется условиями функционирования данного комплекса. В связи с этим разработана структура составляющих компонентов экономического потенциала СКК и определены условия, способствующие его повышению.

3. Повышение эффективности использования экономического потенциала СКК затруднено в связи с изменением экономических условий функционирования комплекса при сохранении основного его предназначения - обеспечения профилактики заболеваний и реабилитации населения. Такое положение обусловлено отсутствием общей государственной политики в сфере санаторно-курортного дела, отставанием нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность санаторно-курортного комплекса, от изменений, произошедших в организации и экономике СКК, обострением финансовых проблем функционирования санаторно-курортного комплекса. Учитывая недостатки функционирования СКК были предложены концептуальные положения по повышению эффективности использования экономического потенциала санаторно-курортного комплекса в современных условиях.

4. Функционирование СКК Республики Адыгея характеризуется отсутствием четко разработанной стратегии его развития, недостаточным использованием инвестиционного проектирования объектов регионального СКК, качественным прорывом в применении современных медицинских технологий в оздоровительной практике санаторно-курортных организаций региона, привлечением представителей разных уровней исполнительной власти к решению проблем охраны и реабилитации здоровья населения региона. Улучшению организации функционирования регионального СКК будет способствовать вмешательство со стороны государства в экономический механизм его регулирования.

5. Изменяющееся состояние экономического потенциала регионального СКК определяет необходимость использования методики расчета показателей оценки его составляющих на основе комплексного стоимостного подхода. Предлагаемая комплексная стоимостная оценка экономического потенциала регионального СКК позволяет выявить имеющиеся возможности его организаций, оценить степень использования экономического потенциала СКК, определить резервы его совершенствования и направления эффективных вложений в его развитие.

6. Система стратегического управления экономическим потенциалом СКК Республики Адыгея должна выполнять роль инструментария, позволяющего поддерживать рост экономической, инвестиционной, инновационной активности и результативности на длительный период времени, а также направленного на достижение стратегических целей развития данного комплекса. Формирование системы стратегического управления экономическим потенциалом санаторно-курортного комплекса региона обеспечивает влияние экономического потенциала СКК на развитие рекреационной инфраструктуры региона.

Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке теоретических и методических положений совершенствования управления экономическим потенциалом СКК, оценки экономического потенциала санаторно-курортного комплекса на основе комплексного стоимостного подхода, в обосновании новых организационных форм управления организациями регионального СКК, дополняющих и уточняющих представление о методах управления санаторно-курортными предприятиями в современных условиях.

Научная новизна характеризуется следующими положениями:

1. Определены условия формирования и развития санаторно-курортного комплекса на основе комплексообразующих признаков и организации предоставления санаторно-оздоровительных услуг профильными предприятиями СКК с учетом специфики содержания и методов их предоставления.

2. Уточнены понятие, составляющие экономического потенциала и условия совершенствования управления экономическим потенциалом СКК как экономической категорией, представляющей потенциальную возможность максимального предоставления услуг профильными организациями СКК на основе интегрированного взаимодействия его составляющих элементов с учетом эффективного использования располагаемых экономических ресурсов.

3. Предложена схема управления развитием экономического потенциала СКК, реализуемая посредством использования совокупности организационно-распорядительных, экономических, правовых, социально-психологических методов управления в рамках существующей организационной структуры управления данным комплексом.

4. Обосновано содержание концептуальных положений повышения эффективности использования экономического потенциала санаторно-курортного комплекса, учитывающего составляющие компоненты (институциональный, нормативно-правовой, экономический, природоохранный), а также процесс их реализации.

5. Разработаны методические положения оценки количественного выражения экономического потенциала регионального СКК, предполагающие возможность использования показателей оценки его составляющих и методики их расчета на основе комплексного стоимостного подхода.

6. Предложена холдинговая форма управления организациями регионального санаторно-курортного комплекса Республики Адыгея для повышения экономического потенциала комплекса, улучшения качества и конкурентоспособности санаторно-курортного продукта, внедрения передовых технологий и улучшения управляемости.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в развитии методологических положений управления экономическим потенциалом санаторно-курортного комплекса региона, а также в разработке концептуальных положений повышения эффективности его использования в современных условиях. В результате проведенного исследования были подготовлены конкретные рекомендации и предложения, которые могут быть использованы в практике управления региональными органами исполнительной власти и аппаратом управления профильных предприятий СКК Республики Адыгея.

Основные результаты исследования используются в учебном процессе при изучении дисциплин «Основы технологии обслуживания в санаторно-курортном комплексе», «Экономика туристско-рекреационного комплекса», «Организация рекреалогии и курортологии».

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях в Майкопском государственном технологическом университете, Пензенском государственном педагогическом университете им. В.Г. Белинского.

Основные положения и выводы исследования изложены в 7 научных работах общим объемом 1,5 п.л.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация изложена на 175 страницах машинописного текста, включает введение, три главы, заключение, библиографический список из 137 наименований и приложения. Работа содержит 14 таблиц и 12 рисунков.


Основное содержание РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, ее теоретическая и практическая значимость, определена степень разработанности избранной проблематики в научной литературе, сформулированы цели и задачи исследования, его методологическая и теоретическая база, приведены положения, содержащие элементы научной новизны.

В первой главе «Теоретические положения развития экономического потенциала санаторно-курортного комплекса региона» исследованы условия формирования и развития экономического потенциала санаторно-курортного комплекса, определены составляющие экономического потенциала регионального СКК и методы управления, обоснованы предложенные основные концептуальные направления роста экономического потенциала СКК в современных условиях.

Санаторно-курортный комплекс, являясь одним из важных секторов региональной экономики, занимает пограничное положение между здравоохранением и туризмом и отличается разнообразием технологий и используемых рекреационных ресурсов в зависимости от основной функции конкретного направления курортного дела. Конечным результатом функционирования предприятий СКК является повышение эффективности труда экономически активного населения, улучшение психофизиологических параметров и увеличение продолжительности жизни населения страны.

Санаторно-курортный комплекс административно и территориально включается в хозяйственный комплекс региона, при этом использует возможности инфраструктурного комплекса региона, в том числе и рекреационной инфраструктуры. В настоящий период времени формирование и развитие регионального санаторно-курортного комплекса происходит в рамках существующего хозяйственного комплекса региона с учетом основных комплексообразующих признаков – критериев (профильность и однотипность услуг, региональная производственно-техническая база, ресурсное обеспечение и т.д.), которые дают право представить региональный СКК в составе хозяйственного комплекса региона. Условия формирования и предоставления услуг организациями регионального СКК представлены на рисунке 1.

Деятельность санаторно-курортных организаций в большей степени зависит от потребностей различных групп населения, которые влияют на формирование услуг этого рынка. Детерминантой потребительского спроса на лечебно-оздоровительные услуги выступает оценка потребителями степени значимости, необходимости и доступности этих услуг. Степень удовлетворения спроса на санаторно-оздоровительные услуги обусловливается формированием предложения на данные услуги и санаторно-курортный продукт, которые, в свою очередь, зависят от располагаемых возможностей или потенциала организаций регионального СКК.

При определении экономического потенциала регионального СКК авторы по-разному учитывают понятийные его особенности: интегрированное взаимодействие составляющих экономического потенциала рекреационного региона; совокупность располагаемых средств производства, финансовых источников, производственно-экономических резервов и товарно-материальных запасов; состояние, технологическую и воспроизводственную структуру основного капитала и степень его износа; совокупность экономических ресурсов (природных лечебных, материальных, финансовых, трудовых, организационных, информационных и др.); общую производственно-экономическую возможность (мощность) профильных организаций СКК региона; применение прогрессивных, традиционных и наукоемких технологий, результатов инновационной деятельности; социальную структуру и уровень жизни отдельных социальных слоев, степень дифференциации населения, структуру доходов населения, удельный вес заработной платы в доходах; инфраструктуру региона (транспорт, связь, коммуникации, сфера услуг, банковская система и др.).