Ангарское землеустроительное проектно- изыскательское предприятие
| Вид материала | Реферат |
| Схема расчета 3.1. Определение потерь при самовольном захвате оленьих пастбищ. Схема воздействия промышленного объекта на территории оленьих пастбищ |
- Региональные нормативы градостроительного проектирования кабардино-балкарской республики, 11622.36kb.
- Региональные нормативы градостроительного проектирования ленинградской области, 11108.01kb.
- 344019, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-я Майская,, 10924.22kb.
- Повышение эффективности функционирования карьерных дробильно-перегрузочных установок, 225.45kb.
- Организационная структура управления предприятием, 36.6kb.
- Бланк заказа комплектных трансформаторных подстанций взрывозащищенных шахтных типа, 39.92kb.
- Краткое содержание: Общие вопросы, 180.97kb.
- Актуальная версия устава, 1604.68kb.
- Конкурс «Лучшее предприятие торговли» номинация «Лучший магазин «у дома» два магазина, 15.5kb.
- Проектно-впроваджувальна діяльність як модель самоменеджменту вчителя початкових класів, 217.56kb.
Схема расчета
| Сумма потерь при изъятии оленьих пастбищ под инфраструктуру промышленных объектов, руб. | = | Норматив возмещения потерь сельскохозяйственного производства при изъятии оленьих пастбищ (приложение 9) | * | Площадь изымаемых оленьих пастбищ, га |
Расчет потерь оленеводства при изъятии оленьих пастбищ под инфраструктуру промышленных объектов производится в ведомости, приложение 10.
1.4.2. Расчет дополнительных потерь при отчуждении оленьих пастбищ из сферы традиционной хозяйственной деятельности вследствие интенсивного воздействия на них стрессового фактора промышленного объекта.
На участках пастбищ, подверженных интенсивному стрессовому воздействию, снижение оленеемкости достигает 50-100%, в связи с чем пастбища становятся не пригодными для дальнейшего использования и выбывают из хозяйственного оборота на срок, равный периоду действия промышленного объекта.
К расчету принят усредненный временной показатель - 25 лет, соответствующий периоду смены поколения оленеводов, для которого эти пастбища выбывают из сферы традиционной хозяйственной деятельности (оленеводства).
Интенсивное стрессовое воздействие охватывает территории оленьих пастбищ, находящиеся в удалении от промышленного объекта на расстоянии от 3 до 6 км. (схема, таблица, приложение 1).
Схема расчета
| Сумма потерь оленеводства при изъятии оленьих пастбищ из сферы традиционной хозяйственной деятельности в связи с интенсивным стрессовым воздействием | = | Норматив возмещения потерь с.-х. производства (оленеводства) при изъятии оленьих пастбищ из сферы традиционной хозяйственной деятельности в связи с интенсивным воздействием стрессового фактора промышленных объектов, руб. (приложение 9, гр. 5) | * | Площадь оленьих пастбищ, подверженная интенсивному воздействию стрессового фактора промышленных объектов, га |
Расчет стоимости потерь сельскохозяйственного производства производится в ведомости, приложение 11.
1.4.3. Расчет общей суммы потерь оленеводства при изъятии территорий оленьих пастбищ для строительства промышленных объектов.
Схема расчета
| Общая сумма потерь при изъятии территории оленьих пастбищ для строительства промышленных объектов, руб. | = | Сумма потерь при изъятии оленьих пастбищ под инфраструктуру промышленных объектов, руб. | + | Сумма потерь оленеводства при отчуждении оленьих пастбищ из сферы традиционной хозяйственной деятельности в связи с интенсивным воздействием стрессового фактора промышленного объекта, руб. |
1.4.4. Расчет потерь при изъятии территорий охотничьих и рыбопромысловых угодий под инфраструктуру промышленных объектов.
Схема расчета
| Сумма потерь при изъятии, руб. | = | Норматив возмещения потерь (определяется по технологической схеме, приложение 30) | * | Площадь промысловых угодий, изымаемых под инфраструктуру промышленных предприятий, га. |
1.4.5. Расчет дополнительных потерь при отчуждении охотничьих угодий из сферы промысловой деятельности, вследствие интенсивного стрессового воздействия на них промышленных объектов.
Схема расчета
| Сумма потерь, руб. | = | Норматив возмещения потерь (определяется по технологической схеме, приложение 30) | * | Площадь охотничьих угодий, подверженных интенсивному воздействию стрессового фактора (полосы 1, 2), (определяется по таблице в приложении1.1), га. |
1.4.6. Расчет общей суммы потерь охотничьего и рыболовного промыслов при изъятии земельных угодий для строительства промышленных объектов.
Схема расчета аналогична 1.4.3.
2. Возмещение убытков и потерь при снижении продуктивности (качества) земель ТТП в результате порчи земельных угодий.
Под понятием “порчи земельных угодий” в данной работе подразумевается снижение качества земельных угодий по продуктивности вплоть до полного нарушения их качества под воздействием антропогенного (человеческого) фактора.
К основным факторам, вызывающим снижение продуктивности (порчу) земель ТТП Крайнего Севера в техногенной зоне (описанной выше) относятся:
- пожары по вине юридических и физических лиц;
- несанкционированные вырубки леса;
- несанкционированные дороги, особенно для гусеничного транспорта:
- разливы нефти и нефтепродуктов, включая аварийные;
- несанкционированные свалки промышленных и прочих отходов;
- стрессовое воздействие промышленных объектов на оленьи пастбища и охотничьи угодья.
2.1. Порядок проведения работ:
2.1.1. Выявление фактов нарушения или порчи земель ТТП осуществляется в процессе:
- плановых проверок за производственной деятельностью промышленных объектов, расположенных на территориях земель ТТП;
- проверок по жалобам и сведениям, поступившим от организаций и граждан;
- осуществления мониторинга земель, рассмотрения и анализа материалов государственного земельного кадастра, геоботанических обследований, аэрокосмических съемок и других исследовательских работ по изучению земельных и других природных ресурсов.
2.1.2. Факт нарушения или порчи земель ТТП устанавливается:
- органами Росземкадастра и другими специально уполномоченными органами охраны окружающей среды, земельных и других природных ресурсов;
- соответствующими службами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, определяемой Положениями об их деятельности;
- пользователями, арендаторами оленьих пастбищ и сопутствующих промысловых угодий;
- специалистами, осуществляющими производственный или экологический контроль за использованием и охраной земель и других природных ресурсов.
2.1.3. При установлении фактов нарушения или порчи оленьих пастбищ и сопутствующих им охотничьих и прочих промысловых угодий, должностные лица, в соответствии со своей компетенцией, определенной «Положением о государственном земельном контроле», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 833, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, составляют протокол о порче земель в районах традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории Ямало-Ненецкого АО (приложение 12), который передается в органы Росземкадастра для решения вопроса о
привлечении виновных лиц к ответственности и возмещении причиненных убытков в
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Крайнего
Севера и потерь с.-х. производства. Расчет размеров убытков и потерь осуществляется после составления протокола о нарушении земельного законодательства в сроки, установленные органами местного самоуправления или органами Росземкадастра.
2.1.4 Для определения размеров убытков и потерь по решению органов местной власти автономных округов, административных районов, образуется оценочная комиссия (порядок формирования Комиссии в разделе 1.1.) и экспертная группа, входящая в состав Комиссии, проводит обследования территории с участками нарушенных и снизивших качество оленьих пастбищ охотничьих угодий и подготавливает заключение о размере убытков и потерь (форма заключения экспертной группы, приложение 13).
2.1.5. На основании протокола и заключения экспертной комиссии принимается постановление (приложение 14) и составляется акт (приложение 15) о привлечении виновных лиц к административной ответственности и возложении на них, согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 г. № 195-ФЗ, обязанностей по возмещению убытков, с указанием размера убытков.
2.2. Возмещение убытков при снижении качества оленьих пастбищ, охотничьих и рыбопромысловых угодий, угодий сбора дикоросов и их нарушения в результате производственной деятельности промышленных объектов.
2.2.1. Расчет убытков при ухудшении качества оленьих пастбищ в результате производственной деятельности промышленных объектов без учета фактора стрессового воздействия.
Схема расчета
| Сумма убытков, руб. | = | Упущенная выгода, определяемая по нормативам, (приложение 16, 17), руб. | + | Затраты на восстановление нарушенного производства, руб. |
Расчет производится в ведомости, образец в приложении18.
2.2.2. Расчет дополнительных убытков при ухудшении качества оленьих пастбищ вследствие умеренного и слабого воздействия стрессового фактора промышленных
объектов.
Схема расчета
| Сумма убытков, руб. | = | Упущенная выгода, определяемая по нормативам, (приложение 3 таблица 7, гр.6 и приложение 1), руб. | + | Дополнительные затраты на восстановление нарушенного производства, руб. |
Расчет производится в ведомости, образец в приложении 19.
2.2.3. Расчет общей суммы убытков при снижении качества оленьих пастбищ в результате производственной деятельности промышленных объектов.
Схема расчета
| Сумма убытков, руб. | = | Стоимость возмещения убытков при ухудшении оленьих пастбищ в результате воздействия всех техногенных факторов, кроме стрессового, руб. | + | Стоимость возмещения убытков при ухудшении оленьих пастбищ вследствие умеренного и слабого воздействия стрессового фактора промышленных объектов, руб. |
Результаты расчета заносятся в бланк «Заключение экспертной группы», приложение 13.
2.2.4. Расчет убытков при нарушении оленьих пастбищ в результате производственной деятельности промышленных объектов.
К категории нарушенных оленьих пастбищ относятся участки пастбищ, на которых растительный покров и частично почвы, являющиеся основой хозяйственно-биологического потенциала, уничтожены на 60% - 100% их площади, вследствие чего хозяйственная деятельность на них невозможна в течение периода, необходимого для восстановления пастбищ.
Схема расчета
| Сумма убытков, руб. | = | Упущенная выгода, рассчитывается по нормативу (приложение 2, табл.7, гр.9), руб. | + | Затраты на восстановление производственно-бытовой инфраструктуры и проектно-изыскательские работы, руб. (в случае предоставления новых участков пастбищ) |
Расчет производится в ведомости, образец в приложении 20.
2.2.5. Расчет убытков при ухудшении качества охотничьих и рыбопромысловых угодий в результате деятельности промышленных объектов (без учета фактора воздействия).
Схема расчета
| Сумма убытков, руб. | = | Упущенная выгода, руб. | + | Затраты на восстановление производственно-бытовой инфраструктуры, руб. (при предоставлении новых участков промысловых угодий) |
2.2.5.1. Упущенная выгода при ухудшении качества охотничьих и рыбопромысловых угодий равна величине снижения нормативного годового валового дохода, рассчитанной за период восстановления продуктивности угодий.
Схема расчета
| Упущенная выгода, руб./га | = | *Величина части расчетного годового дохода с 1 га. угодий соответствующая величине снижения продуктивности промысловых угодий, руб. | + | Коэффициент для расчета упущенной выгоды, соответствующий периоду восстановления продуктивности промысловых угодий, Приложение 16 |
* Величина снижения расчетного годового валового дохода, пропорциональная снижению продуктивности охотничьих и рыбопромысловых угодий, определяется по материалам ресурсной оценки земель ТТП.
Технология расчета норматива расчетного годового валового дохода дана в приложении 27.
2.2.6. Расчет убытков при ухудшении качества охотничьих угодий, вследствие умеренного и слабого воздействия стрессового фактора промышленных объектов.
Схема расчета
| Сумма убытков, руб. | = | Упущенная выгода, руб. | + | Дополнительные затраты на восстановление производственно-бытовой инфраструктуры, руб. |
2.2.6.1. Упущенная выгода при ухудшении качества охотугодий под воздействием стрессового фактора промышленных объектов (умеренной и слабой интенсивности) равна сумме величин снижения нормативного годового валового дохода за период 25 лет (период смены поколений оленеводов, охотников – аборигенов районов Крайнего Севера).
Схема расчета
| Упущенная выгода, руб./га | = | *Величина части расчетного годового валового дохода, соответствующая величине снижения продуктивности охотугодья, руб. | * | 25 лет |
* Величина снижения расчетного годового валового дохода равна произведению показателя нормативного валового дохода и коэффициента снижения качества (продуктивности) охотугодий, приложение 1.1.
Технология расчета нормативного годового валового дохода от охотничьего промысла дана в приложении 27.
2.2.7. Расчет общей суммы убытков при снижении качества (продуктивности) охотничьих и рыбопромысловых угодий в результате производственной деятельности промышленных объектов.
Расчет производится аналогично схеме 2.2.3.
2.2.8. Расчет убытков при нарушении охотничьих и рыбопромысловых угодий в результате производственной деятельности промышленных объектов.
Схема расчета
| Сумма убытков, руб./га | = | Упущенная выгода, руб./га | + | Затраты на восстановление производственно-бытовой инфраструктуры и проектно-изыскательские работы, руб./га (при предоставлении новых промысловых угодий) |
2.2.8.1. Упущенная выгода при нарушении качества охотничьих и рыбопромысловых угодий равна сумме расчетного годового валового дохода за период полного восстановления хозяйственно-биологического потенциала угодий.
Схема расчета
| Упущенная выгода, руб./га | = | Расчетный годовой валовой доход, руб./га (технологическая схема расчета в приложении 27) | * | Коэффициент для расчета упущенной выгоды, соответствующий периоду восстановления нарушенных промысловых угодий – 31,2, Приложение 16 |
2.2.9. Расчет убытков при ухудшении качества угодий сбора дикоросов в результате действия промышленных объектов.
Схема расчета
| Сумма убытков, руб. | = | Упущенная выгода, руб. | + | Затраты на восстановление нарушенной производственно-бытовой инфраструктуры и проектно-изыскательские работы, руб. (при предоставлении новых участков угодий) |
2.2.9.1. Упущенная выгода при нарушении качества угодий сбора дикоросов равна сумме величин снижения расчетного годового валового дохода, недополученная за период восстановления продуктивности угодий.
Схема расчета
| Упущенная выгода, руб./га | = | Величина части расчетного годового валового дохода с 1 га. угодий, соответствующая степени снижения продуктивности угодий сбора дикоросов, руб. | * | Коэффициент для расчета упущенной выгоды, соответствующий периоду восстановления продуктивности угодий сбора дикоросов, Приложение 16 |
Величина снижения расчетного годового валового дохода определяется по материалам ресурсной оценки угодий сбора дикоросов.
Технология расчета годового валового дохода от сбора дикоросов дана в приложении 29.
2.2.10. Расчет убытков при нарушении угодий сбора дикоросов в результате действия промышленных объектов.
Схема расчета
| Сумма убытков, руб./га | = | Упущенная выгода, руб./га | + | Затраты на восстановление производственно-бытовой инфраструктуры и проектно-изыскательские работы, руб./га (при предоставлении новых участков угодий) |
2.2.10.1. Упущенная выгода при нарушении угодий сбора дикоросов равна сумме расчетного годового валового дохода, недополученная за весь период полного восстановления хозяйственно-биологического потенциала угодий.
Схема расчета
| Упущенная выгода, руб./га. | = | Расчетный годовой валовой доход, руб./га (технология расчета в приложении 29) | * | Коэффициент для расчета упущенной выгоды, соответствующий периоду восстановления нарушенных угодий – 31,2, Приложение 16 |
2.3. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства (оленеводство) при снижении качества (продуктивности) оленьих пастбищ в результате действия промышленных объектов.
2.3.1 Расчет потерь оленеводства при снижении качества (емкости) оленьих пастбищ вследствие воздействия техногенных факторов промышленных объектов (кроме фактора стрессового воздействия).
Схема расчета.
| Сумма потерь, руб. | = | Норматив возмещения потерь при порче оленьих пастбищ вследствие производственной деятельности промышленных объектов, руб (приложение 21) | * | Коэффициент снижения качества оленьих пастбищ (емкости) вследствие производственной деятельности промышленных объектов (приложение 17) | * | Площадь оленьих пастбищ, со сниженной оленеемкостьюга. |
Расчет потерь производится в ведомости, приложение 22.
2.3.2 Расчет потерь оленеводства при снижении качества оленьих пастбищ вследствие умеренного и слабого воздействия стрессового фактора промышленных объектов.
Схема расчета
| Сумма потерь, руб. | = | Норматив возмещения потерь при порче оленьих пастбищ вследствие производственной деятельности промышленных объектов, руб. (приложение 21) | * | Коэффициент снижения качества оленьих пастбищ вследствие умеренного воздействия стрессового фактора промышленных объектов, (приложение 1) | * | Площадь оленьих пастбищ, подверженных умеренному и слабому воздействию стрессового фактора, га. |
Расчет потерь производится в ведомости, приложение 23.
2.3.3. Расчет общей суммы потерь оленеводства при снижении качества оленьих пастбищ в результате производственной деятельности промышленных объектов.
Схема расчета
| Общая сумма потерь оленеводства при снижении качества оленьих пастбищ в результате производственной деятельности промышленных объектов, руб. | = | Сумма потерь оленеводства при снижении качества оленьих пастбищ вследствие воздействия техногенных факторов промышленных объектов, руб. | + | Сумма потерь оленеводства при снижении качества оленьих пастбищ вследствие воздействия стрессового фактора промышленных объектов, руб. |
2.3.4. Расчет потерь оленеводства при нарушении оленьих пастбищ в результате производственной деятельности промышленных объектов.
Схема расчета
| Сумма потерь, руб. | = | Норматив возмещения потерь при полном нарушении оленьих пастбищ, руб./га (приложение 21) | * | Площадь оленьих пастбищ полностью нарушенных в результате производственной деятельности промышленных объектов, га. |
Расчет стоимости потерь производится в ведомости, образец в приложении 24.
3. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства (оленеводства) при самовольном захвате участков земельных угодий территорий традиционного природопользования Ямало-Ненецкого АО.
Самовольный захват земель ТТП - это противоправное, самовольное изъятие земель из сферы традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Крайнего Севера, то есть, без установления границ земельного участка на местности и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды.
Фактом самовольного захвата следует считать:
- превышение площади отведенного земельного участка под инфраструктуру промышленных объектов, в процессе производственной деятельности объекта;
- самовольное устройство карьеров, вырубок леса, промышленных свалок, дорог для вездеходного транспорта;
- самовольное строительство бытовых и производственных сооружений на местах охоты и рыбалки.
3.1. Определение потерь при самовольном захвате оленьих пастбищ.
Схема расчета
| Сумма потерь руб. | = | *Доля от норматива возмещения потерь с.-х. производства при изъятии земельных угодий ТТП в зависимости от длительности периода захвата | * | Площадь самовольно захваченных земель, га. | + | Нормативы возмещения потерь при полном нарушении земель ТТП | * | Площадь самовольно захваченных земель, га. |
* В зависимости от длительности самовольного захвата земельных угодий ТТП норматив возмещения потерь с.-х. производства при изъятии земель ТТП берется в следующих долях:
1-3 года – 0,1
4-7 лет – 0,25
8-10 лет – 0,4
11-15 лет – 0,7
свыше 15 лет – 1,0
Порядок расчета потерь сельскохозяйственного производства (оленеводства) при самовольном захвате земель ТТП дан в приложении 25.
П Р И Л О Ж Е Н И Я
Приложение 1
Схема воздействия промышленного объекта на территории оленьих пастбищ
