Ответственность за административные правонарушения и уголовные преступления в маркетиноговой деятельности
| Вид материала | Лекция |
- Ответственность несовершеннолетних, 30.33kb.
- Уголовные преступления и ответственность за их совершение, 515.98kb.
- 9. Ответственность в международном праве, 63.17kb.
- Ответственность за административные правонарушения, 39.18kb.
- Ответственность за административные правонарушения миграционного законодательства, 413.93kb.
- Задачи урока: а образовательные: сообщение новых знаний в области административного, 138.19kb.
- Право, законодательство, экономика, 144.75kb.
- Административная ответственность несовершеннолетних: понятие, основные черты, 45.82kb.
- Особенности уголовной и административной ответственности несовершеннолетних. Административные, 301.94kb.
- План введение Понятие правонарушения Состав и виды правонарушения Ответственность, 203.22kb.
| Курс: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАРКЕТИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ |
доктор юридических наук, доцент А.Г. Чепурной
доктор социологических наук, доцент М.В. Кибакин
Лекция
Тема № 17. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И УГОЛОВНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В МАРКЕТИНОГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
План занятия: 1. Административные правонарушения в маркетинговой деятельности и административная ответственность
2. Преступления в маркетинговой деятельности и уголовная ответственность
Рекомендованная литература:
Основная
1. Конституция Российской Федерации. – М., 1996.
2. Маркетинг: Учебник для студентов высших учебных заведений специальности «Маркетинг» и «Менеджмент» (под ред. Академика А.Н. Романова). – М.: ЮНИТИ, 1995.
3. Право: Учебник / Под ред. Тепловой Н.А., Малинкевич М.В. – М.: ЮНИТИ, 2001.
4. Основы правоведения: Учебное пособие. В.М. Сырых. – М.: Былина, 1998.
5. Правоведение (под ред. Тихомирова Ю.А., Косяковой Н.И., Архиповой Н.И.): Учебное пособие. – М.: Закон и право. – М: 2001.
6. Маркетинг: Учебник для студентов-экономистов (под ред. Н.Д. Эриашвили). – М.: ЮНИТИ, 2000.
7. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности: Учебник для студентов экономических специальностей. – Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2001.
Дополнительная
1. Правовые основы предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. С.Э. Жилинский – М.: Норма-Инфа, 1998 г.
2. Теория государства и права (под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева). – М.: ЮНИТИ, 2000 г.
3. Теория государства и права: Учебное пособие (под ред. А.Н. Косарева) – М.: ЮНИТИ, 2000 г. Гражданское права России. Курс лекций, часть первая (отв. Ред. О.Н. Садиков). – М.: БЭК, 1997 г.
4. Гражданское право России. Курс лекций, часть первая (отв. Ред. О.Н. Садиков). – М.: Юридическая литература, 1996 г.
5. Гражданское право России. Курс лекций, часть вторая (отв. Ред. О.Н. Садиков). – М.: БЭК, 1997 г.
6. Коммерческое право: Учебное пособие (под ред. М.М. Рассолова). – М.: ЮНИТИ, 2001 г.
7. Практикум по коммерческому праву: Учебно-методическое и практическое пособие. К.К. Лебедев. – Санкт-Петербург, 1999.
8. Финансовое право: Учебное пособие (под ред. М.М. Рассолова). – М.: ЮНИТИ, 2001 г.
9. КОПР-3. (Правоведение; компьютерная обучающая программа для студентов II и III курсов).
10. Консультант плюс (справочная правовая система).
11. Гарант (справочная правовая система).
Вопрос 1. Административные правонарушения в маркетинговой деятельности и административная ответственность.
Административная ответственность - это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным на то органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение.
С одной стороны, ей присуши все признаки юридической ответственности, с другой стороны, она обладает определенными отличиями от прочих видов ответственности.
Как разновидность юридической ответственности административная ответственность обладает всеми признаками, присущими юридической ответственности в целом:
- представляет собой меру государственного воздействия (принуждения);
- наступает при совершении правонарушения и наличия вины;
- применяется компетентными органами и должностными лицами;
- состоит в применении к правонарушителю определенных санкций;
- применяемые санкции строго определены законом.
В то же время выделяются следующие характерные черты и основные отличительные признаки административной ответственности в сопоставлении с другими видами юридической ответственности.
Административная ответственность имеет собственную нормативно-правовую основу, отличную от нормативно-правовых основ других видов ответственности. Ее нормы образуют самостоятельный институт административного права. Административная ответственность устанавливается законами, подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях.
Основанием административной ответственности является совершение административного правонарушения.
санкции строго определёны законом
Субъектами административной ответственности могут быть физические и юридические лица. Хотя вопрос административной ответственности юридических лиц еще дискутируется, но ряд нормативных правовых актов уже содержат положения об административной ответственности юридических лиц.
Санкции, предусмотренные за административные правонарушения - это административные взыскания. Административные взыскания применяются весьма широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами (судьями).
Административные взыскания налагаются уполномоченными органами и должностными лицами на не подчиненных им правонарушителей.
Применение административного взыскания не влечет за собой судимости и увольнения с работы, а лицо, к которому оно применено, считается имеющим административное взыскание только в течение установленного срока.
Дела об административной ответственности рассматриваются, и административные взыскания налагаются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.
Виды административных правонарушений
Административные правонарушениям в области предпринимательской деятельности (глава 14 Кодекса РФ об административных правонарушениях):
Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).
- Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.
- Нарушение законодательства о рекламе.
- Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил.
- Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно- кассовых машин.
- Нарушение порядка ценообразования.
- Обман потребителей. Нарушение иных прав потребителей.
- Ограничение свободы торговли.
- Незаконное использование товарного знака.
- Незаконное получение кредита.
- Фиктивное или преднамеренное банкротство. Неправомерные действия при банкротстве.
- Воспрепятствование должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной администрации.
- Нарушение правил продажи отдельных видов товаров.
- Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
- Незаконное производство, поставка или закупка этилового спирта. Использование этилового спирта, произведенного из не пищевого сырья, и спиртосодержащей не пищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
- Нарушение законодательства об экспортном контроле.
- Ненадлежащее управление юридическим лицом.
- Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом.
- Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле.
- Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц.
Вопрос 2. Преступления в маркетинговой деятельности и уголовная ответственность.
Многие статьи в главе "Преступления в сфере экономической деятельности" имеют бланкетную или описательно-бланкетную диспозицию. Такой прием описания составов экономических преступлений понятен, поскольку данные преступления нарушают порядок осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности, установленный различными отраслями права в соответствующих законах, регулирующих экономическую деятельность.
Это вынуждает правоприменителя норм уголовного закона систематически обращаться к действующему гражданскому, предпринимательскому, таможенному, финансовому законодательству».
Система преступлений в сфере экономической деятельности, по Уголовному кодексу РФ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 19.06.2001 № 84-ФЗ), отражает систему хозяйственного (предпринимательского) права:
1. Преступления должностных лиц, нарушающие установленные Конституцией и федеральными законами гарантии осуществления экономической, в том числе предпринимательской деятельности, права и свободы се участников: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
- ст. 169, регистрация незаконных сделок с землей - ст.170(предпринимательской) деятельности совершаются как бы извне, со стороны тех лиц, которые обязаны обеспечивать и контролировать этот порядок.
2. Преступления, нарушающие общие принципы установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности: незаконное предпринимательство - ст. 171; незаконная банковская деятельность ст. 172; лже предпринимательство - ст. 173; легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем - ст. 174; приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого незаконным путем - ст. 175.
Данные преступления нарушают порядок осуществления экономической (предпринимательской) деятельности "изнутри", самими участниками этой деятельности.
3. Преступления против интересов кредиторов: незаконное получение кредита - ст. 176; злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности - ст. 177; неправомерные действия при банкротстве - ст. 195преднамеренное банкротство, фиктивное банкротство - ст. 197. Кредитные отношения -важнейший элемент рыночной экономики, и государство активно защищает интересы кредиторов.
4. Преступления, связанные с проявлениями монополизма и недобросовестной конкуренции. Эти деяния посягают на основной признак рыночной экономики, се главный рычаг - конкуренцию. К ним следует отнести: монополистические действия и ограничение конкуренции ст. 178; принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения - ст. 179; незаконное использование товарного знака - ст. 180; заведомо ложная реклама - ст. 182; незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну - ст. 183; подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов - ст. 184.
5. Преступления, нарушающие установленный порядок обращения денег и ценных бумаг: злоупотребления при выпуске ценных бумаг (эмиссии) - ст. 185; изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг ст. 186; изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов - ст. 187. Эти преступления, нарушая установленный порядок обращения денег и ценных бумаг, посягают на финансовые интересы государства и других участников экономической деятельности.
6. Преступления против установленного порядка внешнеэкономической деятельности (таможенные преступления): контрабанда ст. 188; незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники - ст. 189; невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран - ст. 190; уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций или физического лица - ст. 194.
7.Преступления против установленного порядка обращения валютных ценностей (валютные преступления): незаконный оборот драгоценных металлов, драгоценных природных камней или жемчуга - ст. 191;нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней - ст. 192; невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте - ст. 193.
8. Преступления против установленного порядка уплаты налогов и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (налоговые преступления): уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды - ст. 198; уклонение от уплаты налогов иди страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организаций - ст. 199.
9. Преступления против прав и интересов потребителей: обман потребителей - ст. 200; нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм - ст. 181.
Маркетинг и мошенничество
В последнее время маркетинговая деятельность фирмы тесно связывают с деятельностью по обеспечению экономической безопасности предприятия. Этот вопрос стал актуален и в России. Взаимодействие этих служб стало объектом пристального внимания российских бизнесменов. Это связано с высоким уровнем криминализации российского бизнеса.
В связи с этим получается, что принципы планирования деятельности и методы проведения маркетинга в условиях российской действительности в какой-то мере соответствуют методологии сбора и анализа информации службой экономической безопасности.
Особое внимание к обеспечению экономической безопасности российских предприятий вызвано частыми попытками со стороны недобросовестных конкурентов и криминальных кругов мошенническими действиями завладеть их материальными ценностями и денежными средствами.
Под хищением понимают совершенные с корыстной Таким образом, можно дать экономическое определение мошенничеству - обман, неблаговидные жульнические действия с корыстными целями, заранее спланированная многоходовая комбинация в легальном бизнесе, набор элементарных процедур, являющихся конспиративным средством неправомерного извлечения вы годы.
Мошеннический обман - это искажение истины (ложь), сообщение заведомо ложных сведений о наличии или отсутствии каких-либо фактов или же намеренное сокрытие обстоятельств, сообщение о которых было обязательным. Цель мошеннического обмана - ввести в заблуждение владельцев имущества и добиться его добровольной передачи в распоряжение виновного. Мошенничество, включающее в себя обман может принимать различные фирмы. Можно выделить шесть типов мошенничества.
1. Растрата или хищение со стороны наемного работника. В этом случае наемные работники обманывают своих нанимателей, присваивая себе имущество или средства фирмы. Растраты или хищения со стороны наемных работников может совершаться как непосредственно ими самими, так и опосредованное, с помощью и при участии других лиц. Об опосредованном мошенничестве мы говорим тогда, когда работники берут взятки и подношения от покупателей, клиентов и других лиц не работающих в данной фирме, за свои услуги по занижению продажных и завышению покупных цен. за не поставки или поставки недоброкачественных товаров.
2. Мошенничество со стороны руководителей или менеджеров. Такое мошенничество отличается от других типов как положением жуликов, так и способами обмана. В своем наиболее общем виде мошенничество со стороны менеджеров является обманом, совершаемым руководителями данной фирмы высшего и среднего звена путем манипуляций с финансовой отчетностью. В последние годы широкую известность получили такие случаи мошенничества со стороны менеджеров, как афера.
3. Аферы с инвестициями. В этом случае инвесторам предлагается сделать инвестиции, которые, как оказывается впоследствии, на самом деле липовые, не имеющие, как правило, никакой стоимости. В эту категорию обычно попадает так называемый теле маркетинг, представляющий собой предложение «мыльных пузырей» и других возможностей вложения свободного капитала.
4. Мошенничество со стороны поставщиков. В последние годы из-за большого количества афер с военными и другими правительственными заказами такое мошенничество часто освещалось в прессе. Мошенничество со стороны поставщиков, широко распространенное в США, встречается в двух основных разновидностях: во-первых, в виде действий только самих этих поставщиков и, во-вторых, в виде совместных действий, как поставщиков, так и представителей заказчика. Мошенничество со стороны поставщиков часто проявляется в завышении количества поставляемых изделий, поставке бракованных товаров или не поставке товаров вообще, хотя платежи за них были получены.
5. Мошенничество со стороны заказчика или клиента. Оно обычно включает в себя неплатежи за поставленный товар, получение платы за не проделанную работу или обман фирм путем поставки им совершенно ненужных вещей.
6. Мошенничество смешанного типа. Это обман, не попадающий ни под один из предыдущих типов и могущий осуществляться с целью получения не только финансовой прибыли. Примером может служить фальсификация отметок при поступлении в различные учебные заведения.
Кроме этого, существует следующая классификация сделок: «мнимая сделка» -сделка без намерения создать соответствующие ей правовые последствия; «притворная сделка», имеющая целью прикрыть другую сделку; «кабальная сделка» -сделка под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителей сторон, а также, когда лицо было вынуждено совершить сделку вследствие тяжелых стечении обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась.
Основным инструментом мошенничества является легендирование (это дезинформирование конкурента с целью сокрытия своих истинных мотивов).