2. Административная ответственность и административное

Вид материала

Козлов, С.С., Ефимова, О.В.
Шайхутдинова, Т. Зырянов С.
Тема 10. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях
Козлов, С.С., Ефимова, О.В.
Методические указания студентам для подготовки
Практические задания
Оцените ситуацию и определите правомерность действий начальника ФМС.
Правомерны ли действия дежурного?
Оцените ситуацию, квалифицируйте действия Сухова. Определите правомерность процессуальных действий участкового.
Какое решение должно быть принято по данному заявлению?
В роли начальника ОВД примите решение.
Как должен поступить начальник ОВД в данной ситуации?
Как следует решить данную ситуацию? Правомерны ли действия инспектора?
Правомерны ли действия инспектора ДПС ГИБДД?
Правомерны ли действия зам. начальника ОВД?
Оцените ситуацию, квалифицируйте действия Боброва и определите правомерность действий сотрудников милиции.
1. Выбор темы реферата.
2. Изучение литературы и других материалов по теме.
3. Написание реферата.
4. Оформление работы.
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 2

Тема 7. Правила назначения административных наказаний

практическое занятие на очном отделении – 6 час.

Понятие, задачи и виды административных наказаний, их правовая характеристика
Общие условия и правила назначения административных наказаний
Порядок назначения административных наказаний на месте без составления протокола об административном правонарушении
Порядок назначения административных наказаний при совершении нескольких административных правонарушений
Порядок возмещения имущественного вреда при назначении административных наказаний

Литература:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: федер. закон от 30 декабря 2001г. № 195, принят Гос. Думой РФ 20 дек. 2001 г. (ред. от 03.12.2008, с изм. от 22.12.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 20.12.2008)
Арбитражный процессуальный кодекс РФ [Текст]: (глава 25).
Постановление о назначении административного наказания лицу, осуществляющему профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике [Текст]: приказ Ростехнадзора от 03 апреля 2007 г. № 99
Постановление о назначении административного наказания в сфере природопользования и охраны окружающей среды [Текст]: приказ Росприроднадзора от 28 апреля 2005 г. № 85
Постановление о назначении административного наказания [Текст ]: приказ Роструда от 10 декабря 2004 г. № 47, Форма № 5-ГИТ
Постановление о назначении административного наказания физическому лицу в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве [Текст]: приказ Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 28 апреля 2007 г. № 50
Постановление о назначении административного наказания юридическому лицу в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве [Текст]: приказ Управления Роспотребнадзора по г. Москве от 28 апреля 2007 г. № 50
Форма постановления о назначении административного наказания в отношении физического (юридического) лица за нарушение требований промышленной безопасности при изготовлении технических устройств и их применении на взрывопожароопасных производствах и объектах [Текст]: приказ Ростехнадзора от 29 декабря 2007 г. № 922
Об отдельных вопросах назначения административного наказания [Текст]: письмо ФНС РФ от 08 августа 2008 г. № ШС-6-7/561@
Постановление - предупреждение о признании лица виновным в совершении административного правонарушения и назначении ему наказания в виде предупреждения [Текст]: письмо ГТК РФ от 18 ноября 2002 г. № 01-06/45305 (ред. от 06.02.2006)
Постановление о назначении административного наказания, выявленного при проверке соблюдения требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники [Текст]: письмо ФНС РФ от 08 июня 2007 г. № ШТ-6-06/458@
Бахрах, Д. Н. Конфискация как мера административной ответственности [Текст]: Административное право и процесс, 2008, N 4
Бахрах, Д. Н. Конфискация как мера административной ответственности [Текст]: Исполнительное право, 2008, N 2
Виговский, Е. В. Отдельные виды наказаний за административные правонарушения [Текст]: Налоги (газета), 2006, N 16
Гришаев, А. Н. Содержание принципа законности на стадии назначения административного наказания [Текст]: Административное право и процесс, 2007, N 2
Дугенец, А. С. Оптимизация системы административных наказаний [Текст]: Административное право и процесс, 2007, N 3
Жирков, В. Н. Вопрос о введении института условного наказания в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (практический аспект совершенствования законодательства об административных правонарушениях) [Текст]: Мировой судья, 2008, N 9
Максимов, И. В. Международно-правовые основы установления и применения административных наказаний [Текст]: Международное публичное и частное право, 2005, N 6
Осипов, А. А. Правила назначения административного наказания [Текст]: Административное право, 2008, N 1
Соломонис, И. В. Административное приостановление деятельности как вид наказания и запрещение соответствующей деятельности в целях предупреждения вреда в будущем[Текст]: Исполнительное право, 2008, N 2
Цветков, Р. В. Обеспечение законности при выборе вида и размера административного наказания [Текст]: Российский судья, 2007, N 1

Тема 8. Пересмотр дел об административных правонарушений

практическое занятие на очном отделении – 6 час.

Понятие, задачи стадии пересмотра дел об административных правонарушениях
Правовая характеристика этапов стадии пересмотра:
1. - подготовка к рассмотрению жалобы (протеста)
2. - рассмотрение жалобы (протеста)
3. - принятие решения по жалобе (протесту)
4. - доведение принятого решения до сведения участников производства
5. - вступление в законную силу решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы (протеста)
Специфика пересмотра дел об административных правонарушениях в порядке надзора
Специфика пересмотра дел об административных правонарушениях в арбитражных судах

Литература:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: федер. закон от 30 декабря 2001г. № 195, принят Гос. Думой РФ 20 дек. 2001 г. (ред. от 03.12.2008, с изм. от 22.12.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 20.12.2008)
Арбитражный процессуальный кодекс РФ [Текст]: (глава 25).
Об утверждении положения о порядке учета и регистрации жалоб лиц и протестов прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях, а также принимаемых по ним решений [Текст]: приказ ФТС РФ от 24 января 2008 г. № 45
Козлов, С.С., Ефимова, О.В. История и тенденция развития прокурорского надзора по делам об административных правонарушениях [Текст]: История государства и права, 2006, N 8
Сафронов, В.А. Административно-процессуальный механизм реализации института права жалобы в деятельности таможенных органов Российской Федерации [Текст]: Административное и муниципальное право, 2008, N 3
Шайхутдинова, Т. Зырянов С. Особенности пересмотра постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях в арбитражном суде[Текст]: Арбитражный и гражданский процесс", 2007, N 11)
Шатов, С.А. О некоторых проблемах пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях [Текст]: Российская юстиция, 2008, N 7

Тема 9. Исполнение административных наказаний

практическое занятие на очном отделении – 6 час.

Понятие, задачи стадии исполнения административных наказаний
Правовая характеристика этапов стадии исполнения административных наказаний
1. - обращение постановления к исполнению
2. - исполнение административного наказания
3. - приостановление исполнения наказания
4. - отсрочка и рассрочка исполнения наказаний
5. - прекращение исполнения наказания

Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний
1. Особенности исполнения административных наказаний судебным приставом-исполнителем (административный штраф, конфискация, возмездное изъятие, административное приостановление деятельности)
2. Особенности исполнения административных наказаний органами внутренних дел (административный арест, дисквалификация, административное выдворение за пределы РФ, лишение права управления транспортным средством).

Литература:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: федер. закон от 30 декабря 2001г. № 195, принят Гос. Думой РФ 20 дек. 2001 г. (ред. от 03.12.2008, с изм. от 22.12.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 20.12.2008)
Об исполнительном производстве [Текст]: фед. закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 13.05.2008) принят Гос. Думой РФ 14 сентября 2007 г.
Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц [Текст]: постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 г. № 627 (ред. от 01.02.2005)
Об утверждении положения о порядке отбывания административного ареста [Текст]: постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726
Об уполномоченном органе, осуществляющем формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц [Текст]: постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 № 483
О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц [Текст]: постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 № 805 (ред. от 02.08.2005)
О реализации арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства [Текст]: постановление Правительства РФ от 19 апреля 2002 № 260(ред. от 15.09.2008)
Об утверждении положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции [Текст]: постановление Правительства РФ от 11 декабря 2002 № 883 (ред. от 26.12.2005)
Об утверждении положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации[Текст]: постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 926 (ред. от 04.08.2005)
О реализации конфискованного и арестованного имущества [Текст]: постановление Правительства РФ от 23 апреля 1999 г. № 459 (ред. от 19.04.2002)
Об утверждении правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны [Текст]: постановление Правительства РФ от 24 октября 2002 г. № 769 (ред. от 28.03.2008)
Об утверждении наставления по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц и инструкции о порядке предоставления информации о дисквалифицированных лицах[Текст]: приказ МВД РФ от 22 ноября 2006 г. № 957 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2006 N 8710)
Приказы. Об утверждении порядка передачи и реализации конфискованного и арестованного имущества[Текст]: приказ Минюста РФ от 24 августа 1999 г. № 248
О дополнительных мерах по контролю за исполнением постановлений о назначении административных наказаний территориальными органами ФМБА России [Текст]: приказ ФМБА РФ от 26 сентября 2008 г. № 327
Об организации деятельности органов внутренних дел Российский Федерации и Федеральной миграционной службы по депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства [Текст]: приказ МВД РФ от 26 августа 2004 г. № 533 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.2004 N 6043)
Правила внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке [Текст]: Приложение 4 к приказу МВД РФ от 6 июня 2000 № 605 дсп (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.07.2000 N 2320)
О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов [Текст]: инструкция утв. Минфином СССР 19 декабря 1984 г. № 185 (ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007)
О применении дисквалификации в качестве санкции за нарушение законодательства о государственной регистрации [Текст]: письмо ФНС РФ от 13 сентября 2005 г. № ЧД-6-09/761@
О направлении методических рекомендаций по применению постановлений-квитанций о наложении административного штрафа с образцом постановления-квитанции [Текст]: письмо ФТС РФ от 10 июля 2008 г. № 01-11/27552
О методических рекомендациях по применению постановлений - квитанций о наложении административного штрафа [Текст]: письмо ФТС РФ от 31 июля 2007 г. № 18-12/28545
Статус Европейской Конвенции о международных последствиях лишения права на управление автотранспортными средствами [Текст]: ETS N 88 БРЮССЕЛЬ, 3 июня 1976 года [рус., англ.] на состоянию на 18.01.2008
Бражников, В., Головко, В. Исполнение административного наказания [Текст]: Законность, 2008, № 2
Горобцова, С. Е. К вопросу о соотношении административного штрафа и приостановления деятельности в правоприменительной практике [Текст]: Право и политика, 2008, № 4
Дубровский, Д. С. Проблемы применения временного запрета деятельности и назначения административного приостановления деятельности[Текст]: Административное право, 2008, № 1
Комлев, В. Н. Административное приостановление деятельности [Текст]: Административное право и процесс, 2007, № 2
Соломонис, И. В. Административное приостановление деятельности как вид наказания и запрещение соответствующей деятельности в целях предупреждения вреда в будущем [Текст]: Исполнительное право, 2008, № 2

Тема 10. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях

практическое занятие на очном отделении – 6 час.

Понятие и виды участников производства по делам об административных правонарушениях
Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях (права, обязанности, ответственность):
1. правовое положение лиц, заинтересованных в исходе дела об административном правонарушении
2. правовое положение лиц, оказывающих содействие в производстве по делу об административном правонарушении
3. правовое положение должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении

Литература:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: федер. закон от 30 декабря 2001г. № 195, принят Гос. Думой РФ 20 дек. 2001 г. (ред. от 03.12.2008, с изм. от 22.12.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 20.12.2008)
О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации [Текст]: федер. закон от 31 мая 2001 г., принят Гос. Думой РФ 5 апреля 2001 г. № 73-ФЗ (ред. от 24.07.2007)
О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда (вместе с Положением о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда [Текст]: постановление Правительства РФ от 4 марта 2003 г. № 140
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, должно рассматриваться с участием его законного представителя или защитника [Текст]: постановление Федерального Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 21 марта 2005 г. № А43-21510/2004-18-928
Об утверждении положения о порядке учета и регистрации жалоб лиц и протестов прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях, а также принимаемых по ним решений [Текст]: приказ ФТС РФ от 24 января 2008 г. № 45
Об установлении стоимости экспертного часа в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации при производстве судебных экспертиз по гражданским и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях, а также при производстве на договорной основе экспертных исследований для граждан и юридических лиц [Текст]: распоряжение Минюста РФ от 25 апреля 2007 г. № 398 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.06.2007 N 9618)
Астахов, Д. В., Куракин, А. В., Сальников, М. Г., Куракина, А. Н. Права и обязанности свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, защитника, представителя и понятого как участников производства по делам об административных правонарушениях [Текст]: Право и политика, 2006, № 3
Ефремов, И. А. О тактике привлечения адвокатом специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи доверителям при судебных разбирательствах [Текст]: Адвокатская практика, 2007, № 4
Козлов, С.С., Ефимова, О.В. История и тенденция развития прокурорского надзора по делам об административных правонарушениях [Текст]: История государства и права, 2006, N 8

Методические указания студентам для подготовки

к практическим занятиям.

На практических занятиях студенты решают задачи, составляют процессуальные документы.

При решении каждой задачи необходимо аргументировать выводы ссылками на соответствующий нормативный акт, указывая конкретный пункт или статью. Если по условию задачи необходимо составить соответствующие документы (протокол, постановление), то они должны быть правильно оформлены и приложены к контрольной работе. Кроме того, должна быть соблюдена последовательная структура ответа.

В первую очередь необходимо решить вопрос о квалификации действий, указав соответствующую статью и конкретные квалифицирующие признаки части данной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях либо иного нормативного акта. Далее – остановиться на вопросе подведомственности дел об административных правонарушениях и органах, уполномоченных рассматривать эту категорию дел (см.: гл. 23, 28 КоАП РФ). В-третьих, требуется обратить внимание на порядок производства по конкретному административному делу: обычное либо упрощенное производство (см.: ст. 28.6 КоАП РФ), соблюдены ли сроки расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении. Если в условии задачи речь идет о привлечении лица к административной ответственности, то должен быть решен вопрос о правомерности выбранного размера санкции и вида административного взыскания. Подытоживая ответ, следует сделать небольшое резюме (краткий итог) на основной вопрос задачи.

При оценке решенной задачи учитываются как содержание ответа, так и правильность оформления. Ответ по задаче излагается студентом юридически грамотным языком.

Практические задания

Задача 1. Начальник Федеральной миграционной службы 25 октября 200_г. вынес постановление о назначении штрафа в размере 3 тыс. руб. на председателя жилищно-строительного кооператива «Восход» за не устранение фактов проживания граждан без регистрации жильцов дома по месту их пребывания или по месту их жительства, составил протоколы об административных правонарушениях на жильцов этого дома и направил их начальнику ОВД для разрешения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Оцените ситуацию и определите правомерность действий начальника ФМС.

Задача 2. Задержанный за совершение мелкого хулиганства гражданин Кротов С.Н. обратился к дежурному по отделу внутренних дел с просьбой сообщить о его задержании жене. Дежурный ответил ему, что у него нет посыльных и водворил его в ИВС. Кротов, отказавшись подписать протокол о задержании, попросил предоставить ему возможность обратиться с жалобой к начальнику РОВД. Дежурный отказал ему и в этой просьбе, заявив, что он может обжаловать свое задержание у прокурора после освобождения.

Правомерны ли действия дежурного?

Задача 3. 2 октября 200_г. участковый уполномоченный милиции проверил условия хранения оружия у Сухова по месту его жительства, выявил нарушения (отсутствует металлический ящик), составил протокол изъятия оружия, протокол об административном правонарушении и обязал Сухова явиться к нему в участок на рассмотрение дела 25 декабря 200_г. Гражданин Сухов не явился, и участковый уполномоченный милиции вынес постановление о назначении штрафа в размере 5 тыс. руб. и направил материалы дела в суд для применения возмездного изъятия.

Оцените ситуацию, квалифицируйте действия Сухова. Определите правомерность процессуальных действий участкового.

Задача 4. 21 августа в 10.00 в дежурную часть РОВД обратился гражданин Иванов В.И. с заявлением о том, что накануне вечером во дворе дома № 12 по ул. Лебедева ему нанес оскорбление и оторвал лацкан пиджака гражданин Силин К.П., проживающий в этом же доме кв.26. Факт указанных действий могут подтвердить Петрова В.И. и Гринько Н.Н., проживающие в кв. 14 и 37 вышеуказанного дома по ул. Лебедева.

Какое решение должно быть принято по данному заявлению?

Задача 5. Гражданин Носков В.И. за мелкое хулиганство, по постановлению начальника ОВД, 25 мая был подвергнут штрафу в размере 3 тыс. руб.. 10 июня по возращению из командировки, в которой он находился (с 18 мая по 8 июня), жена вручила ему указанное постановление. В тот же день он был у начальника ОВД, где написал жалобу и предъявил документы, свидетельствующие о том, что в день правонарушения (23 мая) он находился в другом городе.

В роли начальника ОВД примите решение.

Задача 6. Григорьев С.Н. управлял транспортным средством без государственных регистрационных знаков. Инспектор ДПС ГИБДД, выявив нарушение, отстранил Григорьева от управления транспортным средством, задержал водителя до устранения причин задержания транспортного средства и поместил автомобиль на платную охраняемую стоянку при ОВД.

Квалифицируйте действия Григорьева С.Н. Оцените правомерность действий инспектора ДПС ГИБДД и определите порядок его процессуальных действий в соответствии с КоАП РФ. Какие основания и порядок задержания лиц, совершивших административные правонарушения, и транспортных средств установлены в КоАП РФ?

Задача 7. Инспектор подразделения по лицензионно-разрешительной работе ОВД выявил факт нарушения Ивановым сроков регистрации приобретенного оружия, составил протокол об административном правонарушении, изъял оружие и направил материалы дела начальнику своего подразделения, который в течение 15 дней рассмотрел их и вынес постановление о назначении штрафа в размере 2 тыс. руб.. Оштрафованный обжаловал данное постановление в суд.

Оцените ситуацию и квалифицируйте действия Иванова. Определите правомерность действий сотрудников милиции. Какой порядок обжалования должен быть соблюден и какое решение может быть принято по жалобе в данном случае?

Задача 8. Гражданин Власов Н.И. по протоколу, составленному участковым уполномоченным милиции, был подвергнут начальником ПВС за нарушение режима паспортной системы (без регистрации) штрафу в размере 5 тыс. руб... В связи с этим на третий день Власов Н.И. обратился с заявлением в ОВД, в котором указал, что у него временно проживал родственник – сын его сестры, который сдавал вступительные экзамены в техникум. Заработок у него 500 руб., а в семье кроме него еще пять человек. Факт допущенного нарушения он признал и просил в силу этого снизить или отменить указанную сумму штрафа. Начальник ОВД, рассмотрев заявление, предложил начальнику ФМС ограничиться предупреждением нарушителя.

Как должен поступить начальник ОВД в данной ситуации?

Задача 9. Гражданин Фирсов П.Г., будучи в нетрезвом состоянии, «салютовал» в своем дворе из принадлежащего ему охотничьего ружья тремя выстрелами. Участковый уполномоченный милиции Ткаченко Н.Н. в присутствии свидетелей составил протокол об административном правонарушении, изъял ружье и 20 патронов.

Правомерны ли действия участкового уполномоченного милиции? На основании какого нормативного акта и какие меры административного воздействия следует применить к Фирсову?

Задача 10. Инспектор ДПС ГИБДД задержал на загородном шоссе автомобиль ВАЗ-21032, водитель которого превысил скорость в 2 раза на участке с ограничением скоростного режима. Этим автомобилем управлял гражданин Сивков В.И. в возрасте 13 лет, а его отец находился на месте пассажира.

Как следует решить данную ситуацию? Правомерны ли действия инспектора?

Задача 11. Гражданин Горелов А.И. за нарушение правил пользования городским транспортом был оштрафован инспектором ДПС ГИБДД на 1 тыс. руб.. Денег у Горелова при себе не оказалось, но он заявил, что готов уплатить штраф позже. Документов, удостоверяющих личность, у него при себе также не оказалось. Следовавшие с ним сослуживцы Савкин Д.П. и Хаббибулин Н.Б подтвердили личность Горелова. Инспектор ДПС ГИБДД принял решение задержать нарушителя и доставить его в ОВД.

Правомерны ли действия инспектора ДПС ГИБДД?

Задача 12. Григорьев С.Н. управлял транспортным средством без государственных регистрационных знаков. Инспектор ДПС ГИБДД, выявив нарушение, отстранил Григорьева от управления транспортным средством, задержал водителя до устранения причин задержания транспортного средства и поместил автомобиль на платную охраняемую стоянку при ОВД.

Квалифицируйте действия Григорьева С.Н. Оцените правомерность действий инспектора ДПС ГИБДД и определите порядок его процессуальных действий в соответствии с КоАП РФ. Какие основания и порядок задержания лиц, совершивших административные правонарушения, и транспортных средств установлены в КоАП РФ?

Задача 13. Наряд ППСМ доставил в дежурную часть Дзержинского РОВД г. Перми Кротова (16 лет), потребляющего одурманивающее вещество, а также Васильева (18 лет), Дроздова (23 лет), распивающих спиртные напитки во дворе домов и Ивакина, который имел при себе оружие без документов на право его ношения.

В рапортах сотрудники ППСМ указали, что Кротов, Васильев и Дроздов при доставлении в дежурную часть нецензурно выражались, а Ивакин оказывал сопротивление. В дежурной части оперативный дежурный всех нарушителей задержал и поместил в комнату для административно задержанных на 3 часа. После чего в отношении Кротова, Васильева, Дроздова он вынес постановление о назначении штрафных санкций, а материалы дела в отношении Ивакина направил начальнику ОВД. Начальник ОВД вынес постановление о назначении штрафа в отношении Ивакина в размере 5 тыс. руб..

Квалифицируйте действия Кротова, Васильева, Дроздова и Ивакина. Оцените правомерность действий сотрудников ППСМ, оперативного дежурного и начальника ОВД. Определите должный порядок проведения административного расследования и рассмотрения дел о данных нарушениях.

Задача 14. Постановлением начальника ОВД гражданин Кудрявцев А.Н. за нецензурную брань в клубе и оскорбительные приставания к женщинам был подвергнут штрафу в размере 5 тыс. руб.. Через 12 дней после вручения ему постановления он подал в ОВД жалобу, адресованную народному судье. Заместитель начальника ОВД разъяснил ему, что срок для обжалования истек и ему необходимо уплатить штраф. Кудрявцев отказался от уплаты штрафа до рассмотрения его жалобы в народном суде, т.к. считал, что его необоснованно привлекли к ответственности. На следующий день зам. начальника ОВД дал указание направить постановление по месту работы Кудрявцева для удержания суммы штрафа в принудительном порядке.

Правомерны ли действия зам. начальника ОВД?

Задача 15. Загоруйко Д.В. 26 июля 200_года управлял транспортным средством, нарушил правила дорожного движения и в результате чего причинил легкий вред здоровью потерпевшему Крымову О.Ю. Инспектор ДПС ГИБДД составил протокол об административном правонарушении, задержал транспортное средство, поместил его на платную охраняемую стоянку, а также вручил копию протокола об административном правонарушении Загоруйко Д.В. с указанием места и времени рассмотрения дела.

27 июля 200_г. начальник ДПС ГИБДД, рассматривая данные материалы дела, направил их в суд, о чем также был извещен Загоруйко должным образом.

2 августа 200_года суд вынес постановление о назначении штрафа в размере 7 тыс. руб..

15 августа потерпевший Крымов О.Ю. подал жалобу на решение суда, в которой он указал, что, во-первых, за причиненный ему физический и моральный вред правонарушителя должны были лишить права управления транспортным средством, а не назначать административный штраф, а во-вторых, постановление суд вынес в его отсутствие. Судья жалобу отклонил, руководствуясь тем, что она была подана по истечению 10-дневного срока, установленного КоАП РФ для обжалования.

Оцените ситуацию и определите правомерность действий сотрудников ГИБДД, суда и потерпевшего. Имеются ли нарушения процессуального порядка рассмотрения дела и принятия решения по жалобе?

Задача 16. Бобров Д.В., 14 лет, вызвал по телефону «02» милицию, заявив, что в соседней квартире слышен крик и он уверен, что там сосед Сидоров в состоянии очередного сильного опьянения угрожает убить свою жену Сидорову. По приезду сотрудники милиции обнаружили ложный вызов, так как в соседней квартире супруги Сидоровы смотрели новый триллер, а Сидорова ни каких жалоб на мужа не предъявила. После чего на Боброва был составлен протокол об административном нарушении и начальник ОВД назначил штраф на родителей Боброва в размере 10 тыс. руб..

Оцените ситуацию, квалифицируйте действия Боброва и определите правомерность действий сотрудников милиции.

Методические рекомендации для выполнения рефератов по «Административной юрисдикции»

Качественная подготовка специалистов требует не только повышения теоретического уровня обучения, но и развития у студентов потребности вникать в сущность теоретических положений науки, умения решать сложные практические задачи, интереса к самостоятельной работе. Одной из форм самостоятельной работы является выполнение письменных работ (рефератов), что способствует более глубокому усвоению изучаемых дисциплин, приучает студента к точному изложению своих мыслей, умению аргументировать юридические положения и научные выводы.

В соответствии с учебным планом студенты очного и заочного обучения выполняют рефераты по «Административной юрисдикции». Целью данной работы является проверка теоретических знаний и умения профессионально применять их при решении практических задач в сфере государственного управления.

Реферат представляет собой самостоятельное творческое сочинение, дающее представление об определенной проблеме и свидетельствующее о глубине знаний автора в соответствующей области. В реферате студент должен показать умение пользоваться литературными источниками, хорошее знание нормативных актов, практики органов судебной и исполнительной власти; уметь анализировать и обобщать конкретные материалы, делать обоснованные выводы.

Выполнение реферата включает следующие этапы:

1. Выбор темы реферата.

Выбор темы осуществляется по выбору студента или по согласованию с преподавателем.

По согласованию с преподавателем можно выбрать любую тему из числа названных в учебно-методических материалах либо тему, которая в этих материалах вообще не значится, исходя из интереса к той или иной проблеме и опыта практической работы в органах государственной власти.

2. Изучение литературы и других материалов по теме.

Основная литература рекомендуется в программе курса и учебно-методических материалах, а также указывается преподавателем при чтении лекций. Но этим ограничиваться не рекомендуется. Список может быть пополнен студентами самостоятельно. В него необходимо включить работы, опубликованные после издания учебно-методических материалов. Особое внимание следует обратить на изменения законодательства, регламентирующего исследуемый вид деятельности.

Большую помощь в выполнении реферата могут оказать материалы, публикуемые в различных юридических журналах: «Административное право и процесс», «Государство и право», «Законность», «Правоведение», «Российский юридический журнал», «Российская юстиция», «Миграционное право», «Полицейское право» и др. Следует помнить, что в последних номерах журналов приводится перечень статей, опубликованных за год, в которых можно найти нужные материалы.

Нормативно-правовые материалы публикуются в Собрании законодательства РФ, Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, в «Российской газете» и др. Помощь в поиске дополнительного материала может оказать обращение к электронным справочным правовым системам «Консультант Плюс», «Гарант» и др. Рекомендации по изучению дополнительных источников могут быть получены у преподавателя.

При изучении литературы целесообразно делать выписки на отдельные карточки, обязательно указывая автора, название источника, год и место издания, страницу. Пренебрежение этими правилами приводит к тому, что впоследствии при оформлении реферата много времени тратится на уточнение цитат и ссылок.

Обязательным требованием для реферата является изучение и обобщение материалов практики, которые не только должны органично вписываться в текст работы, но и вскрывать проблемы рассматриваемой сферы административной деятельности. Лишь при таком подходе можно давать предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности органов государственной власти.

Объектом изучения должны быть и недостатки, которые имеются в работе любого органа государственной власти. При этом необходимо показать причины этих негативных явлений и высказать предложения по их устранению. Подобный подход существенно влияет на оценку реферата в целом.

Особое место в подготовке реферата занимает обработка собранного материала. В учебно-методических материалах даны примерные темы для написания реферата, план написания которого определяется студентом самостоятельно или по согласованию с преподавателем. По мере изучения литературы и материалов практики, план может уточняться и совершенствоваться. План может быть простым или сложным. Простой план предусматривает перечень лишь основных разделов. Сложный план предполагает наличие разделов, каждый из которых включает несколько подразделов (параграфов) и т.д. Важно, чтобы вопросы плана затрагивали проблемы, которые раскрывают основное содержание темы, практику деятельности органов государственной власти в соответствующей сфере.

3. Написание реферата.

Структура реферата, как правило, должна включать:

– титульный лист;

– оглавление;

– введение;

– основную часть;

– заключение;

– список использованной литературы;

– приложения.

Введение и заключение должны быть предельно краткими, но не менее 1 страницы. Во введении желательно обосновать актуальность и значимость темы, сформировать цели и задачи реферата, показать степень изученности соответствующей проблемы. В заключении подводятся итоги проделанной работы, делаются выводы, формулируются предложения.

В реферате можно осветить не только теоретические положения исследуемых вопросов, но и определить свое отношение к ним. При этом не следует просто констатировать, что верно или неверно с точки зрения студента, а надо обосновать свое мнение, приводя конкретные аргументы. Необходимо, чтобы теоретические положения вытекали из фактического материала и подтверждались им.

В целом реферат показывает, насколько полно и глубоко усвоены студентом теоретические положения и нормативные акты по избранной теме, умение студента анализировать законодательство и практику его применения, навыки систематизированного и самостоятельного изложения материала.

Содержание работы должно быть изложено грамотно, литературным языком. Не допускается сокращение слов, терминов, наименований органов и организаций, если такие аббревиатуры не являются общепринятыми.

4. Оформление работы. Работа должна быть выполнена и представлена в электронном варианте, а также на бумажном носителе форматом А-4 с приложением дискеты (размер шрифта 14; межстрочный интервал 1,5; поля 20 мм со всех сторон). Все страницы работы, включая иллюстрации и приложения, нумеруются по порядку от титульного листа до последней страницы. Первой страницей считается титульный лист. На нем номер страницы не ставится, на следующей странице ставится цифра «2» и т.д. Номер страницы ставится в правой части нижнего поля. Объем реферата может составлять 30-40 страниц, которые необходимо пронумеровать. Каждый вопрос плана в тексте работы начинается с новой страницы и должен быть озаглавлен.

Реферат имеет титульный лист, на котором указываются: фамилия, имя, отчество студента; курс и год набора; предмет, по которому выполнена работа; номер и название темы.

При использовании в работе цитат, цифровых и иных материалов обязательно оформление сносок, в которых указываются источники используемых данных. Сноски делаются в конце страницы, под чертой. Они имеют цифровую нумерацию, соответствующую нумерации цитат в тексте работы. Нумерация может быть сквозной для всей работы либо для каждой страницы в отдельности. В сносках указываются фамилия и инициалы автора, название цитируемого источника, место и год издания, том, часть, страница, на которой находится цитата. Пример оформления сносок можно найти в любой книге или журнальной статье. Переписывание текста из учебников, брошюр, статей (т.е. плагиат) недопустимо.

В конце реферата обязательно приводится список использованной литературы и нормативного материала. В списке указываются только те литературные источники и нормативные акты, которые были использованы в работе, о чем свидетельствует наличие сносок.

Реферат подписывается студентом, и указывается дата ее выполнения.

5. Оглашение реферата.

Содержание реферата доводится автором до сведения студентов на семинарском или практическом занятии по «Административной юрисдикции» по темам занятий в соответствии с учебным планом.

По результатам оглашения студентом реферата выставляется дифференцированная оценка в журнал. При оценке реферата учитываются как его содержание, так и результаты ответов студента на вопросы аудитории по теме реферата.

Тематика рефератов по курсу «Административная юрисдикция»

Общие правила назначения административных наказаний.
Правовое положение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.
Меры административно-процессуального обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Стадия возбуждения дела об административном правонарушении и его расследование.
Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
Стадия пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях и решений в порядке обжалования или опротестования.
Стадия исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
Административно-процессуальный статус прокурора в производстве по делам об административном правонарушении.
Административно-процессуальный статус защитника и представителя в производстве по делам об административном правонарушении.
Административно-процессуальный статус свидетеля и понятых в производстве по делам об административном правонарушении.
Административно-процессуальный статус должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Административно-процессуальный статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Особенности привлечения к административной ответственности в порядке арбитражно-процессуального законодательства РФ.
Особенности производства по делу об административном правонарушении, осуществляемого в суде общей юрисдикции.
Особенности производства по делу об административном правонарушении, осуществляемого в арбитражном суде.
Особенности производства по делу об административном правонарушении, осуществляемого мировыми судьями.
Особенности производства по делу об административном правонарушении, осуществляемого налоговыми органами.
Особенности производства по делу об административном правонарушении, осуществляемого таможенными органами.
Особенности производства по делу об административном правонарушении, осуществляемого органами внутренних дел.
Особенности производства по делу об административном правонарушении, осуществляемого комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Особенности производства по делу об административном правонарушении, осуществляемого органами валютного контроля.
Особенности производства по делу об административном правонарушении, осуществляемого органами государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей.
Особенности производства по делу об административном правонарушении, осуществляемого органами государственной жилищной инспекции.
Особенности производства по делу об административном правонарушении, осуществляемого органами государственной регистрации юридических лиц.
Административная ответственность должностных лиц.
Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
Административная ответственность юридических лиц.
Процессуальные сроки в производстве по делу об административном правонарушении.
Надзорный порядок пересмотра дел об административных правонарушениях.

Blog

2. Административная ответственность и административное