О состоянии подготовки руководящего состава и работников по обеспечению радиационной безопасности

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Всоответствии с федеральными законами от 21. 12. 1994, 2758.92kb.
• Л. С. Баяндин Рабочая программа подготовки руководителей (работников) структурных подразделений, 1379.85kb.
• Система радиационной безопасности ир ввр-м, 257.59kb.
• Отчет о проведении месячника гражданской защиты в городском округе город Нефтекамск, 139.95kb.
• «Рождество Христово», 18.93kb.
• Источник: ис параграф, 10., 1668.83kb.
• Правила и нормативы ионизирующее излучение радиационная безопасность гигиенические, 1547.39kb.
• Санитарные правила сп 6 799-99, 1289.38kb.
• Федеральный надзор россии по ядерной и радиационной безопасности, 790.94kb.
• Прика з 31 мая 2004 г. 197 / н о взаимной информации работников линейных подразделений, 1019.94kb.

О состоянии подготовки руководящего состава и работников по обеспечению радиационной безопасности.

К участию в Международной научной конференции
"Глобальные проблемы безопасности современной энергетики"

О состоянии подготовки руководящего состава и работников по обеспечению радиационной безопасности.

(Применение компьютерных технологий на объектах использования атомной энергии)
Река В.Я., Нозик М.Л., Радченко В.Е., г. Москва, Ростехнадзор.

   Проблемы безопасности тогда становятся глобальными, когда появляется пренебрежительное отношение хотя бы к одному, на первый взгляд, мелкому вопросу.

   20 лет весь мир анализировал причины катастрофы на Чернобыльской АЭС.

   После этого, было разработано большое количество нормативных документов, которые необходимо выполнять руководителям и специалистам. Это документы МАГАТЭ, МКРЗ, Федеральные законы, Указы Президента, Постановления Правительства РФ, нормы и правила, стандарты, руководства безопасности, руководящие документы, методические указания, типовые инструкции, положения и прочие.

   Даже ответственный специалист, изучив последний документ, забудет, о чём говорилось в первом. Исполнительный руководитель предприятия, учреждения (уровня главного инженера), отвечающий за все безопасности, при попытке разместить эти документы в кабинете, вынужден будет его покинуть из-за отсутствия места. Кроме того, что иметь эти документы, их надо и исполнять: писать приказы, разрабатывать инструкции, составлять отчеты, подавать донесения, проводить занятия и инструктажи, принимать зачёты и всё это, как обычно, должно было быть "вчера".

   Вот здесь, из-за отсутствия системного подхода к проблеме обеспечения, например, радиационной безопасности, у нашего практика - главного инженера и может случиться "глобальная" катастрофа…

   Необходимо отметить, что, например, в 2000 году, показатель "человеческого фактора" был введен при анализе надзорной деятельности и он был выше 2,0. В последующие годы, благодаря работе, проводимой округами совместно с руководством поднадзорных организаций, стабилизировался на уровне 1,4 - 1,6 (2002 г.-1,5; 2003 г.-1,6; 2004 г.-1,6). Добиться дальнейшего уменьшения этого показателя не удается из-за текучести кадров и постоянной повторяемости нарушений, связанных главным образом, с человеческим фактором.

   Например, на графике, представленном ниже, приведен процент нарушений, обусловленным человеческим (обозначено "ДПЧФ") и другими факторами (обозначено "Иные") за 2000 - 2005 годы. График составлен по данным Красноярского отдела инспекций Сибирского округа.



   Из графика видно, что доля причин, обусловленных человеческим фактором, значительно превышает долю причин, обусловленных иными факторами (в 2005 году: 94,7 % - человеческий фактор, 5,3 % - иные факторы). Статистика по отделам инспекций РБ Службы подтверждает эту тенденцию.

   Напомним, что в России имеется ряд крупных специализированных объектов, на которых используется атомная энергия. Это, например, атомные станции и атомный флот, исследовательские реакторы, предприятия по добыче урана и изготовлению ядерного топлива. Но наряду с этим существует и множество "неспециализированных" организаций и предприятий народного хозяйства, где применяются радиационные источники, содержащие радиоактивные вещества. Этот "мирный атом" трудится в медицине при облучении больных в онкологических центрах, при медицинской диагностике с использованием радиофармацевтических препаратов, а также при стерилизации медицинских изделий. В промышленности с помощью радиационных источников проводится неразрушающий контроль качества изделий и конструкций, осуществляются бесконтактные измерения параметров веществ и изделий. Радиационные источники находят свое применение также в сельском хозяйстве, в геологии, на транспорте и в других сферах народного хозяйства. Это самая массивная (по количеству объектов) и максимально приближенная к населению область использования атомной энергии и охватывается термином "использование атомной энергии в народном хозяйстве".

   В настоящее время в России работает около трёх тысяч организаций, осуществляющих свою деятельность с использованием радиационных источников и радиоактивных веществ, подлежащая лицензированию и государственному надзору.

   В число таких организаций входит, говоря другим языком, большинство предприятий авиационной, металлургической, судостроительной и химической промышленности, горно-геологические предприятия и предприятия топливно-энергетического комплекса, академические и отраслевые научно-исследовательские организации, медицинские учреждения, таможенные органы, (здесь и далее именуемые организациями народного хозяйства), а также организации и учреждения Минобороны России.

   На декабрь 2005 года в этих организациях насчитывается почти шесть тысяч радиационно опасных объектов - территориально обособленных или технологически независимых объектов использования атомной энергии, на которых проводятся работы с радионуклидными источниками, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами (цеха, лаборатории, установки, производственные линии, пункты хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов и т.п.), при аварии на которых или разрушении которых может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, объектов экономики, а также окружающей среды.

   Статистические данные последних лет свидетельствуют о том, что тенденция к резкому уменьшению количества радиационно опасных объектов, наблюдавшаяся особенно в 1997-1998 годах, практически остановилась (в 1999 г. - 2634 организации и 8189 радиационно опасных объекта, 2000 г. - 2527 и 7670, 2001 г. - 2473 и 7731, 2002 г. - 2306 и 7165, 2003 г. - 2193 и 6661, 2004 г. - 2159 и 6615 соответственно).

   Некоторое сокращение этого количества в последние годы происходит, главным образом, в связи с ликвидацией организаций как физического лица и (или) переходом на другие принципы контроля технологических процессов, не связанных с использованием источников на основе радиоактивных материалов.

   Исключительное многообразие используемых в народном хозяйстве радиационных источников и наличие при этом существенных особенностей обеспечения радиационной безопасности при их эксплуатации потребовало провести классификацию используемых источников, которая могла бы позволить систематизировать подходы к осуществлению государственного надзора за состоянием радиационной безопасности. Такая классификация была выполнена Госатомнадзором России (сейчас Ростехнадзором) в течение 1999-2000 годов в рамках научно-исследовательских работ, проводимых совместно Управлением по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве и Научно-техническим центром по ядерной и радиационной безопасности, а затем закреплена в ряде нормативных документов. Аналогичная ситуация происходила и в других ведомствах: Госсанэпиднадзоре, ныне Роспотребнадзоре, в Минэкологии, государственном техническом надзоре и других.

   При осуществлении надзорной деятельности на предприятиях (в учреждениях), специалисты постоянно обращаются к нам с вопросами, где приобрести нормативною документацию и справочную литературу.

   Нами и была поставлена задача помочь руководителям и специалистам предприятий, учреждений использующим атомную энергию, обеспечить радиационную безопасность с помощью новых компьютерных технологий.

   С 2001 г. по настоящее время разработаны компьютерные базы данных и программ для ЭВМ на CD-дисках, выпущенных "Учебно-методическим центром экспертизы и сертификации":

• CD-диск с Базой данных "Администратор радиационной безопасности" (на CD-диск получено свидетельство Роспатента № 2003620242);
  
• CD-диск с Базой данных "Дозиметрист (радиометрист)" (свидетельство Роспатента № 2004620217);
  
• CD-диск с Базой данных "Радиоизотопные приборы" в виде электронной книги (свидетельство Роспатента № 2004620083);
  
• CD-диск: база данных "Радиобиолог" (на CD-диск получено свидетельство Роспатента № 2005620171);
  
• CD-диск: база данных "Электронный справочник по радиационной безопасности" (на CD-диск получено свидетельство Роспатента № 2005620170).
  

   В CD-диск База данных "Администратор радиационной безопасности" вошли: архив документов по радиационной безопасности (Федеральные законы, Постановления Правительства, Нормы и Правила, руководящие документы, руководства по безопасности, СанПиНы, ИСО - документы по экологии, стандарты, ЕТКС, требования Минтруда, Минздрава); методики и методические указания, литература, типовые шаблоны инструкций и оргприказов, планы, программные продукты: учёта доз облучения, пересчёта единиц, пересчёта активности на данный момент времени, расчета защиты, расчета активности радона, учёта источников излучений и приборов, тест - программы проверки знаний персонала (отдельно получено свидетельство Роспатента об официальной регистрации программы для ЭВМ "Программа радиационный (дозиметрический и радиометрический) контроль Предприятия (Организации)" №2003612694); документы по льготам, красочные презентации; лекции и другие обучающие материалы, которые смогут оказать помощь ответственным лицам объектов использования атомной энергии и установить контроль за радиационной безопасностью руководителям Предприятий, Организаций, Учреждений.

   Для процесса обучения по РБ CD-диск содержит учебные материалы для получения Разрешений (с вопросами и ответами) на право ведения работ в области использования атомной энергии и подборки документов для оформления Лицензий Ростехнадзора.

   Информационный блок "Организационно-распорядительные документы" содержит шаблоны приказов о назначении должностных лиц по обеспечению радиационной безопасности.

   Информационный блок "Эксплуатация источников ионизирующего излучения" содержит справочную информацию и документацию по эксплуатации, учету и хранению источников ионизирующего излучения, а также данные об установках и приборах, в состав которых они входят.

   Информационный блок "Радиационная авария и аварийная ситуация" содержит краткие справочные данные и документацию по работе администрации предприятия при возникновении аварийной ситуации или радиационной аварии.

   Информационный блок "Дозиметрия и учет доз облучения персонала" содержит базу данных по автоматизированному учету доз облучения персонала.

   Информационный блок "Учет и контроль обучения персонала" содержит программы подготовки руководителей, специалистов и персонала по радиационной безопасности, лекции, методические разработки, а также учетно-отчетные материалы предприятия по обучению персонала.

   Информационный блок "Инструкции по радиационной безопасности" содержит шаблоны типовых инструкций по обеспечению радиационной безопасности на предприятии.

   Информационный блок "Отчетность по радиационной безопасности" содержит шаблоны отчетов по радиационной безопасности, представляемые в соответствии с требованиями нормативных документов, а также.

   Информационный блок "Юридическое обеспечение радиационной безопасности" содержит полный Перечень правовых и нормативных актов, регулирующих вопросы радиационной безопасности, а также основные Федеральные законы, Постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты и другие.

   Информационный блок "Справочные материалы" содержит справочные материалы по приборам радиационного контроля, по курсам повышения квалификации, шаблоны деловых писем по вопросам радиационной безопасности и другие материалы по желанию заказчика.

   База данных "Dozcontrol expert" приведена в соответствие со ст.3.13.7. ОСПОРБ-99.

   База данных предназначена для учета индивидуальных доз облучения персонала организации на машинном носителе и обеспечивает:

• ежеквартальную регистрацию доз в "Журнале учета доз внешнего облучения персонала организации", автоматическое вычисление накопленной дозы по годам, а также перевод единиц измерения в систему SI; автоматическое заполнение карточек учета индивидуальных доз облучения персонала с автоматическим вычислением накопленной дозы за весь период трудовой деятельности, а также стажа работы
  
• автоматическое заполнение годовой формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-ДОЗ;
  
• ведение обобщенного реестра учета доз облучения персонала организации;
  
• значительную экономию времени по ведению учета доз облучения персонала.
  

   Работа с базой данных проста, не требует специальной подготовки и рассчитана на специалистов, имеющих некоторой опыт работы в среде "Microsoft Excel".

   Объём CD-диска- 700 Мбайт, более 4000 файлов, 60 папок.

   Дополнительная информация размещена в БРЭМ и на сайте поддержки: www.zivert.ru.

   Подробное описание CD-дисков "Дозиметрист (радиометрист), (состоящего из теоретической и практической частей), "Радиоизотопные приборы" будет показано в презентации.

   CD-диск: база данных "Радиобиолог".

    База данных "Радиобиолог" ориентирована на руководителей и специалистов, ветеринарных и других радиологических лабораторий и подразделений.

   В CD-диск база данных "Радиобиолог" вошли следующие вопросы: физические основы радиобиологии, принципы регистрации ионизирующих излучений, сцинтилляционная гамма-спектроскопия, биологическое действие ионизирующих излучений, описание источников ионизирующих излучений, приборы радиационного контроля, вопросы радиационной безопасности лабораторий, другие профессиональные вопросы радиобиологии, архив документов по радиационной безопасности (Федеральные законы, Постановления Правительства, Нормы и Правила, руководящие документы, руководства по безопасности, СанПиНы, ИСО - документы по экологии, стандарты, технические регламенты (проекты) EC №178/2002, директивы ЕС); методики и методические указания, программные продукты: радиохимические методы определения радиоактивности (в пробах: стронция-90, цезия-137, церия-144, свинца-210, полония- 210, йода-131, в воде: стронция-90 и цезия-137, кальция-48, а также программы учёта доз облучения, пересчёта единиц, пересчёта активности на данный момент времени, расчета защиты, расчета активности радона, расчета дозы облучения, создаваемой космическим излучением и другие. Объем CD-диска "Радиобиолог"- 600 Мбт.

   CD-диск: база данных "Электронный справочник по радиационной безопасности".

   База данных "Электронный справочник по радиационной безопасности" ориентирована на руководителей и специалистов в области радиационной безопасности.

   В CD-диск база данных "Электронный справочник по радиационной безопасности" вошли следующие вопросы: справочные материалы по РБ в виде программных продуктов, интерактивных пересчетных таблиц (к слову, надо сказать, что при заполнении пересчетных таблиц из справочников по радиационной безопасности В.Ф. Козлова, Л.А. Ильина и др. были обнаружены и исправлены математические неточности, перепечатываемые из одного справочника в другой), полный справочник радиоактивных элементов в виде усовершенствованной электронной периодической системы Д.И. Менделеева с их периодами полураспада, программа необходимых данных ответственному лицу за РБ Предприятия: "Дневник ответственного за РБ", архив документов по радиационной безопасности (Федеральные законы, Постановления Правительства, Нормы и Правила, руководящие документы, руководства по безопасности, СанПиНы, ГОСТы, ИСО; методики и методические указания, презентации, лекции, шаблоны документов, инструкций и др.).

   Объем CD-диска "Электронный справочник по радиационной безопасности"- 250 Мбт.

   Возможен вариант поставки как на CD-диске, так и на дополнительном оборудовании: Flesh - памяти, под заказ.

   В 2006 г. планируется закончить работы под общим руководством директора Центра радиационной безопасности ТЭК к.т.н. Чепенко Б. А. по созданию базы данных "Обеспечение РБ в топливно- энергетическом комплексе".

   К декабрю 2005 года на основе вышеперечисленных баз данных разработан "Портативный комплекс радиационной информации и оценки радиационной обстановки" (свидетельство Роспатента № 2006620009 от 10.01.2006 г.) в нескольких вариантах: с использованием ноутбука или коммуникатора с возможностями подключения к ним радиометра-дозиметра и спектрометра для идентификации спектров радионуклидов и обработки информации.

   Подводя итог сказанному, хочется отметить, что собранная информация в виде новых технологий, поможет руководителям и специалистам в области использования атомной энергии решить множество поставленных перед ними задач за короткий промежуток времени.