Руководитель работ канд фил н. С. Э

Вид материала

Документы

Содержание Первая группа Вторая группа Коэффициенты весомости компетенций в модели компетенций Раздел 2. Методы оценки компетенций Вопросы интервью Деловая игра «Презентация проекта» Участники игры работают в группах. Деление на группы осуществляется по принципу случайного выбора. 2. Работа в группах (30 минут) 3. Презентация результатов (25 мин.). Выступают Глава и специалисты. Длительность выступления группы не должна превышать 5 минут Кривошеинское сельское поселение Карта поселения Лесопромышленный комплекс Пищевая промышленность Коммуникации и связь Сельское хозяйство Малый бизнес Торговля и общественное питание Жилищно-коммунальное хозяйство Заводское сельское поселение Нарымское сельское поселение ... Полное содержание

Подобный материал:

• Знание вообще возникает и называется философией, в недифференциированом виде. До разделения, 34.82kb.
• Разработаны нииск госстроя СССР д-р техн наук С. Н. Клепиков руководитель темы; канд, 1040.82kb.
• Д. М. Лаковский (руководитель темы); И. В. Колечицкая; С. А. Резник, канд техн наук;, 203.82kb.
• Государственный стандарт союза сср здания и сооружения Методы измерения яркости, 278.78kb.
• Гост 26824-86, 248.28kb.
• Кузбасса Кемерово «скиф», 5054.76kb.
• В. В. Филиппов, канд мед наук (руководитель темы), 313.39kb.
• Э. А. Лесков (руководитель темы), канд техн наук; В. В. Зорин, канд техн наук;, 295.71kb.
• Э. А. Лесков (руководитель темы), канд техн наук; В. В. Зорин, канд техн наук;, 293.71kb.
• Э. А. Лесков (руководитель темы), канд техн наук; В. В. Зорин, канд техн наук;, 26.57kb.

ПРИЛОЖЕНИЕ


ООО «Консалтинговый центр «Статус»


Технология формирования резерва

управленческих кадров Томской области

на должности глав поселений


Руководитель работ – канд. фил. н. С.Э.Мартынова


Томск – 2010


Раздел 1. Компетенции и индикаторы

Учитывая, что деятельность Главы муниципального образования, с одной стороны, регламентирована нормативно-правовыми документами, с другой стороны – требованиями общества, тем более, что должность является выборной, в качестве источников определения компетенций были использованы следующие виды информационных ресурсов.

Первая группа источников – нормативно-правовые документы, материалы официальных порталов, программные заявления руководителей государства. В этих источниках в результате их анализа выявлены требования государства к государственным и муниципальным служащим в целом и к избираемым, в частности.

Эту группу источников составили:


Нормативно-правовые документы

1. 
   Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
   
2. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
   
3. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
   
4. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
   
5. Федеральный закон от 26.11.1996 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления"
   
6. Послание Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 года
   
7. Указ Президента РФ от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"
   
8. Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров 23 июля 2008 г. от 01.08.2008 Пр-1573
   
9. Закон Томской области от 11.09.2007 N 198-ОЗ "О муниципальной службе в Томской области"
   
10. Закон Томской области от 14.02.2005 N 29-ОЗ "О муниципальных выборах в Томской области"
    
11. Распоряжение Губернатора Томской области от 22.12.2008 № 389-р «О Программе формирования и подготовки резерва управленческих кадров Томской области на 2008-2010 годы»
    
12. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности «Государственное и муниципальное управление».
    

Программные заявления руководителей государства

1. 
   Стенографический отчёт о встрече Президента России Д.А. Медведева с представителями «первой сотни» резерва управленческих кадров от 4 марта 2009 г.
   
2. ссылка скрыта
   
3. ссылка скрыта
   
4. Информационные материалы Федерального форума проекта "Профессиональная команда страны" партии «Единая Россия» от 20 ноября 2008 года – выступление Бориса Грызлова - Председателя Государственной Думы РФ, Председателя партии «Единая Россия».
   

Материалы из официальных источников в Интернет

1. Информационные материалы Федерального портала управленческих кадров
   

России

2. Проект партии «Единая Россия» - Кадровый резерв - Профессиональная команда страны: миссия и критерии поиска.
   

Вторая группа источников – отчеты о результатах социологических исследований в муниципальных образованиях Томской области. Так, мотивы оценки глав поселений и ожидания, связанные с их деятельностью, выявлены в ходе социологических исследований в 2005-2010 гг. Источниками информации для формирования модели компетенций глав поселений послужили 30 отчетов о результатах социологических исследований:

- «Ожидания населения Асиновского района Томской области, связанные с деятельностью органов местного самоуправления» (26-27-04.2006, объем выборки - 540 чел.)

- «Ожидания избирателей Зырянского района, связанные с будущим развитием района и личностями Главы района и глав сельских округов» (объем выборки - 396 чел., 06-09.06.2005)

- «Электоральные настроения жителей Зырянского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (13-14.09.2007, объем выборки - 413 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Бакчарского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (13-15.09.2007, объем выборки – 443 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Верхнекетского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (19-20.09.2007, объем выборки - 397 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Кожевниковского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (15-16.09.2007, объем выборки – 614 чел.).

- «Электоральные настроения жителей Кривошеинского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (21 - 22.09.2007, объем выборки - 430 чел.).

- «Электоральные настроения жителей Парабельского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (20-22.09.2007, объем выборки - 473 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Чаинского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (13-14.09.2007, объем выборки - 514 чел.).

- «Электоральные настроения жителей Александровского района Томской области

в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (27-28.09.2007, объем выборки - 345 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Каргасокского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (20 - 21.09.2007, объем выборки - 547 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Колпашевского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (18 - 19.09.2007, объем выборки - 706 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Первомайского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» 12-13.09.2007, объем выборки - 426 чел.)

- «Электоральные настроения жителей Тегульдетского района Томской области в связи с предстоящими выборами глав поселений и политических партий» (24 - 25.09.2007, объем выборки - 281 чел.)

- «Оценка населением муниципальных районов Томской области деятельности органов местного самоуправления» (16 муниципальных районов, июнь-ноябрь 2010 г.).

В результате сводный список качеств, необходимых для главы поселения, выглядит следующим образом:

наличие социально значимых результатов

помощь населению

энергичность, настойчивость, желание работать, старательность

харизматичность

внимательность, вежливость

ответственность (в том числе выполнение обещаний или обдуманное их высказывание)

контакт с людьми

компетентность

честность

организаторские способности

ориентация на потребности общества

самостоятельность (единично в отдельных поселениях).


Эти качества легли в основу модели компетенций Главы поселения. В результате кандидаты в резерв на глав поселений оцениваются исходя из 9 основных компетенций:

1. Ориентация на достижение результата (в том числе энергичность, деятельность)
   
2. Ориентация на потребности общества
   
3. Эмпатия, готовность помочь, внимательность, вежливость
   
4. Харизматичность
   
5. Ответственность
   
6. Коммуникативные способности и навыки (желание идти на контакт)
   
7. Понимание особенностей муниципального менеджмента
   
8. Аналитические способности и навыки
   
9. Организаторские способности и навыки.
   
10. Навыки стратегического мышления (для крупных поселений).
    

Каждая компетенция в модели имеет свой вес:

Коэффициенты весомости компетенций в модели компетенций

Главы поселения

компетенции	вес
Ориентация на достижение результата	0,2
Ориентация на потребности общества	0,25
Эмпатия (готовность помочь, внимательность)	0,13
Харизматичность	0,11
Ответственность	0,09
Коммуникативные способности и навыки	0,06
Понимание особенностей муниципального менеджмента	0,02
Аналитические способности и навыки	0,05
Организаторские способности и навыки.	0,09

Выраженность компетенций оценивается в баллах от 0 до 3. 0 баллов – компетенция отсутствует, 1 балл – выражена в слабой степени (скорее есть, чем нет), 2 балла – выражена в достаточной степени, 3 балла – выражена в превосходной степени.

Раздел 2. Методы оценки компетенций

В диагностике выраженности компетенций у претендентов используются следующие методы:

- выступление с проектом предвыборной программы

- интервью

- игровая диагностика

- контрольные вопросы.

Оценки компетенций, полученные с помощью данных методов, фиксируются в карте компетенций участника.


Вопросы интервью

1. Как Ваша сегодняшняя деятельность и прошлый опыт подготавливают Вас к работе Главой поселения? Какие качества, знания и навыки у Вас есть для успешной работы в этой должности, а каких нет?
   
2. С какими проблемами Вы сталкиваетесь при принятии решений? Как Вы их преодолеваете?
   
3. Всегда ли Вы добиваетесь результата? В чем, на Ваш взгляд, причины Ваших успехов и неудач?
   
4. Чем в Вашей профессиональной деятельности Вы гордитесь? Почему?
   
5. Один из кейсов.
   

Кейсы

1. Что Вы будете делать, если в поселении сгорела школа, а денег на строительство новой нет?
   
2. Что Вы предпримете для привлечения квалифицированных медицинских работников при ограниченности возможностей поселения?
   
3. Что Вы предпримете для решения проблемы мест в детском саду, если помещение прежнего детсада отдали под квартиры, а денег на строительство нового сада нет?
   
4. Что Вы предпримете для развития дополнительного образования, чтобы дети могли иметь возможность заниматься в кружках?
   
1. Что Вы сделаете в ответ на запрос населения организовать досуг, если клуб находится несколько лет в аварийном состоянии?
   

Контрольные вопросы

1. Какие актуальные проблемы местного самоуправления Вы можете выделить?
   
2. Опишите, как Вы видите перспективы развития поселения, которым Вы хотели бы руководить. В чем Вы видите свою задачу в достижении этой цели и как Вы будете ее решать?
   

3. Почему Вы хотите стать Главой поселения?


Деловая игра «Презентация проекта»

Члены каждой рабочей группы являются представителями Администрации поселения. В бюджете района появились средства, которые будут распределены между наиболее перспективными проектами в области социально-экономического развития поселений.

Необходимо доказать эффективность и значимость проекта именно данного муниципального образования. Для этого в группе необходимо распределить роли, согласно этим ролям провести SWOT-анализ состояния различных сфер жизнедеятельности муниципального образования и, выбрав приоритетное направление, сформулировать проект. Роли участников в группе: Глава поселения, специалист по экономике, специалист по соц. вопросам, специалист по ЖКХ или сельскому хозяйству.


Задачи для участников:

1. 
   Провести SWOT-анализ и выявить приоритеты социально-экономического развития территории.
   
2. Доказать, что выделенные направления являются приоритетными.
   
3. Предложить видение развития выбранной сферы (в чём будет заключаться развитие? на что нужны средства?).
   
4. Сформулировать ожидаемый результат и на его основе доказать социальную значимость проекта.
   

Участники игры работают в группах. Деление на группы осуществляется по принципу случайного выбора.

1. 
   Вводная часть (5 мин.): объяснение задания группам. Каждой группе предлагается материал по одному из поселений.
   

2. Работа в группах (30 минут):

- распределение ролей,

- проведение SWOT-анализа различных сфер жизнедеятельности муниципального образования согласно выбранным ролям

- выбор группой из нескольких возможных вариантов приоритетов для составления проекта

- подготовка предложений в проект.

3. Презентация результатов (25 мин.). Выступают Глава и специалисты. Длительность выступления группы не должна превышать 5 минут.

В ходе презентации проекта каждой группы другие группы выполняют разные роли. Так, одна группа выступает с критическими замечаниями по проекту, оставшиеся группы представляют инвесторов и принимают решение, в какой мере профинансировать данный проект. На финансирование чужих проектов у каждой группы есть фонд в размере 500 тыс. руб., который группа может поделить любым образом. Предусмотрены уточняющие вопросы докладчикам со стороны инвесторов. Всего на обсуждение каждого проекта - не более 5 минут (в общей сложности - 25 мин.)

4. Обсуждение в группах чужих проектов и принятие решений, в какой мере профинансировать те или иные проекты. Каждая группа раскладывает «деньги» по конвертам и соответственно принятым решениям вручает конверты другим группам. Таким образом, каждая группа на свой проект получает три конверта с «деньгами» (7 мин.)

5. Подведение итогов: члены экспертной группы подсчитывают, сколько средств собрал тот или иной проект. Лидером оказывается та группа, которая получила больше всех денег (3 мин.)

ИТОГО: 1,5 часа


Материалы для игры

КРИВОШЕИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Общие сведения о поселении

В состав Кривошеинского сельского поселения входят три населенных пункта: с. Кривошеино, с. Жуково, д. Новоисламбуль.

Административный центр село Кривошеино.

Площадь Кривошеинского сельского поселения составляет — 55,91 тыс. га.

В структуре земельного фонда Кривошеинского поселения земли сельскохозяйственного назначения имеют площадь 9,63 тыс.га., земли населенных пунктов — 1,09 тыс.га., земли промышленности, транспорта, связи — 0,13 тыс.га., земли лесного фонда — 3,5 тыс.га., земли водного фонда — 3,33 тыс.га., земли запаса — 38,23 тыс.га.

Кривошеинское сельское поселение территориально располагается достаточно благоприятно: является районным центром, находится на незначительном удалении от областного центра, через Кривошеино с юга на север проходит автомагистраль регионального значения Томск — Каргала — Колпашево, благодаря чему, муниципальное образование Кривошеинское сельское поселение располагает круглогодичным беспрепятственным сообщением с областным центром.

Численность населения Кривошеинского сельского поселения на 01 января 2009 года составляет 6787 человек.

Карта поселения



Социальная сфера

Здравоохранение: Главным медицинским учреждением, обеспечивающим услугами здравоохранения население Кривошеинского сельского поселении и района в целом , является МУЗ  «Кривошеинская центральная районная больница», в населенных пунктах с. Жуково, д. Новоисламбуль обслуживание больных осуществляется в фельдшерско-акушерских пунктах (ФАПах). На территории поселения имеется 2 аптеки: МУП «Кривошеинская центральная районная аптека», «Живая аптека».

Образование Особенностью Кривошеинского сельского поселения  является наличие достаточно многочисленной  системы общеобразовательных учреждений. Она включает  3 образовательных учреждения  МОУ «Кривошеинская СОШ», МОУ «Жуковская ОШ», МОУ «Новоисламбульская ОШ», 2 дошкольных учреждения МДОУ «Светлячок», МДОУ «Березка». На территории поселения  находится 3 внешкольных образовательных учреждения: Дом детского творчества, Дестко-юношеская спортивная школа и Детская школа искусств. Профессиональное образование представлено двумя образовательными учреждениями — ПУ-23 и филиалом Томского экономико-промышленного колледжа (ТЭПК). В ПУ-23 обучаются профессиям тракторист — машинист, повар, портной, бухгалтер, оператор ЭВМ. В филиале ТЭПК подготавливаются специалисты по таким специальностям как «Экономика», «Менеджмент», «Коммерция», в последние годы были введены новые — «Налоги и налогообложение», «Правоведение», «Государственное и муниципальное управление». Филиал оказывает дополнительные платные образовательные услуги и взрослому населению: здесь можно получить специальность пользователя ЭВМ, менеджера офиса, бухгалтера. С 2004 года на базе филиала ТЭПК открыт филиал Томского политехнического университета.

Культура На территории Кривошеинского сельского поселения имеется кинотеатр «Космос», 2 Сельских дома культуры в с.Жуково и д.Новоисламбуль, 4 библиотеки. Хочется отметить, что культурная жизнь в поселении идёт достаточно активно. Самодеятельные артисты и творческие коллективы принимают активное участие в районных и областных конкурсах, неоднократно становясь лауреатами и призерами. Положительным моментом можно выделить тот факт, что в культурную жизнь села вовлечены различные категории населения: дети, работающее население, пенсионеры. Знаменитые самодеятельные коллективы хор «Ветеран», ансамбль «Разгуляй», «Ивушка», студия эстрадной песни «Алые паруса», танцевальный коллектив «Ювента», народный театр «Премьер» постоянно радуют своими выступлениями  жителей поселения, района  и гостей. Местом, где жители поселения могут получить дополнительную информацию о своем крае, является районный краеведческий музей.

Экономика

В экономике Кривошеинского сельского  поселения развитие в последние годы получили отрасли специализации: лесная и деревообрабатывающая промышленность, пищевая промышленность.

Лесопромышленный комплекс Основная часть продукции ЛПК производится специализированным предприятием филиал ОГУ «Томское управление лесами», однако помимо них лесозаготовки в поселении так же ведут индивидуальные предприниматели. Лесная и деревообрабатывающая отрасль характеризуется устойчивыми темпами роста натуральных и стоимостных показателей. Как положительный факт следует отметить нацеленность предприятий на заготовку леса всех пород и общее повышение комплексности использования всех компонентов древесины, а также переработка заготавливаемой древесины. Из других отраслей, так же представленных на территории Кривошеинского сельского поселения, следует отметить пищевую промышленность, строительство, транспорт и связь.

Пищевая промышленность Среди предприятий пищевой промышленности Кривошеинского сельского поселения необходимо отметить  деятельность  двух хозяйствующих субъектов: ООО «Кривошеинский хлебозавод», ОАО «Губернский молочный комбинат». Основными видами продукции пищевой промышленности являются хлеб, хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, продуктовые полуфабрикаты. ООО «Кривошеинский хлебозавод» поставляет свою продукцию во все населенные пункты Кривошеинского  района, а также за его пределы. Основной и единственной функцией ОАО «Губернский молочный комбинат» является приемка молока от населения, его охлаждение для последующей отправки в г. Томск.

Строительство

На территории Кривошеинского сельского поселения активной строительной деятельности в последние годы не велось. Основная часть работ связана  с выполнением  ремонтов, либо ведением строительства и реконструкции на отдельных объектах социальной сферы.

Строительная отрасль в Кривошеинском сельском поселении  представлена одним предприятием- ОАО «Кривошеинская МПМК». Основная деятельность ОАО «Кривошеинская МПМК» связана с ведением ремонтных и строительных работ   объектов социально-бытовой сферы.

Транспорт Основным поставщиком услуг по перевозке пассажиров в Кривошеинском сельском поселении является МУП «Кривошеинское АТП», которое выполняет пассажирские перевозки по маршруту Кривошеино — Томск, Кривошеино — Жуково — Новоисламбуль. На территории поселения действует три частных предприятия  Такси «Вираж», Такси «Фортуна», Такси «Каскад», осуществляющие пассажирские перевозки, а также оказывают услуги по доставке заказов, малое предприятие ООО «Скорость» имеющее в своем автопарке КАМАЗы оказывает транспортные услуги. На территории поселения в с.Кривошеино расположено крупное предприятие ОГУП «Кривошеинское ДРСУ». Предприятие занимается содержанием и обслуживанием автомобильных дорог федерального значения. Между ОГУП «Кривошеинское ДРСУ» и Администрацией поселения налажены партнерские отношения. ОГУП «Кривошеинское ДРСУ» оказывает поселению услуги по обслуживанию дорог расположенных на территории населенных пунктов.

Коммуникации и связь Основным видом связи, используемым населением Кривошеинского сельского поселения, является телефонная связь. Оказанием услуг связи в районе занимается Кривошеинский районный узел связи – структурное подразделение Межрайонного центра телекоммуникаций ОАО «Сибирьтелеком». На территории поселения Кривошеинский районный узел связи установлено 1946 телефонов, в с. Кривошеино — 1816, с. Жуково — 100, д. Новоисламбуль — 30. В поселении годы жителями  поселения широко  используется услуга Интернет — 8, ADSL и других видов услуг. Очень широко используется сотовая связь. Услуги по оказанию постовой связи (доставка почты, пенсий и т.п.) в Кривошеинском сельском поселении  оказывает Кривошеинское  кустовое отделение Молчановского почтамта ОСП УФПС Томской области филиала ФГУП «Почта России» Томской области.

Сельское хозяйство

В Кривошеинском сельском поселении нет  сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственную продукцию производят  личные подсобные хозяйства граждан, которых насчитывается  на 1 января 2009 года в количестве 2545 подворья.  На территории Кривошеинского сельского поселения зарегистрировано 3 фермерских хозяйства. Индивидуальный предприниматель Шабаров Е.В. занимается разведением племенного скота мясного направления Герифорд.

Малый бизнес Малое предпринимательство, прочно вошедшее в экономическую жизнь, стало неотъемлемой чертой хозяйственного комплекса любой территории. Отраслевая специализация  малых предприятий расположенных на территории Кривошеинского сельского поселения такова: одно предприятие — ОАО «Кривошеинская МПМК» — строительство; одно предприятие — ООО «Скорость» — транспортные услуги; ООО «Тигр» — оказание охранных услуг; ООО «Кривошеинский хлебозавод», ОАО «Губернский молочный комбинат».

Торговля и общественное питание Сфера торговли играет существенную роль в решении социальных вопросов населения поселения посредством обеспечения его продуктами питания, товарами и услугами. В Кривошеинском поселении представлена только розничная торговля. Из всего количества объектов торговли Кривошеинского района около 40 % находится в районном центре — с. Кривошеино. Это, прежде всего, крупные специализированные магазины промышленных товаров: магазин «Алекс» — продажа мебели; магазин «Строительно-хозяйственные товары» — продажа строительных материалов и хозяйственных товаров; магазин «Элегант» — продажа одежды, ковровых изделий, магазины бытовой техники и хозяйственных товаров: ИП Савицкого С.И. и магазин «Союзтехника». Так же следует отметить наличие в райцентре торговых точек, занимающихся продажей запасных частей к автомобилям и магазинов ритуальных принадлежностей. В 2007 году в с. Кривошеино открыт  супермаркет «Русские традиции». В магазинах мебели и бытовой техники постепенно внедряется торговля в рассрочку и торговля по образцам. Из числа торговых объектов, осуществляющих торговлю продуктами питания, следует отметить магазины «Ассорти», «Форум», «Стимул», магазин «Смак», осуществляющий реализацию свежего мяса и мясных полуфабрикатов. Общественное питание в поселении представлено основными видами учреждений: столовая ПО «Центральное», кафе,  что в целом соответствует уровню потребностей жителей.

Жилищно-коммунальное хозяйство Производством и поставкой коммунальных услуг населению Кривошеинского сельского поселения занимается общество с ограниченной ответственность «Региональное коммунальное объединение». На территории поселения оказываются следующие виды коммунальных услуг: теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение и водоотведение. Весь спектр коммунальных услуг представлен лишь в с. Кривошеино. На территории поселения зарегистрирована Управляющая компания «Региональное коммунальное объединение», ТСЖ, широко распространен непосредственный способ управления многоквартирными домами.

Основные ожидания населения связаны с созданием рабочих мест и повышением доходов.





ЗАВОДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МО «Заводское сельское поселение» является самым молодым среди остальных поселений района. В 2005 г. на территориях Парабельского и Нельмачевского поселений была проведена административная реорганизация, в результате которой было создано новое - Заводское сельское поселение, включившее в свой состав часть населённых пунктов Парабельского поселения (п. Заводской, с. Высокий Яр, д. Прокоп и п. Белка) и Нельмачевское сельское поселение полностью. Административным центром поселения стал п. Заводской.

На данный момент в состав поселения входят семь населённых пунктов, из которых три являются достаточно крупными (п. Заводской - 447 жителей, д. Прокоп - 348 человек и с. Нельмач - 384 человека), а остальные - малочисленными (с. Высокий Яр - 100 человек, п. Белка - 39 человек, д. Сенькино - 10 человек и д. Чановка - 28 человек). В последнем населённом пункте проживают в основном люди пожилого возраста, при этом и д. Сенькино, и д. Чановка являются самыми удаленными и труднодоступными в поселении.

Центр поселения - п. Заводской незначительно удален от районного центра - на 15 км, сообщение с с. Парабель поддерживается по грунтовой автомобильной дороге.
Часть населенных пунктов поселения можно оценивать как близко расположенные: это д. Прокоп, который находится всего в 4-х км от п. Заводской, с. Высокий Яр - расположено в 17 км, п. Белка - в 19 км. Другие являются удалёнными: с. Нельмач - 35 км, д. Сенькино - 58 км и д. Чановка - 65 км.

Заводское поселения территориально располагается в пойме р. Парабель и ее притоков. На территории имеется большое количество водных объектов - р. Парабель, озера, болота, небольшие речки, поэтому устойчивое транспортное сообщение центра поселения возможно только с четырьмя населенными пунктами (д. Прокоп, с. Высокий Яр, п. Белка, с. Нельмач). Автомобильное сообщение между населенными пунктами осуществляется по грунтовым автодорогам, на подъездах к населенным пунктам сделано гравийное дорожное покрытие. Через территорию поселения проходят трассы автобусного сообщения: Парабель-Каргасок (круглогодично), Парабель-Новиково (зимой), Парабель-Старица (зимой).

Парабель по воде, а зимой - по зимнику. В переходный осенний и весенний период транспортная связь с ними прерывается.

Природные ресурсы

Основная часть поселения занята лесами (до 70% территории), которые по своим характеристикам относятся к подзоне средней тайги. Лесная растительность представлена хвойными, березовыми и смешанными лесами. В кедрово-пихтово-еловой тайге в первом ярусе преобладает ель, сосна, пихта, кедр, осина. Во втором ярусе - кустарники: черная смородина, голубика, черника. По опушкам леса наблюдаются заросли малины и шиповника.

Запас деловой древесины в поселении позволяет вести промышленную лесозаготовку. В настоящее время ведется заготовка ели, пихты, сосны, березы и осины в производственных целях и на бытовые нужды (дрова, строительные материалы).
В поселении имеются запасы дикоросов (ягод, кедрового ореха), а также рыбные ресурсы.

Запасы ягод (клюква, голубика, черника, брусника) довольно значительны. Для промышленного сбора наибольшее значение имеет клюква, так как занимает значительные площади и территории ее произрастания наиболее доступны.
Также в поселении имеются достаточно серьёзные запасы кедрового ореха, позволяющие вести его промышленную заготовку.

Биологические и эксплуатационные запасы грибов в поселении незначительны, что позволяет рассматривать заготовку грибов только как средство обеспечения местного населения.

В настоящее время заготовка дикоросов на территории поселения имеет неорганизованный стихийный характер. Закупом у местного населения, в основном, занимаются предприниматели из с. Парабель, или иногородние. Промышленная переработка на территории поселения не налажена.

Территория поселения очень сильно обводнена. Речная система поселения является частью долины р. Парабель, которая в свою очередь входит в бассейн Средней Оби. Река Парабель пересекает территорию поселения с юго-запада на северо-восток и делит ее на две части. Она, а также её притоки берут своё начало с водораздельных болот, находящихся на границе с Новосибирской областью.
Значительная часть территории - болота. Широкому развитию болотообразования способствует сочетание многих факторов, главные из которых: равнинность территории, слабая дренированность почв, избыточное увлажнение, продолжительное весенне-летнее половодье на реках в сочетании с подпорами для притоков на главных реках.

Древесная растительность на торфяно-болотных почвах и торфяниках представлена мелким сосняком, кустарниковая - багульником.
В поселении много озёр. Преобладающее большинство озер района являются внутриболотными.
В поселении совсем небольшое количество полей и удобных пастбищ, вследствие чего на территории поселения не получила развития сельскохозяйственная отрасль - жизнь местного населения всегда была связана с охотой, рыбной ловлей, заготовками дикоросов, а в более позднее время - с лесозаготовками.
Минеральные ресурсы на территории поселения представлены торфом, но его запасы не уточнялись. По численности жителей среди других поселений района Заводское поселение занимает средние позиции. Центр поселения и три населенных пункта располагаются достаточно компактно, от райцентра удалены незначительно, дорожная сеть развита вокруг них хорошо. Три оставшихся населенных пунктов, ранее составлявшие Нельмачевский сельский округ, являются удаленными, с д.Чановка и д.Сенькино транспортное сообщение затруднено.

Экономика

Длительное время экономическая жизнь населённых пунктов поселения была преимущественно связана с деятельностью предприятий лесного комплекса,
которые в недалёком прошлом прекратили свою деятельность. Тем не менее, лесные угодья в поселении все еще позволяют вести промышленную заготовку древесины.
На территории в достаточном количестве имеются кедровый орех, грибы, ягоды (клюква, голубика, черника, брусника), Для промышленного сбора наибольшее значение имеет клюква.

В поселении совсем незначительное количество сельскохозяйственных угодий, вследствие чего на территории поселения не получила развития сельскохозяйственная деятельность.

Демографическая ситуация в целом по поселению характеризуется постепенным сокращения общей численности жителей, происходящим примерно на одном уровне по всем населённым пунктам. Сокращение происходит как вследствие отсутствия существенного роста родившихся и высокого уровня смертности, так и вследствие отрицательного миграционного сальдо.
Поселение имеет существенно меньшую, чем в среднем по району, долю трудоспособного населения, в то время как доля пожилого населения значительно превышает среднерайонный уровень.

Относительно среднего показателя по району ситуация с занятостью в поселении менее благополучная. Наиболее проблемным из населённых пунктов по занятости является малонаселенные и отдаленные. Из трудоустроенных жителей большая часть (42%) занята за пределами поселения в малом бизнесе, бюджетной сфере и в нефтегазовой отрасли. Следующая по величине группа занятых - трудоустроенные в бюджетной сфере (34%).

В связи с многочисленностью безработных и высокой долей населения моложе и старше трудоспособного возраста поселение имеет низкий уровень доходов, которые примерно соответствует только уровню прожиточного минимума, рассчитанного для севера Томской области.

На территории поселения насчитывается большое количество граждан, имеющих в соответствие с федеральным и областным законодательством право на различные виды льгот, а также малообеспеченных категорий населения.

Все более крупные населённые пункты поселения охвачены торговым и транспортным обслуживанием. Качество и ассортимент в торговой сети не высок, но в целом соответствует потребностям населения. Общественное питание на территории не востребовано и не получило развития. Бытовое обслуживание напротив пользуются спросом у местных жителей, но пока подобные услуги в поселении никак не представлены.


Основные ожидания населения связаны с газификацией.





НАРЫМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Нарымское сельское поселение было образовано на территории МО «Парабельский район» Законом Томской области от 15.10.2004 г.

В поселении насчитывается 5 населённых пунктов: с. Нарым, с. Алатаево, д. Луговское, д. Талиновка, п. Шпалозавод. Общая численность жителей - 2330 человек.

Административный центр поселения - Нарым - старейшее село, давшее своё название «Нарымский край» обширнейшей части земель Западной Сибири. Сегодня в с. Нарым проживает 1027 человек, от него немного отстаёт п. Шпалозавод - 882 жителей. Другие населённые пункты малочисленны: д. Луговское - 185 человека, д. Талиновка - 158, а с. Алатаево - всего 78 жителя.

Удалённость населённых пунктов от райцентра не велика. Между с. Нарым и с. Парабель расстояние - всего 39 км, однако необходимость переправы через р. Обь ограничивает доступность поселения. Летом работает паром, организовывается для пассажирских перевозок водный маршрут на катере, зимой - сооружается ледовая переправа, в межсезонье же связь возможна только по воздуху.
Нарымское сельское поселение большей частью территориально расположено в правобережной части района, протянувшись вдоль р. Обь и р.Кеть от южной до северной границ Парабельского района. Поселение граничит на западе с Парабельским поселением и межселенными землями, на севере - с Каргасокским, а на юге с Колпашевским районами, с восточной стороны лежат межселенные земли.
Территория поселения непосредственно примыкает к р. Обь, при этом наиболее крупные населённые пункты поселения - с. Нарым и п. Шпалозавод находятся в месте впадения р. Кеть в Обь.

Основная часть поселения это пойма рек Обь и Кеть и прилегающим к ним лесам.


Природные ресурсы

Поселение имеет и значительные ресурсы дикоросов (грибов, ореха, ягод), и является одним из самых богатых поселений по их наличию в районе. Наибольшие запасы поселения сосредоточены в клюквенных ягодниках, грибах. Вместе с тем их ресурсная база транcпортно плохо доступна - поэтому возможный объём заготовки составляет не более половины от эксплутационного.

Поселение является также богатым и водными ресурсами. Реки Обь, Кеть, Пайдугина, Куржино их притоки и пойменные озёра занимают большую площадь территории поселения. Реки имеют смешанное снеговое, дождевое и грунтовое питание и характеризуются высоким весенним половодьем, при котором происходит затопление поймы. Реки и другие водоёмы богаты рыбой, которая для жителей имеет промысловое значение.

В отличие от левобережной части района правобережье в геологическом плане менее изучено, поэтому из полезных ископаемых, имеющихся на территории поселения, можно отметить только торф.

Нарымское поселение можно охарактеризовать как среднее в районе по обеспеченности объектами социальной сферы.

Социальная сфера

Так в сфере здравоохранения в с. Нарым организована работа стационарного отделения сестринского ухода на 15 коек, 2 пункта семейной практики с дневным стационаром на 6 коек, работает одна аптека, во всех других населённых пунктах действуют ФАПы. Необходимо отметить, что при создании общеврачебной практики в 2006 г. производилось и комплектование необходимым медицинским оборудованием, вследствие этого уровень оснащённости практики и условия работы соответствуют необходимым стандартам.

В поселении работают сегодня две средние общеобразовательные школы - в с. Нарым и п. Шпалозавод

Два детских сада - в с. Нарым и п.Шпалозавод. Нарымская школа имеет относительно новые помещения 2003 года постройки, в Шпалозаводской школе в 2009 году произведен капитальный ремонт. В рамках реализации национального проекта «Образование» Нарымская школа получила новый автобус.
Детский сад с. Нарым располагается в помещении школы. В настоящее время детский сад посещают 25 детей.

Клубными учреждениями ежегодно проводятся разнообразные мероприятия в обязательные календарные праздники (День семьи, день старшего поколения, День согласия и примирения и т. д.), любимые народные праздники (междуна-родный женский день, День защитника Отечества, день влюбленных, Татьянин день, День молодежи, новогодние праздники и др.), православные (Рождество, Святки, пасха). Структура предоставления услуг в большинстве библиотек традиционна - абонемент, читальный зал, справочно-информационная деятельность.

Особенность Нарымского поселения состоит и в том, что здесь с начала 2006 г. создан МУ «Нарымский ДК», куда вошли все учреждения культуры, кроме д.Луговское.
В с. Нарым действует Нарымский музей политссылки. Экспозиции музея в Нарыме рассказывает о политических репрессиях 30-40-х годов, лагерной системе и спецкомендатурах. В 2003 году на территории музея был создан музей под открытым небом "Уголок селькупской старины". Экспозиция отражает традиционные условия жизни коренных народов Нарымского края 19-го, начала 20 веков. Кроме того, Нарым - место основания первой исторической крепости при освоении Сибири, здесь расположены большинство (22 из 40) и памятников истории Томской области. Создание экспозиции, посвященной этой теме, является перспективой деятельности музея.

Экономика

У Нарымского поселения - достаточно многочисленная сеть торгового обслуживания. Всего здесь работает 26 торговых точек, из которых 22 сконцентрированы в с. Нарым и п. Шпалзавод, по 2 - в с. Луговское и д. Талиновка. В с. Алатаево работает магазин Нарымского сельпо.

Большинство магазинов в поселении принадлежит предпринимателям, торговая сеть Нарымского сельпо насчитывает всего 6 магазинов. Магазины характеризуются преобладанием в их структуре торговых точек смешанного типа. Они, как правило, имеют небольшие торговые помещения с традиционной формой торговли через прилавок и предложением наиболее востребованного ассортимента продовольственных и промышленных товаров.

Непосредственную деятельность по обслуживанию объектов ЖКХ и оказанию жилищно-коммунальных услуг на территории поселения выполняет муниципальное предприятие « Нарымское ЖКХ», находящееся в подчинении районной администрации.

На территории поселения работает 6 пилорам. Самым крупным заготовителем является Талиновский лесозавод. В п.Шпалозавод переработкой леса занимается предприниматель Сыркин В.И., в с.Нарым - предприниматель Шумилов А.Г. Большая часть населения занимается разведением личного подсобного хозяйства. Количество КРС и лошадей в поселении самое большое в районе. Больше, чем в других поселениях вылавливается и продается рыбы.

В 2011 году поселение будет отмечать 415-летие со дня основания Нарыма. С 1632г. по 1924 г. с.Нарым имел статус города и у него был свой герб, который был возвращен поселению два года назад. Это в верхней части герба белая лошадь на зеленом фоне, а в низу золотая стерлядь на синем фоне.


Основные ожидания населения связаны с созданием рабочих мест, дорожным строительством, снижением тарифов ЖКХ.


Результаты всех оценочных процедур фиксируются в карте компетенций (в ячейках, отмеченных знаком +), которая имеет следующий вид:

Резерв на должность Главы поселения

Карта компетенций

ФИО__________________________________

Компетенция /методы	Выступление	Контрольные вопросы	Игровая диагностика	Интервью	Итоговая (средняя) оценка (по каждой строке)
Ориентация на достижение результата	+	+	+	+
Ориентация на потребности общества	+	+	+	+
Эмпатия				+
Харизматичность	+		+	+
Ответственность		+		+
Коммуникативные способности и навыки	+			+
Понимание особенностей муниципального менеджмента		+		+
Аналитические способности и навыки		+		+
Организаторские способности и навыки			+
Вес процедуры оценки	0,22	0,12	0,33	0,33	1

Пример расчета интегральной оценки компетенции:

Компетенция /методы	Выступление	Контрольные вопросы	Игровая диагностика	Интервью	Итоговая оценка (по каждой строке)
Ориентация на достижение результата (в баллах)	1	2	2	1
Ориентация на достижение результата (в баллах с учетом весовых коэффициентов процедур)	0,22	0,24	0,66	0,33	0,36 максим. – 0,75
Интегральная оценка по компетенции (с учетом весовых коэффициентов компетенций)	0,36 х 0,2	х 1000% =	72 балла

Максимальные оценки по компетенциям составляют:

Ориентация на достижение результата		150 баллов
Ориентация на потребности общества		187,5 баллов
Эмпатия		97,5 баллов
Харизматичность		82,5 балла
Ответственность		67,5 баллов
Коммуникативные способности и навыки		45 баллов
Понимание особенностей муниципального менеджмента		15 баллов
Аналитические способности и навыки		37,5 баллов
Организаторские способности и навыки		67,5 баллов
Интегральная максимальная оценка претендента		750 баллов

Рекомендуется включать в резерв претендента, совокупная оценка которого составляет не менее 500 баллов. Эта рекомендация основана на том, что данное значение указывает на выраженность компетенций в достаточной степени (соответствует баллу 2). Меньшие значения свидетельствуют о выраженности компетенций уже в слабой степени.

Значения «проходного» балла по компетенциям составляют:

Ориентация на достижение результата		100 баллов
Ориентация на потребности общества		125 баллов
Эмпатия		65 баллов
Харизматичность		55 баллов
Ответственность		45 баллов
Коммуникативные способности и навыки		30 баллов
Понимание особенностей муниципального менеджмента		10 баллов
Аналитические способности и навыки		25 баллов
Организаторские способности и навыки		45 баллов
Совокупная «проходная» оценка претендента		500 баллов

При этом главную роль играет совокупный «проходной» балл, который может складываться из больших или меньших значений, чем нормативные, по разным компетенциям.


Программа испытаний

Дата: ______________20… г.

10 ч. – 12 ч. 30 мин.

1. Вступительное слово организаторов – 10 мин.
   
2. Деловая игра «Презентация проекта» - 1ч. 30 мин.
   
3. Выступление с программой – 50 мин.
   
4. Обед - 12-30 ч. - 13-30 ч.
   
5. Интервью (по графику)/ответы на контрольные вопросы - 13-30 ч. -16 ч.
   
6. Работа экспертной комиссии: проверка контрольных работ, подведение итогов.