Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1270 Про внесення змін до Типового регламент

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

Україна

РоЗПОРЯДЖЕННЯ

ГОЛОВИ ТУРКІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

від 26 грудня 2007 року № 583

м. Турка

Про затвердження Регламенту

Турківської районної державної

адміністрації

На виконання статті 45 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", постанови Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1270 “Про внесення змін до Типового регламенту місцевої державної адміністрації”:

Затвердити Регламент Турківської районної державної адміністрації у новій редакції, що додається.
Визнати розпорядження голови Турківвської райдержадміністрації від 23 листопада 2007 року №489 «Про затвердження Регламенту Турківської районної державної адміністрації» таким, що втратило чинність.
Розпорядження набирає чинності з 01 січня 2008 року.
Контроль за виконанням розпорядження покласти на керівника апарату В.Стеця.

Т.в.о. голови райдержадміністрації Богдан Бегей

Затверджено

розпорядження голови райдержадміністрації

від 26 грудня 2007року № 583

Регламент

Турківської районної державної адміністрації

Загальні положення

Регламент районної державної адміністрації (надалі - Регламент) відповідно до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" регулює організаційно-процедурні питання діяльності райдержадміністрації .
Розгляд питань в районній державній адміністрації, що належать до її компетенції, зокрема щодо делегованих відповідною радою повноважень, провадиться головою, першим заступником голови, заступниками голови (надалі — заступники голови), керівником апарату (надалі — керівник апарату), апаратом, управліннями, відділами та іншими структурними підрозділами райдержадміністрації, а також консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, службами і комісіями, утвореними головою райдержадміністрації.
Робота райдержадміністрації, її апарату та структурних підрозділів є відкритою і гласною, за винятком розгляду питань, які становлять державну таємницю або належать до конфіденційної інформації, що є власністю держави.
Райдержадміністрація інформує громадськість про свою діяльність, залучає громадян до проведення перевірок, підготовки і розгляду питань, що належать до її компетенції.
Висвітлення діяльності райдержадміністрації здійснюється в порядку, передбаченому законодавством.

Розподіл обов'язків

між заступниками голови, іншими посадовими особами райдержадміністрації

Розподіл обов'язків між першим заступником та заступниками голови, керівником апарату, іншими посадовими особами райдержадміністрації здійснює голова районної державної адміністрації не пізніше одного місяця з дня призначення його на посаду. При цьому повинні бути визначені:
- функції і повноваження, закріплені за посадовою особою;
- управління, відділи та інші структурні підрозділи районної державної адміністрації, діяльність яких спрямовує, координує та контролює посадова особа.
- підприємства, установи та організації, щодо яких посадова особа забезпечує реалізацію відповідно до законодавства державної політики;

- порядок заміщення голови райдержадміністрації, його першого заступника та заступників, керівника апарату у разі їх відсутності.

Положення про структурні підрозділи райдержадміністрації розробляються керівниками підрозділів, погоджуються із заступниками голови, керівником апарату райдержадміністрації (відповідно до розподілу обов’язків), заступником керівника апарату, начальником відділу організаційно - кадрової роботи, а також з начальником юридичного відділу апарату райдержадміністрації (надалі — юридичний відділ) апарату і затверджуються розпорядженням голови райдержадміністрації.

Планування роботи районної державної адміністрації

Робота районної державної адміністрації проводиться за перспективним (річним) планом, поточними (квартальними), а в разі потреби - оперативними (місячними) планами.

Річні та квартальні плани складаються за формою відповідно до додатку 1 та затверджуються розпорядженням голови райдержадміністрації.

Планування роботи райдержадміністрації здійснюється з метою створення умов для послідовної та узгодженої діяльності її структурних підрозділів та апарату.

Формування планів роботи районної державної адміністрації здійснює керівник апарату райдержадміністрації за пропозиціями керівників структурних підрозділів, погодженими із заступниками голови райдержадміністрації (відповідно до розподілу обов'язків).

Планування роботи райдержадміністрації з підготовки проектів регуляторних актів здійснюється з урахуванням статті 7 Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

Структурні підрозділи райдержадміністрації подають плани діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на наступний календарний рік, які затверджуються розпорядженням голови райдержадміністрації не пізніше 15 грудня поточного року, якщо інше не встановлено законом.

План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів повинен містити визначення видів і назв проектів, цілей їх прийняття, строків підготовки проектів, найменування підрозділів, відповідальних за розроблення проектів регуляторних актів.

Затверджені плани діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, а також зміни до них оприлюднюються шляхом опублікування в друкованих засобах масової інформації, а у разі їх відсутності - у друкованих засобах масової інформації, визначених райдержадміністрацією, та/або шляхом розміщення плану та змін до нього на офіційній сторінці райдержадміністрації в мережі Інтернет, не пізніш як у десятиденний строк після їх затвердження.

Якщо структурні підрозділи, які готують або розглядають проект регуляторного акта, який не внесений до затвердженого райдержадміністрацією плану з підготовки проектів регуляторних актів, цей структурний підрозділ вносить проект розпорядження голови райдержадміністрації щодо внесення зміни до вищезгаданого плану. Такий проект розпорядження вноситься не пізніше десяти робочих днів з дня початку підготовки або з дня внесення проекту на розгляд голові райдержадміністрації, але не пізніше дня оприлюднення цього проекту.

Плани роботи райдержадміністрації передбачають заходи, спрямовані на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України та Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади вищого рівня, доручень Прем’єр-міністра України, державних і регіональних програм соціально-економічного та культурного розвитку, здійснення інших визначених законами, а також делегованих районною радою повноважень та забезпечення реалізації державної політики.
До планів роботи райдержадміністрації включаються:

актуальні питання, пов’язані із здійсненням заходів із соціально-економічного розвитку території або окремих її адміністративно-територіальних одиниць, функціонуванням галузей господарського комплексу та розв’язанням проблем у соціальній сфері, поліпшенням діяльності місцевих органів виконавчої влади, їх взаємодією з органами місцевого самоврядування, які потребують розгляду на засіданні колегії, нараді у голови райдержадміністрації і його заступників та вжиття додаткових заходів;
перелік актів законодавства, розпоряджень голови райдержадміністрації, включених за пропозицією структурних підрозділів, хід виконання яких розглядатиметься в порядку контролю;
основні організаційно-масові заходи, проведення яких забезпечується райдержадміністрацією або за її участю.

Плани повинні містити питання:

підбиття підсумків діяльності райдержадміністрації відповідно за рік, квартал, місяць з визначенням основних напрямів подальшої роботи;
діяльності структурних підрозділів райдержадміністрації з виконання актів законодавства, розпоряджень голови райдержадміністрації.

Підготовка до розгляду діяльності структурних підрозділів райдержадміністрації, як правило, передбачає проведення комплексної або цільової перевірки стану справ на території району.

У планах роботи райдержадміністрації визначаються конкретні структурні підрозділи або посадові особи, відповідальні за здійснення запланованих заходів, а також строки їх здійснення.

Додаткові (позапланові) питання включаються до затвердженого плану роботи райдержадміністрації за рішенням голови райдержадміністрації.

Питання виключається з плану роботи райдержадміністрації за рішенням її голови на підставі доповідної записки заступника голови райдержадміністрації (відповідно до розподілу обов’язків), керівника апарату райдержадміністрації.

Робота структурних підрозділів та апарату райдержадміністрації проводиться за квартальними і місячними планами, що затверджуються заступниками голови райдержадміністрації (відповідно до розподілу обов’язків), керівником апарату райдержадміністрації. Порядок планування роботи структурних підрозділів апарату райдержадміністрації встановлює керівник апарату райдержадміністрації.

Формування планів роботи структурних підрозділів та апарату райдержадміністрації здійснюється з урахуванням положень пунктів 11 та 12 цього Регламенту, за формою відповідно до додатку 2.

Додаткові (позапланові) питання включаються до плану роботи структурного підрозділу та апарату райдержадміністрації і виключаються з нього за рішенням заступника голови райдержадміністрації (відповідно до розподілу обов’язків), керівника апарату райдержадміністрації.
Контроль за виконанням планів роботи райдержадміністрації, структурних підрозділів та апарату райдержадміністрації здійснюється заступниками голови райдержадміністрації (відповідно до розподілу обов’язків), керівником апарату райдержадміністрації.
Підготовка річної звітності райдержадміністрації, передбаченої ст. 30 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2000 року № 388 управлінням економіки райдержадміністрації спільно з апаратом райдержадміністрації.
Підготовка квартальної звітності райдержадміністрації проводиться її апаратом на основі звітів структурних підрозділів райдержадміністрації, у тому числі структурних підрозділів її апарату, затверджених заступником голови (відповідно до розподілу обов’язків), керівником апарату райдержадміністрації за формою відповідно до додатку 3.

Зміст звітності за квартал, рік визначається питаннями, що вирішуються райдержадміністрацією та структурними підрозділами.

Річний звіт про результати діяльності райдержадміністрації розміщується на її офіційному веб-сайті або у місцевих засобах масової інформації.

Організація роботи апарату райдержадміністрації

Апарат райдержадміністрації відповідно до покладених на нього завдань:

опрацьовує документи, що надходять до райдержадміністрації, готує до них аналітичні, довідкові та інші матеріали, а також проекти доручень голови і заступників голови, керівника апарату райдержадміністрації;
здійснює опрацювання проектів розпоряджень, розробляє за дорученням голови райдержадміністрації проекти розпоряджень з організаційних та кадрових питань;
перевіряє за дорученням голови райдержадміністрації виконання актів законодавства, указів, розпоряджень та доручень Президента України, доручень Прем’єр-міністра України, розпоряджень голови райдержадміністрації, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (з питань здійснення повноважень райдержадміністрації), структурними підрозділами райдержадміністрації, а також райдержадміністраціями;
вивчає та узагальнює досвід роботи зазначених органів і надає практичну допомогу у розв’язанні складних проблем, розробляє пропозиції щодо удосконалення їх діяльності;
здійснює контроль за своєчасним поданням доповідей, інформаційних та інших матеріалів з питань виконання актів законодавства, розпоряджень голови райдержадміністрації;
за дорученням голови райдержадміністрації проводить аналіз роботи органів місцевого самоврядування у межах повноважень і в порядку, визначених законодавством, надає методичну та іншу практичну допомогу з удосконалення організації їх роботи, готує пропозиції щодо поглиблення взаємодії райдержадміністрації з органами місцевого самоврядування для спільного вирішення питань економічного, соціального та культурного розвитку відповідних територій;
здійснює правове забезпечення діяльності райдержадміністрації, надає методичну та іншу практичну допомогу, спрямовану на правильне застосування, неухильне додержання актів законодавства структурними підрозділами, апаратом та посадовими особами райдержадміністрації;
готує аналітичні, інформаційні та інші матеріали з організаційних і кадрових питань, що розглядаються головою райдержадміністрації;
проводить разом із структурними підрозділами райдержадміністрації, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади аналіз соціально-економічного і суспільно-політичного становища на відповідній території, розробляє та вносить голові райдержадміністрації пропозиції щодо його поліпшення;
здійснює матеріально-технічне і господарсько-побутове забезпечення діяльності райдержадміністрації;
забезпечує дотримання режиму роботи працівників апарату райдержадміністрації;
забезпечує організацію приймання-передачі інформації засобами електронного зв’язку відповідно до вимог законодавства;
забезпечує належний стан та дотримання правил охорони праці;
провадить діяльність, пов’язану з державною таємницею, організовує та здійснює заходи щодо забезпечення режиму секретності в райдержадміністрації відповідно до вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці;
забезпечує висвітлення діяльності райдержадміністрації;
виконує відповідно до цього Регламенту інші функції.

Апарат райдержадміністрації у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє із структурними підрозділами райдержадміністрації, Секретаріатом Президента України, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, апаратом райдержадміністрацій, територіальними органами центральних органів виконавчої влади та виконавчими органами рад.
Організація роботи апарату райдержадміністрації здійснюється відповідно до цього Регламенту та положення про її апарат, що затверджується головою райдержадміністрації.

Кадрова робота

Кадрова робота в районній державній адміністрації спрямовується на комплексне вирішення питання щодо комплектування райдержадміністрації висококваліфікованими і компетентними працівниками.
Організація кадрової роботи в районній державній адміністрації здійснюється за затвердженим головою районної державної адміністрації річним планом, який передбачає здійснення заходів з добору, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників, а також роботи з кадровим резервом.
Організацію кадрової роботи в апараті районної державної адміністрації здійснює відділ організаційно - кадрової роботи, у структурних підрозділах районної державної адміністрації — може утворюватися відділ (сектор) кадрів, а в підрозділах, які мають невелику штатну чисельність, виконання кадрової роботи покладається за рішенням відповідного керівників на одного з працівників.
Кадрова робота в апараті та структурних підрозділах районної державної адміністрації проводиться відкрито і спрямовується на всебічне вивчення та врахування можливостей працівників, найбільш повне застосування їх здібностей, розвиток ініціативності, створення атмосфери заінтересованості у професійному зростанні.
Прийняття на державну службу до районної державної адміністрації здійснюється в установленому законодавством порядку.
Керівник апарату райдержадміністрації, керівники структурних підрозділів районної держадміністрації організовують вивчення ділових і моральних якостей осіб, які претендують на зайняття посад державних службовців.
Прийняття працівників на роботу до районної державної адміністрації на посади, що не віднесені до категорій посад державних службовців, та звільнення їх з роботи здійснюється відповідно до чинного законодавства.
На посади, передбачені номенклатурою посад працівників, що повинні мати допуск до роботи з таємними документами, можуть бути призначені лише особи, яким в установленому порядку оформлено допуск до державної таємниці, у випадку не надання допуску до роботи з таємними документами або його скасування, такого працівника може бути переведено на посаду не пов’язану з державною таємницею, чи звільнено.
В районній державній адміністрації, її структурних підрозділах створюється у порядку, передбаченому Положенням про формування кадрового резерву для державної служби, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 р. № 199, резерв кадрів, який підлягає щорічному перегляду та затвердженню. З особами, зарахованими до кадрового резерву, проводиться робота, спрямована на підвищення їх кваліфікації, необхідної для роботи на відповідних посадах.
З метою здійснення регулярного контролю за проходженням державної служби та професійними досягненнями державних службовців в районній державній адміністрації проводяться в установленому законодавством порядку атестація та щорічна оцінка виконання державними службовцями покладених на них завдань і обов’язків.
Районна державна адміністрація розглядає і вносить в установленому порядку пропозиції щодо нагородження державними нагородами, нагородами Кабінету Міністрів України та заохочує працівників апарату і структурних підрозділів районної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління.
На кожного прийнятого на роботу працівника в апарат районної державної адміністрації та її структурні підрозділи оформляється особова справа.
Відповідальність за проведення кадрової роботи покладається на голову районної державної адміністрації, керівника апарату та керівників структурних підрозділів райдержадміністрації.

Організація роботи з документами та контролю за їх виконанням

Організація роботи з документами в райдержадміністрації здійснюється в порядку, передбаченому інструкцією з діловодства, що розробляється відповідно до Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 1997 р. № 1153. Інструкція з діловодства райдержадміністрації затверджується розпорядженням голови райдержадміністрації.
Організація роботи з документами, що містять інформацію з обмеженим доступом, здійснюється в установленому законодавством порядку.
Відповідальність за організацію виконання документів несуть голова, заступники голови (відповідно до розподілу обов’язків), керівник апарату райдержадміністрації та керівники її структурних підрозділів.
Контроль за виконанням здійснюється стосовно зареєстрованих документів, в яких встановлено завдання або які містять питання, що потребують вирішення.

Обов’язковому контролю підлягає виконання завдань, визначених актами законодавства, розпорядженнями, указами та дорученнями Президента України дорученнями Прем’єр-міністра України, розпорядженнями голови обласної та районної державних адміністрацій , розгляд звернень комітетів Верховної Ради України, запитів і звернень народних депутатів України, депутатів місцевих рад.

Контроль за виконанням завдань, визначених актами законодавства, розпорядженнями, указами та дорученнями Президента України, дорученнями Прем’єр-міністра України, розпорядженнями голови обласної та районної державних адміністрацій, а також за розглядом звернень комітетів Верховної Ради України, запитів і звернень народних депутатів України, депутатів місцевих рад та інших документів здійснюється спеціалістом з питань контролю загального відділу , а за розглядом звернень громадян — загальним відділом апарату райдержадміністрації

Для здійснення контролю за виконанням актів законодавства, розпоряджень, указів та доручень Президента України, доручень Прем’єр-міністра України, розпоряджень голови обласної та районної державних адміністрацій, розробляється у разі потреби план контролю, в якому визначаються: проміжні контрольні строки виконання завдань, структурні підрозділи райдержадміністрації, що відповідають за організацію виконання окремих завдань, структурний підрозділ, який забезпечує координацію роботи з організації і контролю за виконанням у цілому. План контролю затверджує заступник голови (відповідно до розподілу обов’язків), керівник апарату райдержадміністрації.
Контроль за виконанням актів законодавства, розпоряджень, указів та доручень Президента України, доручень Прем’єр-міністра України, розпоряджень голови обласної та районної державних адміністрацій, розглядом звернень комітетів Верховної Ради України, запитів і звернень народних депутатів України та депутатів місцевих рад здійснюється шляхом:

аналізу і узагальнення у визначені строки письмової інформації про стан виконання документів у цілому або окремих встановлених ними завдань, що надходить від виконавців;
систематичного аналізу статистичних та інших даних, що характеризують стан виконання документів;
проведення періодичної комплексної або цільової перевірки організації і стану виконання завдань безпосередньо на місцях;
розгляду питань діяльності (заслуховування звіту) виконавців на засіданнях колегії, нарадах у голови райдержадміністрації або його заступників, керівника апарату райдержадміністрації.

Аналітичні та інформаційні матеріали щодо стану виконання документів у цілому або окремих передбачених ними завдань у разі встановлення проміжних контрольних строків подаються голові райдержадміністрації або його заступникові (відповідно до розподілу обов’язків) не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку, визначеного актом законодавства, розпорядженнями, указами та дорученнями Президента України, дорученням Прем’єр-міністра України, розпорядженням голови обласної та районної державних адміністрацій або планом контролю.
За результатами розгляду матеріалів, що містять відомості про можливий зрив своєчасного чи у повному обсязі виконання документа у цілому або передбаченого ним окремого завдання, голова райдержадміністрації, його заступник (відповідно до розподілу обов’язків) або керівник апарату дає доручення виконавцям вжити додаткових заходів для усунення причини.
Інформацію (звіт) про стан виконання документів, що подається в органи виконавчої влади вищого рівня, підписує голова райдержадміністрації.
Зняття з контролю виконання документа проводиться на підставі письмового звіту керівника відповідного органу або іншого документа, що підтверджує його виконання, за письмовою згодою голови райдержадміністрації або його заступника (відповідно до розподілу обов’язків), керівника апарату райдержадміністрації.

Blog

Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1270 Про внесення змін до Типового регламент

Содержание