Київська міська рада VI сесія V скликання рішення від 17 січня 2008 року n 3/4475 Про бюджет міста Києва на 2008 рік

Вид материалаДокументы

Содержание


Заступник міського голови
Перелік пунктів рішень
Заступник міського голови
Заступник міського голови
Умови здійснення запозичень до міського бюджету м. Києва в 2008 році
Заступник міського голови
Повернення кредитів до міського бюджету міста Києва та розподіл надання кредитів в 2008 році
Заступник міського голови
2. Принципи визначення розміру пайової участі
Компенсації витрат бюджету міста на розширене відтворення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури
Комплексного підходу до розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста
Урахування соціально-економічного значення проектів будівництва (реконструкції) для міста
Сприяння залученню інвестицій в економіку міста
3. Фактори, що впливають на розмір пайової участі
4. Порядок залучення і використання пайових коштів інвесторів (забудовників) на створення соціальної та інженерно-транспортної і
4.1. Завдання та сфера дії Порядку
4.2. Юридична особа, яка виступає від імені міста щодо пайових коштів
4.3. Платник пайової участі
4.4. Форма сплати
4.6. Момент укладання договору про сплату пайової участі
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   32



 

Заступник міського голови -
секретар Київради 

 
О. Довгий 



 


Додаток 15
до рішення Київської міської ради
від 17 січня 2008 р. N 3/4475 


ПЕРЕЛІК ПУНКТІВ РІШЕНЬ
Київської міської ради від 01.06.2000 N 127/848 "Про уточнення бюджету міста Києва на 2000 рік", від 26.12.2000 N 156/1133 "Про бюджет міста Києва на 2001 рік" та від 18.12.2003 N 267/1142 "Про бюджет міста Києва на 2004 рік", від 28.12.2004 N 1050/2460 "Про бюджет міста Києва на 2005 рік", від 28.12.2006 N 531/588 "Про бюджет міста Києва на 2007 рік", дію яких продовжено


1. П. 34 рішення Київської міської ради від 26.12.2000 N 156/1133 "Про бюджет міста Києва на 2001 рік": "Установити, що при підготовці та видачі дозвільних документів на виконання проектних робіт (листи-дозволи, архітектурно-планувальні завдання) для будівництва житлових будинків підприємствами, організаціями та установами, незалежно від форми власності та джерел фінансування, виконавчому органу Київської міської ради передбачати розміщення нежилих приміщень на перших поверхах для розташування об'єктів соціальної інфраструктури.".

2. П. 35 рішення Київської міської ради від 26.12.2000 N 156/1133 "Про бюджет міста Києва на 2001 рік": "Рекомендувати районним у місті Києві державним адміністраціям не погоджувати розташування та будівництво жилих будинків без розміщення на перших поверхах нежилих приміщень."

3. П. 27 рішення Київської міської ради від 18.12.2003 N 267/1142 "Про бюджет міста Києва на 2004 рік": "Установити, що пропозиції про надання додаткових пільг, в тому числі на транспорті, юридичним та фізичним особам розглядаються лише при наявності обґрунтованих розрахунків, можливостей та джерел фінансування.".

4. П. 32 рішення Київської міської ради від 18.12.2003 N 267/1142 "Про бюджет міста Києва на 2004 рік": "Районним у місті Києві радам забезпечити спрямування доходу, одержуваного підприємствами, що перебувають у комунальній власності територіальних громад районів і здійснюють будівництво жилих будинків на замовлення районних в місті Києві державних адміністрацій, на будівництво житла для громадян, що перебувають на квартобліку в районних у місті Києві державних адміністраціях, відселення їх з ділянок забудови, старих та непридатних для проживання будинків.".

5. П. 21 рішення Київської міської ради від 28.12.2004 N 1050/2460 "Про бюджет міста Києва на 2005 рік": "Кошти, отримані від продажу основних засобів організаціями і установами, що фінансуються з бюджету міста Києва або належать до комунальної власності міста, зараховувати до бюджету розвитку міського бюджету і спрямовувати на фінансування заходів, передбачених бюджетом розвитку.".

6. П. 43 рішення Київської міської ради від 28.12.2004 N 1050/2460 "Про бюджет міста Києва на 2005 рік": "Державній податковій адміністрації у місті Києві провести перевірки правильності надання пільг по платі за землю, нарахуванню та сплаті земельного податку.

У разі несвоєчасної сплати земельного податку підприємствами та установами матеріали перевірок направити Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для підготовки пропозицій Київській міській раді щодо вилучення таких земельних ділянок для використання їх згідно з законодавством.

Контроль за правильністю обчислення і справляння орендної плати, нарахування пені за несвоєчасну сплату орендної плати та її стягнення здійснюють органи державної податкової служби за місцем розташування земельної ділянки.".

7. П. 61 рішення Київської міської ради від 28.12.2004 N 1050/2460 "Про бюджет міста Києва на 2005 рік": "Установити, що при відчуженні майна комунальної власності територіальної громади міста Києва втрати нерухомого та іншого майна, яке підпадає в зону забудови ділянок чи зноситься при забудові ділянок компенсуються інвесторами по ринковій (оціночній) вартості, а саме: балансоутримувачу об'єкта перераховується сума, яка дорівнює балансовій залишковій вартості об'єкта на визначену дату, а різниця між ринковою (оціночною) вартістю об'єкта та балансовою залишковою вартістю спрямовується до бюджету розвитку бюджету міста Києва.".

8. П. 72.3 рішення Київської міської ради від 28.12.2006 N 531/588 "Про бюджет міста Києва на 2007 рік": "Проводити організаційно-правові дії щодо здійснення запозичень, управління боргом міста Києва (здійснювати операції з боргом міста Києва з метою економії бюджетних коштів та здійснювати реструктуризацію заборгованості за кредитами, залученими містом Києвом, або під його гарантії шляхом укладання з юридичними особами - позичальниками та/або юридичними особами - кредиторами відповідних угод тощо).".

9. П. 72.4 рішення Київської міської ради від 28.12.2006 N 531/588 "Про бюджет міста Києва на 2007 рік": "Тимчасово розміщувати бюджетні кошти, в тому числі валютні, в банках та інших фінансово-кредитних установах на умовах платності, терміновості та повернення.".

 

Заступник міського голови -
секретар Київської міської ради 

 
О. Довгий 



 


Додаток 16
до рішення Київської міської ради
від 17 січня 2008 р. N 3/4475 


Основні напрямки використання коштів програм вирішення Київським міським головою та депутатами Київської міської ради соціально-економічних проблем, виконання передвиборних програм та доручень виборців

I. Видатки, які визначаються функціями держави і передані на виконання місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найбільш повного їх виконання на основі принципу субсидіарності (наближення до споживача соціальних послуг, гарантованих державною):

- державне управління;

- освіта;

- охорона здоров'я;

- соціальний захист та соціальне забезпечення;

- культура і мистецтво;

- фізична культура і спорт;

- інші видатки, пов'язані з виконанням делегованих повноважень.

II. Видатки на реалізацію прав та обов'язків органів місцевого самоврядування щодо забезпечення належного функціонування міського господарського комплексу та задоволення потреб жителів міста в сфері соціально-культурних, житлово-комунальних, побутових, торговельних, транспортних послуг і послуг зв'язку, інших заходів, робіт, послуг:

- місцева пожежна охорона;

- позашкільна освіта;

- соціальний захист та соціальне забезпечення:

а) заходи місцевого значення стосовно дітей, молоді, жінок, сім'ї;

б) місцеві заходи соціального захисту окремих категорій населення;

в) заходи щодо підтримки громадських організацій;

- місцеві заходи розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою населених пунктів;

- культурно-мистецькі заходи місцевого значення;

- підтримка кінематографії та засобів масової інформації місцевого значення;

- місцеві заходи з розвитку фізичної культури і спорту;

- утримання громадських приймалень;

- типове проектування, реставрація та охорона пам'яток архітектури місцевого значення;

- будівництво культових споруд, молебних домів;

- транспорт, дорожнє господарство:

а) регулювання цін та тарифів на послуги міського пасажирського транспорту і житлово-комунального господарства за рішеннями органів місцевого самоврядування;

б) експлуатація дорожньої системи місцевого значення (в тому числі роботи, що проводяться спеціалізованими монтажно-експлуатаційними підрозділами);

в) будівництво, реконструкція, ремонт та утримання доріг місцевого значення;

- будівництво, реконструкція, розширення, оснащення та переоснащення діючих об'єктів виробничого і невиробничого призначення;

- заходи з організації рятування на водах;

- погашення та обслуговування боргу органів місцевого самоврядування;

- природоохоронні заходи місцевого значення;

- управління комунальним майном;

- регулювання земельних відносин;

- Програма зміцнення законності, посилення боротьби зі злочинністю у місті Києві на 2007 - 2011 роки;

- Міська програма забезпечення пожежної безпеки у м. Києві на 2003 - 2010 роки;

- Програма поліпшення організації підготовки громадян до військової служби, приписки, призову на строкову військову службу та військову службу за контрактом на 2005 - 2010 роки;

- Міська програма сприяння в забезпеченні діяльності судів загальної юрисдикції та інших судових органів у м. Києві на 2008 - 2010 роки "Столичним судам - європейський рівень";

- підтримка розвитку науково-технічного потенціалу міста;

- заходи щодо підтримки малого і середнього бізнесу та вітчизняного виробника;

- участь у зовнішньоекономічній діяльності;

- інші видатки, пов'язані з виконанням власних повноважень, спрямованих на забезпечення соціально-економічного і культурного розвитку міста.

III. Видатки на реалізацію додаткових прав Київської міської ради, пов'язані зі здійсненням містом Києвом столичних функцій та додаткових повноважень Київського міського голови:

- заходи загальнодержавного та міжнародного характеру, які проводяться у місті Києві;

- участь у вирішенні питань щодо розміщення та створення належних умов функціонування державних органів, представництв інших держав та міжнародних організацій, у протокольних заходах;

- участь у реалізації заходів загальнодержавних програм;

- участь у здійсненні заходів щодо збереження та відновлення пам'яток історії, культури, релігії, архітектури та містобудування, заповідних та природних зон і ландшафтів, що мають національне значення;

- придбання у власність територіальної громади міста жилих і нежилих приміщень, адміністративних, виробничих та інших об'єктів, що належать до інших форм власності;

- інші видатки, пов'язані з виконанням додаткових повноважень Київського міського голови та Київської міської ради.

 

Заступник міського голови -
секретар Київради 

 
О. Довгий 



 


Додаток 17
до рішення Київської міської ради
від 17 січня 2008 р. N 3/4475
(у редакції рішення Київської міської ради
від 17 липня 2008 р. N 16/16)


Умови здійснення запозичень до міського бюджету м. Києва в 2008 році:

I. Запозичення до міського бюджету м. Києва в 2008 році здійснюються згідно з наступними умовами:

1. Істотні умови запозичень до міського бюджету м. Києва:

1.1. розмір запозичень (основна сума) - не більше 1000000,0 тис. грн.:

• зовнішні запозичення - до 200,0 млн. доларів США;

• внутрішні запозичення - до 1000000,0 тис. грн.

Виходячи з кон'юнктури внутрішніх та зовнішніх ринків капіталу здійснюється перерозподіл обсягів внутрішніх та зовнішніх запозичень для забезпечення фінансування бюджету розвитку міського бюджету м. Києва в межах розміру запозичення (основної суми).

1.2. відсоткова ставка за користування залученими коштами відповідно до кон'юнктури ринку капіталу:

• по внутрішніх запозиченнях на строк:

о 3 роки - не вище 12,5 % річних;

о 4 роки - не вище 14,0 % річних;

о 5 років - не вище 16,5 % річних;

• по зовнішніх запозиченнях на строк:

о 5 років - не вище 2 відсоткових пунктів від рівня котирувань п'ятирічних облігацій зовнішніх державних позик України;

о 7 років - не вище 2,25 відсоткових пунктів від рівня котирувань семирічних облігацій зовнішніх державних позик України;

о 10 років - не вище 2,5 відсоткових пунктів від рівня котирувань десятирічних облігацій зовнішніх державних позик України.

1.3. строки сплати: погашення основної суми боргу - не пізніше 31 грудня 2018 року, сплата відсотків - квартальними, піврічними або щорічними платежами у строки та згідно з умовами, встановленими відповідними угодами.

Мета запозичень: залучення коштів для фінансування витрат бюджету розвитку міського бюджету м. Києва, в тому числі продовження будівництва Подільсько-Воскресенського мостового переходу, будівництво метрополітену, реконструкція лінії швидкісного трамваю.

2. Запозичення до міського бюджету м. Києва здійснюються у наступних формах:

- зовнішні запозичення - у формі укладення угод про отримання кредитів в іноземних фінансових установах, кредит за якими фінансується шляхом випуску іноземним кредитором від імені позичальника цінних паперів на міжнародних ринках капіталу. При цьому поряд з кредитною угодою можуть укладатися інші угоди, необхідні згідно з міжнародною практикою для здійснення таких запозичень (угоди про підписку, угоди про відшкодування агенту і повіреному, тощо);

- внутрішні запозичення - у формі випуску облігацій внутрішніх місцевих позик.

4. Граничні суми витрат, пов'язаних зі здійсненням запозичень до міського бюджету м. Києва:

- комісія та накладні витрати за запозиченням - не вище 1,0 % від загального розміру запозичень.

II. Погашення основної суми боргу здійснюється відповідно до статті 71 Бюджетного кодексу України та залучення (при необхідності) коштів цільового фонду.

 

Заступник міського голови -
секретар Київради  

 
О. Довгий 



(додаток 17 у редакції рішення Київської
 міської ради від 17.07.2008 р. N 16/16)

 


Додаток 18
до рішення Київської міської ради
від 17 липня 2008 р. N 16/16 


Повернення кредитів до міського бюджету міста Києва та розподіл надання кредитів в 2008 році

(тис. гривень)

Код відомчої класифікації 

Назва підрозділу бюджетної класифікації 

Надання кредитів 

Повернення коштів 

Кредитування - всього 

Загальний фонд 

Спеціальний фонд 

Разом 

Загальний фонд 

Спеціальний фонд 

Разом 

Загальний фонд 

Спеціальний фонд 

Разом 

063 

Головне управління житлового забезпечення виконавчого органу Київради (КМДА) 

0,0 

0,0 

0,0 

0,0 

-3500,0 

-3500,0 

0,0 

-3500,0 

-3500,0 

250909 

Повернення коштів наданих для кредитування громадян на будівництво (реконструкцію) та придбання житла 

  

  

0,0 

  

-3500,0 

-3500,0 

  

-3500,0 

-3500,0 

  

Всього 

0,0 

0,0 

0,0 

0,0 

-3500,0 

-3500,0 

0,0 

-3500,0 

-3500,0 



 

Заступник міського голови -
секретар Київради  

 
О. Довгий 



(рішення доповнено додатком 18 згідно з рішенням
 Київської міської ради від 17.07.2008 р. N 16/16)

 


Додаток 19
до рішення Київради
від 17 липня 2008 р. N 16/16 


НОРМАТИВИ
для визначення розмірів пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва


1. Загальні положення

Ці Нормативи визначають розмір пайової участі (внеску) інвесторів (забудовників) у створенні (розвитку) соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва з урахуванням оцінки соціально-економічного значення проектів будівництва (реконструкції) для міста в грошовому виразі (гривнях) без ПДВ в цінах 2008 року.

Пайова участь (внесок) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста (надалі - пайова участь) являє собою внесок, який інвестор має сплатити до бюджету м. Києва без урахування ПДВ, що діє на дату сплати. Залучені кошти спрямовуються виключно на фінансування об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста, передбачених в Програмі соціально-економічного і культурного розвитку міста Києва.

Пайова участь включає в себе наступні складові:

- відшкодування витрат бюджету м. Києва на розширене відтворення його ресурсів;

- плата інвестора за право реалізувати свій проект будівництва (реконструкції) на території столиці.

Ці Нормативи застосовуються для визначення розмірів пайової участі:

- інвесторів (забудовників), що здійснюють на території міста Києва будівництво (реконструкцію) будь-яких об'єктів, незалежно від їх форми власності;

- при зміні функціонального призначення (перепрофілюванні, переобладнанні тощо) об'єктів виробничого та невиробничого призначення;

- при зміні функціонального призначення житлових будинків (приміщень) на нежитлові згідно з Порядком переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі у м. Києві, затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 01.10.2002 N 1825.

Пайову участь не сплачують інвестори (забудовники), які здійснюють:

- будівництво (реконструкцію) будь-яких об'єктів на замовлення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та/або органів місцевого самоврядування за кошти державного та/або міського та/або районних у м. Києві бюджетів;

- будівництво житла для соціальне незахищених категорій громадян, які перебувають на квартирному обліку в м. Києві, що підтверджується відповідною районною у м. Києві державною адміністрацією, за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів, державних підприємств, організацій, установ тощо;

- будівництво житла в багатоквартирних житлових будинках, а також індивідуальних (котеджних) житлових будинках для сімей, що перебувають на квартирному обліку в м. Києві (підтверджується відповідною районною державною адміністрацією), під площу нормативної забезпеченості житлом черговиків квартобліку та за умов зняття їх з квартобліку після введення будинку в експлуатацію;

- реконструкцію (прибудову, добудову, розширення) існуючих індивідуальних (приватних) житлових будинків в межах 50 % від загальної площі;

- будівництво об'єктів соціальної сфери (дитячих дошкільних закладів, загальноосвітніх та спортивних шкіл, об'єктів позашкільного виховання, охорони здоров'я та соціального забезпечення тощо) за умов передачі їх у комунальну власність міста або району;

- будівництво об'єктів, що споруджуються в порядку компенсації за ті, що підлягають знесенню, за умов передачі новозбудованих об'єктів в комунальну власність;

- добудову об'єктів незавершеного будівництва, що були придбані в процесі приватизації;

- будівництво релігійно-культових об'єктів;

- реставрацію пам'яток архітектури, історії та культури в частині площ, що не перепрофільовуються;

- відтворення втрачених об'єктів історико-архітектурної спадщини в частині площ, що не перепрофільовуються;

- реконструкцію об'єктів, що є пам'ятками архітектури, історії та культури, якщо інвесторами (забудовниками) було здійснено відселення за їх кошти із старих та непридатних для проживання житлових будинків або будівель (споруд), придбаних в процесі приватизації об'єктів, в частині площ, що не нарощуються і не перепрофільовуються;

- будівництво об'єктів інженерного забезпечення, енергозбереження та енергопостачання: насосних станцій та теплових мереж, бойлерних, котелень, трансформаторних підстанцій, РП, ПС, ГРП, ЛЕП тощо;

- будівництво представництв іноземних держав відповідно до рішення Віденської конвенції.

Інвестори, залучені постійно діючою комісією, створеною розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 22.10.2007 N 1403 "Про затвердження складу постійної діючої конкурсної комісії по залученню інвесторів до фінансування будівництва, реконструкції, реставрації тощо об'єктів житлового та нежитлового призначення, незавершеного будівництва, інженерне транспортної інфраструктури міста Києва", які здійснюють комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду, відповідно до статті 12 Закону України "Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду", звільняються від сплати частини пайової участі у створенні інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури на суму вартості збільшеної площі наданого житла.

Граничний розмір пайової участі визначається відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 24 січня 2007 року N 40 "Про встановлення граничного розміру коштів замовників, що залучаються для розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів" становить: 20 відсотків вартості будівництва інженерних споруд та нежитлових будинків (крім будівель закладів культури і закладів освітнього, медичного та оздоровчого призначення); 10 відсотків вартості спорудження житлових будинків, будівель закладів культури і закладів освітнього, медичного та оздоровчого призначення.

Граничний розмір не застосовується при визначенні пайового внеску у зв'язку з будівництвом індивідуальних житлових будинків приватної забудови.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2.3.5 Правил забудови м. Києва, затверджених рішенням Київради від 27.01.2005 N 11/2587, при розрахунках обсягів пайової участі інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва у зв'язку з будівництвом житлових мікрорайонів, кварталів, комплексів тощо розрахункова сума пайового внеску зменшується на суму балансової вартості об'єктів соціальної сфери незалежно від їх місця розташування (дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади, поліклініки, лікарні), спорудження яких передбачено відповідними проектами, за умови передачі цих об'єктів до комунальної власності.

2. Принципи визначення розміру пайової участі

Розмір пайової участі інвестора (забудовника) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва визначається за принципами:

- Компенсації витрат бюджету міста на розширене відтворення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури: інвестори мають компенсувати витрати бюджету міста на розширене відтворення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури пропорційно до навантаження на інфраструктуру міста, яке вони будуть здійснювати у разі реалізації проекту будівництва (реконструкції);

- Комплексного підходу до розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста: соціальна та інженерно-транспортна інфраструктура розвивається рівномірно по всій території міста;

- Урахування соціально-економічного значення проектів будівництва (реконструкції) для міста: розмір пайової участі інвесторів;

- будівництво житла в багатоквартирних житлових будинках, а також індивідуальних (котеджних) житлових будинках для сімей, що перебувають на квартирному обліку в м. Києві (підтверджується відповідною районною державною адміністрацією), під площу нормативної забезпеченості житлом черговиків квартобліку та за умов зняття їх з квартобліку після введення будинку в експлуатацію;

- реконструкцію (прибудову, добудову, розширення) існуючих індивідуальних (приватних) житлових будинків в межах 50 % від загальної площі;

- будівництво об'єктів соціальної сфери (дитячих дошкільних закладів, загальноосвітніх та спортивних шкіл, об'єктів позашкільного виховання, охорони здоров'я та соціального забезпечення тощо) за умов передачі їх у комунальну власність міста або району;

- будівництво об'єктів, що споруджуються в порядку компенсації за ті, що підлягають знесенню, за умов передачі новозбудованих об'єктів в комунальну власність;

- добудову об'єктів незавершеного будівництва, що були придбані в процесі приватизації;

- будівництво релігійно-культових об'єктів;

- реставрацію пам'яток архітектури, історії та культури в частині площ, що не перепрофільовуються;

- відтворення втрачених об'єктів історико-архітектурної спадщини в частині площ, що не перепрофільовуються;

- реконструкцію об'єктів, що є пам'ятками архітектури, історії та культури, якщо інвесторами (забудовниками) було здійснено відселення за їх кошти із старих та непридатних для проживання житлових будинків або будівель (споруд), придбаних в процесі приватизації об'єктів, в частині площ, що не нарощуються і не перепрофільовуються;

- будівництво об'єктів інженерного забезпечення, енергозбереження та енергопостачання: насосних станцій та теплових мереж, бойлерних, котелень, трансформаторних підстанцій, РП, ПС, ГРП, ЛЕП тощо;

- будівництво представництв іноземних держав відповідно до рішення Віденської конвенції.

Інвестори, залучені постійно діючою комісією, створеною розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 22.10.2007 N 1403 "Про затвердження складу постійної діючої конкурсної комісії по залученню інвесторів до фінансування будівництва, реконструкції, реставрації тощо об'єктів житлового та нежитлового призначення, незавершеного будівництва, інженерне транспортної інфраструктури міста Києва", які здійснюють комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду, відповідно до статті 12 Закону України "Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду", звільняються від сплати частини пайової участі у створенні (забудовників) визначається з урахуванням соціально-економічного значення проектів будівництва (реконструкції) для міста.

- Сприяння залученню інвестицій в економіку міста: визначення розміру пайової участі з урахуванням соціально-економічного значення проектів будівництва (реконструкції) для міста має створювати сприятливі умови для залучення інвестицій в економіку міста.

3. Фактори, що впливають на розмір пайової участі

На розмір пайової участі інвесторів (забудовників) впливають:

- розрахункова вартість створення додаткової соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва в розрахунку на 1 кв. м загальної площі при будівництві (реконструкції) будь-яких об'єктів, незалежно від їх форми власності, а також при зміні функціонального призначення діючих об'єктів, в тому числі житлових будинків (приміщень) на нежитлові;

- економічна ефективність галузей народногосподарського комплексу міста;

- пріоритетність напрямків інвестування;

- граничний розмір пайової участі;

- територіальне розміщення об'єкта будівництва;

- обтяження інвестора - узгоджені з містом фактичні і підтверджені документально витрати (платіжними документами, договорами), понесені інвестором на створення об'єктів соціальної, транспортної та інженерної інфраструктури, за умови передачі останніх до комунальної власності міста.

4. Порядок залучення і використання пайових коштів інвесторів (забудовників) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва

4.1. Завдання та сфера дії Порядку

Цей Порядок регулює організаційні та економічні відносини, пов'язані з залученням і використанням пайової участі інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва, та при оформленні договорів на сплату пайової участі у зв'язку із:

- будівництвом (реконструкцією) будь-яких об'єктів на території міста Києва, крім тих, що споруджуються (реконструюються) на замовлення виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та/або органів місцевого самоврядування та/або органів державної влади за кошти державного та/або міського та/або районних у м. Києві бюджетів;

- зміною функціонального призначення (перепрофілювання, переобладнання тощо) об'єктів виробничого та невиробничого призначення;

- зміною функціонального призначення житлових будинків (приміщень) на нежитлові згідно з Порядком переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі у м. Києві, затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 01.10.2002 N 1825 (зі змінами та доповненнями).

4.2. Юридична особа, яка виступає від імені міста щодо пайових коштів

У всіх питаннях щодо організації залучення пайових коштів виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) виступає в особі Головного управління економіки та інвестицій (далі - Управління).

Головним управлінням (за винятком Головного управління економіки та інвестицій), управлінням, районним в м. Києві державним адміністраціям, комунальним підприємствам та організаціям залучення на будь-яких засадах коштів інвесторів (забудовників) як пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва забороняється, за винятком фінансування конкретних об'єктів, включених до затверджених Київрадою цільових програм за розрахунками, виконаними згідно з кошторисом зазначених об'єктів.

4.3. Платник пайової участі

Пайовий внесок сплачує юридична (фізична) особа або уповноважена нею особа, яка оформляє:

- дозвільні документи на будівництво (реконструкцію);

- документи на землекористування для експлуатації та обслуговування об'єктів, при будівництві (реконструкції) яких документація не була оформлена належним чином (земельні питання не вирішені у встановленому порядку);

- документи щодо зміни функціонального призначення об'єктів виробничого та невиробничого призначення;

- свідоцтво про право власності на проінвестовані нежитлові приміщення;

- документи щодо зміни функціонального призначення житлових будинків (приміщень) на нежитлові згідно з Порядком переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі у м. Києві, затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 01.10.2002 N 1825.

4.4. Форма сплати

Пайова участь сплачується у формі грошового внеску.

4.5. Вирішення питань щодо пайової участі та розрахунки розмірів пайового внеску

Вирішення питань щодо пайової участі та розрахунки розмірів пайового внеску здійснюються Управлінням після одержання звернення заявника і документів:

- при будівництві (реконструкції) - документи на землекористування, документи щодо визначення економіко-планувальної зони земельної ділянки, документи про затвердження у встановленому порядку проекту будівництва (реконструкції) з техніко-економічними показниками, лист-погодження Головного управління містобудування, архітектури та дизайну міського середовища та позитивний висновок експертизи проекту, проведеної відповідними організаціями, які були залучені Головним управлінням економіки та інвестицій на конкурсній основі;

- при інвестуванні будівництва нежитлових приміщень - акт прийому-передачі приміщення інвестору, технічний паспорт та погодження з райдержадміністрацією функціонального призначення приміщення;

- при зміні функціонального призначення житлових будинків (приміщень) на нежитлові - згідно з Порядком переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі у м. Києві, затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 01.10.2002 N 1825, після погодження з відповідною райдержадміністрацією подальшого функціонального призначення.

4.6. Момент укладання договору про сплату пайової участі

Пайовий внесок сплачується на підставі договору між містом (Управлінням) та інвестором (забудовником) або власником. Договір на сплату пайового участі оформляється:

- при будівництві (реконструкції) будь-яких об'єктів після затвердження інвестором (забудовником) в установленому порядку проектної документації та передує оформленню дозвільних документів на будівництво (реконструкцію) в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю;

- при інвестуванні будівництва нежитлових приміщень після погодження функціонального призначення відповідною районною у м. Києві державною адміністрацією та передує оформленню документів про право власності;

- при зміні функціонального призначення (перепрофілювання, переобладнання тощо) об'єктів виробничого та невиробничого призначення;

- при зміні функціонального призначення житлових будинків (приміщень) на нежитлові - згідно з Порядком переведення жилих будинків і жилих приміщень у нежилі у м. Києві, затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 01.10.2002 N 1825 (зі змінами та доповненнями), після погодження подальшого функціонального призначення відповідною районною в м. Києві державною адміністрацією.

4.7. Порядок та терміни сплати

Пайовий внесок сплачується на підставі договору між містом (Управлінням) та інвестором (забудовником).

Пайовий внесок у грошовій формі сплачується в повній сумі єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається у договорі між Управлінням та інвестором (забудовником).

Термін сплати пайового внеску може встановлюватися договором не пізніше як за квартал до планової здачі об'єкта будівництва (реконструкції) в експлуатацію.

Кошти пайового внеску інвестор (забудовник) перераховує на бюджетний рахунок цільового фонду спеціального фонду міського бюджету.

4.8. Результат сплати пайової участі

- У разі сплати інвестором (забудовником) пайового внеску єдиним платежем Управління видає підписану довідку про одержання пайових коштів інвестора (забудовника) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста.

- У разі сплати інвестором (забудовником) пайового внеску частинами відповідно до графіка, що встановлюється договором про сплату пайового внеску, довідка, підписана Управлінням, про одержання пайових коштів інвестора (забудовника) на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста видається після остаточного розрахунку.

- Довідка про повну сплату пайового внеску видається Управлінням інвестору (забудовнику) для подання в Управління державного архітектурно-будівельного контролю, Головне управління комунальної власності м. Києва, Головне управління житлового забезпечення, комунальне підприємство "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна".

- У разі сплати інвестором (забудовником) пайового внеску, розрахованого на підставі інформації інвесторів (забудовників) щодо техніко-економічних показників окремих об'єктів, що входять до складу затверджених у встановленому порядку проектів будівництва мікрорайонів, кварталів, комплексів тощо, довідка, підписана Управлінням, видається після підтвердження інвестором (забудовником) фактичних техніко-економічних показників і проведення, в разі їх зміни, остаточних розрахунків.

У разі сплати інвестором (забудовником) пайового внеску, розрахованого із застосуванням норми щодо його граничного розміру, довідка, підписана Управлінням, видається після підтвердження інвестором (забудовником) фактичних показників щодо балансової вартості об'єкта будівництва, а також надання документів, що підтверджують передачу у комунальну власність міста об'єктів, збудованих відповідно до технічних вимог міських інженерних служб, та їх балансову вартість, а також проведення, в разі необхідності, остаточних розрахунків

4.9. Контроль за сплатою пайових внесків інвесторами (забудовниками)

Контроль за своєчасним укладанням договорів на сплату пайових внесків та виконанням умов діючих договорів здійснюється шляхом перевірки фактичного стану будівництва (реконструкції) об'єктів та перевірки наявності документів згідно діючого законодавства.

Для проведення такої роботи створюється Комісія з питань контролю за сплатою пайових внесків, яка складається з представників Головного управління економіки та інвестицій, Головного управління контролю за благоустроєм міста Києва та інших підрозділів Київської міської державної адміністрації за згодою або необхідністю.

Діяльність комісії регулюється Положенням про комісію по контролю зі сплати пайових внесків, що затверджується у встановленому порядку.

4.10. Наслідки порушення інвестором (забудовником) умов сплати пайових внесків

Інвесторам (забудовникам) без наявності укладеного договору пайової участі у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва між інвестором (забудовником) та Головним управлінням економіки та інвестицій забороняється:

- починати на об'єкті будівництва (реконструкції) будь-яки будівельні або підготовчі роботи;

- видавати ордер на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення.

При зміні функціонального призначення об'єктів забороняється видавати дозволи на здійснення будь-якою діяльності, що потребує отримання дозволу (торгівля, ігорні заклади тощо) без наявності довідки про сплату пайового внеску за відповідним функціональним призначенням.

У разі прострочення термінів сплати:

- інвестор (забудовник) несе відповідальність згідно з умовами договору, укладеним між містом (Управлінням) та інвестором (забудовником);

- розмір несплаченої частки пайового внеску інвестора (забудовника) коригується на величину штрафів, пені тощо та індекс інфляції від дати його розрахунку;

- відкликається ордер на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення.

При відсутності довідки Управління про сплату пайового внеску забороняється:

- приймання об'єкта в експлуатацію;

- реєстрація актів в Управлінні державного архітектурно-будівельного контролю;

- видача свідоцтв на право власності Головним управлінням житлового забезпечення та Головним управлінням комунальної власності м. Києва;

- реєстрація свідоцтв на право власності в комунальному підприємстві "Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна".

4.11. Звільнення від сплати пайових внесків

Рішення про звільнення інвестора (забудовника) від сплати пайових внесків приймає Київська міська рада за поданням постійної комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку після визначення Управлінням розміру пайової участі.

4.12. Використання пайових внесків

Рішення щодо розподілу та цільового використання коштів пайових внесків приймає Київська міська рада при затвердженні бюджету та Програми соціально-економічного і культурного розвитку міста Києва на кожний рік. Кошти, що надходять від сплати пайових внесків спрямовуються виключно на фінансування об'єктів соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста, передбачених в Програмі соціально-економічного і культурного розвитку міста Києва.

5. Методика розрахунку розміру пайової участі (внеску) інвестора (забудовника) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва

Розмір пайової участі (внеску) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста визначається за наступним алгоритмом:

- Визначити галузь народногосподарського комплексу міста (функціональне призначення об'єкта), в якій буде реалізовуватись проект будівництва (реконструкції).

- За розрахунковими таблицями 1 - 3, в залежності від галузі, в якій здійснюється проект будівництва (реконструкції) або функціонального призначення об'єкта визначити норматив розміру пайової участі в розрахунку на 1 кв. м загальної площі будь-яких об'єктів незалежно від їх форми власності та при зміні функціонального призначення діючих об'єктів, в тому числі житлових будинків (приміщень) на нежитлові.

- Визначити загальну площу об'єкта (для автозаправних станцій та комплексів, шиномонтажу, мийок, автостоянок, ринків та інших площинних споруд - площа території, для інших об'єктів - загальна площа будівель і споруд), для якого визначається розмір внеску на розвиток інфраструктури міста.

- За розрахунковою таблицею 4 визначити, економіко-планувальну зону, в якій передбачається здійснювати будівництво згідно з проектом будівництва (реконструкції).

- За розрахунковою таблицею 5, залежно від ситуаційного класу економіко-планувальної зони, в якій буде здійснюватись будівництво згідно з проектом будівництва (реконструкції), визначити зональний коефіцієнт, що враховує територіальне розміщення об'єкта будівництва.

- При будівництві житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями розмір пайової участі розраховується як сума двох складових. Перша з них становить величину пайової участі, розраховану за нормативами під житлову частину будинку. Друга складова становить величину пайової участі, розраховану за нормативом відповідно до функціонального призначення вбудовано-прибудованих приміщень.

- У випадку збільшення техніко-економічних показників об'єкта (в тому числі у разі невідповідності техніко-економічних даних даним відповідної експертизи), внаслідок чого сума пайового внеску має бути збільшена, робиться додатковий перерахунок розміру пайового внеску.

В разі, якщо розрахункова сума пайового внеску на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста перевищує обсяг внеску, сплаченого інвестором, що залучений для реалізації інвестиційних проектів постійно діючою комісією, створеною розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 22.10.2007 N 1403 "Про затвердження складу постійної діючої конкурсної комісії по залученню інвесторів до фінансування будівництва, реконструкції, реставрації тощо об'єктів житлового та нежитлового призначення, незавершеного будівництва, інженерне транспортної інфраструктури міста Києва", до сплати належить різниця між розрахунковою сумою пайового внеску та внеску, сплаченого відповідно до умов конкурсу.

Відповідно до абзацу 2 пункту 2.3.5 Правил забудови м. Києва, затверджених рішенням Київради від 27.01.2005 N 11/2587, при розрахунках обсягів пайової участі інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва у зв'язку з будівництвом житлових мікрорайонів, кварталів, комплексів тощо розрахункова сума пайового внеску зменшується на суму балансової вартості об'єктів соціальної сфери незалежно від їх місця розташування (дошкільні та загальноосвітні навчальні заклади, поліклініки, лікарні), спорудження яких передбачено відповідними проектами, за умови передачі цих об'єктів до комунальної власності.

Питання визначення розміру пайової участі (внеску), термінів сплати пайового внеску, контролю за укладанням та виконанням договорів, а також випадки, не врегульовані цими Нормативами, які потребують колегіального вирішення, виносяться на розгляд постійно діючої Комісії з питань пайової участі виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), створеної наказом по Головному управлінню економіки та інвестицій.

6. Розрахунок розміру пайової участі (внеску) інвестора (забудовника) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста

6.1. Розрахунок розміру пайової участі (внеску) інвестора (забудовника) при новому будівництві

Розмір пайової участі (внеску) інвестора (забудовника) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста з урахуванням оцінки соціально-економічного значення проектів будівництва для міста розраховується за наступною формулою:

Bob = nj х s х k 

, де  

(1) 



Bob - розмір пайової участі (внеску) інвестора (забудовника) при реалізації проекту будівництва в j-й галузі народногосподарського комплексу міста;

nj - норматив розміру пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва з урахуванням оцінки соціально-економічного значення проектів будівництва для міста в j-й галузі народногосподарського комплексу, їх функціонального призначення;

s - загальна площа об'єкта, для якого визначається розмір внеску;

k - узагальнюючий коригуючий коефіцієнт.

Узагальнюючий коригуючий коефіцієнт (k) розраховується за наступною формулою:

k = kз х Ii 

, де

(2) 



kз - зональний коефіцієнт;

Ii - індекс, що враховує інфляцію з 01.01.2008 до початку місяця, в якому здійснюється розрахунок.

6.2. Розрахунок розміру пайової участі (внеску) інвестора (забудовника) при реконструкції, а також при зміні функціонального призначення об'єкта без реконструкції

6.2.1. Розрахунок розміру пайової участі (внеску) інвестора (забудовника) при реконструкції, без приросту загальної площі, коли профіль об'єкта змінюється, а також при зміні функціонального призначення діючого об'єкта, в тому числі житлових будинків (приміщень) на нежитлові, без реконструкції.

В цьому випадку розмір пайової участі (внеску) інвестора (забудовника) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста з урахуванням оцінки соціально-економічного значення проектів будівництва реконструкції для міста (Bor) розраховується за наступною формулою:

Bor = n х s х k 

, де  

(3) 



n - приріст нормативу розміру пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників), який розраховується за наступною формулою:

n = nj - nk 

, де  

(4) 



nj - норматив розміру пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва з урахуванням оцінки соціально-економічного значення проекту реконструкції для міста в j-й галузі народногосподарського комплексу, що відповідає новому (запланованому) профілю об'єкта;

nk - норматив розміру пайової участі (внесків) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва з урахуванням оцінки соціально-економічного значення проектів будівництва (реконструкції) для міста в k-й галузі народногосподарського комплексу, що відповідає попередньому профілю об'єкта.

У випадку зміни функціонального призначення житлових будинків (приміщень) на нежитлові nk дорівнює нулю. А до nj застосовується коефіцієнт, що враховує ступінь функціональної та фізичної придатності будинку kf. Цей коефіцієнт визначений на основі інформації щодо введення-вибуття та реконструкції житлового фонду станом на 01.01.2008 і дорівнює 0,777.

У випадку зміни функціонального призначення (перепрофілювання) дитячих дошкільних закладів, шкіл та об'єктів позашкільного виховання nk дорівнює нулю.

У випадку реконструкції, перепланування, перепрофілювання, зміни функціонального призначення промислових (виробничих) підприємств (або їх частин), комплексів під об'єкти торгівлі, адміністративного призначення, розважальні комплекси, СТО, мийки тощо, а також при перепрофілюванні магазинів продовольчих товарів під іншу функцію приріст нормативу H розраховується за наступною формулою:

n = nj - nk х 0,3 

, де  

(4.1) 



6.2.2. Розрахунок розміру пайової участі (внеску) інвестора (забудовника) при реконструкції, коли профіль об'єкта змінюється та створюються нові площі.

В цьому випадку розмір пайової участі (внеску) інвестора (забудовника) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста з урахуванням оцінки соціально-економічного значення проектів будівництва реконструкції для міста (Bor) розраховується як сума двох складових за наступною формулою:

Bor = nj х s1 х k1 + n х s2 х k2 

, де  

(5)