Плановый период в соответствии с законодательством, в целях обеспечения системности планирования и установления единого порядка формирования параметров бюджета

Вид материала

Закон

Содержание 2. Основы планирования бюджетных ассигнований 3. Разработка основных показателей для планирования бюджетных ассигнований

Подобный материал:

• Приказ ом департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар, 464.61kb.
• Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа карпинск, 352.59kb.
• Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета города Ярославля на 2010 год, 60.7kb.
• Автоматизация процесса планирования бюджета, 66.12kb.
• Российская Федерация Новгородская область, 11.24kb.
• Администрация семеновского района нижегородской области финансовое управление, 202.22kb.
• Приказ от 24 октября 2011года №23 р п. Вача, 23.84kb.
• Методические основы проведения предварительного контроля формирования проекта областного, 390.23kb.
• Инструкция по делопроизводству в Администрации Екатериновского сельского поселения, 1087.81kb.
• Методические основы проведения предварительного контроля формирования проекта бюджета, 414.14kb.

Приложение

к приказу финансового управления

от 26.05.2011 № 21


Порядок и методика

планирования бюджетных ассигнований

городского бюджета


1. Общие положения


1.1. Настоящие методические рекомендации регламентирует порядок и методику планирования бюджетных ассигнований городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с законодательством, в целях обеспечения системности планирования и установления единого порядка формирования параметров бюджета.

1.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется финансовым управлением мэрии во взаимодействии с главными распорядителями бюджетных средств и органами мэрии, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Череповца (далее – органы мэрии).

1.3. Обязательным условием при планировании бюджетных ассигнований является соблюдение норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области и муниципальных правовых актов.


2. Основы планирования бюджетных ассигнований


2.1. Бюджетная политика в области расходов должна быть ориентирована на повышение эффективности и результативности бюджетных расходов. Планирование городского бюджета осуществляется в соответствии с проектами муниципальных заданий и с учетом итогов рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

2.2. В основу бюджетной политики положено безусловное исполнение действующих обязательств. Принципиальные решения об их отмене, прекращении или реструктуризации должны вырабатываться до завершения формирования проекта городского бюджета.

С учетом финансовых возможностей при принятии новых обязательств необходимо определить их состав, объем и оценку ожидаемой эффективности.

2.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется с использованием реестра расходных обязательств.

2.4. Основные направления бюджетной политики должны содержать краткий анализ структуры расходов городского бюджета, оказанных муниципальных услуг (выполненных работ) муниципальными учреждениями в отчетном финансовом году, текущем финансовом году и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, а также муниципальных правовых актов по принимаемым обязательствам в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития города, а также итогов рассмотрения докладов о результатах и основных направлениях деятельности.


3. Разработка основных показателей для планирования бюджетных ассигнований


3.1. Основные показатели для планирования бюджетных ассигнований:

- прогноз основных показателей социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период;

- проекты муниципальных заданий на очередной финансовый год и плановый период, а также информация о выполнении муниципальных заданий в отчетном и текущем финансовых годах;

- прогноз межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период (с выделением сумм по годам).

3.2. Прогноз основных показателей расходов городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляется:

- исходя из ожидаемых доходов и сальдо поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, рассчитывается общий объем ожидаемых расходов городского бюджета в условиях действующего налогового и бюджетного законодательства, а также с учетом его ожидаемых изменений;

- на основании данных реестра расходных обязательств определяется объем действующих и принимаемых обязательств (с выделением расходов текущего и инвестиционного характера);

- исходя из бюджетной сметы на финансовое обеспечение деятельности органов городского самоуправления и муниципальных казенных учреждений;

- в соответствии с объемом ресурсов для формирования принимаемых обязательств (с выделением расходов текущего и инвестиционного характера) согласно принятых муниципальных правовых актов;

- исходя из проектов муниципальных заданий в целях определения объема субсидий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ);

- в соответствии с порядками расчета субсидий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ).

3.3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется по формам согласно приложениям к настоящему порядку и методике планирования бюджетных ассигнований городского бюджета (далее – методические рекомендации) и включает представление органами мэрии в финансовое управление мэрии следующих приложений:

- прогноз расходов городского бюджета на текущее содержание муниципальных казенных учреждений по форме согласно приложению 1 к настоящим методическим рекомендациям;

- прогноз расходов инвестиционного характера городского бюджета на содержание муниципальных казенных учреждений по форме согласно приложению 2 к настоящим методическим рекомендациям;

- прогноз расходов городского бюджета на текущее содержание органов городского самоуправления по форме согласно приложению 3 к настоящим методическим рекомендациям;

- прогноз расходов инвестиционного характера городского бюджета на содержание органов городского самоуправления по форме согласно приложению 4 к настоящим методическим рекомендациям;

- прогноз расходов городского бюджета на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ, мероприятий по форме согласно приложению 5 к настоящим методическим рекомендациям;

- перечень публичных нормативных обязательств города по форме, согласно приложению 6 к настоящим методическим рекомендациям;

- перечень публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, по форме согласно приложению 7 к настоящим методическим рекомендациям;

- расчет объемов субсидий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) по форме согласно приложению 8 к настоящим методическим рекомендациям (с приложением утвержденных порядков расчета субсидий по оказанию (выполнению) муниципальных услуг (работ));

- расчет объемов субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям по форме согласно приложению 9 к настоящим методическим рекомендациям;

- проект расходов городского бюджета по капитальному ремонту (включая субсидии на капитальный ремонт жилого фонда), осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности города и иным инвестициям по форме согласно приложению 10 к настоящим методическим рекомендациям.

К приложениям должна быть представлена пояснительная записка, обоснования и методики расчетов, расшифровки расходов в разрезе целевых статей, видов расходов и операций сектора государственного управления, а также утвержденные перечни муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, и порядки расчета субсидий по оказываемым услугам (выполненным работам).

Представляются предложения о проведении структурных и организационных мероприятий по отрасли с приложением муниципальных правовых актов.

Годовые назначения по расходам, производимым в соответствии с разовыми решениями о финансировании или расходам по реализации решений, срок действия которых ограничен конкретным сроком, должны быть откорректированы с учетом сроков действия указанных решений.

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется с учетом отраслевых особенностей.