Правовое регулирование отношений в сфере образовательных услуг Введение

1   2   3   4   5

Заключение

Подводя итоги данного исследования можно утверждать, что в Российской Федерации, несмотря на детальную регламентацию некоторых правоотношений в области оказания образовательных услуг, особенно общественных, общий уровень ее остается низким. Многие нормативно-правовые акты в сфере образовательного права, прямо или косвенно противоречат законодательству Российской Федерации.

Сферу изучаемой проблемы можно ограничит нормами хотя и содержащихся в различных отраслях права, но входящих в систему образовательного права.

В связи с этим, выявлены некоторые сложности в разграничении регулирования, поскольку общественные отношения в данной области подлежат административно-правовому и гражданско-правовому регулированию зачастую находятся в теснейшем взаимодействии, что порождает трудности в подходе к их применению.

В данной области происходит активное взаимодействие образовательных учреждений, обучающихся и государства которое выступает «спонсором» и одновременно «выгодоприобретателем». Выявлены проблемы статуса образовательного учреждения, как учреждения, которое может находится на полном самофинансировании, что противоречит самой природе учреждения. Установлен статус обучающегося по возмездному договору, как потребителя, что влечет распространение на данных лиц широкого круга прав ранее не характерного для данной сферы общественных отношений.

Отметим достаточно высокий уровень разработки правовых норм описывающих формы и методы защиты прав субъектов образовательных услуг. Данный факт объясняется тем, что само образовательное право практически не содержит предписаний о защите прав, а данная сфера дана на откуп нормам, имеющим специализированный защитительный характер (уголовное право, административное право, разделы гражданского права о возмещении вреда). Наиболее уместными защитительными нормами в образовательном праве, являются гражданско-правовые нормы.

В данной работе, также были рассмотрены основные положения о мерах и видах ответственности в образовательном праве. Как было отмечено выше, особый приоритет имеют нормы гражданско-правовые, нежели нормы уголовного или административного права. Последние вообще носят больше околообразовательный характер, защищая, например, право ребенка на само образование, а не его права, возникающие во время оказания образовательных услуг. Нормы гражданского права наоборот применимы, когда речь идет о возмещении понесенных убытков при оказании образовательных услуг по гражданско-правовому договору, но не применимы к субъектам образовательной деятельности при обучении за счет РФ, ее Субъектов и муниципальных образований.

Несмотря на некоторое отставание законодательного регулирования данной сферы, абсолютные показатели количества обучающихся значительно возросло, особенно за счет высшего и профессионального образования. Происходит постепенное становление договора на оказание образовательных услуг, его развитие и более детальная регламентация, уже не только отношений в сфере образовательных услуг, но и хотя и не входящих в данную сферу, но непосредственно связанных с ней иных правоотношений. Российская Федерация, признавая жизненную важность образования для развития государства, общества, науки стремится оказывать посильную помощь всем субъектам образовательных отношений, в сфере налогового, социального, административного и гражданского законодательства.


Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // "Российская газета" от 25 декабря 1993 года
   
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 21.10.1994 // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301
   
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12. 2001г.
   
4. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 16.07.1998 г. // собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г., N 31, ст. 3824.
   
5. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. // собрании законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1, ст. 16
   
6. Федеральный Закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 05.10.2002) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366
   
7. Закон РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «Об образовании» от 10.07.1992. // собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3, ст. 150
   
8. Федеральный Закон РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 августа 1996 г. N 35, ст. 4135
   
9. Закон РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред.от 30.12.2001 «О защите прав потребителей» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 766
   
10. Федеральный Закон от 10.04.2000 N 51-ФЗ «Об утверждение федеральной программы развития образования» // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 апреля 2000 г., N 16, ст. 1639
    
11. Федеральный Закон от 04.05.2000 N 65-ФЗ «О ратификации конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе»
    
12. Федеральный Закон от 08.07.1999 N 149-ФЗ «О ратификации европейской конвенции об академическом признании университетских квалификаций» // собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 1999 г., N 28, ст. 3482.
    
13. Федеральный Закон от 08.07.1999 N 148-ФЗ «О ратификации европейской конвенции об эквивалентности периодов университетского образования» // собрание законодательства Российской Федерации от 12 июля 1999 г., N 28, ст. 3481.
    
14. Постановление Правительства «О лицензировании образовательной деятельности» (от 03.10.2002 N 731) // собрание законодательства Российской Федерации от 23 октября 2000 г., N 43, ст. 4249
    
15. Постановление Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении», от 19.03.2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 марта 2001 г., N 13, ст. 1252
    
16. Постановление Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 03.03.2001 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении профессионального образования», собрании законодательства Российской Федерации от 12 марта 2001 г., N 11, ст. 1034
    
17. Постановление Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 19.09.1997 N 1204 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего возраста» // собрание законодательства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г., N 39, ст. 4542
    
18. Постановление Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 01.07.1995 N 676 (ред. от 30.03.1998) «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», собрание законодательства Российской Федерации от 10 июля 1995 г., N 28, ст. 2693
    
19. Постановление Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 07.03.1995 N 233 (ред. от 22.02.1997) «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей» // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 1995 г. N 12, ст. 1053
    
20. Постановление Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 26.06.1995 N 610 (ред. от 10.03.2000) «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» // собрание законодательства Российской Федерации от 3 июля 1995 г., N 27, ст. 2580
    
21. Постановление Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 26.06.2000 N 480 (ред. от 12.04.2002) «Вопросы министерства образования Российской Федерации».
    
22. Постановление Правительства РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 02.12.1999 N 1323 «Об утверждении положения о государственной аккредитации высшего учебного заведения», собрание законодательства Российской Федерации от 6 декабря 1999 г., N 49, ст. 6006, в "Парламентской газете" от 5 января 2000 г., N 1-2
    
23. Постановление Правительства Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования (п. 45) от 7 марта 1995 г. // СЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 1995. N 12. Ст. 1053.
    
24. Приказ Минобразования РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 15.03.2002 N 864 «Об утверждении примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования»
    
25. Письмо Минобразования от 21.08.2001 г «О типовом положении о филиалах государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования».
    
26. Письмо Минобразования РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 02.10.2001 N 24-52-140/13 «О некоторых вопросах лицензирования образовательной деятельности»
    
27. Письмо Минобразования РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 28.05.1999 N 14-52-277ин/13 «О порядке установления оплаты за обучение по договорам в государственных вузах»
    
28. Письмо Минобразования РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20.11.1997 N 01-50-187ин/32-03 «О запрете проведения вузами платных образовательных испытаний»
    
29. Постановление Исполнительного Комитета Сообщества Беларуси и России от 11.04.1996 N 1 «О равных правах граждан на получение образования»
    
30. «Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования» (Принята в г. Париже 14.12.1960 на 11-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО)
    

31. Список литературы
    
32. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1997. Ч. 1.
    
33. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.М. Корельского. М., 1998.
    
34. Гражданское право: Учебник / под редакцией Е.А. Суханова. М., 1998 г
    
35. Право собственности и иные вещные права. Способы их защиты (комментарий к новому ГК) // Правовые нормы о предпринимательстве. М., 1996. Выпуск 3. С. 76
    
36. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. В. Д. Карповича. М., 1995.
    
37. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.)
    
38. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Кудрявцева Ю.В.)
    
39. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. О.Н. Садикова. М., 1997.
    
40. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. М., 2000. Том 1.
    
41. Васильева Л.Н. Международное право и законодательство Российской Федерации о праве граждан на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения ("Журнал российского права", N 3, март 2001 г.)
    
42. Денисов С.А. "Преимущественное право на заключение договора как институт, устанавливающий пределы свободы заключения договора" ("Законодательство", 1997, N 2)
    
43. Кабалкин А.А. "Договор возмездного оказания услуг" ("Российская юстиция", 1998, N 3, 4)
    
44. Леонова Г.Б. Учреждение как субъект гражданского права // Вестник Московского университета, Серия 11, Право, 1998, N 1/
    
45. Никандров Н.Д. Современная высшая школа капиталистических стран. М., 1978 г.
    
46. Петров А.А. Когда подросток исключен из школы... ("Российская юстиция", 1999, N 1)
    
47. Семеусов В.В. Предпринимательская деятельность в вузе ("Российская юстиция", N 10, октябрь 2000 г.)