Geum.ru

Президент и правительство

Вид материалаДокументы

Содержание


Отставка В. Устинова
Журнал «Коммерсант-Власть»
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Отставка В. Устинова



Похоже, Кремль вступил в фазу полной непредсказуемости своих действий и решений. Вот, например, генпрокурор В. Устинов еще в конце мая гневно обещал продолжение серии «громких уголовных дел, связанных с борьбой с коррупцией». Иными словами, собирался жить и бороться долго. И вдруг подал В. Путину заявление об уходе с поста то ли по собственному желанию, то ли по состоянию своего несомненно могучего здоровья. В отличие от демарша Грефа, Путин не дал Устинову месячного срока, а тут же передал вопрос на утверждение Совета федерации. Сенаторы на этот раз, прежде чем взять под козырек, поинтересовались «мотивами отставки». С. Миронов объяснил, что это – «решение техническое» (?!), и такой ответ всех удовлетворил. Тем более, что президент поблагодарил Устинова за плодотворную работу на посту генпрокурора. Немаловажно и то, как освещали отставку проправительственные СМИ. Так, «Первый канал» и телеканал «Россия», касаясь биографии Устинова, тщательно подчеркивали, не конкретизируя, что ранее он работал «на юге и на Северном Кавказе». Видимо, такая формула применялась для того, чтобы не напоминать памятливым телезрителям о том, что Устинов был прокурором г. Сочи, одного из самых коррумпированных городов России, где смог так расположить к себе пьяного Ельцина, что тот устроил ему серию быстрых повышений. Эти же телеканалы старательно подчеркивали, что на долю Устинова выпало много сложных процессов, в том числе над олигархами, Чечня, «Курск», «Норд-Ост», Беслан и т.д. Как и сенаторы, эти и другие СМИ подчеркивали «большой вклад» Устинова, который «оставил функционирующую систему».

Несколько иной взгляд у демо-СМИ. Так, 04.06 в передаче В. Соловьева «К барьеру!» (НТВ) депутат Госдумы А. Хинштейн заявил, что Устинов в последние 5 лет установил в прокуратуре «фельдфебельский стиль», был человеком, который руководствуется не законом, а безупречно выполняет указания Кремля, и потому не может считаться политизированным, поскольку вообще не имеет собственных политических взглядов. Он задал и сакраментальный вопрос: «может ли прокуратура давать оценки правительству?» Хинштейн также считает, что «отставка Устинова была добровольно-принудительной».

Участники этой дискуссии справедливо отметили, что борьба с коррупцией может начаться только тогда, когда сами прокурорские чины перестанут брать взятки. Однако никто, разумеется, не посмел выдвинуть гипотезы: скоропостижная отставка генпрокурора связана с тем, что он и есть главный коррупционер страны, и некие уже заведенные уголовные дела вольно-невольно повели следствие и к нему самому. Справедливо и такое суждение: подлинные причины отставки выяснятся после назначения нового генпрокурора – тогда станет ясен вектор кадровых перемен.

Рациональное зерно есть и в таком суждении: В. Устинов не понял намека, сделанного недавно президентом, – о том, что «полицейская функция» не самая главная в деятельности правоохранительных органов. Небезынтересно привести мнение Б. Немцова, члена политсовета СПС:

«Устинова убрали из-за его адекватной оценки уровня коррупции в стране, которая была дана им на выступлении в Минске. Соответственно этим выступлением Устинов развенчал систему вертикали власти, выстраиваемой президентом.»

Политолог Г. Сатаров полагает, что «пострадала группировка силовая: в последнее время прокуратура очень активно использовалась как инструмент (силовиков) и возникало даже такое ощущение, что эта группировка действует самостоятельно, помимо президента. Слухи об отставке и сама атака на Грефа – часть усиления противоположной силовой группировки... А отставка Устинова – часть операции по восстановлению баланса» (см. «Новая газета» № 42). Политолог И. Дискин считает, что генпрокуратура при Устинове была слишком политизирована, а сам он вкупе со своим замом В. Колесниковым претендовали на то, чтобы сформулировать и воплощать некую «национальную идею».

И уж совсем абсурдным выглядит суждение Ст. Белковского, Институт национальной стратегии: «Безусловно, это серьезный удар по политико-аппаратному клану Игоря Сечина. Устинов рассматривался Сечиным как возможный преемник Владимира Путина. Это был политический тяжеловес с весомыми амбициями. Сечин и Устинов совместно вели борьбу с Дмитрием Медведевым, как другим вероятным преемником Путина. Соответственно, можно говорить о том, что Устинов принесен в жертву Медведеву.»


Недолго прожила такая версия: вероятно, что В. Путин, отправляя замруководителя Администрации президента Д. Козака в «горячую точку» – полпредом по ЮФО, давал ему некое обязательство о последующем возвращении в Москву, которое теперь пришло время выполнить, – либо Козак сам поставил вопрос об уходе с нынешнего очень опасного поста, причем поставил более кардинально, чем Греф. Газета «Коммерсант» тоже склонялась к предположению о том, что место генпрокурора освобождается либо для Д. Козака, либо для полпреда президента А. Коновалова (последний, на наш взгляд, пока ничем выдающимся себя не зарекомендовал). В пользу этой версии говорит подзабытый многими факт: в начале своего первого президентского срока В. Путин вознамерился было назначить Козака генпрокурором, но ночью в Кремль приехал ЕБН и порвал проект указа(!). Видимо теперь, когда до окончания второго срока остается чуть более полутора лет, Путин решил принять решение САМ, - так писали по этому вопросу авторы интернет-издания Ари-РУ.

«Новые Известия» признали, что «для политической элиты отставка Устинова оказалась полной неожиданностью». Многие отметили, что все попытки Устинова экстрадировать в РФ Березовского, Гусинского, Закаева потерпели крах.


В ближайшее время общество может стать свидетелем более масштабной кадровой ротации чиновников. Иного способа заставить работать построенную "властную вертикаль" у В. Путина просто нет. Газета "Ведомости" назвала конкретные имена. До конца лета предполагается замена четверых министров: юстиции - Ю. Чайки, экономического развития - Г. Грефа, науки и образования - А. Фурсенко и природопользования - Ю. Трутнева. Трутнев не может разобраться с законопроектами о недрах и об ограничении иностранных инвесторов, Фурсенко обещал Путину подготовить концепцию развития науки и образования, но не справился с ней. Его действиями недовольны ректоры российских вузов. Есть также претензии к А. Кудрину и к В. Христенко, но им отставка не грозит, утверждает газета. Уходом с должности Устинова дело не ограничится, - в этом солидарны многие наблюдатели. Основание - "отсечение крайних" в двух кремлевских группировках - среди силовиков и либералов.

И.О. генпрокурора назначен Ю. Бирюков, а вопрос о кандидатуре постоянного руководителя прокуратуры будет решен в течение июня. 4 из 13 заместителей генпрокурора, скорее всего, расстанутся со своими постами в ближайшем будущем, - писала газета "Время новостей". В отставку, возможно, уйдут и.о. генпрокурора и первый зам Ю. Бирюков, а также замы Ю. Золотов, А. Звягинцев и С. Герасимов.

Одним из уроков отставки Устинова можно считать заявление С. Степашина о том, что он «каленым железом» будет бороться за чистоту рядов работников Счетной палаты. Однако по поводу отставки Устинова и роли в ней Степашина существует еще одна версия (о чем см. рубрику «Федеральное собрание»).

Правительство приняло очередное решение ввести должность статс-секретаря - заместителя руководителя в четырех структурах. Это Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по финансовым рынкам, Ростехнадзор и Федеральное агентство по атомной энергии. Так штатное расписание Кабинета министров разбухает день ото дня.

В. Путин встречался с главой МЧС С. Шойгу, который предложил аннулировать нынешнюю систему пожарного надзора, избавиться от 8000 «надзирателей» и создать компактное подразделение МЧС, способное обеспечить принципиально иной порядок воздействия на предприятия: его сотрудники либо будут давать страховым компаниям подтверждение безопасности объектов – либо не давать.


В. Путин провел немаловажную пиар-акцию, которая несомненно должна способствовать улучшению международного имиджа России: в Ново-Огареве, в преддверии саммита G-8, он отвечал на вопросы руководителей восьми мировых информагентств. Многие ответы (о цене газа для Украины, о возможности присоединения к РФ Южной Осетии и Абхазии и т.д.) носили наступательный контрпропагандистский характер.


Супруга президента Людмила Путина крайне редко пытается играть традиционную для большинства стран роль «первой леди». В этой декаде она дала интервью «Российской газете», где рассказала, как воспитывала дочерей, упомянула и о том, что В.В. Путин не обсуждает с ней рабочих вопросов – даже о демографии, материнстве и детстве не советовался, лично переписывая свое послание Федеральному собранию.


Видимо, В. Путин прошел мастер-класс по ораторскому искусству у В.Жириновского: в этой декаде он обогатил список своих афоризмов, начатый словами «Мочить бандитов в сортире» таким некрылатым выражением: «Если бы у бабушки были определенные половые признаки, то она была бы дедушкой». Вряд ли такие новоизобретения президенту поставляют его имиджмейкеры.


Журнал «Коммерсант-Власть» отметил некруглую дату – полгода назад был дан старт предвыборной кампании двоих «кандидатов в преемники», Д. Медведева и С. Иванова. За это время оба в стремлении понравиться избирателям, «посетили четверть российских регионов».

Судя по заседанию правительства 5.06, где Путин публично заявил Медведеву «Мы уже столько ведем об этом речь, а движения никакого», предстоящий отчет первого вице- о ходе реализации нацпроектов будет непростым. В данном случае речь шла о выделении земель для жилстроительства – на местах эти проблемы не решаются, а у правительства даже нет единой концепции по землеотводу. Как отметила «НГ», на этом заседании президент «был мрачен и рассеян».


Ранее Путин встречался с рядом губернаторов, чтобы выяснить: что же реально делается на местах по реализации нацпроектов? 8 июня был проведен своего рода телемост из Ситуационного центра Кремля, в ходе которого В. Путин и Д. Медведев интересовались преимущественно тем, как именно на местах решаются возникающие проблемы? А у В. Путина Медведев попросил дополнительно для приближения банков к населению 500 млн руб.

Видимо, перед СМИ поставлена задача информационной «раскрутки» этого кандидата в президенты, во всяком случае он появляется на телеэкранах и в сводках новостей практически ежедневно. Так навязчивая реклама вдалбливается в память потребителей. На российском съезде строителей Д. Медведев с пафосом говорил о том, что 5 млн граждан стоят в очереди на получение жилья, происходит монополизация местных рынков, 10 % земельных участков фактически расхищены и т.д.


Вслед за ранее звучавшими крайне скептическими высказываниями профессионалов о судьбе нацпроекта «Доступное жилье» в этой декаде раздался авторитетный голос известного кардиохирурга Л. Бокерия о перспективах нацпроекта «Здравоохранение» (Программа «Времена, «Первый канал», 04.06). Академик считает, что «мы структурно никак не отстраиваем свое здравоохранение... В 1986 году мы жили так же долго, как немцы, но год за годом утрачивали прежнее качество жизни, забыли пропаганду здорового образа жизни... Сегодня умирает 30 процентов трудоспособного населения, хотя восьмидесяти процентам из них можно бы оказать медицинскую помощь... Без достойного финансирования труда врача мы вперед не двинемся... Практикующий врач должен получать не менее 600-700 долларов в месяц, а классные специалисты – гораздо больше. Нужна радикальная модернизация – или реорганизация всей системы здравоохранения».

Д. Медведев сообщил стране, что отобраны 15 регионов для реализации пилотных проектов по строительству дешевого малоэтажного жилья. Видимо, это будут уже не «хрущебы»- пятиэтажки, а медведевские «берлоги». По сведениям газеты «Ъ», «на рабочих совещаниях (по нацпроектам) уже звучат и другие предложения – от регулирования цен на жилье до создания строительной госкорпорации». Эксперты не раз писали о том, что правительство не может приказать частным предприятиям стройиндустрии (а их 100 % в России!) снизить цены или строить то, что не приносит им прибыли.