Д. В. Зеркалов Безпека праці в медичних закладах

Вид материала

Документы

Содержание ЗМІСТПоложення про облік, аналіз Додаток 3-Б. Додаток 3-Д. 1. Галузь застосування 2. Нормативні посилання 3. Загальні положення 4. Облік небезпечних та шкідливих виробничих факторів і можливих помилок персоналу 5. Аналіз та оцінка ризику виникнення нещасного випадку 5.1. Визначення рівня технічної безпеки Виконання строків ремонту Коефіцієнт технічної небезпеки будівель (споруд) К Коефіцієнт технічної небезпеки будівель (споруд) К Коефіцієнт технічної небезпеки будівель (споруд) К Коефіцієнт технічної небезпеки будівель (споруд) К Коефіцієнт технічної небезпеки будівель (споруд) К 5.2. Визначення рівня організаційної безпеки

Подобный материал:

• Бібліографічний покажчик книг, що надійшли до бібліотеки у грудні Природничі науки, 768.02kb.
• Освітня програма підготовки бакалавра за напрямом «Управління персоналом І економіка, 33.27kb.
• Д. В. Зеркалов Безопасность труда, 14948.28kb.
• Перелік виставкових заходів нк «Експоцентр України», які потребують державної підтримки, 94.99kb.
• Методичні вказівки до практичних занять, 400.39kb.
• Методичні рекомендації щодо проведення обстеження стану охорони праці в навчальних, 110.21kb.
• Еревірку знань з питань охорони праці, безпеки життєдіяльності новопризначеного працівника, 10.37kb.
• Співдружність Незалежних Держав (снд) 11. Основні Конвенції моп в галузі охорони праці, 47.8kb.
• Освітня програма підготовки бакалавра за напрямом «Фінанси І кредит» Цикл дисциплін, 42.22kb.
• Робоча програма з дисципліни " безпека життєдіяльності та основи охорони праці" для, 409.57kb.

5.3. Положення про облік, аналіз та оцінку ризику

виникнення нещасного випадку


ЗМІСТ


Положення про облік, аналіз

та оцінку ризику виникнення нещасного випадку


1. Галузь застосування.

2. Нормативні посилання.

3. Загальні положення.

4. Облік небезпечних та шкідливих виробничих факторів і можливих по­милок персоналу.

5. Аналіз та оцінка ризику виникнення нещасного випадку.

5.1. Визначення рівня технічної безпеки.

5.2. Визначення рівня організаційної безпеки.

6. Методика розрахунку рівня ризику.

7. Визначення базових показників для оцінки ефективності роботи з охо­рони праці.

8. Строки проведення робіт з оцінки ризику.

Додаток 3-А. Картка технічної відповідності устаткування, машин, ме­ханізмів вимогам безпеки.

Додаток 3-Б. Контрольна картка для оцінки рівня організаційної безпеки. Додаток 3-В. Шкала штрафних балів.

Додаток 3-Г. Особиста картка обліку спецодягу, спецвзуття та інших за­собів індивідуального захисту.

Додаток 3-Д. Акт опосвідчення стану безпеки електроустановок спожи­вачів.

Додаток 3-Е. Форма звіту про рівень ризику виникнення нещасного випадку у структурному підрозділі.


1. Галузь застосування

Це Положення встановлює єдиний порядок обліку, аналізу та оцінки ризику виникнення нещасного випадку в системі управління охороною праці, а також єдині вимоги до ведення документації з обліку небезпечних та шкідливих виробничих факторів для цехів підприємства.

Положення поширюється на всі служби та структурні підрозділи.

2. Нормативні посилання

У цьому Положенні використано посилання на такі нормативні до­кументи:

Закон України «Про охорону праці»,

Закон України «Про загальнообов’язкове державне соціальне стра­хування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворю­вання, які спричинили втрату працездатності».

– Порядок розслідування і ведення обліку нещасних випадків, про­фесійних захворювань та аварій на виробництві.

– Положення про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту.

– Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів.

– Положення про безпечну та надійну експлуатацію виробничих будівель та споруд.

– Правила обстеження, оцінки технічного стану і паспортизації ви­робничих будівель та споруд.

– Технічний регламент з підтвердження відповідності безпеки ма­шин і механізмів.

– Технічний регламент з підтвердження відповідності безпеки облад­нання, що працює під тиском.

– Технічний регламент з підтвердження відповідності безпеки низь­ковольтного обладнання.

– Технічний регламент з підтвердження відповідності безпеки про­стих посудин високого тиску.

– Технічний регламент з підтвердження відповідності безпеки при­ладів, що працюють на газоподібному пальному.

– Настанова з охорони праці.

– Порядок розробки, оформлення та обігу інструкцій з охорони праці.

– Положення про систему управління охороною праці на підприємстві.

3. Загальні положення

3.1. Облік, аналіз та оцінка ризику виникнення нещасного випадку є однією з основних функцій у системі управління охороною праці.

3.2. Нормативною базою для обліку, аналізу та оцінки ризику є: – Законодавство України, Укази Президента, постанови і рішення

Уряду та органів Держаного нагляду за охороною праці.

– Стандарт ОНSAS 18001:1999 «Система менеджменту охорони здо­ров’я і безпеки персоналу. Вимоги».

– Стандарт ОНSAS 18002:1999 «Настанова з впровадження системи оцінки охорони здоров’я і безпеки персоналу ОНSAS 18001».

– Технічні регламенти відповідності.

– Система стандартів з безпеки праці.

– Норми, правила, положення, інструкції з охорони праці.

3.3. Знання та виконання цього Положення є посадовим обов’язком керівників і спеціалістів усіх структурних підрозділів підприємства.

3.4. Знання Положення та виконання його вимог є обов’язковим при затвердженні на посаді і перевірці знань керівників структурних підрозділів та дільниць підприємства.

4. Облік небезпечних та шкідливих виробничих факторів і можливих помилок персоналу

4.1. Для забезпечення єдиного моніторингу стану умов і безпеки праці в усіх структурних підрозділах підприємства в обов’язковому по­рядку ведеться облік:

– нещасних випадків;

– професійних захворювань;

– інцидентів;

– перевищення норм та концентрацій шкідливих виробничих фак­торів;

– відповідності об’єктів, обладнання, машин, механізмів підвищеної небезпеки вимогам діючих норм і правил з охорони праці;

– відмов, поломок та виходу з ладу інструменту, пристроїв, обладнан­ня, машин і механізмів;

– навчання та інструктажу персоналу з питань охорони праці;

– медичних оглядів працівників;

– технічних оглядів, опосвідчень, випробувань та ремонтів, що забез­печують безпеку будівель, споруд, обладнання, машин і механізмів.

4.2. Під час перевірки стану охорони праці у структурному підрозділі, обов’язковим є такий мінімальний перелік питань:

1. Наявність на робочому місці інструкцій з охорони праці.

2. Своєчасність проходження інструктажу з охорони праці.

3. Дотримання інструкцій з охорони праці кожним робітником.

4. Своєчасність проведення перевірки знань з питань охорони праці.

5. Своєчасність проведення медоглядів.

6. Виконання заходів з охорони праці.

7. Дотримання строків, передбачених графіками запобіжних ре­монтів будівель, споруд, обладнання, машин , механізмів, посудин, при­ладів тощо.

8. Своєчасність проведення випробувань обладнання, машин, ме­ханізмів, посудин, приладів тощо.

9. Своєчасність проведення технічних оглядів будівель, споруд, об­ладнання, машин, механізмів, посудин, приладів тощо.

10. Відображення вимог безпеки в технологічній документації.

11. Наявність кольорів сигнальних та знаків безпеки, засобів наочної агітації.

12. Наявність засобів пожежотушіння та їх придатність.

13. Наявність засобів колективного захисту (огороджень, блокувань, сигналізації, гальмуючих механізмів, наочних заземлень).

14. Наявність вільних проходів, проїздів та місць для обслуговування обладнання.

15. Дотримання норм складування деталей, заготівок, пристроїв тощо.

16. Забезпеченість ЗІЗ.

4.3. До облікових документів, що використовуються для іден­тифікації шкідливих, небезпечних виробничих факторів та помилок пер­соналу відносяться:

1) Інструкції з охорони праці.

Обліковуються і ведуться у відповідності до Порядку розробки, оформлення та обігу інструкцій з охорони праці.

Перші екземпляри зберігаються в службі охорони праці. Строк зберігання – до заміни новими.

2) Журнал реєстрації інструкцій з охорони праці.

Знаходиться та зберігається в службі охорони праці. Строк зберіган­ня – 5 років.

3) Журнал обліку видачі інструкцій з охорони праці. Знаходиться та зберігається в службі охорони праці. Строк зберіган­ня – 5 років.

4) Журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці. Обліковується та ведеться відповідно до Положення про систему

управління охороною праці.

Ведеться безпосереднім керівником робіт (майстром, виконробом). Строк зберігання – 5 років.

5) Протоколи перевірки знань керівників, спеціалістів та осіб, які ви­конують роботи підвищеної небезпеки.

Ведуться та обліковуються службами, що проводять навчання (нав­чально-курсові комбінати, відділи підготовки кадрів, відділи кадрів) відповідно до Положення про систему управління охороною праці. Строк зберігання – 5 років.

6) Приписи служби охорони праці.

Оформлюються відповідно до Типового положення про службу охо­рони праці. Один екземпляр зберігається у керівника структурного підрозділу, якому видано припис, другий – у службі охорони праці.

Строк зберігання приписів:

– у керівника структурного підрозділу – до виконання;

– у службі охорони праці – 3 роки.

7) Протоколи лабораторних досліджень умов праці. Оформлюються відповідно до форми, затвердженої санітарно-епіде­міологічною службою Міністерства охорони здоров’я.

Строк зберігання протоколів:

– у керівника структурного підрозділу – до приведення у відповід­ність до вимог санітарних норм;

– у службі охорони праці та санітарно-промисловій лабораторії (за її наявності) – 3 роки.

8) Приписи органів державного нагляду та контролю за охороною праці, подання страхових експертів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, техніч­них інспекторів профспілок.

Зберігаються у службі охорони праці 5 років.

9) Журнали адміністративно-громадського контролю з охорони праці.

Ведуться відповідно до Положення про систему управління охоро­ною праці. Зберігаються у посадових осіб, які є відповідальними за їх ве­дення. Строк зберігання – 1 рік.

10) Графіки планово-запобіжних ремонтів будівель (споруд), облад­нання, машин, механізмів та вентиляційних систем.

Обліковуються, ведуться і зберігаються службою, що їх складає та за­безпечує ремонт (головного механіка, головного енергетика, відділу капітального будівництва тощо).

Строк зберігання – 3 роки.

11) Картка технічної відповідності устаткування, машин, механізмів вимогам безпеки.

Обліковується і ведеться відповідно до цього Положення. Форму картки наведено у Додатку 3-А.

Зберігається у службі головного механіка (енергетика – з енергетич­ного обладнання). Строк зберігання – до приведення обладнання у відповідність до вимог технічних регламентів відповідності, стандартів безпеки праці.

12) Особиста картка обліку спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту.

Обліковується і ведеться відповідно до Положення про порядок за­безпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту. Форму особистої картки наве­дено у Додатку 3-Г.

Строк зберігання – до звільнення працівника або переводу його в інший структурний підрозділ.

13) Акт опосвідчення стану безпеки електроустановок споживачів. Обліковується і ведеться відповідно до Правил безпечної експлуа­тації електроустановок споживачів. Форму акта наведено у Додатку 3-Д.

Зберігається у службі головного енергетика. Строк зберігання – до складання нового акта.

14) Контрольна картка для оцінки рівня організаційної безпеки. Обліковується і ведеться відповідно до цього Положення. Форму

картки наведено у Додатку 3-Б.

Зберігається у посадових осіб, які є відповідальними за її ведення. Строк зберігання – 1 рік.

15) Паспорти на обладнання, трубопроводи підвищеного тиску, будівлі та споруди тощо.

Зберігаються у службі головного механіка, головного енергетика, капітального будівництва (за призначенням). Строк зберігання – до ви­ведення з експлуатації.

5. Аналіз та оцінка ризику виникнення нещасного випадку

Аналіз та оцінка ризику дозволяють впливати на рівень техногенної безпеки виробництва, що визначається технічним станом будівель (спо­руд), виробничого обладнання, машин, механізмів, безпекою техно­логічного процесу та можливими помилками персоналу.

5.1. Визначення рівня технічної безпеки

5.1.1. Рівень технічної безпеки устаткування, машин, механізмів виз­начається перевіркою їх відповідності технічним регламентам, стандар­там безпеки праці та правилам охорони праці.

5.1.2. Керівник структурного підрозділу, у розпорядженні якого є устат­кування, машини, механізми, забезпечує їх перевірку та заповнення карток технічної відповідності устаткування, машин і механізмів (Додаток 3-А) по кожній дільниці на те устаткування, машини та механізми, що мають відхи­лення від встановлених норм. Для цього:

1) Механік та енергетик (електрик) структурного підрозділу, кожний за своїм напрямком готують список усього технологічного устаткування, машин, механізмів, що експлуатується в даному структурному підрозділі, та забезпечують, щоб вони мали паспорт.

2) Наявне технологічне обладнання (машини, механізми) механіком та енергетиком (електриком) обліковується по кожній дільниці та гру­пується за видами відповідно до існуючого Класифікатора продукції та послуг ДК 016-97, наприклад:

– насоси та компресори повітряні;

– устаткування холодильне та вентилятори промислові;

– устаткування підіймальне і такелажне;

– апарати електричні напругою до 1000 В;

– верстати для обробки дерева.

3) Службою механіка та енергетика, за участю служби охорони праці, за цими видами обладнання підбирається відповідний технічний регла­мент відповідності та стандарти безпеки праці, на відповідність яким во­но буде перевірятись.

У випадку, якщо вимоги до даного обладнання не регулюються сис­темою стандартів безпеки праці та технічним регламентом відповідності керуватись треба відповідними правилами з охорони праці.

4) Відповідно до вимог нормативних документів, у графах 4, 5 картки

технічної відповідності устаткування, машин, механізмів вимогам безпе­ки (Додаток 3-А) ставиться відмітка «х» напроти тих конструктивних елементів обладнання (машин, механізмів), що забезпечують безпеку, які для даного обладнання не передбачені.

5) Механік та енергетик(електрик) структурного підрозділу, кожний за своїм напрямком, забезпечують перевірку обладнання (машин, ме­ханізмів) та заповнюють картку технічної відповідності тільки на те об­ладнання (машин, механізмів), у якого конструктивні елементи хоча б за одним параметром не відповідають викладеним у картці вимогам.

6) На підставі карток технічної відповідності, заповнених на кожну одиницю обладнання (машин, механізмів), яке не відповідає вимогам норм та правил з охорони праці, механік та енергетик структурного підрозділу планують роботи щодо приведення їх у відповідність до вимог норм і правил з охорони праці.

На обладнання, яке відповідає вимогам норм та правил з охорони праці, механіком та енергетиком (електриком) складається про це акт довільної форми, затверджується начальником структурного підрозділу, а копія такого акта направляється до служби охорони праці.

7) Керівник структурного підрозділу здійснює розрахунок ко­ефіцієнта технічної небезпеки обладнання по кожній дільниці та дово­дить їх до відома майстрів.

5.1.3. Розрахунок коефіцієнта технічної небезпеки обладнання по кожній дільниці та структурному підрозділу в цілому проводиться за формулою:

К_т = О_в : О_б, де:

К_т – коефіцієнт технічної небезпеки обладнання;

О_б – кількість обладнання (машин, механізмів) на дільниці (в цеху, підпри­ємстві), які відповідають технічним вимогам безпеки; О_в – загальна кількість обладнання (машин, механізмів) на дільниці (в цеху).

5.1.4. Розрахунок коефіцієнта технічної небезпеки обладнання (ма­шин, механізмів) по дільниці та структурному підрозділу в цілому здійс­нюється керівником структурного підрозділу з урахуванням виконаних за рік заходів щодо підвищення технічної безпеки.

5.1.5. Оцінка рівня технічної небезпеки будівель та споруд визна­чається в умовних балах, наведених у таблиці 1.


Таблиця 1

№ з/п	Категорія технічного стану	Виконання строків ремонту відповідно до висновків спеціалізованої організації	Оцінка в умовних балах
1	Нормальне	Виконується у встановлені строки	1,0
Не виконується у встанов­лені строки	10
Нормальне, але відсутні документи щодо обсте­же­ння і паспортизації технічного стану будівель (споруд)		20
2	Задовільне	Виконується у встановлені строки	20
Не виконується у встанов­лені строки	30
4	Не придатне до нормальної експлуа­тації		100
5	Аварійне		100

Коефіцієнт технічної небезпеки будівель (споруд) К_б дорівнює 100.

Будівля (споруда) або їх конструкції не придатні для нормальної ек­сплуатації або знаходяться в аварійному стані, про що свідчать прогресу­ючі наскрізні тріщини шириною понад 20 мм на всю висоту будівлі, нерівномірні просідання фундаменту, деформації, що порушують нор­мальну експлуатацію будівлі.

Коефіцієнт технічної небезпеки будівель (споруд) К_б дорівнює 30.

Будівля знаходиться в задовільному стані, про що є запис спеціалізо­ваної організації у паспорті будівлі (споруди) з позначенням строків усу­нення дефектів або пошкоджень таких, як місцеві вибоїни, відколи, тріщини у стінах шириною до 5 мм, нерівномірні просідання стін з проги­нанням до 0,01. Наявні дефекти або пошкодження у встановлені строки не усуваються.

Коефіцієнт технічної небезпеки будівель (споруд) К_б дорівнює 20.

1) Будівля знаходиться у нормальному стані, про що свідчить відсутність тріщин або наявність тріщин у цоколі шириною не більше 1,5 мм. При цьому відсутні документи щодо обстеження і паспортизації технічного стану будівлі (відповідно до пп. 1.7, 1.9 Правил обстежень, оцінки технічного стану та паспортизації виробничих будівель і споруд, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України та Держнаглядохоронпраці України від 27 листопада 1997 р. № 32/288).

2) Будівля знаходиться у задовільному стані, про що є запис спеціалізованої організації у паспорті будівлі (споруди) з позначенням строків усунення дефектів або пошкоджень таких, як місцеві вибоїни, відколи, тріщини у стінах шириною до 5 мм, нерівномірні просідання стін з прогинанням до 0,01. Наявні дефекти або пошкодження у встановлені строки усуваються.

Коефіцієнт технічної небезпеки будівель (споруд) К_б дорівнює 10.

Будівля знаходиться у нормальному стані, але при цьому є тріщини у цоколі шириною не більше 1,5 мм, про що є запис спеціалізованої ор­ганізації у паспорті будівлі (споруди) з позначенням строків усунення де­фектів або пошкоджень. Наявні дефекти у встановлені строки не усува­ються.

Коефіцієнт технічної небезпеки будівель (споруд) К_б дорівнює 1.

1) Будівля знаходиться у нормальному стані, фізико-геологічні про­цеси та явища, що негативно впливають на умови експлуатації будівлі відсутні.

2) Будівля знаходиться у нормальному стані, але при цьому є трі­щини у цоколі шириною не більше 1,5 мм, про що є запис спеціалізова­ної організації у паспорті будівлі (споруди) з позначенням строків усу­нення дефектів або пошкоджень. Наявні дефекти у встановлені строки усуваються.

5.2. Визначення рівня організаційної безпеки

5.2.1. Рівень організаційної безпеки визначається перевіркою дотри­мання нормативно-правових актів з охорони праці на кожному робочому місці.

5.2.2. Керівник структурного підрозділу забезпечує заповнення кон­трольних карток для оцінки рівня організаційної безпеки (Додаток 3-Б) по кожній дільниці та цеху в цілому та їх зберігання протягом календар­ного року.

5.2.3. При заповненні контрольної картки для оцінки рівня ор­ганізаційної безпеки перевіряються тільки ті робочі місця, на яких на мо­мент перевірки працюють робітники.

5.2.4. Заповнення контрольної картки для оцінки рівня організацій­ної безпеки здійснюється у такому порядку: