«Бурятский государственный университет»

Вид материала

Содержание

Методологическую основу
Источниковая база исследования.
Научная новизна
Научно-практическая значимость
Апробация работы.
Структура работы
Основное содержание диссертации
В третьем параграфе
Список публикаций автора

Подобный материал:

1 2

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1960 по 1991 гг., ставший целым этапом в развитии индустрии Забайкалья, в количественном и качественном изменении его индустриальных кадров.

Начало 1960-х гг. для многих сибирских регионов, в том числе и Забайкалья, было переломным в плане включения их в крупные программы хозяйственного освоения. Именно в этот период в результате изучения и обобщения материалов были открыты и обоснованы перспективы экономической разработки природных ресурсов.

Выбор 1991 г. в качестве конечной границы связан с распадом Советского Союза и началом нового периода в развитии России.

Внутри этого промежутка времени можно выделить три отдельных периода, отличавшихся особенностями развития промышленности. Это, во-первых, шестидесятые годы, когда проводилась экономическая реформа А.Н. Косыгина. Во-вторых, семидесятые годы, когда в экономике страны стали наблюдаться явления «застоя». В-третьих, восьмидесятые годы, особенно их вторая половина, связанные с широкомасштабной перестройкой многих сторон жизни с целью вывода страны из глубокой депрессии и установления рыночных отношений. В целом, это тридцатилетие характеризовалось некоторым ростом промышленного производства и производительности труда. Но замедлившийся в семидесятые и в восьмидесятые годы темп развития производства требовал перестройки, постепенной, не резкой.

Методологическую основу работы составили принципы историзма, диалектики, объективности и системности.

Принцип историзма проявился в рассмотрении процессов индустриального развития Забайкалья на протяжении тридцатилетнего периода на фоне общеисторического развития региона и страны в целом, с показом трудовой активности трудящихся, исследованием источников пополнения рядов индустриальных кадров, подготовкой индустриальных кадров, с извлечением уроков из проанализированных событий.

Принцип диалектики обеспечил рассмотрение явлений и событий с применением законов индукции и дедукции, переходом от простых явлений к более сложным, от частных к общим. Принцип объективности обеспечил рассмотрение вопросов исследования с позиций истинности и достоверности, опираясь на конкретные исторические факты, без предвзятого отношения к негативному и позитивному историческому опыту. Автор стремился к достоверному отражению действительности, избегая крайностей в оценке исторических событий.

Принцип системности обеспечил комплексное изучение исторического процесса индустриального развития Забайкалья с применением анализа и синтеза. В работе использованы специальные методы исторического исследования: проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, системного анализа, периодизации, статистический.

Метод проблемной хронологии проявился в изложении данного исторического исследования в хронологической последовательности.

Методом системного анализа произведено изучение целого и его различных частей как взаимосвязанной системы.

Сравнительно-исторический метод выразился в сравнении промышленного развития Читинской области и Бурятии, с выделением определённых хронологически последовательных этапов в их индустриальном развитии.

Метод периодизации подразумевает установление определённых хронологически последовательных этапов в экономическом развитии региона, что выразилось в установлении ряда этапов в индустриальном развитии Забайкалья.

Статистические методы применялся для анализа историко-статистической информации диссертации.

Источниковая база исследования. В качестве источниковой базы для написания данной диссертации послужили опубликованные и неопубликованные материалы и документы. Все выявленные источники подразделены на шесть групп.

К первой группе источников нами отнесены опубликованные документы центральных партийных и правительственных органов страны, отраслевых министерств и ведомств. В них содержатся решения партийных и государственных органов по проблемам индустриального развития страны, сведения о направлениях и перспективах советской экономики, подводятся итоги развития промышленности. В докладах центральных органов съездам партии изложены перспективы развития страны, задачи создания материально-технической базы советского общества, комплексной механизации и автоматизации производства, поставлены задачи повышения социальной активности трудящихся, их участия в трудовом соревновании, техническом творчестве и повышении дисциплины труда. Эти документы отражают эволюцию экономической и социальной политики, подходы руководства к вопросам индустриального развития страны. Опубликованные документы и материалы дают возможность оценить крупные проблемы в жизни страны и региона. В диссертации использованы материалы XXI–XXVII съездов партии, решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (с пятого по пятнадцатый том), материалы партии в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов (с восьмого по четырнадцатый том).

Ко второй группе источников отнесены материалы Национального архива Республики Бурятии (НАРБ) и Государственного архива Читинской области (ГАЧО). В Национальном архиве Республики Бурятии (НАРБе )автором изучены документы заводов о производственной деятельности и подготовке индустриальных кадров в исследуемый период: Улан-Удэнский завод «Электромашина» (ф. 218), Джидинский вольфрамово-молибденовый комбинат (ф. 853), Улан-Удэнский тонкосуконный комбинат (ф. 427), Улан-Удэнский механизированный стекольный завод (ф. 816), Улан-Удэнский мясоконсервный комбинат (ф. 394), Улан-Удэнский судостроительный завод (ф. 774), Тимлюйский цементный завод (ф. 885), предприятия Министерства местной промышленности Республики Бурятии (ф. 395), папка «Краткие исторические сведения о промышленных предприятиях Республики Бурятия». Автором исследованы документы учебных заведений республики о подготовке инженерно-технических кадров: ВСГТУ (ф.755), Улан-Удэнского железнодорожного техникума (ф. 1560), Улан-Удэнского лесотехникума (ф. 500) за 1960–1991 гг.

В ф. 196 НАРБ (Статистическое управление РБ) автором изучены планы, отчеты, справки, охватывающие широкий круг вопросов производственной деятельности трудовых коллективов, отдельных предприятий, работу по повышению общеобразовательной и профессиональной подготовки их кадров в исследуемый период, материалы Всесоюзных переписей населения 1959, 1970, 1979 гг.

В ф..1558 (Бурятское управление профессионально-технического образования) особый интерес представили документы по подготовке рабочих кадров в 1961–1991 гг. В ф. 1131 просмотрены материалы о деятельности профсоюзных организаций республики.

В Читинском государственном архиве (ГАЧО) нами просмотрены и изучены годовые отчеты о производственной деятельности заводов: Читинского машиностроительного завода (ф. 457), Читинского камвольно-суконного комбината (ф. 2275), Читинского локомотивовагоноремонтного завода (ф. 2022), Хапчерангинского оловодобывающего комбината (ф. 2334), Читинского станкостроительного завода (ф. 2163), Дарасунского завода горного оборудования (ф. 2116), Нерчинского полиметаллического комбината (ф. 2315), Строительного управления ГРЭС г. Чита (ф. 2392), Шерловогорского ГОК (ф. 1908), Дарасунского рудоуправления треста «Забайкалзолото» (ф. 970).

Изучены и использованы в работе документы учебных заведений по подготовке инженерно-технических для промышленности Забайкалья с 1961 по 1991 гг.: Читинского политехнического института (ф. 2579), Читинского строительного техникума (ф. 2167), Читинского горного техникума (ф. 2240), Читинского политехнического техникума (ф. 2211).

В ф. 1645 (Статистическое управление Читинской области) просмотрены годовые отчеты предприятий, иллюстрирующие производственную деятельность и подготовку кадров в исследуемый период. Изучены документы по подготовке рабочих кадров в системе профессионально-технического образования Читинской области (ф. 1441), материалы о деятельности профсоюзных организаций (ф.451).

Все изученные материалы архивов содержат данные о выполнении государственных планов, экономические показатели хозяйственной деятельности предприятий и отраслей индустрии региона. Некоторые материалы перечисленных фондов НАРБ и ГАЧО впервые введены в научный оборот. Они составили основу иллюстративного материала к диссертации.

В работе также использованы материалы фондов Бурятского обкома партии, Совмина БурАССР, Читинского обкома и Читинского облисполкома. Проанализированы: Ф.Р-6 ГАЧО, содержащий отчетные доклады Читинского облисполкома по итогам развития народного хозяйства области за несколько пятилеток, Ф.П-3 и Ф.П-3/10 ГАЧО, содержащие материалы обкома партии разных лет. Автором просмотрены протоколы производственных совещаний, заседаний, конференций партийных органов по вопросам промышленного развития области.

В текущем архиве и музее Улан-Удэнского ЛВРЗ нами просмотрены материалы по подготовке кадров, опубликованные и неопубликованные исторические сведения о производственной деятельности и трудовой активности трудящихся данного завода республики.

К третьей группе источников отнесены опубликованные статистические сборники народного хозяйства страны. Однако полного представления о развитии экономики Забайкалья из них получить сложно. В статистических ежегодниках, сборниках, издаваемых ЦСУ СССР, России имеются общие данные по экономике и культуре автономных республик Сибири и почти нет необходимых сведений по областям. Сборники, издаваемые местными статистическими органами, дают более подробные данные по теме работы. Активно публиковались статистические материалы в сборниках по народному хозяйству Бурятской АССР в 1963, 1967, 1971, 1976, 1981, 1986, 1998, 2000, 2002, 2005 гг., а также материалы по народному хозяйству Читинской области в статистических сборниках 1960, 1965, 1972, 1975, 1988, 1989, 2001, 2003, 2005 гг. Указанные сборники дают представление о развитии экономики Забайкалья, его промышленности, капитальном строительстве, техническом прогрессе, подготовке и повышении квалификации кадров, развитии системы профессионально-технического образования. Тем не менее, эти материалы представляют только часть статистической информации, необходимой для исследования. Приходилось учитывать и возможность приписок, делавшихся по политическим и идеологическим соображениям в советский период. Трудность при использовании статистической информации вызывают и встречающиеся различия в методах подсчета отдельных показателей.

К статистическим материалам следует отнести материалы Всесоюзных переписей населения 1959, 1970, 1979, 1989, 2002 гг. Эти важные источники информации использовались при изучении динамики численности населения и индустриальных кадров, их половозрастного, национального состава, уровня образования, распределения по отраслям народного хозяйства. Материалы переписи населения 1970 г. наиболее подробны: здесь имеются сведения о распределении всего и занятого населения автономных республик и областей по общественным группам в 1959 и 1970 гг., показана численность рабочих, колхозников и служащих и динамика их удельного веса в структуре населения. Большая статистическая информация содержится в десяти томах Всесоюзной переписи населения 1979 г., имеется информация о продолжительности проживания населения в местах постоянного жительства по автономным республикам и областям. По материалам Всесоюзной переписи населения 1989 г. нами использован сборник «Численность населения», в котором опубликована небольшая часть материалов Всесоюзных переписей населения по изучаемому региону. Наиболее полную информацию можно почерпнуть из материалов Переписи населения 2002 г.

К четвертой группе источников отнесены опубликованные материалы центральной и местной периодической печати, отражающие разные аспекты индустриального развития республики и области, а также производственную деятельность промышленных предприятий, ведомств, министерств, показывающие опыт работы передовых предприятий, трудовую и политическую активность рабочих. Характеризуя периодическую печать как исторический источник, необходимо помнить, что на страницах журналов и особенно газет часто публиковалась оперативная, не всегда проверенная информация. Практически до начала 1980-х гг. в центральной и местной печати преобладали материалы, в которых преувеличивались достигнутые успехи, замалчивались и сглаживались трудности, нерешенные проблемы. В работе использованы материалы республиканской и региональной печати: «Правда Бурятии», «Молодежь Бурятии», «Блокнот агитатора» (БурАССР), «Забайкальский рабочий», «На боевом посту», «Блокнот агитатора (Читинская область), а также материалы центральной периодической печати - газет «Комсомольская правда» и «Труд».

Пятую группу источников представляют опубликованные материалы региональных совещаний по развитию производительных сил Бурятской АССР и Читинской области. В докладах, выступлениях научных работников, представителей Госплана СССР, РСФСР, генеральных директоров производственных объединений, управлений, партийных, советских работников приводятся статистические данные, расчеты, прогнозы по развитию народного хозяйства Бурятской АССР и Читинской области.

И, наконец, шестую группу источников составили опубликованные труды практических работников, новаторов производства, а также книги по истории отдельных заводов и фабрик.

Характер и содержание перечисленных источников во многих отношениях различны. Но все они дают представление об изучаемом предмете и в совокупности составляют источниковую базу настоящего исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые произведено с современных позиций комплексное освещение процесса индустриального развития и формирования кадров промышленности в Забайкалье на протяжении тридцатилетнего периода. В работе интерпретируются источники с позиций новых направлений в исторических исследованиях. В научный оборот введены новые документы по индустриальному развитию и подготовке индустриальных кадров Читинской области, что дало возможности выявить особенности по совершенствованию индустриального развития и подготовке кадров Забайкалья.

Научно-практическая значимость состоит в возможности использования материала диссертационного исследования при изучении вопросов индустриального развития, формирования кадрового потенциала, может послужить основой для дальнейших исследований по данной проблеме. Материалы исследования также могут быть использованы в учебном процессе при разработке общих и специальных курсов по истории России и Сибири.

Апробация работы. Основные положения диссертации доложены и обсуждены на научно-практической конференции «Научный и инновационный потенциал Байкальского региона глазами молодёжи» (Улан-Удэ, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005); научно-практической конференции преподавателей, аспирантов и сотрудников Бурятского государственного университета (Улан-Удэ, 2005); межвузовской научно-практической конференции «Гуманитарные исследования молодых учёных Бурятии» (Улан-Удэ, 2005); международной научно-практической конференции «Жамцарановские чтения» (Улан-Удэ, 2006); научно-практической конференции «Индустриальное развитие Сибири в контексте модернизационных процессов», посвящённой 85-летию профессора Е.Е. Тармаханова (Улан-Удэ, 2007).

По теме диссертации опубликовано 10 научных работ, включая 1 статью в журнале, рекомендованном ВАК. Общий объём публикаций: 2,4 п.л.

Структура работы состоит из введения, трёх глав, разделённых на параграфы, заключения, библиографического списка использованных источников и литературы, и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, дан историографический анализ литературы и характеристика источниковой базы; формируются цели, задачи исследования, его объект и предмет, а также методы исследования; обозначены хронологические и территориальные рамки работы; обосновывается научная новизна и практическая значимость данного исследования.

В первой главе «Индустриальное развитие Забайкалья в контексте модернизационных процессов в 1960-1991 гг.» рассматривается процесс технического перевооружения и расширения действовавших производств, капитального строительства, развития транспорта и связи, трудовая активность трудящихся в этот период.

В первом параграфе главы «Реконструкция и расширение действовавших производств» показан процесс обновления и увеличения мощностей, технического перевооружения действовавших производств. Ведущей отраслью народного хозяйства Забайкалья являлась промышленность. К 1960 г. она была представлена, в основном, цветной и черной металлургией, электроэнергетикой, машиностроением и металлообработкой, топливной и лесной промышленностью, промышленностью строительных материалов, легкой и пищевой промышленностью. Несмотря на прогрессивные сдвиги, рост индустриального потенциала Забайкалья происходил на экстенсивной основе. За счет больших ассигнований, производимых в промышленность Забайкалья, в исследуемый период была произведена реконструкция многих промышленных предприятий, особенно машиностроительных, таких как Улан-Удэнские ЛВРЗ, «Электромашина», Читинский машиностроительный, Дарасунский завод горного оборудования, обеспечившая рост промышленного производства. Однако средства, необходимые для реконструкции действовавших производств, были недостаточными, например, в Читинской области они составили от 18 % (в восьмой пятилетке) до 3 % (в одиннадцатой), при этом использовались неэффективно. Медленно внедрялось в производство новое оборудование, в возрасте 6-10 лет оно составляло около 30 %. Из-за низкого уровня применяемых технологий продукция промышленных предприятий оказывалась неконкурентноспособной. За 30 лет в народное хозяйство Забайкалья было вложено 30309,6 млн. руб., из них на развитие народного хозяйства Бурятии – 14850,8 млн. руб., Читинской области – 15458,8 млн. руб. За счёт произведённых ассигнований стоимость основных производственных фондов увеличилась: в Бурятии с 286,3 млн. руб. в 1960 г. до 2360,0 млн. руб. в 1990 г., в Читинской области - 3764 млн. руб. против 213 млн. руб. Увеличение валовой продукции в 1990 г. в сравнении с 1940 г. в Бурятии составило 16 раз, в Читинской области – 9 раз, в Иркутской области – 33 раза. Таким образом, в исследуемый период в Забайкалье была осуществлена обширная программа работ по реконструкции действующих промышленных предприятий. Общий объём капитальных вложений в развитие экономики региона превысил 30 млрд. руб. Напряжённым трудом многих тысяч рабочих в трудных природно-климатических условиях перестраивались и были переоборудованы более современным и производительным технологическим оборудованием заводы и фабрики, шахты и электростанции, леспромхозы и железная дорога. Реконструкция осуществлялась в отраслях и производствах, которые обеспечивали прежде всего вовлечение в хозяйственный оборот топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов. В то же время следует подчеркнуть, что программа реконструкции реализовывалась в сложных социально-экономических условиях, когда сложившиеся структуры управления народным хозяйством, методы работы стали исчерпывать созидательный потенциал. Широкий размах работ по реконструкции и обновление основных производственные фондов послужили основой серьёзных социально-экономических, демографических изменений, формирования кадров в Забайкалье.

Во втором параграфе «Капитальное строительство» рассмотрен вопрос о новом капитальном строительстве, проходящем в Забайкалье в 1960-1991 гг. Строилось много, однако это приводило к распылению средств по многим объектам, рос объём незавершённого строительства. Так, в 1961 г в Читинской области в стадии строительства находился 1791 объект, из которых 422 ассигнованиями обеспечены не были. Осуществлять успешно строительство одновременно столь многих объектов было невозможно. Для сооружения значительных по объёму объектов, таких как Гусиноозёрская ГРЭС, БАМ, Орловский ГОК, привлекались строительные организации центральных министерств и ведомств. За 1960-1980-е гг. материально-техническая база строительного производства Забайкалья окрепла, увеличилось количество предприятий по производству материалов, конструкций и готовых изделий для строительства. Одновременно рос квалификационный уровень строительных рабочих. Так, за период 1968-1979 гг. в Бурятской АССР удельный вес рабочих высших разрядов возрос с 17,2 до 82,9 %, численность рабочих низких разрядов сократилась. Сформировался отряд строительных рабочих. Однако, огромные капиталовложения, направляемые на капитальное строительство, использовались не в полной мере. Так, в Х пятилетке в Бурятской АССР 362 млн. руб. были вложены в жилищное строительство, в Читинской области эти вложения составили 488 млн. руб. (около 14 % от суммы всех капиталовложений за пятилетку). Несмотря на рост предприятий строительной индустрии, в достаточном количестве строительные организации строительными материалами не обеспечивались. Это приводило к удлинению сроков строительства, потерям рабочего времени, долгострою. Положение усугублялось неблагоприятной демографической обстановкой. Экстенсивное развитие промышленности, строительство новых, но не реконструкция старых предприятий вело к значительному увеличению капиталовложений, превышающему возможности государственного бюджета. Ко всему этому, общее ухудшение экономической ситуации в стране привело в результате к невыполнению государственной программы развития промышленности Забайкалья, грандиозная программа строительства в Забайкалье в 1960-1991 гг. полностью не осуществилась. Причина - :в слабости промышленности строительных материалов, низком качестве выпускаемых ею материалов, большом количестве строящихся объектов и малом количестве строительных организаций, недостаточной организации руководством работ. Таким образом, в Забайкалье в 1960–1991 гг.была выполнена большая программа строительства. В строй действующих вступили такие объекты, как Селенгинский ЦКК, Читинская ГРЭС, Жирекенский ГОК, Шерловогорская ГРЭС, БАМ. Только в годы седьмой пятилетки в Бурятской АССР объём строительно-монтажных работ выполнен на 438 млн. руб., использовано 69 % от всех инвестиций, построено и введено в действие 50 новых предприятий, среди них в Улан-Удэ фабрика ПОШ, завод КПД и другие. В Читинской области вступило в строй 5,5 тыс. предприятий и объектов, освоено за семилетку свыше 800 млн. руб. (около 90 % всех капиталовложений). Но программа строительства новых объектов получила воплощение в труднейших условиях несоответствия сложившихся структур управления народным хозяйством, становившихся тормозом экономического роста. Типичные для страны трудности строительства в условиях Забайкалья проявлялись наиболее отчётливо. Большой размах капитального строительства и ввод в действие основных производственных фондов послужили основой заметных социально-экономических и демографических изменений, формирования индустриальных кадров в Забайкалье.

В третьем параграфе «Транспорт и связь» показано развитие в исследуемый период транспорта и связи. В 1960 г. железнодорожный транспорт Забайкалья был переведён на тепловозную, в начале 1970-х гг. – на электровозную тягу, в последующем были автоматизированы и механизированы отдельные трудоёмкие операции. В 1974 г. началось строительство БАМа, «золотое звено» которого было уложено в 1984 г. Но со сдачей Байкало-Амурской железнодорожной магистрали в постоянную эксплуатацию её строительство не было завершено. Необходимо было достроить более 400 объектов, в том числе Северомуйский тоннель, развивать всю инфраструктуру, необходимую для освоения ряда полезных ископаемых, расположенных в местах, где пролегла трасса. В середине 1970-х гг. на долю железнодорожного транспорта приходилось около 90 % грузооборота и до 70 % пассажиропотока Забайкалья. Развивалось строительство шоссейных дорог с твёрдым покрытием. Обновлялся и расширялся автомобильный парк, воздушный транспорт. Внешние линии воздушных сообщений соединили Улан-Удэ и Читу с Москвой, Новосибирском, Иркутском, Хабаровском и многими другими городами страны, а также со столицей Монголии Улан-Батором. Внутренние авиалинии связали Улан-Удэ и Читу с многими крупными населёнными пунктами Забайкалья. Позитивные перемены произошли в водном транспорте, где возрос объём грузоперевозок и перевоза пассажиров, освоение новых, ремонт и обновление старых водных путей, а также обновление парка судов, расширялись услуги связи. Вместе с тем, уровень и темпы развития транспорта и связи Забайкалья отставали от потребностей его народного хозяйства. Не выполнялись планы по обороту вагонов, на предприятиях автотранспорта были велики порожние рейсы и простои машин, медленно решались задачи улучшения работы средств связи. Итак, за тридцатилетний период в Забайкалье увеличилась протяжённость железнодорожных, автомобильных дорог, водных путей, воздушных линий, объём грузоперевозок железнодорожным транспортом возрос в 2 раза, автомобильным – в 2–4 раза, перевозки водным транспортом только по Читинской области возросли в 10 раз. Вместе с тем, уровень и темпы развития транспорта и связи Забайкалья отставали от потребностей его народного хозяйства. Ко второй половине 1980-х гг. отрицательные тенденции усилились, уменьшился объём грузоперевозок, из-за роста стоимости билетов – отправление пассажиров, железнодорожный транспорт работал с большим напряжением. Общее ухудшение ситуации в стране сказывалось на работе связи и транспорта Забайкалья.

В четвёртом параграфе «Трудовая активность трудящихся» показана роль социалистического соревнования, других стимулирующих мероприятий для повышения производительности труда трудящихся, наполнения его новым содержанием. В ходе соревнования трудящиеся приобщались к управлению делами общества, шло воспитание социально активной личности, стремящейся к расширению знаний, повышению профессионального мастерства, нравственных качеств. Однако при таком массовом патриотическом движении трудящихся необходимо было большее организаторское умение своевременно поддержать, распространить и внедрить каждое из начинаний. Некоторые рабочкомы плохо занимались организацией соревнования. Победителей зачастую определяли только по количественным показателям, не учитывались задания по повышению производительности труда, улучшению качества продукции. И как результат, допускался рост непроизводственных расходов, потерь рабочего времени. Такое наблюдалось, например, в XI пятилетке в объединении «Бурятмясопром», на тонкосуконном комбинате, в управлении строительства «Бурятводстрой», на Тимлюйском заводе асбоцементных изделий. Часть обязательств оставалась невыполненной, существовал формализм, не на высоте была гласность, несвоевременно подводились итоги, неоперативно награждались победители. Инженерно-технические работники почти не охватывались социалистическим соревнованием, не имели личных творческих планов, не было соревнования между отделами. На некоторых предприятиях соревнующимся не были созданы условия для успешного выполнения обязательств. И всё же социалистическое соревнование оказывало мощное воздействие на все стороны жизни общества, способствовало выполнению и перевыполнению народнохозяйственных планов, росту экономической эффективности производства, ускорению научно-технического прогресса.

Из всего вышеизложенного следует: промышленность, строительство и транспорт Забайкалья в рассматриваемый период развивались, в основном, высокими темпами. Неуклонно увеличивались вложения средств в машиностроение, электроэнергетику, строительную индустрию. Вместе с энергетикой опережающими темпами развивалась угольная промышленность. Наращивались мощности по производству черных и цветных металлов, развивалось машиностроение, лесная промышленность и деревообрабатывающее производство, легкая и пищевая промышленность. Неблагоприятные тенденции, проявившиеся в развитии производительных сил страны в 1970-х - начале 1980-х гг., привели к падению темпов роста объёма промышленной продукции Забайкалья. К 1976-1980 гг. темпы роста промышленной продукции Бурятии снизились до 3,3 %, в 1981-1985 гг. они составили всего 1,9 %.Следствием этого явилось уменьшение удельного веса промышленности Забайкалья в экономике Восточной Сибири. В годы перестройки кризисное состояние в народном хозяйстве страны преодолено не было. Во второй половине 1980-х гг. негативные тенденции усилились, что привело, в конечном результате, к развалу промышленности страны, в том числе и промышленности Забайкалья.

Во второй главе «Динамика численности, социальные и территориальные источники пополнения индустриальных кадров Забайкалья в 1960-1991 гг.» рассмотрены процессы роста численности населения Забайкалья и его индустриальных кадров, исследованы социальные и территориальные источники пополнения рядов рабочих кадров Забайкалья.

В первом параграфе главы «Индустриальные кадры в социальной структуре населения» рассматривается процесс роста численности трудовых ресурсов Забайкалья в исследуемый период за счет естественного прироста населения и мигрантов. Если в 1939 г. численность населения Забайкалья составляла 1,5 млн. чел., в 1959 г.- 1,7 млн. чел., к 1989 г. численность населения Забайкалья достигла 2,4 млн. чел. Увеличение численности населения за 50 лет составило 909,6 тыс. чел., т.е. 60 %. Индустриальное развитие региона обусловило увеличение численности его городского населения. С 1959 по 1980 гг. это увеличение составило в Бурятской АССР и Читинской области 262 и 235 тыс. чел. (75 % и 42 %) соответственно, в Красноярском крае – 117 %. Произошло увеличение численности рабочих: с 1959 по 1979 гг. в Бурятской АССР - на 15 %, в Читинской области на 4.7 %. Увеличение численности служащих за этот же период составило: в Бурятии - 66%, в Читинской области–42 %. При этом численность колхозного крестьянства в Бурятии уменьшилась на 20 %, в Читинской области - на 8,2 %. Рост численности индустриальных кадров в Забайкалье происходил на всех этапах социалистического строительства. Но в 1960–1991 гг. он приобрёл новые черты, связанные с реализацией в Забайкалье крупной общегосударственной программы индустриального развития. В связи со строительством БАМа, дальнейшим развитием народного хозяйства Забайкалья одновременно формировались коллективы многих десятков строительных, транспортных, промышленных организаций. Всё это не могло не сказаться на более высоких темпах роста численности рабочих, инженерно-технических работников и служащих. С другой стороны, являясь одним из важных результатов развития производительных сил, индустриальные кадры были основной предпосылкой осуществления экономических преобразований в Забайкалье. На их формирование оказала влияние целая совокупность социально-демографических факторов, часть из которых будет рассмотрена автором в следующих разделах работы. Следует отметить, что новые трудовые коллективы создавались в условиях большого дефицита кадров. Несмотря на опережающие темпы роста численности рабочих и служащих в Забайкалье, достигнутые в течение 1960-1970 гг., они были недостаточны для разрешения остро стоящей здесь проблемы кадров. Перераспределение кадров между регионами в тех масштабах, в которых оно происходило, проблему не решало.

Во втором параграфе «Социальные источники пополнения рабочих кадров» показано, что основной количественный рост рабочих происходил за счёт самовоспроизводства. Колхозное крестьянство к концу 1970-х гг. перестало играть существенную роль в пополнении рядов рабочего класса в связи с сокращением его численности. Например, общее увеличение численности рабочих и служащих в Забайкалье за 20 лет, с 1959 по 1979 г составило 595,5 тыс. чел. Уменьшение численности колхозного крестьянства за этот период составило 173 тыс. чел. Значит, количественный прирост рабочих и служащих происходил не за счёт колхозного крестьянства. Он происходил за счет новых поколений их семей. Немалую роль в пополнении рядов рабочих коллективов в 1960-1980-е гг. играли вчерашние школьники. Согласно осредненной методике подсчета, за период 1960–1990 гг. из школ Забайкалья было выпущено около 500 тыс. школьников, и на промышленные предприятия пришло около 400 тыс. чел. Существенным источником пополнения рядов рабочего класса являлись демобилизованные воины, тысячи которых работали на сооружении БАМа, других объектах. В 1960-1970–е гг. численность молодежи в стране старше 16 лет сократилась на 6,5 тыс. чел., зато увеличилась численность пенсионеров. В 1959 г. в Забайкалье насчитывалось 104,8 тыс. пенсионеров, в 1979 г. - 303 тыс. Это обусловило программу эффективного использования этих знающих и опытных людей. Источником пополнения рядов рабочих являлись и лица, занятые в личном подсобном хозяйстве. Если в 1959 г. по Забайкалью их насчитывалось около 55 тыс., в 1979 г. – всего 2,8 тыс. чел. В целом, степень обеспеченности народного хозяйства Забайкалья кадрами зависела конечно от общей демографической ситуации в стране. Значит, основным социальным источником пополнения рядов индустриальных кадров стало вступающее в трудоспособный возраст молодое поколение, демобилизованные войны, пенсионеры по возрасту, незанятое в общественном производстве население, которое к концу 1970-х гг. стало себя исчерпывать.

В третьем параграфе «Территориальные источники пополнения рабочих кадров» рассмотрены процессы пополнения трудовых ресурсов Забайкалья за счет мигрантов. Основная часть населения и трудовых ресурсов страны размещалась в её европейской части, в восточных районах страны существовали большие запасы природных ресурсов, которые необходимо было более энергично вводить в действие. Поэтому существовала тенденция постоянного перемещения трудовых ресурсов на Восток страны, и сохранялась она долгие годы. Большинство приехавших в Забайкалье составляли переселенцы из районов Восточной и Западной Сибири, Украины, Казахстана, Центра, Дальнего востока. И всё же в комплектовании коллективов предприятий и строек определяющее значение играло местное население. Несмотря на большой приток населения в Забайкалье, вызванный масштабами строительства, существовал и значительный отток его, объясняемый суровыми климатическими условиями края. За период 1959-1989 гг. сальдо миграции составило по Читинской области – 135,4; по Бурятии - + 8,9 при общем приросте населения Забайкалья за 30 лет 710,7 тыс. чел. Приживаемость людей в Забайкалье была невысокой.

Таким образом, в исследуемый период пополнение трудовых ресурсов в промышленности Забайкалья происходило за счёт увеличения численности его населения, его естественного прироста и мигрантов. Приезжающее население пополняло в основном ряды тружеников промышленных предприятий, строек. Росла численность городского населения, сельские поселения превращались в посёлки городского типа, численность сельского населения уменьшалась Однако приживаемость новосёлов в Забайкалье, в связи с его суровыми условиями, была невысокой. Ряды рабочих пополнялись за счёт самовоспроизводства, вчерашних школьников, демобилизованных воинов, пенсионеров, лиц, занятых в личном подсобном хозяйстве

В третьей главе «Подготовка индустриальных кадров в Забайкалье в 1960-1991 гг. - как важный фактор его промышленного развития» исследована подготовка рабочих и инженерно-технических работников для промышленности Забайкалья.

В первом параграфе «Подготовка рабочих кадров» показаны формы подготовки рабочих непосредственно на производстве, в системе профессионально-технического образования, а также в учебно-курсовых комбинатах, школах по изучению передовых методов труда, на производственно-технических курсах в порядке обучения двум и более совмещённым профессиям. Общеобразовательный уровень рабочих повышался в вечерних и заочных школах. Большую роль в подготовке рабочих кадров сыграла система профессионально-технического образования. За 30 лет число ПТУ Забайкалья возросло с 20 до 44 ед., численность рабочих, ежегодно выпускаемых ПТУ, увеличилась с 3 до 13 тыс. чел. ПТУ были надлежащим звеном в профессиональной подготовке рабочих кадров. Но основная масса рабочих всё же проходила подготовку на производстве. В Читинской области в 1960 г. на производстве массовым рабочим профессиям было подготовлено 13,9 тыс. чел, в Бурятии – 7,6 тыс. чел. К 1980 г. число подготовленных на производстве составило 27,6 тыс. чел. в Читинской области и 23,6 тыс. чел. в Бурятии.

Во втором параграфе «Подготовка инженерно-технических кадров» исследуется процесс формирования производственно-технической интеллигенции. В 1951 г. в Бурятии на крупных предприятиях промышленности таких, как Джидинский вольфрамово-молибденовый комбинат, Улан-Удэнский мясокомбинат, Улан-Удэнский ПВЗ - насчитывалось около 70 % инженерно-технических работников, не имевших специального образования, а на 26 предприятиях местной промышленности трудились лишь 20 чел. со средним техническим и ни одного с высшим образованием. В результате на промышленных предприятиях республики слабо внедрялись передовые технические средства и технологические процессы, не уделялось достаточного внимания снижению себестоимости и повышению качества выпускаемой продукции. Многие руководители предприятий, не имея специального образования, не проявляли достаточной инициативы по внедрению достижений научно-технического прогресса в производство. Все это настоятельно выдвигало на первый план вопрос подготовки инженерных и технических кадров, организации специальных учебных заведений в Забайкалье. Увеличившийся с 1959 г. прием в вузы и средние специальные учебные заведения вызвал резкое увеличение учащейся молодёжи. В результате выпуск специалистов с высшим образованием в Бурятской АССР к 1985 г. по сравнению с 1960 г. увеличился в 3,87 раза, в Читинской области в 2,36 раза, сформировался большой отряд специалистов, превысивший численность специалистов в народном хозяйстве Забайкалья, инженерно-технический потенциал оказался невостребованным. В реальной же экономике технический уровень оставался отсталым, внедрение научных достижений в производство запаздывало И всё же, несмотря на это, за исследуемый период в Забайкалье специалисты с высшим и средним техническим образованием решили задачи интенсификации производства. Таким образом, подготовка рабочих кадров для промышленности Забайкалья производилась непосредственно на производстве, общеобразовательный уровень их повышался через вечерние и заочные школы, дальнейшее специальное образование производилось через расширенную сеть учебных заведений среднего и высшего образования.

В заключении подводятся итоги исследования. Программа индустриального развития Забайкалья реализовывалась в сложных социально-экономических условиях. Несмотря на это, были осуществлены сдвиги в индустриальных преобразованиях, охвативших все сферы экономики. Приоритет в развитии промышленности Забайкалья всегда отдавался тем отраслям производства, которые были необходимы союзной и федеральной экономике. Интересы Забайкалья зачастую оказывались на втором плане. Развивались, в основном, отрасли добывающие, перерабатывающие добываемое сырьё до состояния концентрата, получающего дальнейшую переработку на предприятиях западных областей страны. Экономическая отсталость края, суровость климатических условий, обусловили своеобразие процесса индустриализации. Развитие предприятий военно-промышленного комплекса тормозило производство товаров народного потребления, центром страны потребности региона учитывались недостаточно. Народное хозяйство Забайкалья испытывало потребность в квалифицированных специалистах, на что система профессионального образования реагировала недостаточно точно и своевременно, Острый дефицит жилья способствовали высокой текучести кадров. Несмотря на это, за тридцать лет в Забайкалье сформировался многоотраслевой по структуре современный крупномасштабный механизм. Промышленность стала ведущей отраслью народного хозяйства, возникли новые отрасли производства, построились крупные предприятия, оснащённые новым оборудованием, производственные фонды предприятий возросли на 43 %, объём продукции промышленного производства увеличился на 45 %.. Сформировались квалифицированные индустриальные кадры. Рост кадрового потенциала в Забайкалье происходил и на предшествующих этапах социалистического строительства, но именно в 1960-1991 гг. эти процессы приобрели новые черты, связанные с реализацией в Забайкалье крупных государственных программ по развитию производительных сил, по формированию коллективов многих строительных, транспортных организаций, промышленных предприятий. Основным источником пополнения рядов рабочего класса в исследуемый период стало воспроизводство их на собственной основе. Квалифицированные рабочие готовились на производстве и в системе профессионально-технического образования. Программа индустриального развития в Забайкалье реализовывалась в относительно стабильный период, тем не менее, нарастали противоречия в социально-экономическом развитии, носившие до определённого времени латентный характер. Сложившиеся структуры управления народным хозяйством и методы работы исчерпали себя.

Список публикаций автора

по теме диссертационного исследования

Статьи, опубликованные в журналах по списку ВАК

Бутухеев В.А. Социально-экономическое развитие Забайкалья в 1960 – 1991 гг. / В.А. Бутухеев // Вестник Бурятского госуниверситета. - Серия «Экономика». – Вып. 2. – 2006 . - С.116–122. - 0,4 п.л.

Статьи и тезисы докладов

Бутухеев В.А. Социальные источники пополнения трудовых ресурсов Забайкалья в 1960 – 1991 гг. / В.А. Бутухеев // Научный и инновационный потенциал Байкальского региона глазами молодёжи. – Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2001. – С. 98–100. - 0,2 п.л.
Бутухеев В.А. К вопросу о развитии Забайкалья / В.А. Бутухеев // Научный и инновационный потенциал Байкальского региона глазами молодёжи. – Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2002. – С. 100-102. - 0,2 п.л.
Бутухеев В.А. Подготовка рабочих кадров в Забайкалье в 1960–1991 гг. / В.А. Бутухеев // Научный и инновационный потенциал Байкальского региона глазами молодёжи. – Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2003. – С. - 102–104. - 0,2 п.л.
Бутухеев В.А. К историографии индустриального развития Забайкалья / В.А. Бутухеев // Научный и инновационный потенциал Байкальского региона глазами молодёжи. – Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2004. – С. 174–176. - 0,2 п.л.
Бутухеев В.А. Индустриальное развитие Забайкалья в 60 – 80-е годы / В.А. Бутухеев // Научный и инновационный потенциал Байкальского региона глазами молодёжи. – Улан-Удэ, 2005. – С. 176–178. - 0,2 п.л.
Бутухеев В.А. Миграционные процессы в Забайкалье в 1960 – 1991 гг. / В.А. Бутухеев // Научное обозрение. – М.: Наука, 2005. - № 5. – С. 64–65. - 0,1 п.л.
Бутухеев В.А. Городское население Забайкалья в 1960 – 1991 гг. / В.А. Бутухеев // Научное обозрение. – М.: Наука, 2005 . - № 6. – С. 71–72. - 0,2 п.л.
Бутухеев В.А. Индустриальное развитие Забайкалья в 1960-е гг. / В.А. Бутухеев // Гуманитарные исследования молодых учёных Бурятии: межвуз. сб. ст. - Вып. II. - Улан-Удэ: Изд-во БГУ, 2005. – С. 148–152. - 0,3 п.л.
Бутухеев В.А. К вопросу о подготовке инженерно-технических кадров в Забайкалье в 1961 – 1991 гг. /В.А. Бутухеев// Myfaллим хaм Узликсиз билимлендириу. Илимий-методикалык журнал. – Ташкент, 2006. - № 6. – С. 61 – 66. - 0,4 п.л.

Blog

«Бурятский государственный университет»

Содержание