СодержаниеОбщая схема экологического регулирования в Евросоюзе
Европейское бюро по интегрированному контролю и предотвращению загрязнений (European IPPC Bureau)
Выгоды механизма НДТ
Переход к нормированию воздействий на окружающую среду в России на основе принципа наилучших доступных технологий
Принципиально для применения НДТ в России требуется наличие следующих элементов
Приложение 1. Базовая Директива 96/61/ЕС
Целью Директивы
Ключевым административным инструментом является "разрешение"
Основная организационно-административная идея Директивы
Основная социально-техническая идея Директивы
Принципиальная схема правового механизма директивы
Компетентный орган выдаёт разрешение
Разрешение должно включать
Переходный период по внедрению на практике подходов Директивы
Приложение 2. Краткий обзор Перечня наилучших доступных технологий (BAT Reference document - BREF) на примере цветной металлурги
Европейское бюро по интегрированному контролю и предотвращению загрязнений (European IPPC Bureau)
Общие принципы перечня НДТ (BREF).
Содержание BREF (на примере цветных металлов)
Структура документа
Общая информация
Кроме того приводится две таблицы
Секция сдержит ряд примеров технологий по сокращению уровня эмиссий и снижению энергопотребления.
Перечислены три технологии плавки, применяемые в Евросоюзе
Приводится общее описание процесса образования и удаления диоксида серы.
Приводится пример серноксилотного производства в США, работающего в идеальных условиях – со стабильным содержанием диоксида серы
Приводится пример разрушения диоксинов в доменной печи (на предприятиях в Германии).
Указывается на необходимость устройства вторичных кожухов и чехлов, обеспечивающих сбор рассеянных испарений.
Приводится пример установки по улавливанию вторичных испарений для медеплавильного предприятия в Германии. Эффективность – улавл
Приводится пример установки, использующей охлаждение газа и тканевый фильтр (предприятие в Австрии).
Приводится пример очистки сточных вод серноксилотного производства, строящегося в Евросоюзе
Приводится пример очистки вод системы охлаждения установки по отливке анодов на предприятии в Германии.
На понятие НДТ влияет множество факторов, что требует определённой методологии оценки технологий. В настоящем документе был испо
Особо оговаривается, что для существующих предприятий могут иметься технические и экономические ограничения, препятствующие полн
Перечисляются источники сбросов в водную среду для производства меди из первичного и вторичного сырья, для производства катанки
Отмечается, что использование или вторичная переработка шлаков, шламов и пылей является частью производственных процессов.
Делается ссылка на приложение к документу.
Даётся перечень технологий, которые разрабатывались на момент составления доклада и должны быть оценены в будущем на предмет эфф
Приложение 3. Имплементация директивы 96/61/ЕС в национальном законодательстве (на примере Финляндии)
Обязательность получения разрешений
Министерство окружающей среды
Региональные экологические центры
Муниципальные экологические комитеты
Правительство Финляндии
Министерство окружающей среды
Региональные экологические центры
Полномочия по надзору
Компетенция властей по выдаче экологических разрешений
Региональный экологический центр
Муниципальный экологический комитет
Приложение 4. Выдержки из стенограммы беседы с представителями компании Boliden Harjavalta Oy по вопросам экологического регулир
Вопрос: И это значит?
Вопрос: Чуть-чуть подробнее можно. То, что в BAT входит, там какой набор показателей? Какая документация?
Вопрос: Норильск использует взвешенную плавку. Можно ли считать, что используется наилучшая технология
Вопрос: Еще один уточняющий вопрос. Эти эксперты представляют какую-то специальную организацию, специальную Евросоюза? Что это з
Вопрос: это укладывается в ПДК?
Вопрос: Можно ли обозначить какой-то рубеж, когда они перешли на регулирование по НДТ?
Вопрос: можно ли сказать, что резкое сокращение [выбросов] оно связанно с переходом на регулирование BAT?
Вопрос: А до этого ограничений вообще не было?
Вопрос: И какие-то были согласованы с местными властями программы по годам? Невозможно сделать сразу.
Вопрос: Тогда провокационный вопрос. А что будет, если они не сделают этого?
Вопрос: А социальные последствия таких решений учитываются? Закрыли предприятие, а люди?
Вопрос: Хотя ты применяешь наилучшие доступные технологии, тем не менее...
Вопрос: Но все-таки берется за основу в НДТ выброс на единицу продукции? То есть он обоснован?
Вопрос: А эти новые законы принимаются парламентом страны?
Вопрос: Есть ли конкретные цифры в законе?
Вопрос: Как тогда было сказано?
Вопрос: Хорошо. И эта выдача разрешения идет на базе НДТ? Или какие-то другие нормативы есть?
Вопрос: И что это даёт, что вы не согласны? Значит, вы можете не выполнять его?
Вопрос: А что ещё выше, что за инстанция? Суд или правительство?
Вопрос: А до этого вы можете работать по тем предложениям, которые вы согласовали? Которые вы предложили?
Вопрос: А если бы речь шла о новом предприятии, у которого бы не было предыдущего экологического разрешения?
Вопрос: И последний вопрос по экологии. Кто контролирует исполнение этих вопросов? Федеральный уровень или местный уровень?
Вопрос: Вот вы когда говорили, что местные органы устанавливают лимит, местные органы.
Вопрос: Есть ли какое-то нормирование количество контроля, времени контроля? Как они приходят, раз в год проверяет или информаци
|
