Geum.ru

Рабочая программа по дисциплине «Конституционное (государственное) право России» Для специальности 030501 «Юриспруденция»

Вид материалаРабочая программа

Содержание


2.2. Планы семинарских занятий
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6
Тема №4. Основы конституционного строя Российской Федерации.

Понятие конституционного строя и основ конституционного строя. Принципы правового положения личности и взаимоотношения личности и государства: человек как высшая ценность и принципы гражданства. Принципы взаимоотношений государства и других общественных институтов: демократическое государство, принципы экономической системы, социальное государства, идеологическое многообразие и светское государство, местное самоуправление. Принципы организации и осуществления государственной власти: государственный суверенитет, государственное единство, федеративное государство, республиканская форма правления, разделение властей, правовое государство. Принципы функционирования правовой системы: верховенство конституции, действие международного права, законность и обязательное опубликование правовых актов. Правовое значение основ конституционного строя.


Тема №5. Правовое положение личности в Российской Федерации.

История возникновения и теоретические взгляды на права человека. Принципы правового регулирования прав человека. Классификации прав человека. Источники правового регулирования прав человека: общая характеристика.

Личные (гражданские) права и свободы. Политические права и свободы. Социальные, экономические и культурные права и свободы. Проблема коллективных прав. Конституционные обязанности человека и гражданина.

Основания и порядок введения военного и чрезвычайного положения. Система управления в условиях военного и чрезвычайного положения. Ограничения прав человека в условиях военного и чрезвычайного положения

Понятие, правовая природа и значение гражданства. Принципы российского гражданства. Основания и порядок приобретения гражданства. Основания и порядок прекращения гражданства. Органы, ведающие вопросами гражданства.

Статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовые режимы пребывания и проживания иностранцев в России. Особенности правового статуса иностранцев. Беженцы и вынужденные переселенцы: понятие, основания получения статуса, права и льготы.


Тема №6. Национально-государственное устройство Российской Федерации.

История развития института территориального устройства в России. Принципы российского федерализма. Взаимоотношения РФ и субъектов РФ: разграничение предметов ведения и полномочий. Конституционно-правовой статус субъектов и организация государственной власти субъекта РФ (органы власти субъекта, их ответственность, территориальное устройство). Понятие и правовая природа автономии. Особенности правового статуса отдельных видов субъектов. Правовые основы образования новых субъектов РФ. Правовое регулирование языков. Государственные символы РФ и субъектов. Статус столицы РФ. Национально-культурная автономия и коренные малочисленные народы: понятие и правовой статус. РФ – член Содружества Независимых Государств.


Тема №7. Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации.

Избирательная система: понятие, виды, характеристика. Избирательная система в РФ. Избирательное право как подотрасль конституционного права. Принципы избирательного права: принципы реализации избирательных прав, принципы подготовки и проведения выборов. Избирательные комиссии: статус, порядок формирования, полномочия, принципы деятельности и порядок работы. Избирательные округа. Финансовое и информационное обеспечение выборов. Избирательный процесс: понятие и основные стадии. Особенности выборов Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Обжалование нарушений избирательного законодательства и ответственность за его нарушение.

Понятие и виды референдумов. Принципы подготовки и проведения референдума. Вопросы референдума. Порядок инициирования, назначения и проведения кампании референдума. Определение итогов референдума.


Тема №8. Конституционное регулирование системы государственных органов РФ.

Понятие органа государственной власти. Классификация органов государственной власти. Теория разделения властей. Государственные органы законодательной власти. Государственные органы исполнительной власти. Государственные органы судебной власти. Федеральные органы государственной власти. Федеральные органы государственной власти с особым статусом.


Тема №9. Институт главы государства в Российской Федерации.

Понятие и виды глав государств. История президентуры в России. Место Президента в системе федеральных органов власти. Функции и полномочия Президента РФ. Взаимодействие Президента с органами законодательной, исполнительной и судебной власти. Условия и порядок избрания Президента РФ. Личный статус Президента. Порядок прекращения полномочий Президента и социальные гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий. Акты Президента РФ. Органы, обеспечивающие деятельность главы государства в РФ (Администрация Президента и Управление делами Президента). Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах.


Тема №10. Законодательная власть в Российской Федерации.

Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей. Порядок формирования законодательных органов власти. Структура законодательного органа: политическая и организационная. Распределение полномочий между палатами Федерального Собрания. Организация работы парламента: порядок работы, заседания. Понятие и виды актов, принимаемых законодательными органами власти. Понятие и особенности правовой природы закона, требования к его форме и содержанию. Акты палат парламента. Законодательный процесс. Взаимодействие парламента с Президентом и Правительством. Счетная палата РФ.

Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутата законодательного органа власти субъекта РФ. Принципы правового статуса депутата законодательного органа власти. Сроки полномочий депутатов, порядок их досрочного прекращения. Полномочия, формы и гарантии деятельности депутата. Депутатский индемнитет и иммунитет.

Правовые основы организации и деятельности политических партий в России. Понятие и социальные функции политических партий. Порядок создания и внутреннее устройство политической партии. Членство в политических партиях. Взаимоотношения государства и политических партий. Порядок и условия участия политических партий в выборах. Ответственность политических партий, их ликвидация и реорганизация. Финансовые основы деятельности политических партий.


Тема №11. Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти. Состав и порядок формирования Правительства РФ. Функции и полномочия Правительства РФ. Организация деятельности Правительства РФ. Акты правительства РФ. Взаимодействие Правительства РФ с другими органами.


Тема №12. Конституционные принципы организации судебной власти и конституционное правосудие в Российской Федерации.

Организация судебной системы России: структура и принципы. Принципы осуществления правосудия. Конституционный Суд РФ в системе охраны Конституции. Порядок формирования Конституционного Суда, структура и организация деятельности. Статус судей. Правила конституционного судопроизводства. Особенности производства по отдельным категориям дел. Решения Конституционного Суда: значение, юридическая сила, порядок исполнения. Конституционные (уставные) суды. Конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ.


Тема №13. Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принципы деятельности, система и ответственность. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Обеспечение законности в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.


Тема №14. Конституционные основы местного самоуправления в РФ.

Понятие и принципы местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления. Организационные формы осуществления местного самоуправления. Территориальные и финансово-экономические основы местного самоуправления. Полномочия органов местного самоуправления. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области местного самоуправления. Местное самоуправление в системе органов власти Российской Федерации, его правовое закрепление в Конституции Российской Федерации, конституциях и уставах субъектов Федераций. Гарантии местного самоуправления. Судебные и иные правовые формы защиты местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и его должностных лиц.


2.2. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема №1. Конституционное право РФ как отрасль права и как наука.


Вид занятия – семинарское занятие

Цель занятия – комплексная характеристика конституционного права РФ как отрасли права и как юридической науки в современной РФ.


План занятия:

1. Понятие и предмет конституционного права. Ведущая роль конституционного права.

2. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.

3. Основные характеристики конституционных правоотношений.

4. Система источников конституционного права.

5. Предмет и источники науки конституционного права.

6. Методы изучения конституционного права.

7. Проблемы и пути развития конституционного права в Российской Федерации.


Основная литература
  1. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Учебный курс / С.А. Авакьян. – 2-е изд., перераб. и доп. В 2 т. Т.1. М., 2006.
  2. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
  3. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России: Учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. М., 2007.


Дополнительная литература
  1. Дмитриев Ю.А. Понятие, предмет и метод конституционного права Российской Федерации — от исторических истоков к современности. М., 1998
  2. Кокотов, А.Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура // Правоведение. 1998. № 1.
  3. Кутафин, О.Е. Источники конституционного права. М., 2002.
  4. Кутафин, О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001.



Тема №2. Основы теории конституции.


Вид занятия – семинарское занятие

Цель занятия – изучение совокупности историко-теоретических вопросов, связанных с возникновением, становлением и развитием конституций в России в контексте общемировых процессов.


План занятия:

1. Конституция: понятие, сущность, значение, виды, функции. Политико-правовые предпосылки возникновения конституций.

2. Политико-правовая проблема соотношения конституции и общественной практики.

3. Понятие о форме конституции. Порядок принятия и изменения конституции. Юридические свойства конституции: понятие, характеристика. Содержание конституционно-правового регулирования. Особенности конституционно-правовых норм. Проблема правовой охраны конституции.

4. Структура Конституции Российской Федерации. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации.

5. Основные тенденции конституционно-правового развития.


Основная литература

Нормативно-правовые акты:
  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.).
  2. Конституция Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 г. (с изм. и доп.)

Учебники:
  1. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Учебный курс / С.А. Авакьян. – 2-е изд., перераб. и доп. В 2 т. Т.1. М., 2006.
  2. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
  3. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России: Учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. М., 2007.


Дополнительная литература
    1. Хабриева, Т.Я. Теория современной конституции. М., 2005.
    2. Чиркин, В.Е. Конституция: российская модель. М., 2002.


Тема №3. История конституционного развития России.


Вид занятия – семинарское занятие

Цель занятия – качественная характеристика основных периодов конституционного развития России.


План занятия:

1. Общая характеристика дореволюционного государственного права (правовой статус личности, форма правления, форма государственного устройства).

2. Конституционный кризис 1917 г.: от февраля к октябрю.

3. Конституция РСФСР 1918 г.

4. Образование СССР, Конституция СССР 1924 г., Конституция РСФСР 1925 г.

5. Конституция СССР 1936 г., Конституция РСФСР 1937 г.

6. Конституция СССР 1977 г., Конституция РСФСР 1978 г.

7. Конституционные реформы в СССР.

8. Распад СССР, конституционный кризис 1993 г. в РФ и принятие новой Конституции РФ 1993.

9. Основные этапы конституционного развития РФ после принятия Конституции РФ 1993 г.


Основная литература

Нормативно-правовые акты:
  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.).
  2. Конституция РСФСР 1918 г.
  3. Конституция СССР 1924 г.
  4. Конституция РСФСР 1925 г.
  5. Конституция СССР 1936 г.
  6. Конституция РСФСР 1937 г.
  7. Конституция СССР 1977 г.
  8. Конституция РСФСР 1978 г.

Учебники:
  1. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Учебный курс / С.А. Авакьян. – 2-е изд., перераб. и доп. В 2 т. Т.1. М., 2006.
  2. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
  3. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России: Учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. М., 2007.


Дополнительная литература
    1. Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000.
    2. Альхименко, В. Истоки российского конституционализма // Право и жизнь. 1994. № 5,6.
    3. Кукушкин, Ю.С. Очерк истории Советской Конституции. М., 1987.
    4. Портнов, В.П. Этапы развития Советской Конституции. М., 1982.
    5. Русский конституционализм: от самодержавия к конституционно-парламентской монархии: Сб. документов / Авт. – сост. А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. М., 2001.


Тема №4. Основы конституционного строя Российской Федерации.


Вид занятия – семинарское занятие

Цель занятия – изучение и качественная характеристика конституционного строя Российской Федерации.


План занятия:

1. Понятие конституционного строя.

2. Конституционные характеристики Российского государства:

а) РФ как демократическое государство;

б) РФ как федеративное и суверенное государство;

в) РФ как правовое государство.

3. Форма правления в Российской Федерации.

4. Экономические основы конституционного строя РФ.

5. Политические основы конституционного строя РФ.

6. Социальные основы конституционного строя РФ.


Основная литература

Нормативно-правовые акты:
  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.).
  2. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. №5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (с изм. и доп.).
  3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (с изм. и доп.).
  4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп.).
  5. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп.).
  6. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изм. и доп.).
  7. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. и доп.).
  8. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ «О политических партиях» (с изм. и доп.).
  9. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. и доп.).


Учебники:
  1. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Учебный курс / С.А. Авакьян. – 2-е изд., перераб. и доп. В 2 т. Т.1. М., 2006.
  2. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
  3. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России: Учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. М., 2007.


Дополнительная литература
  1. Боброва, Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России / Под ред. В.О. Лучина. М., 2003.
  2. Бутусова, Н.В. Основы конституционного строя Российской Федерации как правовой институт и предмет конституционно-правового регулирования // Вестник Московского ун-та. Серия 11 «Право». 2003. № 6.
  3. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. Понятие, содержание, вопросы становления. М., 1994.


Тема №5. Правовое положение личности в Российской Федерации.


Вид занятия – семинарское занятие

Цель занятия – анализ комплекса вопросов, связанных с правовым положением личности в Российской Федерации.


План занятия:


1. Понятие правового статуса человека и гражданина. Международно-правовые акты о правах человека.

2. Система конституционных прав, свобод и обязанностей. Законодательство о правах и свободах в Российской Федерации.

3. Понятие и конституционно-правовое регулирование института гражданства в Российской Федерации.

4. Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства. Право убежища. Права беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

5. Конституционно-правовой механизм защиты основных прав и свобод.

6. Институт уполномоченного по правам человека в российском законодательстве.


Основная литература

Нормативно-правовые акты:
  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.).
  2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)
  3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)
  4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)
  5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп.)
  6. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (с изм. и доп.)
  7. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп.)
  8. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изм. и доп.)
  9. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. №4528-I "О беженцах" (с изм. и доп.)
  10. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. №4530-I "О вынужденных переселенцах" (с изм. и доп.)
  11. Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. №746 "Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища" (с изм. и доп.)


Учебники:
  1. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Учебный курс / С.А. Авакьян. – 2-е изд., перераб. и доп. В 2 т. Т.1. М., 2006.
  2. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
  3. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России: Учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. М., 2007.


Дополнительная литература
    1. Богданова, Н.А. Категория статуса в конституционном праве // Вестник Московского университета. Сер. Право. 1998. № 3.
    2. Бочарова, С.Н. Роль общественных объединений в защите прав человека // Вестник Московского университета. Сер. Право. 1997. №1.
    3. Воеводин Л.Д. Индивидуальное и коллективное в конституционном статусе личности // Вестник Московского университета. Сер. Право. 1997. №5.
    4. Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1996.


Тема№6. Национально-государственное устройство Российской Федерации.


Вид занятия – семинарское занятие

Цель занятия – общая характеристика теоретических вопросов связанных с формой государства и формой государственного устройства в РФ, а также изучение особенностей российского федерализма и основных тенденций его развития


План занятия:


1. Форма государства: понятие и конституционно-правовое закрепление в Конституции РФ.

2. Форма государственного устройства в РФ

3. Федерализм в РФ: понятие, принципы, особенности.

4. Конституционно-правовой статус субъектов в составе РФ.

5. Автономия в РФ: понятие и виды.

6. Тенденции развития национально-государственного устройства РФ.


Основная литература

Нормативно-правовые акты:
  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с изм. и доп.).
  2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (с изм. и доп.)
  3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. №5-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа"
  4. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №199-ФЗ "Об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан"
  5. Федеральный закон 17 июня 1996 г. №74-ФЗ "О национально-культурной автономии" (с изменениями и дополнениями)
  6. Федеративный договор (Москва, 31 марта 1992 г.)
  7. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Удмуртской Республики (Москва, 17 октября 1995 г.) (прекратил действие)


Учебники:
  1. Авакьян, С.А. Конституционное право России: Учебный курс / С.А. Авакьян. – 2-е изд., перераб. и доп. В 2 т. Т.1. М., 2006.
  2. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. М., 2007
  3. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России: Учебник.- 4-е изд., перераб. и доп. М., 2007.


Дополнительная литература
  1. Абдулатипов, Р.Г. Опыты федерализма. М., 1994.
  2. Бирюков, П.Н. О международной договорной правоспособности субъектов Российской Федерации // Правоведение. 1998. № 2.
  3. Громова, О.Н. Разграничение предметов ведения и полномочий — важнейший принцип федеративного устройства России // Правоведение. 1998. № 1.
  4. Добрынин, Н.М. Проблема правового регулирования отношений края (области) с входящими в их состав автономными окраинами // Российский юридический журнал. 1998. №2.
  5. Мациев, А.А. Регионы и формирование федеративных отношений в России //Социально-политический журнал. 1998. № 1.