«город Ижевск»
| Вид материала | Доклад |
- Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
- Программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «город, 632.94kb.
- Расписание поезда по маршруту: «Ижевск Адлер Ижевск», 64.93kb.
- Итоги конкурса, 21.74kb.
- Конспект лекций по дисциплине "Экономика отрасли", 638.19kb.
- Методические указания по выполнению курсовой работы Ижевск, 449.88kb.
- П. 6373 пригородный п. 6374 Ижевск- вятские Поляны- вятские Поляны Ижевск ежедневно, 136.95kb.
- История вены, 217.04kb.
- Предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования, 260.79kb.
- Управление персоналом методические указания по выполнению курсовой работы для специальности, 366.56kb.
ДОКЛАД ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА ИЖЕВСКА
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2011 ГОДУ
Доклад подготовлен Общественной палатой города Ижевска в соответствии с Положением об Общественной палате города Ижевска, утвержденном Решением Городской думы города Ижевска от 13 сентября 2007 года №295.
При подготовке доклада использованы материалы заседаний Общественной палаты города Ижевска, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, информация печатных и электронных средств массовой информации.
Доклад будет размещен на официальном сайте города Ижевска, направлен Главе муниципального образования «город Ижевск», Городской думе города Ижевска, Главе Администрации города Ижевска, Главам Администраций районов города, в Общественную палату Удмуртской Республики.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Одной из важных тенденций развития гражданского общества становится существенная потребность всестороннего учета интересов и мнений граждан. Движение в сторону дальнейшего развития диалога между обществом и властью придает все большее значение их голосу, озвучиванию не только их забот, но и обсуждению в публичном пространстве их предложений по решению проблем, с которыми самоорганизованные общественные группы и институты обращаются к власти.
На современном этапе одной из главных задач, стоящих перед властями всех уровней, является создание благоприятных условий для развития гармоничных отношений с гражданским обществом. Поэтому необходимо дальнейшее развитие механизмов диалога и равноправного партнерства между обществом и властью, включая участие гражданских объединений в выработке решений, гражданский контроль над деятельностью властных структур и гражданскую экспертизу законодательных актов.
В настоящее время в обществе постоянно происходит совершенствование имеющихся и возникновение новых организованных форм активности граждан (обществ, организаций, объединений, ассоциаций и пр.)
Некоммерческие организации (НКО) стали важной составляющей общественного движения за участие горожан в решении социально значимых вопросов: организация мероприятий и акций по благоустройству города, проведение спортивных соревнований, фестивалей, праздников, организация досуга детей и подростков, людей пожилого возраста, создание информационных центров и "горячих линий", профилактика социально опасных болезней.
Заметен рост потребности населения в оказании консультационных услуг в сфере ЖКХ, в профилактике наркомании, в вопросах укрепления семьи и детства, помощи людям с ограниченными возможностями.
Одним из каналов гражданского участия в местном самоуправлении муниципального образования «город Ижевск» является Общественная палата города Ижевска.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА ИЖЕВСКА
Общественная палата города Ижевска была образована в феврале 2008 года путем демократических и публичных процедур с активным участием негосударственных некоммерческих организаций города Ижевска. Это стало серьезным шагом на пути к реализации принципов публичной политики, содействовало развитию взаимодействия власти и городского сообщества.
Состав Общественной палаты г. Ижевска второго созыва утвержден постановлением Главы муниципального образования «город Ижевск» от 08.02.2010г. № 64.
В 2011 году деятельностью Общественной палаты руководил Совет Палаты, в который вошли председатель Палаты Лиана Димитрошкина; заместитель председателя Ольга Чащипова; председатели Комиссий палаты - Анатолий Проценко, Олег Гребенников, Владимир Иванов.
В Общественной палате созданы и работают четыре Комиссии:
- Комиссия по развитию городской инфраструктуры, экологии, благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству;
- Комиссия по социальному развитию, делам семьи, здоровому образу жизни, спорту, культуре и национальной политике;
- Комиссия по законности, общественной безопасности, правопорядку, патриотизму и нравственности, защите прав граждан (трудящихся, ветеранов, инвалидов и др.);
- Комиссия по развитию гражданского общества, добровольчеству, благотворительности, детско-молодёжным инициативам.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Палаты в соответствии с Положением об Общественной палате осуществлял Отдел по работе с НКО Информационно-аналитического управления Аппарата Главы муниципального образования «город Ижевск» и Городской думы города Ижевска.
Результаты работы Общественной палаты первого созыва продемонстрировали её возможность выступать в роли посредника между городской общественностью и органами местного самоуправления.
Второй созыв Палаты продолжил работу в качестве консультативно-совещательного органа, призванного расширить участие горожан и некоммерческих организаций в осуществлении городского самоуправления, поддерживать инициативы населения, осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления.
С точки зрения представительства общественных интересов Общественная палата города Ижевска охватывает широкий спектр основных институтов гражданского общества – объединения ветеранов, инвалидов, профсоюзы, представителей молодежных организаций и женского движения, спортивной и научной общественности, территориального общественного самоуправления.
В отчетный период Общественная палата города Ижевска работала в соответствии с утвержденным планом работы на 2011 год. В течение года проведено 3 заседания Общественной палаты, одно из которых было выездным и проводилось совместно с Союзом научных и инженерных общественных отделений.
В период между заседаниями текущую работу осуществлял Совет Общественной палаты. За отчетный период проведено семь заседаний Совета.
В числе рассмотренных на заседаниях Общественной палаты и заседаниях Совета следующие вопросы:
- План работы Общественной палаты на 2011 год, внесение изменений Регламента работы Общественной палаты;
- Обсуждение сложившейся ситуации в школе-интернате №2;
- Обсуждение обращения горожан о ситуации с горячим водоснабжением жилых домов города;
- Поддержка инициативы Совета ветеранов г. Ижевска по увековечиванию памяти дважды Героя Советского Союза Е.М. Кунгурцева;
- О введении на территории г. Ижевска института общественных воспитателей;
- Внесение изменений в Положение об Общественной палате г. Ижевска, утвержденных Решением Городской думы г. Ижевска №90 от 31.03.2011 г.;
- Состояние научных и инженерных общественных инициатив и их вклад в развитие города Ижевска;
- Роль НКО в обеспечении национальной безопасности и политической стабильности, осуществлении общественного контроля над государственными расходами, гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений (по информации со II Съезда некоммерческих организаций России);
- Информация о порядке предоставления субсидий из федерального бюджета для социально ориентированных НКО Удмуртской Республики;
- Обсуждение предложений в адрес органов городского самоуправления по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и содействию развитию социального партнерства, институтов гражданского общества, благотворительности и добровольчества на территории муниципального образования «город Ижевск».
Наиболее актуальные проблемы, требующие особого внимания со стороны власти и общественности, выносились на обсуждение «круглых столов».
26 апреля 2011 года в здании органов местного самоуправления города Ижевска прошло заседание круглого стола «Обсуждение механизмов реализации нового законодательства РФ по вопросу поддержки социально ориентированных НКО в городе Ижевске».
По решению участников «круглого стола» была создана рабочая группа для разработки предложений по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на муниципальном уровне, в состав которой вошли 6 представителей общественных организаций, городской Общественной палаты, представители Отдела по работе с НКО Информационно-аналитического управления муниципального образования «город Ижевск».
Члены рабочей группы обсудили положения Федерального закона № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Устава города Ижевска в части взаимодействия органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций.
Первый проект правового акта, определяющий, какие некоммерческие организации, осуществляющие деятельность на территории города Ижевска, могут быть признаны социально ориентированными, направлен рабочей группой Главе муниципального образования «город Ижевск» и в Постоянную комиссию по социальной политике Городской думы г.Ижевска для рассмотрения.
Глава города выразил готовность сотрудничать с Рабочей группой, рассматривать и в дальнейшем поступающие предложения, от депутатской Комиссии ответ не получен.
По итогам заседания Палаты 11 ноября 2011 года, где вновь обсуждались вопросы поддержки социально ориентированных НКО, в адрес Администрации г. Ижевска были направлены предложения по развитию взаимодействия органов городского самоуправления и институтов гражданского общества по созданию благоприятных условий для развития социально ориентированных НКО.
Ряд мероприятий, инициированных Палатой, стали традиционными. Например, регулярные круглые столы по вопросам создания «доступной среды» для людей с ограниченными возможностями с участием представителей Администрации города Ижевска и лидеров общественных организаций, работающих с инвалидами. В результате таких конструктивных встреч, за последние годы в организациях и учреждениях различных форм собственности на территории муниципального образования обустроено 252 пандуса. 58 предприятий организовали специальные парковки для инвалидов. 30 светофорных объектов оборудованы дублирующими звуковыми сигналами для инвалидов по зрению. При приёмке новых жилых домов и объектов инфраструктуры специалисты обращают особое внимание на создание безбарьерной среды. При реконструкции городских магистралей и пешеходных дорожек также принимаются во внимание интересы людей с ограниченными возможностями.
Примером удачного сотрудничества Общественной палаты, городской власти, общественных организаций и бизнеса в течение 2010–2011 годов стал Фестиваль инвалидного спорта. Его инициатором выступила Комиссия по развитию гражданского общества, добровольчеству, благотворительности, детско-молодежным инициативам.
Так, в рамках фестиваля 19 марта текущего года проведена оздоровительная благотворительная акция «Лыжня здоровья», направленная на интеграцию в общество людей с ограниченными возможностями. Участниками мероприятия стали более 150 человек: инвалиды по зрению, по слуху, инвалиды-колясочники, дети с ограниченными возможностями, активные ижевчане всех возрастов.
Акцию поддержали Главный федеральный инспектор по Удмуртской Республике; паралимпийский чемпион Борис Богданов; Управление физкультуры, спорта и туризма и Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска; депутат Городской думы г. Ижевска Константин Котов.
18 сентября состоялся Осенний фестиваль инвалидного спорта. В нем приняли участие более 70 человек: дети-инвалиды и их родители, представители инвалидных организаций города, члены Общественной палаты Ижевска, детско-молодежные общественные организации и обычные горожане, пожелавшие поддержать инициативу общественников.
По инициативе Олега Бочкарева, члена Общественной палаты, стали традиционными благотворительные походы на хоккейные матчи команды «Ижсталь» детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей, представителей общества глухих и объединения слепых.
В 2011 году по инициативе Совета ветеранов Ижевска в городе широко отмечался 90-летний юбилей нашего земляка дважды Героя Советского Союза, летчика Евгения Максимовича Кунгурцева. В рамках юбилея Палата активно поддержала инициативу ветеранов по названию одной из улиц города именем героя. 16 января 2012 года вышло Постановление Администрации г. Ижевска № 40, в соответствии с которым вновь образованной улице в строящемся жилом районе «Столичный» в Индустриальном районе присвоено наименование «улица Кунгурцева Е.М.».
В 2011 году появилась новая форма работы Палаты – просветительские встречи. 30 марта состоялась просветительская встреча председателя Общественной палаты г.Ижевска Лианы Димитрошкиной с членами Ижевской организации Всероссийского общества слепых, являющихся одной из самых многочисленных общественных организаций города.
Л.И. Димитрошкина рассказала о работе Общественной палаты, о роли Общественной палаты города в решении проблем людей с ограниченными возможностями. Со стороны представителей организации прозвучало много вопросов, ряд которых требует дополнительного изучения, совместного обсуждения с органами власти местного самоуправления г. Ижевска, предприятий города.
Члены Палаты «держат руку на пульсе» деятельности общественников в регионах и в стране в целом. В октябре 2011 года в работе II Съезда некоммерческих организаций России в г. Москве принял участие Леонид Гонин, член Общественной палаты г. Ижевска. Всего в съезде участвовали 628 делегатов – представителей некоммерческих организаций и органов власти из 73 субъектов Российской Федерации. Делегаты Съезда обсудили основные принципы новой национальной идеи, позволяющей вовлечь граждан в модернизационные процессы и обеспечивающей стремительное экономическое и социальное развитие страны.
Ряд членов Общественной палаты города принимали участие в круглых столах и тематических заседаниях, проводимых Общественной палатой Удмуртской Республики.
За период работы в мероприятиях Общественной палаты приняли участие представители органов городского самоуправления, Аппарата Главного федерального инспектора по УР, республиканских министерств и ведомств, общественных объединений, эксперты, журналисты.
Члены Общественной палаты второго созыва активизировали работу по участию в Коллегиальных совещательных органах, в конкурсных комиссиях и взаимодействовали с депутатским корпусом Городской думы г. Ижевска.
В состав двух коллегиальных органов в сфере ЖКХ – Конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций и Рабочей группы по предоставлению финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - вошел Олег Гребенников, председатель Комиссии палаты по развитию городской инфраструктуры, экологии, благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Альфия Нафикова входит в Координационный совет по семейной политике и демографии Ленинского района города Ижевска.
В Экспертный совет по рекламе, информации и оформлению города при Администрации г. Ижевска включены Наталья Новикова и Михаил Хамитов. Председатель Палаты Лиана Димитрошкина работала в составе Конкурсной комиссии городского конкурса социально значимых проектов НКО и ТОС 2011 года.
Ответственным секретарем в Общественном совете при МВД по Удмуртской Республике является Александр Радевич.
С 13 октября 2011 года в состав Общественного совета при Управлении МВД России по городу Ижевску входит Владимир Иванов, председатель Комиссии палаты по развитию гражданского общества, добровольчеству, благотворительности, детско-молодежным инициативам.
В 2011 году Общественная палата обратилась к депутатам Городской думы города Ижевска с предложением о сотрудничестве. Благодаря открытости и готовности к взаимодействию большинства депутатов, в течение прошлого года члены Общественной палаты Лиана Димитрошкина, Олег Гребенников, Анатолий Проценко, Владимир Иванов смогли принять участие в заседаниях трёх профильных Комиссий Городской думы по приглашению возглавляющих их председателей. Это Комиссия по вопросам развития городского хозяйства, градостроительства, землеустройства и экологии; Комиссия по социальной политике; Комиссия по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью.
Одним из направлений деятельности Палаты, согласно Положению об Общественной палате, является участие её членов в проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих интересы жителей города. Принято Распоряжение Администрации города Ижевска № 219 от 08 июля 2008 года «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации города Ижевска от 31.08.2006 года № 130», дающее право Общественной палате города Ижевска проводить общественную экспертизу муниципальных правовых актов, имеющих важное общественное значение.
Однако в 2011 году ни один проект нормативно-правового акта не был направлен Администрацией города Ижевска в Общественную палату. Между тем, из официально опубликованных Администрацией документов можно сделать выводы о принятии целого ряда общественно значимых решений.
В Общественной палате постоянно ведется работа с поступающими от горожан и организаций устными и письменными обращениями. На сайте города Ижевска работает интернет-приемная Общественной палаты. На регистрацию к ответственному секретарю по итогам 2011 года поступило 107 писем от граждан и юридических лиц, подготовлено 124 ответа и запроса (Приложение 2).
В основном обращения граждан касались таких тем как жилье и жилищное строительство, вопросы предоставления услуг ЖКХ, благоустройство, неправомерные действия ответственных лиц. Для подготовки ответов на обращения направлялись запросы в Администрацию г. Ижевска, Прокуратуру УР, министерства и ведомства УР.
Практически все Комиссии принимали участие в рассмотрении писем, подготовке ответов, проведении необходимых встреч. Это говорит о том, что мы все вместе становимся участниками решения многих вопросов наших горожан. В то же время количество писем говорит о том, что на нас надеются, в нашей помощи нуждаются, нам доверяют.
В 2011 году просматривается позитивная тенденция по ответам различных структур в Общественную палату. За этот год ни один запрос по обращениям граждан не остался без ответа. Хотя многие ответы управлений Администрации города, других ведомств не всегда носили объективный характер (много было отписок, полурешений и т.д.), но, в то же время, достаточно примеров положительного решения вопросов после подключения членов Общественной палаты.
Например:
- Гараев Ф.Ф., житель ул. Азина, пожаловался на трещину в асфальте после ремонтных работ. При движении транспорта по этой загруженной магистральной улице от подскоков машин на трещине вибрировал весь его дом, начали образовываться трещины в стенах. Его обращения в соответствующие структуры остались на уровне обещаний разобраться. После запросов Палаты была создана Комиссия представителей Управления благоустройства и транспорта Администрации г. Ижевска и Администрации Ленинского района. Факты подтвердились на месте, выставлены претензии к подрядчику, произведен ремонт дорожного покрытия.
- Порошин К.А. обратился с жалобой на задержку подключения газовых плит во вновь построенном доме на ул. И. Закирова. Дом был построен по Программе «Молодая семья» и полностью заселен. После запроса Общественной палаты Минстроем проведена проверка указанных фактов. После чего ООО СУ «КОМОС» - компания-застройщик - приняла все меры по подключению газа.
- Щелчков В.Н. обратился за помощью в споре с Судебными приставами, которые арестовали его пенсионный счёт и покрыли назначенные пенсионеру штрафы. Между тем Щелчков уже оплатил предъявленные ему требования. Судебные приставы не реагировали на обращения пенсионера. После подключения к делу Антона Кудрина, члена Палаты, справедливость была восстановлена – счёт открыт, деньги возвращены.
И таких примеров немало.
Для информирования городского сообщества о деятельности Палаты на официальном сайте муниципального образования «город Ижевск» функционирует раздел «Общественная Палата города Ижевска», где публикуется информация о Палате, нормативно-правовые документы, отчеты, новости.
Деятельность Палаты и ее членов упоминается в электронных и печатных средствах массовой информации г. Ижевска. В 2011 году, по данным Аналитического отдела Информационно-аналитического управления Главы муниципального образования «город Ижевск» и Городской думы г. Ижевска, зафиксировано 20 упоминаний об Общественной палате в СМИ (Приложение 3).
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИССИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
- Комиссия по развитию городской инфраструктуры, экологии, благоустройству и жилищно-коммунальному хозяйству
В деятельности Комиссии в 2011 году преобладала работа с обращениями граждан города Ижевска по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, а также переписка на их основе с административными структурами города и республики с целью оказания помощи гражданам в разрешении спорных ситуаций. Переписка отражена во входящей и исходящей документации, которая ведется в Общественной палате г. Ижевска. Основные темы обращений: тарифы на ЖКУ и электроэнергию, законность действий управляющих компаний, вопросы организации ТСЖ, благоустройство.
Продолжаются еженедельные консультации граждан и управляющих компаний по вопросам реформы ЖКХ в г. Ижевске (ответственный – Олег Гребенников).
- Комиссия по социальному развитию, делам семьи, здоровому образу жизни, спорту, культуре и национальной политике
Члены Комиссии в течение отчетного периода активно взаимодействовали с негосударственными некоммерческими организациями социальной направленности, с учреждениями здравоохранения и образования, предприятиями г. Ижевска.
Членами Комиссии проведен ряд акций, в которые были вовлечены широкие слои горожан, в том числе:
- 90-летие со Дня рождения дважды Героя Советского Союза Е.М. Кунгурцева. Координатором Акции выступил Анатолий Проценко. Патриотические мероприятия прошли в учебных заведениях всех районов города, выпущены буклеты. Завершились торжества юбилейным митингом у памятника герою на площади у Вечного огня. Для организации акции были объединены ресурсы образовательных учреждений города, ветеранских организаций, Администрации г. Ижевска.
С целью пропаганды физической культуры и спорта в г. Ижевске по инициативе и при личном участии членов Общественной палаты г. Ижевска Михаила Хамитова и Сергея Аюпова прошел ряд крупных российских соревнований:
- в феврале в Ижевске состоялся Кубок России по скалолазанию. Одним их организаторов соревнований являлся Сергей Аюпов. Участниками этапа Кубка России в Ижевске стали сильнейшие скалолазы из нескольких регионов России.
- в апреле в Ижевске прошел Открытый чемпионат Приволжского федерального округа по каратэ Кекусинкай. Его инициатором стал Михаил Хамитов. В этом авторитетном состязании приняли участие более 100 спортсменов из пяти регионов Российской Федерации. Соревнования проводились под патронажем Союза боевых искусств Удмуртской Республики, при поддержке Главного федерального инспектора по УР, Государственного Совета УР и Министерства по физической культуре, спорту и туризму УР в рамках национального проекта «Вернуть детство».
- в июне в рамках этого же проекта с целью популяризации здорового образа жизни среди детей и подростков под руководством Михаила Хамитова состоялись показательные выступления и тренировки единоборцев для отдыхающих ДОЛ «Ёлочка».
В настоящее время Комиссией продолжается работа по реализации ранее принятых решений Палаты, в том числе:
- организация участия НКО в работе по привлечению безработного населения к самозанятости (обучение декоративно-прикладному творчеству, обучение рабочим профессиям и т.д.), ответственная - Людмила Бочкарева;
- обсуждение вопросов качественного медицинского обслуживания в учреждениях здравоохранения города Ижевска (по инициативе Анатолия Проценко);
- мониторинг ситуации по строительству поликлиники в Ленинском районе (ответственная – Альфия Нафикова). По этому вопросу ситуация складывается положительно: разработана проектно-сметная документация, определено место строительства. В этом году должны начаться работы по закладке фундамента.
К решению указанных вопросов привлечены представители Службы занятости, Управления городского строительства и Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска, Министерства строительства УР; подготовлены предложения к соответствующим структурам.
Всего членами Комиссией рассмотрено более 100 письменных и устных обращений горожан. В основном это вопросы улучшения медицинского обслуживания, выплаты детских пособий, обеспечения путевками в ДОУ.
- Комиссия по законности, общественной безопасности, правопорядку, патриотизму и нравственности, защите прав граждан (трудящихся, ветеранов, инвалидов и др.)
В течение 2011 года Комиссия продолжила работу по защите конституционных прав граждан.
Основные направления деятельности Комиссии в 2011 году:
- Защита прав несовершеннолетних детей (участие в судебных слушаниях по восстановлению родительских прав; организация работы по предоставлению жилья сиротам; консультирование по установлению отцовства, восстановлению родительских прав и т.д.);
- Защита прав социально незащищенных слоев на получение бесплатных медицинских услуг;
- Защита прав дольщиков в области строительства:
- Защита прав обманутых дольщиков компании «Кантек» и ООО «Римский квадрат». Направлены запросы в Прокуратуру УР, Инспекцию Госстройнадзора, Правительство УР. По компании «Кантек» принято решение Правительства УР о завершении строительства указанного долгостроя, по «Римскому квадрату» ведутся переговоры с потенциальным застройщиком. Активно занимались этими темами Рафаиль Фархутдинов, Антон Кудрин.
Член Комиссии Леонид Гонин стал инициатором выездного заседания Палаты по вопросам социально ориентированных организаций, принял участие во 2-ом Всероссийском съезде НКО России, вошел в состав Рабочей группы для разработки предложений по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на муниципальном уровне.
Всего в адрес Комиссии поступило более 30 письменных и 100 устных обращений.
- Комиссия по развитию гражданского общества, добровольчеству, благотворительности, детско-молодёжным инициативам
В течение 2011 года для повышения эффективности взаимодействия институтов гражданского общества и власти Комиссия в партнерстве с заинтересованными ведомствами и структурами провела ряд мероприятий.
Большое внимание Комиссии уделено вопросам организации «доступной среды» для людей с ограниченными возможностями и их интеграции в общество, координатор направления - Олег Бочкарев. В рамках этой работы проведены традиционные совещания по «доступной среде» при участии общественных организаций города и структурных подразделений Администрации Ижевска, торговых, транспортных предприятий.
В рамках обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры в ноябре совместно с УРО Всероссийского общества инвалидов и Уполномоченным по правам человека в УР проведен мониторинг доступной среды г. Ижевска. В ходе мониторинга посещено 28 зданий и сооружений городской инфраструктуры – административные здания, жилые дома, объекты культуры и спорта, транспортные предприятия.
Проведенный мониторинг показал, что для людей с ограниченными возможностями действительно есть объекты социальной инфраструктуры, которые можно без труда посещать. Однако не все необходимые этим людям территории соответствуют требованиям доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
Член Комиссии Александр Радевич вошел в состав Рабочей группы для разработки предложений по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на муниципальном уровне.
Для пропаганды физической культуры и спорта среди инвалидов организованы Фестивали инвалидного спорта, ставшие общегородскими. В рамках работы по гражданскому воспитанию молодежи в партнерстве с детскими и молодежными общественными организациями прошла ежегодная экологическая акция «Возроди чистый мир!» (Координаторы – Наталья Новикова), в которой приняли участие более 2 тыс. школьников и студентов.
Члены Комиссии принимали активное участие в координационно-совещательных мероприятиях Главного Федерального инспектора по УР, Общественного Совета при МВД по Удмуртской Республике, Министерства социальной защиты УР, Министерства физической культуры и спорта УР, структур Администрации г. Ижевска.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основной целью деятельности Общественной палаты города Ижевска является построение гражданского общества, обеспечивающего права и свободы каждого гражданина.
В целом работу Общественной палаты в 2011 году можно охарактеризовать как время поиска наиболее эффективных форм её деятельности:
- Характерными в работе Общественной палаты второго созыва стали выездные тематические заседания.
- Наметилась позитивная тенденция по развитию взаимодействия Общественной палаты и Городской думы г. Ижевска.
- Повысилась ответственность членов Общественной палаты при подготовке заседаний, «круглых столов», встреч.
- Появились новые формы работы Палаты – просветительские встречи, фестивали.
Накопленный членами Палаты опыт позволяет ставить перспективные задачи и определять новые направления работы.
Надеюсь, что следующий созыв Палаты будет и дальше продолжать работу по налаживанию конструктивного взаимодействия с органами местного самоуправления города Ижевска и усилению гражданского влияния на принимаемые властью решения.
Предложения к органам местного самоуправления по привлечению общественности к решению общегородских вопросов:
- обеспечить участие общественности в законотворчестве и обсуждении проектов муниципальных правовых актов, муниципальных программ. Это важнейший инструмент гражданского участия и гражданского контроля;
- разработать и принять комплексные муниципальные проекты и муниципальные целевые программы общественного участия;
- разработать проект пакета нормативных документов по взаимодействию органов местного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций;
- приобщать население к процессам городского развития через участие в публичных слушаниях;
- развивать практику общественной экспертизы нормативно-правовых актов органов местного самоуправления через создание экспертных советов, размещение проектов документов на официальном сайте города для всеобщего ознакомления;
- развивать добровольчество. Оно должно стать заметным явлением и социальной практикой в Ижевске;
- развивать территориальное общественное самоуправление, способное решать жизненно важные вопросы самоорганизованных граждан по месту жительства;
- формировать постоянное представительство членов Общественной палаты и городской общественности в действующих коллегиальных органах местного самоуправления. В настоящее время представительство НКО в этих органах остается незначительным, особенно это касается вопросов административной реформы и противодействия коррупции.
- совместно Городской думе г. Ижевска, Администрации г. Ижевска и Общественной палате третьего созыва разработать Положение об Общественной палате г. Ижевска, соответствующее состоянию гражданского общества муниципального образования «город Ижевск» и позициям социального партнерства.
Помимо организованных общественных групп, - некоммерческих организаций, в городе продолжает повышаться активность жителей, происходит их объединение для решения каких-либо назревших актуальных вопросов, создаются инициативные группы жителей. В городском сообществе созрела необходимость формирования системы общественного согласия. Общественная палата смогла бы стать переговорной площадкой по принятию компромиссных решений, снятию социальной напряженности в сложных городских вопросах.
Возможности ведения интересного, полезного диалога в этом случае будет способствовать участие в заседаниях Общественной палаты Главы города, депутатов, представителей Администрации г. Ижевска. К сожалению, для второго созыва это было редкое явление.
Сегодня в городе есть правовые, информационные и организационные условия для развития гражданского общества. Есть тенденция к расширению форм и методов участия населения в решении вопросов местного значения.
Но при этом с сожалением приходится констатировать, что управленческие решения, принимаемые Городской думой г. Ижевска и Администрацией города, лишь частично опираются на мнение горожан и их сообществ.
Остаются нереализованными резервы оказания некоммерческими организациями услуг для населения. НКО отличаются не только способностью оперативно реагировать на нужды различных социально-демографических групп, новые социальные вызовы и проблемы, но и низкими административными издержками, способностью привлекать добровольцев.
В муниципальном образовании «город Ижевск» существуют все предпосылки и гражданские ресурсы, которые могут внести весомый вклад в социально-экономическое развитие столицы Удмуртии.
Перспективная задача новой Общественной палаты - расширение гражданской активности через работу с населением и общественными объединениями, усиление влияния граждан на деятельность муниципальных органов власти.
Уверена, только диалог общества и власти сможет разрешить всё многообразие проблем и вопросов, стоящих перед Ижевском.
Спасибо за внимание!
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 16 января 2012 года № 40
О наименовании вновь образованной улицы в строящемся жилом районе «Столичный» в Индустриальном районе
В целях упорядочения наименования улиц в городе Ижевске, на основании решения Комиссии содействия охране памятников истории и культуры, наименованию и переименованию улиц от 05.12.2011 года (протокол № 5); руководствуясь Уставом города Ижевска, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Присвоить вновь образованной улице в жилом районе «Столичный» в Индустриальном районе имя Дважды Героя Советского Союза, летчика Е.М. Кунгурцева, установить наименование «улица Кунгурцева Е.М.».
2. Считать допустимым сокращением наименования «улица Кунгурцева».
3. Главному управлению архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска при выдаче адресных справок учитывать новое наименование улицы.
4. Уполномоченным органам производить соответствующие изменения в документах по мере обращения граждан и юридических лиц.
5. Обязать Администрацию Индустриального района установить указатели с наименованием улицы согласно установленному образцу.
6. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска и Администрацию Индустриального района.
Глава Администрации г. Ижевска - Д.В. Агашин
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Распределение поступившей почты по тематике за 2011
| Тема | Всего |
| Жилье | 20 |
| Услуги ЖКХ | 15 |
| Приглашения | 15 |
| Благоустройство | 12 |
| Разное | 11 |
| О неправомерных действиях чиновников | 10 |
| Инициативы Общественной палаты г. Ижевска | 6 |
| Здравоохранение | 5 |
| Включение в состав Коллегиальных органов | 4 |
| Развитие гражданского общества | 3 |
| Помещения для НКО | 3 |
| Образование | 2 |
| Торговля, общественное питание, услуги | 1 |
| ИТОГО: | 107 |