Достижние седьмой программы 2 Мусор дорожает 2 Вовремя, адресно 2 Ветры надежды 4

Вид материала

Документы

Содержание Инновации – импульс партнерству и катализатор развития

Подобный материал:

• Книжный топ. Мусор в космосе. Немного статистики, 55.04kb.
• Расписывание программы шестой расы Расписывание программы седьмой расы Функционирование, 6762.08kb.
• Программы общеобразовательных учреждений. Литература. Под редакцией В. Я. Коровиной., 26.17kb.
• Административныйрегламент, 1310.2kb.
• И и ведению адресно-справочной работы, выполнение административных процедур формирования,, 8.62kb.
• Список литературы  для 8 класса, 14.59kb.
• 8 класс (читаем летом), 15.63kb.
• Список литературы для 8 класса, 18.73kb.
• Задачи: определение понятия тбо; оценка воздействия тбо на живую природу; изучение, 102.67kb.
• Краткий обзор № по текущим проектам, новостям, и политике Комиссии Евросоюза, связанной, 157.59kb.

Инновации – импульс партнерству и катализатор развития

Северный Казахстан (Петропавловск): 11.09.2010

Автор: ВИКТОРИЯ ШЕВЧЕНКО, "КАЗАХСТАНСКАЯ ПРАВДА"

Президенты Нурсултан Назарбаев и Дмитрий Медведев приняли участие в VII Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России
На VII Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России «Устойчивое развитие и высокие технологии», который завершился вчера в Усть-Каменогорске, Президент страны Нурсултан Назарбаев выдвинул ряд инициатив, направленных на консолидацию усилий Казахстана и России в контексте инновационного развития. Ключевыми стали вопросы внедрения передовых технологий, альтернативной энергетики, энергоэффективности, активизации сотрудничества в сфере водных ресурсов, что особенно актуально в свете аномальных природных явлений нынешнего года. Президент России Дмитрий Медведев согласился с предложениями Нурсултана Назарбаева, отметив, что от роста инноваций зависит наша конкурентоспособность.
От теории к практике
Пленарное заседание форума началось несколько позже, чем планировалось. Дело в том, что выставка, отражающая новые подходы в инновационной политике Казахстана и передовые технологии в ЖКХ, проходящая в рамках диалоговой площадки, была настолько информативной, а лаборатория инженерного профиля «Иргетас» Восточно-Казахстанского государственного технического университета им. Д. Серикбаева столь интересной, что главы двух государств несколько «выбились» из графика. Экскурсию для президентов провел ректор ВКГТУ Галымкаир Мутанов.
В лаборатории Дмитрию Медведеву и Нурсултану Назарбаеву продемонстрировали работу микроскопа, позволяющего исследовать строение вещества на уровне нанотехнологий. Здесь с помощью уникальных приборов исследуются полиметаллические руды и возможности их обогащения с целью разработки методов создания новых металлов.
На выставке инновационных технологий в ЖКХ президентов заинтересовали и порадовали системы использования солнечных лучей и дождевой воды в энерго- и водоснабжении жилых домов, электронные приборы дистанционного учета энергопотребления, которые позволяют регулировать уровень подачи электричества в отдельные квартиры, а также отключать от электроснабжения в случае неуплаты. Что отрадно, часть представленных на выставке инноваций уже внедряется на практике.
Затем Нурсултан Назарбаев и Дмитрий Медведев посетили Восточно-Казахстанский региональный технологический парк «Алтай» для участия в пленарном заседании VII Форума межрегионального сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации «Устойчивое развитие и высокие технологии». Технопарк является многопрофильной инновационной инфраструктурой, в которой объединены усилия научно-исследовательских, опытно-конструкторских, учебных организаций и представителей предпринимательской среды с целью освоения выпуска высокотехнологичной продукции. Технопарк включает 13 научно-исследовательских лабораторий, 7 инновационных компаний, патентно-информационный отдел, выставочные залы, современные телекоммуникационные системы и производственные помещения.
В рамках форума состоялась беседа Дмитрия Медведева и Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, в ходе которой обсуждались перспективы торгово-экономического взаимодействия, Таможенного союза, затрагивались вопросы взаимодействия в рамках ОДКБ, в том числе с учетом выполнения Россией председательских функций в СНГ, а Казахстаном - в ОБСЕ.
Извлекая уроки, идти вперед
Открывая пленарное заседание форума, Нурсултан Назарбаев по­приветствовал гостей, прибывших в Усть-Каменогорск, который на два дня работы диалоговой площадки стал центром казахстанско-российского сотрудничества.
Нынешний VII Форум межрегионального сотрудничества Казахстана и России имеет особое значение. Он впервые проводится в новых исторических условиях. С 1 июля текущего года начал работать Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси. Полностью открыты таможенные границы, действуют единый Таможенный кодекс и тарифы трех стран. Это придает новый импульс развитию прямых связей между регионами наших стран. Вместе с тем формируются новые узловые точки интеграции как в двустороннем формате, так и в рамках всего Евразийского континента.
Следует отметить, партнерство в текущем году укрепилось. Если говорить о торгово-экономических отношениях, за первое полугодие товарооборот между двумя странами составил почти 8 млрд. долларов, тем самым более чем на 40% превышен показатель аналогичного периода прошлого года.
Однако успокаиваться на достигнутом не следует.
- Уроки самого масштабного в истории человечества экономического кризиса и сложного по климатическим условиям текущего года еще раз убеждают, что альтернативы интеграции нет, - подчеркнул Нурсултан Абишевич.
По словам Главы государства, в новых условиях посткризисного развития на первый план выходит задача преодоления сырьевой направленности производства, что возможно только на основе создания инновационной экономики.
И для Казахстана, и для России в этом плане важным аспектом сотрудничества является развитие сферы высоких технологий. На этой основе наши страны смогут повысить потенциал регионов и улучшить благосостояние граждан.
В 2008 году на V Форуме в Актобе были определены направления и конкретные проекты в области научно-технического сотрудничества. Одним из примеров взаи­модействия в данном контексте является создание Российско-казахстанского венчурного фонда нанотехнологий с участием Роснано и «Казына Капитал Менеджмент».
С каждым годом увеличивается количество совместных проектов. Как сказал Нурсултан Абишевич, это наглядно демонстрируют проводимые в рамках нынешнего форума выставка и широкий перечень соглашений, заключаемых бизнесменами двух стран.
И не случайно местом проведения нынешней межрегиональной встречи стал Восточно-Казахстанский государственный технический университет, ведь на его территории создан Технопарк «Алтай» - яркая иллюстрация инновационной стратегии.
Глава государства в своем выступлении также коснулся аспектов реализации госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана, которая определила меры поддержки приоритетных отраслей и индустриальных проектов.
Как отметил Президент, только в нынешнем году будет введено 142 новых предприятия общей стоимостью инвестиций более 5 млн. долларов. Успешная реализация госпрограммы до 2014 года увеличит объем экономики в полтора раза. К этой работе приковано внимание всех органов управления и регионов под личным контролем Нурсултана Назарбаева.
Еще один примечательный факт - открытие летом текущего года в Астане Нового Международного университета, который показывает совершенно новый подход в реализации данной задачи. К его работе привлечены известные лаборатории 9 лучших университетов мира. Приобретая готовые лаборатории Запада, мы формируем высокий стартовый потенциал университета, сказал Нурсултан Назарбаев.
Говоря о новом вузе, Президент напомнил, что на его базе создаются три ключевых научных центра - Центр наук о жизни, Центр энергетических исследований и Междисциплинарный инструментальный центр. С этого месяца начинается обучение по уникальным программам первых 500 студентов. Постепенно их численность будет увеличена до трех тысяч.
Кроме того, во всех регионах страны создаются интеллектуальные школы, в которых будут учиться талантливые молодые казахстанцы. Они станут абитуриентами Нового университета.
В связи с этим Глава государства предложил наладить партнерские отношения с российскими научными центрами и университетами. Подчеркивалось, что Россия традиционно обладает развитой научной и образовательной инфраструктурой. Сейчас идет работа по созданию иннограда «Сколково» в Подмосковье.
- Объединив усилия, мы можем добиться технологического прорыва по многим направлениям. Очевидно, что и Казахстану, и России важно развивать технологии в таких сферах, как агропромышленный комплекс, химическая промышленность и эффективная добыча минеральных ресурсов и их комплексная переработка, - подчеркнул в связи с этим Нурсултан Абишевич.
Взаимодействие может выстраивает­ся на базе нового научного центра аграрных исследований в Акмолинской области. В Восточно-Казахстанской области создается Центр металлургии. Аналогичные научные центры открываются и в других сферах.
Использование новых технологий, по словам Президента, помимо экономических и социальных преимуществ имеет и другую важную цель - сохранение окружающей среды для будущих поколений.
Дороги строим и реки повернем
Говоря о повестке казахстанско-российского форума, Нурсултан Назарбаев заметил, что на его площадке ежегодно обсуждаются самые ак­туальные темы. Нынче это вопрос об использовании высоких технологий для обеспечения устойчивого развития. В связи с этим Глава государства внес ряд конкретных предложений.
Первое. Необходимо создать единую систему защиты от техногенных и природных катастроф. Вызовы, с которыми сталкиваются страны во всем мире, требуют от нас усиленного внимания к проблемам экологии.
- В первую очередь, я имею в виду аварию в Мексиканском заливе, - сказал Президент. - Крупнейший разлив нефти стал примером нанесения масштабного ущерба экологии, вызванного деятельностью человека. Мы должны быть уверенными, что аналогичные аварии не повторятся в наших странах. Особенно, это касает­ся Каспийского региона с его уникальной экосистемой.
Речь зашла и об огромном количестве лесных и степных пожаров во всем мире и необходимости принятия кардинальных и системных мер в этой области.
Второе. Важным вопросом устойчивого развития является сотрудничество в сфере водных ресурсов. К сожалению, считает Глава государ­ства, сегодня вопросы водообеспечения остались без должного внимания, и природа решила нам об этом напомнить. Засуха привела к небывалому обмелению Урала. Это затрагивает интересы населения всего Урало-Каспийского бассейна. Кроме того, нам надо совместно работать с коллегами из КНР по проблеме Иртыша.
- Следует признать, что попытки решения водоохранных задач локально в отдельных областях и регионах не дают желаемого результата. Отсут­ствует единая комплексная программа по сбалансированному использованию и охране водных ресурсов. В связи с этим считаю необходимым дать задание нашим правительствам принять совместные меры, направленные на поиск путей решения этих вопросов, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев. - Например, почему бы нам не вспомнить о проекте переброски вод сибирских рек в южные регионы России и в Казахстан?
Третье. Другой актуальной проблемой в вопросах рационального использования ресурсов является повышение энергоэффективности. В Казахстане разработан и реализуется Комплексный план энергосбережения. Имеются разработки ученых в этом направлении, демонстрировавшиеся в Санкт-Петербурге и в Казахстане. Однако, по мнению Президента, конкретного внедрения энергосберегающих технологий пока не происходит.
В качестве мер, которые позволят преломить ситуацию, Глава государства отметил необходимость внедрения экономических стимулов для более эффективного применения ресурсов и развития альтернативной энергетики. Необходима синхронизация планов Казахстана и России по повышению энергоэффективности через принятие специальных решений правитель­ствами. В первую очередь, это касается технических стандартов, действующих в наших странах.
Другой важной отраслью экономического роста и сотрудничества является транспортно-транзитный комплекс. Казахстан приступил к строительству дороги Западный Китай - Западная Европа. Сегодня активно ведется работа на всех 2,7 тыс. км пути через Казахстан. Ускорение темпов строительства российской части этой трассы, идущей через Казань и Москву, синхронизировало бы завершение этого проекта.
Другим важным направлением для совместной работы является сфера жилищно-коммунального хозяйства. Не секрет, что уровень износа, огромные потери, высокая аварийность и несовершенная система управления этим сектором требуют принятия оперативных и нестандартных решений.
В Казахстане, как и в России, проводится работа по реформированию этой отрасли. По мнению Президента, будет весьма полезно совместно поработать в данном направлении.
- Сегодняшняя выставка - это хорошее начало для поиска решений, - подчеркнул Президент. Кроме того, он предложил вместе поработать над институциональным усовершенствованием работы форума. Предложено с учетом уровня и масштабов двустороннего взаимодействия проработать вопрос о создании ассоциации регионов двух стран или секретариата диалоговой площадки. В ее рамках заинтересованные в совместной работе акимы и губернаторы будут отрабатывать конкретные проекты сотрудничества как в двустороннем, так и в многостороннем форматах.
Ассоциация может стать рабочим органом, который бы формировал повестку для обсуждения, вел мониторинг реализации принятых решений и внедрения предложений.
Путь устойчивого развития
Прежде чем перейти непосредст­венно к своему выступлению по теме форума, Президент России выразил признательность Нурсултану Назарбаеву и всем казахстанцам за помощь в тушении пожаров в условиях стихийного бедствия, которое постигло в нынешнего году Россию:
- В этих условиях еще раз подтвердилась ваша солидарность и братская помощь, - сказал он. - А то, что казахстанские друзья помогают российским школьникам, - это, что называется, особый жест и дорогого стоит. Еще раз спасибо большое.
Произнося эти слова, российский лидер, видимо, имел ввиду акцию Министерства образования и науки РК, которое, поддерживая инициативу Главы нашего государства, оказало гуманитарную помощь российским школьникам из пострадавших от пожара регионов: им отправлены школьная форма, рюкзаки, ранцы, тетради и другие канцелярские принадлежности общим весом 10 тонн на сумму более 12 млн. тенге.
Возвращаясь к главной теме форума, Дмитрий Медведев подчеркнул: действительно от роста инноваций зависит наша конкурентоспособность. И Россия, и Казахстан - страны с огромным сырьевым потенциалом. Но для того, чтобы мы были преуспевающими, этого мало.
Предпосылки для инновационного сотрудничества у нас есть, включая развитые горизонтальные связи, считает Президент РФ. На этом уровне действует более трех тысяч совместных предприятий, причем около 400 - в приграничной зоне. Для Сибирского региона России Казахстан является ведущим торговым партнером.
Модернизация экономик - ак­туальная задача. Как сказал Дмитрий Медведев, мы должны или возродить, или создать заново единые технологические цепочки. В этом плане уже создано немало перспективных проектов в атомной энергетике, космосе, области нанотехнологий. И здесь роль регионов может стать весьма значительной.
Конечно, не следует игнорировать и энергетическое сотрудничество, совершенствование транспортной системы. Дмитрий Медведев напомнил, что россияне работают над проектом транспортного маршрута Западная Европа - Западный Китай. Чтобы движение по этому проекту пошло быстрее, необходимо принять ряд экономических и политических решений. Кроме того, ведется технико-экономическая оценка строительства новой судоходной артерии между Каспийским морем и Азово-Черноморским бассейном.
Затронул он и неотъемлемую часть сотрудничества - миграционную политику. В частности, экономическую миграцию. Российское правитель­ство решает вопрос открытия представительства миграционной службы и формирования единых подходов по пребыванию граждан наших стран на пространстве Таможенного союза.
- Что касается энергетики, то мы готовы синхронизировать наши подходы, создать систему мотивации, включая и вопросы технического регулирования. Это сверхважная тема. Мы изменили наше законодательство, разрешив напрямую применять на территории России технические регламенты стран Евросоюза. Я думаю, что есть смысл об этом подумать и нашим казахстанским друзьям, потому что это сегодня облегчает наши контакты со странами Евросоюза, - отметил Президент РФ.
Он поддержал и другую инициативу Нурсултана Назарбаева - о разработке механизма постоянно действующего контроля в рамках форума, чтобы обсуждаемые в его рамках проекты получали развитие.
Ступени глубокой интеграции
О том, как реализуются поручения, данные в рамках предыдущих форумов, рассказала министр экономиче­ского развития и торговли РК Жанара Айтжанова. Подписано и реализовано порядка 20 межправительственных и межрегиональных соглашений, а также программ, нацеленных на углубление сотрудничества.
Форумы дали старт реализации ряда крупных проектов. Прошлогодний, например, активизировал сотрудничество по проведению разведки и добычи углеводородного сырья. Проект Закона РК «Об энергосбережении» по ключевым позициям согласован с соответствующей нормативно-правовой базой России и будет внесен в Парламент РК уже в ноябре.
Об актуальности проведения форумов межрегионального сотрудниче­ства свидетельствует возрастающий интерес к ним со стороны бизнес-сообществ наших стран. Например, в выставке товаропроизводителей в области топливно-энергетического комплекса нынче участников собралось вдвое больше. В выставке инновационных технологий ЖКХ приняли участие 53 казахстанских и 58 российских компаний. Причем только за один день заключены 2 меморандума и 10 контрактов между предприятиями.
Заместитель Премьер-Министра - министр индустрии и новых технологий РК Асет Исекешев в своем выступлении отметил, что форумы дают мощный импульс углублению сотрудничества. В разработке находятся 128 совместных научных и десятки инновационных проектов. До конца года начнет работу совместный венчурный фонд нанотехнологий. В результате трансферта российских технологий в Казахстане начинается освоение производства новой продукции: вагонов, тепловозов, комплектующих.
Но этого, с учетом вызовов глобальной экономики, недостаточно. Посему России и Казахстану предстоит поднять технологический уровень своих экономик. Имея сходную их структуру, общие вызовы, обширные межрегиональные связи, нам целесообразно не конкурировать, не распылять ресурсы, а попытаться найти точки соприкосновения для концентрации усилий. Следовательно, необходимо переосмыслить подходы в области инноваций, использовать наработки мировой практики.
Учитывая опыт сотрудничества, необходимо закрепить за каждым направлением ответственных, активизировать работу совместных институтов развития.
- Упор будет сделан на производ­ственную и научно-технологическую кооперацию, - сказал Асет Исекешев. - В деле углубления кооперации считаем важным снижение административных барьеров для инновационной продукции, упрощение разрешительных процедур, защиту интеллектуальной собственности.
Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев остановился в своем выступлении на совместной разработке месторождений полезных ископаемых. В том числе и трансграничных. Большое значение, считает он, имеет сотрудничество в рациональном водопользовании. В водном законодательстве Казахстана и России произошли значительные изменения. Подготовлено новое межправительственное Соглашение о совместном использовании и охране трансграничных рек. Предстоит вместе поработать над восстановлением экосистемы реки Урал, а также над созданием трансграничной особо охраняемой природной территории «Алтай».
Свое видение развития межрегионального сотрудничества представил аким ВКО Бердыбек Сапарбаев. Он предложил углубить инновационное сотрудничество на базе создающейся в ВКО зоны высоких технологий. Опыт такого сотрудничества уже есть на базе Национального ядерного цент­ра - по созданию термоядерного реактора под руководством российского академика Евгения Велихова. Есть ряд предложений для сотрудничества в агропромышленном комплексе. В частности, предложено разработать схему размещения производств на Алтае, что позволит избежать перенасыщения рынков аналогичной продукцией.
Губернатор Алтайского края Александр Каплин отметил, что за последний год товарооборот края с Казахстаном вырос более чем в полтора раза. Одним из важных направлений сотрудничества он считает передачу электроэнергии по линии Экибастуз - Барнаул, поскольку в Алтайском крае ощущается ее дефицит.
В конце пленарного заседания наметилась интрига. По-видимому, запланированное заранее предложение губернатора Астраханской области Александра Жилкина по проведению следующего форума на подведомственной ему территории вдруг оспорил губернатор Свердловской области Александр Мишарин, попытавшись перетянуть «одеяло», что называется, на себя. Чем вызвал понимающие улыбки двух президентов. В итоге, вопрос о преемственности эстафеты так и остался открытым.
Заседание завершилось подписанием Межправительственного соглашения о межрегиональном и приграничном сотрудничестве; о совместной деятельности по геологическому изучению и разведке трансграничного газоконденсатного месторождения Имашевское; о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов. Также были подписаны соглашения между акиматом Восточно-Казахстанской области и руководством трех регионов Российской Федерации.
После подписания документов главы государств посетили конструктор­ское бюро и выставку IT-технологий.