Программа комплексного социально-экономического развития Пудожского городского поселения

Вид материала

Содержание

Глава поселения
Совет поселения
Организация контроля над реализацией Программы
Механизм обновления Программы
Обновление Программы производится
Оценка эффективности программы

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных результатов.

Организация управления Программой осуществляется на правовой базе, основанной на действующем законодательстве Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации, программных и прогнозных документах Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Карелия, постановлениях и распоряжениях Правительства Республики Карелия.

Базовый принцип, определяющий построение механизма реализации Программы, - принцип "баланса интересов", обеспечивающий соблюдение интересов предприятий и организаций всех форм собственности с одной стороны, органов местного самоуправления Пудожского муниципального района, входящих с его состав поселений – с другой стороны.

Одним из главных условий реализации Программы является привлечение в экономику и социальную сферу поселения достаточных финансовых ресурсов, в первую очередь – внебюджетных источников, средств предприятий и бюджетных средств (федеральные, республиканские, района).

Организационная структура управления Программой социально-экономического развития Пудожского городского поселения на 2011-2013 гг. основывается на предусмотренной Уставом поселения структуре органов муниципального управления.

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет Глава поселения, который:

-представляет проект Программы на утверждение в Совет поселения;

-принимает в соответствии со своей компетенцией нормативно-правовые акты в обеспечение реализации Программы;

-определяет исполнителей программных мероприятий, заключает договоры с третьими лицами на проведение работ по мероприятиям Программы, оплачиваемых из местного бюджета;

-утверждает календарный план реализации мероприятий Программы и периодические отчеты об его исполнении;

-рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий.

Совет поселения:

-утверждает Программу социально-экономического развития Пудожского городского поселения;

-рассматривает предложения Главы поселения по объемам и источникам финансирования мероприятий Программы, в случае необходимости вносит предложения по уточнению объемов и источников финансирования;

-утверждает объемы и источники финансирования мероприятий Программы, за исключением средств, направленных из бюджетов вышестоящих уровней, посредством целевого финансирования, а также выделенных грантов;

-в рамках своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования, рассматривает и утверждает нормативно-правовые акты, разработанные по исполнению мероприятий Программы, утверждает необходимые изменения в существующие нормативно-правовые акты;

В качестве экономических механизмов воздействия при реализации Программы предполагается использовать:

-муниципальные целевые программы, разрабатываемые и реализуемые в соответствии с приоритетами Программы и финансовыми возможностями бюджета поселения;

-федеральные, республиканские, районные целевые программы, в части тех разделов, которые реализуются на территории поселения;

-механизмы привлечения средств из внебюджетных источников.

Организация контроля над реализацией Программы

В целях оперативного отслеживания и контроля хода реализации Программы, своевременной корректировки механизма ее реализации и уточнения основных целевых показателей организуется система мониторинга, которая обеспечит сравнительный анализ фактически достигнутых результатов, а также влияние Программы на текущий уровень социально-экономического развития.

Мониторинг и оценка результатов реализации Программы осуществляется на основе общепринятых статистических показателей, отражающих социально-экономическое положение территории один раз в год.

Механизм обновления Программы

Программа утверждается Советом Пудожского городского поселения, направляется для ознакомления в Администрацию Пудожского муниципального района.

Обновление Программы производится:

-при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;

-при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

-при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Внесение изменений в Программу производится по итогам годового отчета о реализации программы, проведенного общественного обсуждения, по предложению членов Совета поселения, иных заинтересованных лиц.

Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя.

По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.

Администрация один раз в год вместе с проектом бюджета на очередной финансовый год представляет отчет о выполнении Программы в Совет Пудожского городского поселения для ознакомления.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проведена плановая работа по подготовке и принятию необходимых для реализации закона муниципальных правовых актов: положения о бюджетном процессе, положения о порядке ведения реестра расходных обязательств, порядка разработки перспективного финансового плана и проекта бюджета на очередной финансовый год, решение о введении налога на имущество физических лиц, решение о введении земельного налога и другие правовые акты. Разработаны и приняты документы по управлению муниципальным имуществом, правовые акты.

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

В соответствии с поставленными целями и задачами Программы ежегодно предоставляются качественные и количественные результаты ее исполнения. В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения поселения в результате реализации программных мероприятий используются следующие показатели:

увеличение числа созданных и количество сохраненных рабочих мест;
повышение инвестиционной привлекательности поселения;
увеличение количества малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей;
изменение показателей бюджетной обеспеченности поселения.

Заключение

В рамках данной Программы не возможно решить все насущные проблемы, но разработанные мероприятия позволят улучшить условия проживания населения на территории Пудожского городского поселения.

В результате выполнения мероприятий Программы будут решены следующие задачи: достижение экономической стабилизации за счет привлечения инвестиций создания новых предприятий, используя ресурсный потенциал; повышение качества проживания и создание благоприятной среды жизнедеятельности населения за счет укрепления материально-технической базы ЖКХ и повышения качества предоставления услуг; развитие социальной инфраструктуры, укрепление материальной базы социальной сферы.