Конституции Российской Федерации, статей 3, 9 Бюджетного кодекс
| Вид материала | Кодекс |
- Конституции Российской Федерации. Положения действующего Водного кодекс, 352.78kb.
- Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закон, 888.9kb.
- Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс, 305.97kb.
- Всоответствии со статьей 93. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального, 66.58kb.
- Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации российская федерация бюджетный, 6594.51kb.
- Конституции Российской Федерации, Бюджетного кодекс, 293.91kb.
- Российская федерация бюджетный кодекс российской федерации, 13316.82kb.
- Российская федерация бюджетный кодекс российской федерации, 5282.92kb.
- Российская федерация бюджетный кодекс российской федерации, 5255.27kb.
- Уголовно-процессуальный кодекс российской федерации, 4662.92kb.
Статья 18. Муниципальные целевые программы
1. Муниципальные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета, утверждаются администрацией района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района, утвердившим программу.
Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией района не позднее одного месяца до внесения проекта решения о местном бюджете в представительный орган муниципального образования.
3. Муниципальные целевые программы, утвержденные администрацией района позже срока, указанного в настоящей статье, не подлежат финансированию в очередном году.
Статья 19. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о местном бюджете
1. В решении о местном бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.
2. В решении о местном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Решением о местном бюджете устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
4) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета и (или) предоставляемых бюджетам поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;
5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
6) источники финансирования дефицита бюджета;
7)верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
8) распределение расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов на очередной финансовый год и на плановый период;
9) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и на плановый период;
10) распределение ассигнований из местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов на очередной финансовый год и на плановый период;
11) распределение фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год и на плановый период;
12) распределение фонда компенсаций на очередной финансовый год и на плановый период;
13) распределение иных межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и на плановый период;
14) программа муниципальных гарантий муниципального образования Матвеевский район на очередной финансовый год и на плановый период;
15) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на реализацию муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
16) иные показатели местного бюджета
4. Проект решения о местном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта местного бюджета.
5. Изменение параметров планового периода местного бюджета осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
6. Изменение показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.
7. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.
8. Решением о местном бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов. Предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о местном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.
Глава V. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
Статья 20. Внесение проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в представительный орган муниципального образования
1. Глава администрации Матвеевского района вносит в представительный орган муниципального образования на рассмотрение и утверждение проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
2. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период уточняет показатели планового периода утвержденного местного бюджета и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого местного бюджета предусматривает:
1) утверждение уточнение показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
2)утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов местного бюджета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов местного бюджета.
3. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период района вносится в представительный орган муниципального образования одновременно со следующими документами и материалами:
1) основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительными итогами социального – экономического развития района за истекший период текущего года и ожидаемыми итогами социально – экономического развития района за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;
4) оценкой ожидаемого исполнения местного бюджета в текущем финансовом году;
5) прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;
6) пояснительной запиской к проекту местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
7) расчетами по статьям классификации доходов местного бюджета и источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
8) расчетами распределения межбюджетных трансфертов между бюджетами поселений в очередном финансовом году и плановом периоде;
9) проектом программы муниципальных гарантий;
10) иными документами и материалами.
Статья 21. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования Матвеевский район
1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в представительный орган муниципального образования председатель Совета депутатов муниципального образования Матвеевский район направляет его в наблюдательный комитет для проведения экспертизы.
2. Наблюдательный комитет проводит экспертизу проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в течение 5 рабочих дней со дня поступления в наблюдательный комитет, по результатам которой председатель наблюдательного комитета представляет в представительный орган муниципального образования заключение.
Заключение наблюдательного комитета учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов муниципального образования Матвеевский район поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования Матвеевский район.
3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением наблюдательного комитета направляется на рассмотрение депутатам Совета депутатов муниципального образования Матвеевский район
4. Представительный орган муниципального образования рассматривает указанное решение в течение 15 дней со дня его получения.
5. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального образования Матвеевский район решением председателя Совета депутатов муниципального образования Матвеевского района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации района и Совета депутатов муниципального образования Матвеевский район.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы.
6. Принятое Советом депутатов муниципального образования Матвеевский район решение о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период направляется главе муниципального образования Матвеевский район для подписания и опубликования.
Статья 22. Порядок проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета
1. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся представительным органом муниципального образования в целях реализации в муниципальном образовании принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, обеспечения открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту местного бюджета.
2. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся не позднее чем через 20 дней после внесения в представительный орган муниципального образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
3. В публичных слушаниях по проекту местного бюджета вправе участвовать все заинтересованные жители Матвеевского района, а также представители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района.
4. Публичные слушания по проекту местного бюджета проводятся в соответствии с регламентом проведения публичных слушаний, определяется место, дата и время проведения публичных слушаний.
5. Итогом проведения публичных слушаний является принятие рекомендаций публичных слушаний. Рекомендации публичных слушаний подлежат рассмотрению комитетом по бюджетной, налоговой политике и могут быть учтены при подготовке замечаний и предложений по проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Статья 23. Временное управление местным бюджетом
1. В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
финансовый отдел администрации Матвеевского района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем 1/12 бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел администрации Матвеевского района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый отдел администрации Матвеевского района не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более 1/8 объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава администрации Матвеевского района в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Совет депутатов муниципального образования Матвеевский район проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования Матвеевский район, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления
Глава VI. Внесение изменений в решение представительного органа муниципального образования
Статья 24. Внесение изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период
1. Проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, в обязательном прядке направляются главе администрации муниципального образования на заключение.
2. Если принимается решение либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
3. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств муниципального образования или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств муниципального образования может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о местном бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о местном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
Статья 25. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете
1. Проект решения о внесении изменений в закон о местном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период рассматривается представительным органом во внеочередном порядке в течение 15 дней.
2. В случае увеличения общего объема доходов местного бюджета в плановом периоде указанное увеличение относится:
на сокращение дефицита местного бюджета в случае, если местный бюджет на очередной финансовый год и на плановый период утвержден с дефицитом;
соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.
В случае сокращения общего объема доходов местного бюджета в плановом периоде объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.
Глава VII. Исполнение местного бюджета
Статья 26. Основы исполнения местного бюджета
Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией района.
Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый отдел администрации Матвеевского района.
Бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством.