Программа микро-курса лекций по муниципальному управлению 1-ый день
| Вид материала | Программа |
- Программа курса для специальности «Экономическая кибернетика», 55.38kb.
- Рабочая программа дисциплины "Физические основы полупроводниковой микро- и оптоэлектроники, 119.56kb.
- Формирование бренда константиновского района как ресурс развития муниципальной территории, 816.02kb.
- Задачи курса: Врезультате изучения дисциплины магистрант должен: получить знания основ, 340kb.
- Задачи курса: Врезультате изучения дисциплины магистрант должен: получить знания основ, 236.83kb.
- Программа предусматривает проведение лекций, проведение семинарских занятий, подготовку, 17.19kb.
- Микро и наногидродинамика, 73.04kb.
- Программа курса лекций для студентов специальности «История», 109.25kb.
- Программа курса Конспект лекций > Тесты Задачи > Вопросы к экзамену Методические рекомендации, 1693.2kb.
- Тематический план лекций по управлению и экономике фармации для студентов 4 курса фармацевтического, 89.49kb.
Программа микро-курса лекций по муниципальному управлению
1-ый день
1. Влияние мирового экономического кризиса на регионы и муниципалитеты
М.Хазин
2. История муниципального управления
Е. Ижицкая
Общее описание лекции:
Рассматриваются основные этапы формирования местного управления. Определяются процессы, которые больше всего повлияли на появление местного управления как такового. Выявляются причины и закономерности появления разных типов управления. Проводятся параллели между историей становления местного управления в мире и в России. Выявляются специфические черты российского местного управления.
Некоторые вопросы, которые затронуты в лекции:
Когда и как в Европе появились «вольные» города?
Почему вольные города отказались от части своих вольностей?
Зачем города помогали создавать централизованные государства и что из этого получилось?
Принцип «общинности» как основа местного самоуправления: миф или реальность.
Что такое «самостоятельность» муниципальных органов управления сегодня в мире и в России?
3. Теория управления.
А.Кузьмина, О.Григорьев
Общее описание лекции:
В лекции в первую очередь определяется, есть ли сегодня вообще жизнеспособная, проработанная и применимая на практике теория управления. Описывается, как в реальности происходил процесс развития управления, как формировались структуры управления, на чем основываются принципы управления. В итоге определяется, вслед за чем меняется (и должен меняться для повышения эффективности) процесс управления, как в коммерческих организациях, так и в общественных институтах.
Некоторые вопросы, которые затронуты в лекции:
Как и почему появились современные теории управления?
При каких условиях применимы современные теории управления?
Поток и событие. Как свойства потоков влияют на системы управления?
Сколько историй «неуспехов» приходится на одну историю «успеха»?
Нужно ли изучать истории «неуспехов»? Чему они могут научить?
В чем разница между управлением на предприятии и государственным (муниципальным) управлением?
4. Сущностные проблемы муниципального управления
А.Кузьмина, О.Григорьев
Общее описание лекции:
Определяются проблемы муниципального управления, проявлениями которых на сегодня являются бесконечное множество критикуемых всеми низких результатов работы муниципалитетов. Проблемы выявляются через призму современных принципов работы местных чиновников и принципов их взаимодействия с окружающей средой, для чего раскрываются понятия внешней и внутренней среды муниципалитета. Вместе со слушателями проводится анализ этих принципов и выявляются их недостатки.
Некоторые вопросы, которые затронуты в лекции:
Каковы цели муниципального управления?
Денег всегда не хватает. Понимаем ли мы, на что именно не хватает денег?
Почему муниципальная власть не понимает региональную, и почему регионы недовольны работой муниципалитетов?
Что такое внешняя среда и как ее описывать?
Что такое магнатско-исполнительский дуализм в системах управления? Как он сформировался и почему сохраняется?
2-ой день
1. Виды деятельности
А.Кузьмина
Общее описание лекции:
Дается наша собственная классификация видов деятельности. Рассказывается как можно управлять этими видами, как выстраивать рабочий процесс с учетом отличий этих видов. Показывается насколько может быть эффективно грамотное сочетание разных видов деятельности при составлении бизнес-процесса в муниципалитете.
Некоторые вопросы, которые затронуты в лекции:
Что такое рутина?
Правильно ли мы употребляем этот термин?
Почему вредно путать рутину и текучку?
Чем полезна рутинная деятельность и как ее организовать?
Как связаны между собой проекты и рутина?
Аврально-опытная деятельность. Что это такое? Эффективна ли она и в каком смысле?
Почему руководители постоянно жалуются на подчиненных, а подчиненные – на руководителей? Почему в системе управления так много несчастных людей?
Как можно повысить эффективность деятельности местного самоуправления?
2. Нормативно-правовые акты как основной инструмент управления.
О.В. Григорьев, А. Кузьмина
Общее описание лекции:
Раскрывается функция нормативно-правовых актов как основного инструмента воздействия на внутреннюю и внешнюю среду. Определяются общие принципы нормативно-правовой деятельности. Описывается эволюция нормативно-правовой базы муниципалитетов. Определяются взаимосвязи между особенностями формирования нормативно-правовой базы с сегодняшней ситуацией в муниципалитетах
Некоторые вопросы, которые затронуты в лекции:
Почему совершенствование системы управления начинается с нормативно-правовых актов?
Зачем вообще пишутся нормативно-правовые акты и зачем они пишутся сегодня?
Кто получает выгоду от плохо написанных нормативно-правовых актов, и кто в конечном счете за это расплачивается?
Как правильно писать нормативно-правовые акты?
Нормативно-правовые акты и бюджетный процесс – как установить взаимосвязь?
3. Пути повышения эффективности муниципального управления (на примере поддержки малого бизнеса).
О.Григорьев, Е.Ижицкая
Общее описание лекции
Даются рекомендации по формированию его новой структуры органов местного самоуправления, организации взаимодействия подразделений, стимулирования работников.
Функционирование новой структуры управления рассматривается на примере поддержки малого бизнеса на местном уровне.
4. Пути развития муниципального управления в России и в мире. Дискуссия со слушателями
О. Григорьев, М.Хазин, А. Кузьмина, Е. Ижицкая
Заключительная беседа со слушателями о том, в каком сейчас состоянии находится институт управления муниципалитетами (как в России, так и в мире), и что его ждет в ближайшем и отдаленном будущем. Ответы на вопросы слушателей, разбор конкретных ситуаций и проблем.