Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 30 марта 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1928.61kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1471.66kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 4150.6kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2336.28kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1335.2kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1285.61kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1671.53kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1139.9kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1763.83kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2146.28kb.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Дмитрий Медведев внес в Госдуму поправки к закону о политических партиях
Президент России Дмитрий Медведев внёс в Госдуму поправки в Федеральный закон "О политических партиях", сообщила 23 марта пресс-служба Кремля. Законопроектом предусматривается, что политические партии, не представленные в Государственной Думе, вправе не менее одного раза в год участвовать в пленарном заседании Государственной Думы. Аналогичным образом регулируется данный вопрос и в отношении политических партий, не представленных в законодательном органе государственной власти субъекта РФ. Такие партии вправе не менее одного раза в год участвовать в пленарном заседании этого органа. Вопросы, рассматриваемые на таком пленарном заседании, порядок их рассмотрения, а также порядок участия в пленарном заседании указанных политических партий определяются соответственно регламентом Госдумы, законом субъекта РФ и (или) регламентом законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Представляется, что в целях реализации этих положений законопроекта могут проводиться специальные пленарные заседания, посвящённые рассмотрению предложений и сообщений указанных политических партий по разным вопросам общественно-политической и социально-экономической жизни. Политические партии также могут принимать участие в обсуждении наиболее важных вопросов, рассматриваемых на пленарных заседаниях (например, рассмотрение проекта соответствующего бюджета или отчёта о его исполнении). На пленарное заседание Государственной Думы приглашаются все не представленные в ней политические партии, а на пленарное заседание законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - все не представленные в этом органе политические партии независимо от того, действуют ли на территории субъекта Российской Федерации региональные отделения этих политических партий. Неучастие политической партии в пленарном заседании не является основанием для проведения дополнительного пленарного заседания с её участием. Решения об участии указанных политических партий в соответствующем пленарном заседании, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени политических партий на этом пленарном заседании, принимаются коллегиальными постоянно действующими руководящими органами политических партий. Уставом политической партии может быть предусмотрено, что такое решение в отношении политической партии, не представленной в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, региональное отделение которой действует на территории этого субъекта Российской Федерации, принимается коллегиальным постоянно действующим руководящим органом регионального отделения политической партии.
— Вопросы энергоэффективности предприятий ТЭКа обсудили в Ханты-Мансийске
Дмитрий Медведев провел в Ханты-Мансийске заседание Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, на котором обсуждались вопросы энергоэффективности предприятий ТЭКа. Президент подчеркнул, что у топливно-энергетического комплекса имеется хороший инновационный потенциал, причем в отличие от других отраслей здесь сосредоточены и серьезные финансовые средства. И, несмотря на распространенное мнение о консервативности ТЭКа, о его неготовности к инновациям, уже реализуются современные проекты, строятся новые высокотехнологичные предприятия. Отдельно Дмитрий Медведев отметил значительный потенциал ТЭКа в повышении энергоэффективности. С точки зрения новых технологий энергосбережения Россия занимает пока далеко не передовые позиции, констатировал глава государства. В связи с этим внедрять инновационные подходы необходимо на всех технологических этапах: при получении, транспортировке и использовании энергии. При этом необходимо не только применять чужие разработки, но и стараться самим выходить на лидирующие научные позиции, привлекая при этом опытных специалистов и бизнес из других стран, поскольку опора только на собственные силы может замедлить развитие. В ходе заседания Президент дал указание своим полномочным представителям в федеральных округах и Правительству оперативно решить вопрос о назначении ответственных за энергоэффективность во всех бюджетных учреждениях страны.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
— ОКМО организовал работу российских муниципалов в Страсбурге и провел ряд встреч
Выполняя роль постоянного секретариата национальной делегации РФ в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ), ОКМО организовал участие российских муниципалов в очередной сессии Конгресс местных и региональных властей Совета Европы . В работе 18-ой пленарной сессии, которая прошла в Страсбурге с 17 по 19 марта, приняли участие восемь глав муниципальных образований. Они активно работали в комитетах, на пленарных заседаниях и на заседаниях партийных групп, выступали с комментариями, вносили поправки в рабочие документы, участвовали в дискуссиях. Глава Липецка М.В.Гулевский рассказал о роли местных и региональных властей в соблюдении прав человека на примере своего муниципалитета, глава Перми И.Н.Шубин выступил по теме «Утрехтская декларация о надлежащем местном и региональном управлении в неспокойные времена: необходимость перемен, М.В.Новиков высказал свое мнение при обсуждении итогов муниципальных выбоворов в Азербайджане, глава Ростова-на-Дону М.А.Чернышев участвовал в обсуждении статуса городов – столиц на Южном Кавказе (на примере Еревана). Президент ОКМО С.М.Киричук выступил с докладом по теме «Внутрирегиональный транспорт: вызовы для устойчивого развития и территориальной сплоченности» и дал интервью по данной тематике, которое размещено на сайте Совета Европы. В эти же дни дирекция ОКМО провела рабочие встречи с представителями секретариата КМРВСЕ, ответственных за организацию второго мониторингового визита в РФ, с пресс офисом СЕ о налаживании постоянного взаимодействия с ОКМО и журналом «Муниципальная Россия», а также с представителями французского оргкомитета по проведению третьих российско-французским встреч в Страсбурге, среди них сотрудники Министерства иностранных дел Франции, посольства Франции в Москве и администрации города Страсбурга.
— Общее собрание ОКМО: определены члены редкомиссии по выработке позиции ОКМО по оптимизации структуры муниципальных органов и развитию политконкуренции в сфере местного самоуправления во исполнение поручения Госсовета
25 марта в Москве состоялось ежегодное общее собрание членов ОКМО. Председательствовал на собрании президент ОКМО, председатель комитета СФ ФС РФ по вопросам МСУ Степан Киричук. В собрании участвовали делегации советов из 68 регионов РФ. Присутствовали представители аппаратов полпредств Президента РФ в Центральном, Северо-Западном, Поволжском, Дальневосточном, Уральском и Сибирском федеральных округов, ГПУ Администрации Президента РФ, Минрегиона, Минэкономразвития, Минсельхоза, Россотрудничества, межрегиональных ассоциаций муниципальных образований, экспертных организаций. Собрание Конгресса приняло ряд важных решений, в т.ч. о приостановке членства советов Камчатки, Сахалина и Карачаево-Черкессии в связи с неуплатой членских взносов за 2009 год. Исполнительный директор ОКМО Виктор Панкращенко проинформировал участников собрания о ситуации с палатами ОКМО. Из шести палат Конгресса, которые было решено создать, созданы и работают пять. Это палаты муниципальных районов и муниципальных образований городов федерального значения. Проведены организационные собрания трех палат - сельских поселений, городских поселений и городских округов. Функции руководства процессом формирования палат взяли на себя руководители уже существующих общероссийских ассоциаций муниципальных образований: Ассоциации малых и средних городов России и Ассоциации сельских поселений России. Виктор Панкращенко также сообщил о том, что по вопросу о поддержке палаты сельских поселений ОКМО взаимодействует с ВСМС и Минисельхозом России. Исполнительный директор ОКМО попросил всех руководителей региональных советов делегировать представителей СМО для участия в съезде палаты сельских поселений. Предположительно съезд палаты назначен на конец мая 2010 года. Собрание Конгресса приняло ряд важных решений: – утвердило доклад «О деятельности Конгресса в 2009 году», отчет ревизионной комиссии и приоритетные направления деятельности Конгресса в 2010 году; – внесло изменения в состав президиума и ревизионной комиссии ОКМО. Из состава президиума были выведены Владимир Меншиков и Валерий Гаранин. В состав президиума вошли (по должности): председатель координационного совета по формированию палаты сельских поселений ОКМО, президент ассоциации сельских поселений России, глава Чернореченского сельсовета Оренбургской области Александр Митин и председатель организационного комитета по проведению организационного собрания палаты городов – административных центров субъектов РФ, президент СРГ, председатель СМО Ростовской области, мэр г. Ростова-на-Дону Михаил Чернышев; были избраны представители членов ОКМО: председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Ставропольского края», глава администрации Новоселицкого района Александр Нагаев и председатель президиума Совета муниципальных образований Белгородской области, глава г. Белгорода Василий Потрясаев. По предложению Степана Киричука членом президиума был избран глава города Екатеринбурга Аркадий Чернецкий. Собрание также рассмотрело вопросы, касающиеся финансовых основ деятельности Конгресса. В связи с неуплатой членских взносов за 2009 год приостановлено членство в ОКМО советов Камчатки, Сахалина и Карачаево-Черкесской Республики. В связи с поручением Госсовета на собрании были представлены первые итоги опроса по практике реформирования местного самоуправления и предложения Конгресса по развитию политической конкуренции в сфере местного самоуправления и оптимизации структуры муниципальных органов. Было решено рассмотреть все предложения и сформировать позицию ОКМО для направления в Администрацию Президента РФ и Министерство регионального развития РФ. Эта задача возложена на редакционную комиссию, утвержденную собранием. В комиссию вошли: руководитель аппарата комитета Госдумы по вопросам МСУ ФС РФ, член президиума ОКМО Игорь Бабичев; председатель совета муниципальных образований Санкт-Петербурга, глава муниципального образования Финляндского округа Всеволод Беликов; исполнительный директор совета муниципальных образований Московской области Олег Иванов; руководитель Центра инноваций муниципальных образований Валерий Кирпичников; член президиума ОКМО, глава Чернореченского сельского поселения Оренбургской области Александр Митин; секретарь Совета по МСУ при Председателе Совета Федерации ФС РФ Ольга Мотякова; заместитель исполнительного директора ОКМО Роман Петухов; председатель президиума совета муниципальных образований Белгородской области, глава г. Белгорода Василий Потрясаев.
— Президиум ОКМО: подвел итоги годовой работы ОКМО и советов
25 марта в Москве в здании Совета Федерации на Новом Арбате прошло заседание президиума ОКМО. Открывая заседание, президент ОКМО Степан Киричук отметил, что региональные советы за истекший год укрепили свои позиции и наработали весомый конструктивный опыт. Он представил ежегодный «Вестник ОКМО: советы муниципальных образований – повестка дня 2009», посвященный деятельности ОКМО и советов в отчетном году. Исполнительный директор ОКМО Виктор Панкращенко сообщил о том, что проведены организационные собрания трех палат: сельских поселений, городских поселений и городских округов. Президиум также принял предложения по изменению в своем составе, утвердил повестку дня общего собрания, рассмотрел предложения по финансовым основам деятельности ОКМО в 2010 году и предварительные итоги работы по поручениям Госсовета.
— Вестник ОКМО: советы муниципальных образований – повестка дня 2009
«Эффективность работы Конгресса напрямую зависит от эффективности работы советов. Не на президиуме и не в исполнительной дирекции ОКМО «рождаются» общие интересы муниципалитетов – их формирует повседневная практика». Третий выпускссылка скрыта, предлагаемый Вашему вниманию, содержит отчет о деятельности Общероссийского Конгресса муниципальных образований и информацию об основных вопросах повестки дня советов муниципальных образований в 2009 году. «Советы муниципальных образований РФ в 2009 году приобрели еще больший опыт, считаю, что даже окрепли содержательно», - отметил президент ОКМО Степан Киричук во вводной статье. Это нашло признание и в появлении номинации «Лучший совет муниципальных образований» на ежегодном конкурсе, проводимом Минрегионом в отчетном году. Во второй части Вестника дается подробное описание работы и развернутые интервью с исполнительными директорами трех советов – победителей конкурса: Томской и Новгородской областей, и Краснодарского края.
— ОКМО принял участие в церемонии вручения премии «Власть №4»
23 марта в Москве прошла торжественная церемония вручения Всероссийской Премии в области общественно-политической журналистики «Власть №4». Премия Института общественного проектирования «Власть №4» - это единственная Премия, отмечающая лучших журналистов и издателей, занимающихся общественно-политической тематикой. В церемонии приняли участие исполнительный директор ОКМО Виктор Панкращенко и заместитель исполнительного директора ОКМО Виктория Браилица. Награждение прошло по семи номинациям.
— В Совете Федерации обсудили проблемы реализации полномочий органов местного самоуправления в области энергосбережения
24 марта состоялся «круглый стол», организованный Комитетом СФ по вопросам МСУ на тему: «Законодательное регулирование полномочий органов МСУ муниципальных образований в соответствии с ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ”». Заседание вел председатель Комитета Степан Киричук. Участники обсудили проблемы применения положений закона в части реализации полномочий органов МСУ, в том числе по разработке соответствующих муниципальных программ. В работе «круглого стола» приняли участие представители Минрегионразвития, Минэкономразвития, Ростехнадзора, ФАС России, ФСТ России, научных и общественных организаций.
— ОКМО выпустил очередной обзор изменений законодательства
Основные темы: целевые показатели и перечень мероприятий для включения в региональные и муниципальные программы по энергосбережению; порядок установления требований энергетической эффективности товаров, работ и услуг для государственных или муниципальных нужд. Также рассматриваются правила осуществления госконтроля за соблюдением условий использования земельных участков в зоне объектов электросетевого хозяйства; порядок проведения конкурсов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении государственного или муниципального имущества.
АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ
— 14-16 апреля 2010 года в г. Новосибирске пройдет IV Открытый градостроительный форум «Город Завтра». В рамках Форума состоится конференция АСДГ «Роль и место органов архитектуры в социально-экономическом развитии муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока»
В работе Форума примут участие руководители строительных компаний, девелоперы, управляющие недвижимостью, собственники недвижимости, инвесторы, представители образовательного сообщества в сфере строительства и архитектуры. Предполагается участие представителей архитектурной и строительной общественности; представителей предприятий-разработчиков и поставщиков программно-технических решений для градостроительной сферы, инновационной инфраструктуры, бизнеса и научной сферы регионов России. В рамках конференции АСДГ и Форума планируется разработать общую стратегию развития городов на основе опыта развития российских агломераций в современных условиях и обсудить следующие вопросы: Формирование региональной политики развития агломераций на основе общероссийской политики и мирового опыта. Обоснование эффективности и формирование механизмов внедрения инноваций в процесс управления городским хозяйством. Формирование маркетинговых стратегий по усилению привлекательности территорий. Проблемы подготовки кадров для градостроительной деятельности, определение перспективных направлений подготовки городских управленцев, сити-менеджеров, градостроителей и архитекторов. Задачи органов архитектуры в процессе реализации генеральных планов и программ социально-экономического развития муниципальных образований. Проблемы формирования нормативно-правовой базы и разрешительной документации в сфере архитектуры и градостроительства на федеральном, региональном и местном уровне. Взаимодействие органов архитектуры с земельными комитетами, комитетами по управлению муниципальным имуществом, капитальным строительством, ЖКХ и другими структурными подразделениями местных администраций: практика, проблемы и перспективы. Роль органов архитектуры в процессе внедрения архитектурных и коммунальных инноваций, программ ресурсо- и энергосбережений. Работа органов архитектуры с населением, практика и проблемы организации и проведения публичных слушаний. Необходимость формирования и учета общественного мнения в градостроительной деятельности. Особенности работы органов архитектуры в исторических городах. С программой конференции можно ознакомиться в Приложении 97-01.
— 22-23 апреля 2010 г. в Томске состоится конференция АСДГ «Современные проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства»
Конференция проводится Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов совместно c администрацией города Томска. На конференции планируется обсудить следующие вопросы: 1. Реализация Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработка подзаконных актов в части энергетических обследований, энергосервисных компаний и тарифообразования. 2. Формирование договорных отношений на предоставление коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». 3. Функционирование ТСЖ. Участие органов местного самоуправления в работе ревизионных комиссий, правлений ТСЖ. 4. Особенности договоров, регулирующих хозяйственную деятельность организаций ЖКХ. Конкурсная система заключения договоров на управление. Проблемные вопросы заключения, формулирования условий и реализации договоров и пути их решения. 5. Проблемы, возникающие у обслуживающих организаций в работе с неблагоустроенным жилищным фондом. Обмен опытом по данному вопросу. 6. Введение инвестиционной составляющей в тариф на коммунальные услуги в условиях неустойчивой финансово-экономической ситуации. 7. Нормативно правовое регулирование контроля деятельности управляющих организаций и ТСЖ, как со стороны государственных контролирующих органов, так и со стороны органов исполнительной власти. 8. Создание и функционирование саморегулируемых организаций, опыт других городов, роль органов местного самоуправления. 9. Годовые отчеты управляющих организаций по исполнению договоров управления, опыт проведения в других городах, роль органов местного самоуправления. 10. Взыскание задолженности граждан за жилищно-коммунальные услуги, опыт других городов, роль органов местного самоуправления. 11. Проблемы монетизации льгот в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 12. Антимонопольное регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства. С программой конференции можно ознакомиться в Приложении 97-02.
— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)
ИС АДСГ подготовлены очередной ссылка скрыта нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших в ИС АСДГ, а также ссылка скрыта нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших и включенных в информационно-компьютерный банк АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации» с 16.03.10 по 23.03.10.