Программа и методические указания к выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения
| Вид материала | Программа |
- Концепция современного естествознания рабочая программа, методические указания по выполнению, 956.82kb.
- Методические указания по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения, 442.15kb.
- Методические указания для студентов заочной формы обучения, 310.64kb.
- Методические указания по их выполнению по дисциплине «исследование систем управления», 134.73kb.
- Методические указания к выполнению контрольных работ по дисциплине «Налоги и налогообложение», 387.21kb.
- Методические указания по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения, 255.7kb.
- Программа и методические указания к выполнению контрольных работ для студентов заочной, 243.39kb.
- Методические указания по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения, 343.56kb.
- Методические указания по выполнению рефератов и контрольных работ по курсу «экология», 187.76kb.
- Методические указания по выполнению контрольных работ для студентов специальности 080402, 146.59kb.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Кузбасский государственный технический университет»
Кафедра государственного и муниципального управления
СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Программа и методические указания к выполнению
контрольных работ для студентов заочной формы обучения
специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»
Составитель Т.В. Снегирева
Утверждены на заседании кафедры
Протокол № 6 от 24.12.2007
Рекомендованы к печати
учебно-методической комиссией
специальности 080504
Протокол № 4 от 24.12.2007
Электронная копия находится
библиотеке главного корпуса
ГУ КузГТУ
Кемерово 2008
1. Цель и задачи дисциплины
- Цель преподавания дисциплины
Целью преподавания дисциплины является изучение субъекта и объекта социального управления, а также взаимоотношений между ними.
Социология управления дает необходимые знания при подготовке специалистов в области государственного и муниципального управления, обобщает знания полученные студентом в рамках других дисциплин и развивает практические навыки анализа и управления социальными процессами.
- Задачи изучения дисциплины
В ходе изучения дисциплины студентам предстоит:
- ознакомиться с формами и методами административно-государственного управления;
- выявить роль государственного интереса в административно-государственном управлении;
- изучить взаимодействие органов государственной и муниципальной власти и населения;
- приобретение навыков социального анализа и управления.
Изучение курса длится один семестр, по окончании сдается экзамен.
2.Содержание дисциплины
2.1. Наименование тем, ее содержание и объем в часах лекционных занятий
Наименование тем | Количество часов | ||
| Всего | В том числе | ||
| лекции | практика | ||
| Введение в социологию управления | 2 | 2 | |
| Общество как самоуправляющаяся система | 2 | 2 | |
| Население как источник власти в Российской Федерации | 4 | 2 | 2 |
| Административно-государственное управление как наука | 4 | 2 | 2 |
| Государственный интерес | 2 | 2 | |
| Типы господства и подчинения | 2 | 2 | |
| Бюрократия как социальная общность | 4 | 2 | 2 |
| Командно-административная система | 2 | 2 | |
| Муниципальное управление как форма общественных отношений | 4 | 2 | 2 |
| Социологическая служба в органах управления | 4 | 2 | 2 |
| Итого: | 30 | 20 | 10 |
Тема № 1. Введение в социологию управления
Определение предмета, объекта дисциплины, задач и функций социологии управления. История развития социологии управления. Связь с другими науками.
Тема № 2. Общество как самоуправляющаяся система
Синергетический подход к пониманию самоорганизации и самоуправления. Процессы выработки целей. Способы самоорганизации в обществе.
Тема № 3. Население как источник власти в Российской Федерации
Определение понятий «народ», «общество» и «население». О.Конт и Г.Спенсер о сущности общества. Социальное управление: сущность, основные функции и задачи. Механизмы реализации социального управления. Менталитет и ментальность, их значение для управления. Исторические причины и современные взгляды на российский менталитет.
Тема № 4. Административно-государственное управление как наука
Предмет, объект, история развития, основные направления развития данной науки. Сущность административно-государст-венного управления.
Социология государственной службы: сущность, предмет, основные концепции и функции.
Тема № 5. Государственный интерес
Сущность государственного интереса и его составляющие. Процесс выработки государственного интереса. Государственный интерес во времени и пространстве. Национальный и государственный интерес: сходства и различия. Взаимосвязь государственного интереса с типом государства.
Тема № 6. Типы господства и подчинения
Взаимоотношения общества и государства. Сущность господства. Основные типы господства и подчинения.
Тема № 7. Бюрократия как социальная общность
История становления бюрократии. Рациональная бюрократия. Идеальный тип бюрократии М. Вебера. К. Маркс, С. Паркинсон, Л. фон Мизес о бюрократии. Бюрократия и рыночные отношения на современном этапе.
Тема № 8. Командно-административная система
Сущность и основные принципы. Формирование и функционирование командно-административной системы. Принципы, признаки и основные элементы командно-административной системы. Номенклатурный метод работы с кадрами, современный взгляд.
Тема № 9. Муниципальное управление как форма общественных отношений
Власть и управление: общее и различное. Отличие местного самоуправления от государственного управления. Местное самоуправление, как способ реализации власти местного сообщества. Права и обязанности местного самоуправления и местного сообщества. Теории и концепции местного самоуправления.
Тема № 10. Социологическая служба в органах управ-ления
Назначение социологической службы. Функциональные обязанности работников социологической службы. Значение социологической службы для органов управления. Взаимодействие со структурными подразделениями органов управления. Особенности объекта исследовательской деятельности. Метод наблюдения и эксперимента в управлении. Метод экспертной оценки.
3.Темы контрольных работ и методические указания
к их выполнению
3.1.Методические указания по выполнению контрольных работ
Контрольная работа является своеобразным итогом по изучению курса, по результатам которой определяются знания студента в целом.
При выполнении контрольной работы студент должен изложить собственную точку зрения с обязательной аргументацией по рассматриваемому вопросу.
При выполнении контрольной работы возможно цитирование первоисточников, но не допускается сплошное переписы-вание.
Если в работе встречается цитирование какого-либо автора, необходимо указывать ссылки. Цитата может быть полной, когда текст полностью соответствует подлиннику со всеми его особенностями, в этом случае цитата берется в кавычки; и видоизмененной, когда сохраняется главная мысль автора, но некоторые слова и фразы были заменены или опущены, в этом случае кавычки не ставятся.
При ссылке на произведения отдельных авторов обязательно следует указывать фамилию, точное название произведения, номер тома или части, страницу. Если цитата взята из периодического здания, то нужно указывать фамилию и инициалы автора, название статьи, название периодического издания, его номер, дату выпуска и страницы, на которых расположена статья.
При написании контрольной работы студент помимо литературы, указанной в перечне рабочей программы курса, можно использовать дополнительные источники информации (нормативные акты, монографии, статьи в периодических изданиях) по рассматриваемому вопросу и включить их в список использованной литературы. Это будет свидетельствовать о вдумчивом, объективном и творческом подходе студента к освещаемой теме.
Сроки выполнения контрольной работы определены учебным планом и должны строго соблюдаться. ПОМНИТЕ: на
сессию необходимо являться с готовой контрольной работой!
Студент выполняет один вариант контрольной работы, номер которого определяется в зависимости от начальной буквы фамилии (см. таблицу).
Контрольные работы, выполненные без соблюдения приведенного в таблице варианта, к зачету не принимаются.
Изменение темы допускается только по согласованию с преподавателем-рецензентом.
Контрольную работу выполняют в ученической тетради или на листах формата А4. Объем работы 10–15 листов машинописного текста. Если контрольная работа выполнена в двух отдельных тетрадях, то они скрепляются или сшиваются. При выполнении работы на компьютере действуют следующие требования: шрифт Time New Roman 14, полуторный междустрочный интервал. Страницы нумеруются при любом варианте оформления работы.
Контрольная работа должна содержать план, введение, основную часть, заключение и список использованной литературы.
Список литературы должен содержать не менее 3 источников. Все пункты, указанные в плане, должны быть обязательно отображены в тексте. В конце работы следует оставить 1–2 страницы для рецензии преподавателя.
На титульном листе контрольной работы необходимо указать фамилию, имя, отчество, группу, номер зачетной книжки, курс, факультет, город.
Если контрольная работа не зачтена, то студент должен ее доработать с учетом рецензии преподавателя и сдать на повторную проверку, приложив незачтенный вариант работы со всеми замечаниями.
3.2. Варианты контрольных работ
| Номер варианта контрольной работы | Начальная буква фамилии студента | Номер варианта контрольной работы | Начальная буква фамилии студента |
| 1 | А, Я | 8 | З, Р |
| 2 | Б, С | 9 | К, Ш |
| 3 | В, Ц | 10 | И, Э |
| 4 | Г, Т | 11 | Л, Х |
| 5 | Д, О | 12 | М, Щ |
| 6 | Е, У | 13 | П, Ч |
| 7 | Ж, Ф | 14 | Н, Ю |
3.3. Темы контрольных работ
Тема 1. Административно-государственное управление как наука
Предмет и объект административно-государственного упра-вления; история развития административно-государственного управления, теории административно-государственного управления; основные направления развития, проблемы.
[1; 2; 3; 4; 9].
Тема 2. Социология управления и социология государственной службы: общее и различное
Сущность социологии управления и социологии государст-
венной службы: общее и различное. Функции. Факторы возникновения.
[1; 3; 4; 7; 9].
Тема 3. Самоорганизация и сознательная организация
Общество как самоорганизующаяся система с точки зрения синергетического подхода. Сущность сознательной организации. Основания для самоорганизации. Способы самоорганизации общества.
[1;4; 5; 8; 9].
Тема 4. Социальная среда управления. Ее типы. Управление в условиях агрессивной среды
Среда управления как система взаимодействия субъекта и объекта управления. Значение внутренних связей для управляющей и управляемой систем. Взаимосвязь состояния среды управления с целью управленческого действия. Способы управления в агрессивной социальной среде (примеры).
[1; 2; 3;4; 6; 9].
Тема 5. Особенности российского управленческого менталитета. Факторы его обусловливающие
История развития менталитета. Влияние и значение менталитета на управляющую и управляемую систему. Особенности российский управленческий менталитет.
[1; 4; 9].
Тема 6. М. Вебер о легитимных типах господства и подчинения
Характеристика основных типов господства и подчинения. Рациональное господство: сущность и основные категории, преимущества и недостатки.
[1; 9; 14].
Тема 7. К. Маркс, С. Паркинсон, Л. фон Мизес о бюрократии
Позиции каждого из авторов, сходства и различия. Определить тип бюрократии, характерный для современной российской ситуации.
[1; 11; 12; 14].
Тема 8.Теории местного самоуправления
Выделить основные теории, их сходства, различия, пути развития. Определить теорию лежащую в основе современной системы местного самоуправления. Обосновать точку зрения по данному вопросу.
[1; 9; 10; 13].
Тема 9. Местное самоуправление как сервисное обслуживание населения
Понятие «местное самоуправление», основные принципы, отражение в законах. Характеристика концепции муниципального управления как сервисного обслуживания населения. Роль населения в местном самоуправлении (на примере города, района).
[1; 7; 10; 13].
Тема 10. История становления бюрократии. Ее основные типы
Зарождение и становление бюрократии, ее отличия от современной, общие черты. Рациональная бюрократия, ее основные принципы. Идеальный тип бюрократии, возможность применения на практике.
[1; 9; 14].
Тема 11. Государственный интерес
Факторы, влияющие на формирование государственного интереса. Основные признаки государственного интереса. Национальный интерес: сущность понятия. Сходства и отличия национального и государственного интереса. Условия необходимые для становления национального интереса.
[1; 7; 8; 9].
Тема 12. Управление и манипулирование
Определение и сущность понятий «управление», «манипулирование». Манипулирование как реализация корыстных интересов. Виды манипулирования: экономическое, политическое, бюрократическое, идеологическое, психологическое.
[1; 2; 3; 9].
Тема 13. Социологическая служба в органах управления
Значение социологической службы в органах управления. Состав и структура. Функции. Взаимодействие с органами управления. Объект и предмет исследовательской деятельности. Методы исследования.
[1; 4; 7; 9].
Тема14. Командно-административная система. Номенклатурный метод работы с кадрами. Современный взгляд
Понятие, основные принципы, сущность, формирование командно-административной системы. Номенклатурный метод работы с кадрами: сущность и возможность реабилитации. Современный взгляд на номенклатуру.
[1; 4; 9].
4. Вопросы для подготовки к экзамену
Предмет, объект, задачи, функции социологии управления.
- Сущность и основное содержание административно-госу-дарственного управления.
- История развития административно-государственного упра-вления.
- Связь социологии управления с другими науками.
- Положительное и отрицательное значение командно-адми-нистративной системы.
- Социальное управление.
- Факторы социального управления.
- Особенности российского управленческого менталитета.
- Среда управления.
- Управление и манипулирование: общее и различное.
- Управление в агрессивной среде.
- Государственный интерес.
- Сущность политического господства.
- М. Вебер о типах господства и подчинения.
- Рациональный тип господства.
- Патримониальная бюрократия.
- К. Маркс о бюрократии.
- Бюрократизация управленческого аппарата с точки зрения С. Паркинсона.
- Л. фон Мизес о бюрократии.
- Системные представлении об управлении.
- Формирование и функционирование командно-админист-ративной системы.
- Основные принципы командно-административной системы.
- Понятие «власть» и «управление»: сущность и отличия.
- Муниципальное управление и местное самоуправление.
- Население как субъект и объект местного самоуправления.
- Общее и особенное государственного и местного самоуправления.
- Основные теории местного самоуправления.
- Становление земства в России.
- Концепции муниципального управления как сервисного обслуживания населения.
- Рациональная бюрократия.
- Идеальный тип бюрократии.
- Системы местного самоуправления.
- Предметы ведения местного самоуправления.
- Европейская Хартия местного самоуправления.
- Американский опыт местного самоуправления.
- Государственная служба: сущность и основные функции.
- Политическая концепция государственной службы.
- Правовая концепция государственной службы.
- Социологическая служба в органах управления.
- Социальное программирование в управлении.
- Социальное прогнозирование в управлении.
- Бюрократия современной России.
- Факторы, влияющие на развитие местного самоуправления.
- Концепция национальной безопасности России.
- Представители марксистского подхода.
- Местное самоуправление зарубежных стран (на примере любой из стран).
- Роль социологии управления в жизни общества.
- Понятие и сущность бюрократии.
- Особенности российского управленческого менталитета.
- Современные требования к социальному управлению.
5. Список рекомендуемой литературы
5.1. Основная литература
- Кравченко, А. И. Социология управления : фундаментальный курс : учеб. пособие для вузов по направлению подготовки и специальности «Социология» / А. И. Кравченко, И. О. Тюрина. М. : Академический проспект, 2004. – 1136 с.
- Кишкель, Е. Н. Социология и психология управления : учеб. пособие / Е. Н. Кишкель. – М. : Высшая школа, 2005. – 296 с.
- Галкина, Т. П. Социология управления : от группы к команде : учеб. пособие по специальности «Менеджмент» / Т. П. Галки-на. – М. : Финансы и статистика, 2001. – 224 с.
- Зинченко, Г. П. Социология управления : учеб. пособие / Г. П. Зинченко. – Ростов н/Д : Феникс, 2004 – 384 с.
- Зборовский, Г. Е. Социология управления : учеб. пособие для гуманитарных (не социологических) специальностей вузов / Г. Е. Зборовский, Н. Б. Костина. – М. : Гардарики, 2004. – 272 с.
- Ворожейкин, И. Е. Управление социальным развитием организации : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент организации», «Управление персоналом», «Государственное и муниципальное управление» / И. Е. Ворожейкин; Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования «Государственный университет управления». – М. : ИНФРА-М, 2001. – 176 с.
- Оболонский, А. В. Государственная служба / А. В. Оболонс-кий, А. Г. Барабашев. – М. : Дело, 2000. – 178 с.
- Атаманчук, Г. В. Государственное управление : учеб. пособие / Г. В. Атаманчук. – М. : Экономика, 2000. – 160 с.
- Бабосов, Е. М. Социология управления / Е. М. Бабосов. – Минск : Тетра Систем, 2002. – 282 с.
- Анимица, Е. Г. Основы местного самоуправления / Е. Г. Анимица, А. Т. Тертышный. – М. : ИНФРА-М, 2000. – 187 с.
- Людвиг фон Мизес Человеческая деятельность. Трактат по экономической теории / пер. с англ. А. В. Куряева. – Челябинск : Социум, 2005. – 878 с.
- Паркинсон, С. Н. Искусство управления / С. Н. Паркинсон. – М. : Рустомджи, пер с англ. К. Савельева. – М. : ФАИР-ПРЕСС, 2001. – 354 с.
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». федер. закон № 131 : принят Гос. Думой 16 сентября 2003 г. // Российская газета. – 2003. – 8 октября.
- Вебер, М. Политология. Хрестоматия / сост. Б. А. Исаев, А. С. Тургаев, А. Е. Хренов. – СПб. : Питер, 2006. – 464 с.
5.2. Дополнительная литература
- Принципы государственной службы // Государственная власть и местное самоуправление. – 2001. – № 3. – С. 17–19.
- Буравлев, Ю. М. Задачи государственной службы // Государственная власть и местное самоуправление. – 2002. – № 3. –
С. 24–25.
- Лесная, Л. В. Менталитет и ментальные основания общественной жизни // Социально-гуманитарные знания. – 2001. – № 5. – С. 133–146.
- Редель, А. И. Российский менталитет: от политико-идеоло-гических спекуляций к социологическому дискурсу // Социально-гуманитарные знания. – 2000. – №5. – С. 34–36.
- Машарова, И. М. Административная деятельность как объект административно-правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. – № 1. – С. 13–14.
- Варламов, В. Ю. Каким быть закону о национальной безопасности // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. – № 4. – С. 14–16.
- Мадин, Н. Местное самоуправление в РФ. Опыт. Проблемы. Сравнительный анализ зарубежного опыта // Государственная власть и местное самоуправление. – 2003. – № 1. – С. 23–26.
- Буравлев Ю. М. Государственная служба России – реформы управления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. – № 5. – С. 24–26.
- Рыбаков, О. Ю. Личность и государство : основные подходы к концепции социального партнерства // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. – № 3. – С. 23–25.
- Константинов, Г. А. Обеспечение экономической безопасности правового государства : теоретико-методологические основы // Государственная власть и местное самоуправление. – 2002. – № 2. – С. 12–16.
- Грищковец, А. А. Принцип гласности в осуществлении государственной службы // Государственная власть и местное самоуправление. – 2002. – № 1. – С. 29–30.
- Незнамова, Е. А. К вопросу о сущности местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2002. – № 1. – С. 12–17.
- Сайфитдинов, Р. Ф. Соотношение государственной власти и местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. – № 2. – С. 24–27.
- Смальков, В. Бюрократия и бюрократизм : как свести болезнь к минимуму? // Государственная служба. – 2002. – № 1 (15). – С. 34–36.
- Грождан, В. Гражданская служба как сервисный институт // Государственная служба. – 2004. – № 3 (29). – С. 34–37.
- Волгин, Н. Социальная политика зона риска // Государственная служба. – 2003. – № 4 (24). – С. 36–39.
Составитель
Снегирева Татьяна Витальевна
СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Программа и методические указания к выполнению
контрольных работ для студентов заочной формы обучения
специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление»
Печатается в авторской редакции
Подписано в печать . .2007. Формат 60×84/16
Бумага офсетная. Отпечатано на ризографе.
Уч.-изд. л. 0,7. Тираж экз., Заказ .
ГУ КузГТУ. 650026, Кемерово, ул. Весенняя, 28.
Типография ГУ КузГТУ. 650099, Кемерово, ул. Д. Бедного, 4 «а»