Планы семинарских занятий специальность 030501. 65 Юриспруденция Специализации: государственно-правовая, гражданско-правовая

Вид материала

Планы семинарских занятий

Содержание Выписка из тематического плана Выписка из тематического плана Содержание дисциплины Темы рефератов Вопросы итогового контроля Основная литература Дополнительная литература Нормативно-правовые акты

Подобный материал:

• Адвокатура, 115.43kb.
• Планы семинарских занятий специальность 030501. 65 Юриспруденция. Специализация уголовно-правовая, 220.92kb.
• Планы семинарских занятий специальность 030501. 65 Юриспруденция специализация уголовно-правовая, 1176.3kb.
• Планы семинарских занятий специальность 030501. 65 юриспруденция Специализация уголовно-правовая, 258.15kb.
• Планы семинарских занятий специальность 030501. 65 юриспруденция специализация уголовно-правовая, 265.64kb.
• Экономики, 194.45kb.
• Планы семинарских занятий для студентов общеюридического факультета Специальность 030501., 114.81kb.
• Планы семинарских занятий для студентов оюф специальность 030501. 65 Юриспруденция, 122.09kb.
• План изучения дисциплин специальность -030501 «Юриспруденция» Специализация «Гражданско-правовая», 108.43kb.
• Рабочая программа специальность 030501. 65 Юриспруденция, специализация уголовно-правовая,, 417.27kb.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БАРНАУЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

ОБЩЕЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

специальность 030501.65 Юриспруденция

Специализации: государственно-правовая, гражданско-правовая


Барнаул 2009


67.400.7р30

А 437

Актуальные проблемы местного самоуправления: Планы семинарских занятий для высшего профессионального образования МВД России. – Барнаул: Барнаульский юридический институт, 2009. - 26 с.


Планы семинарских занятий подготовлены доцентом кафедры конституционного и международного права, канд. юрид. наук, доцентом, майором милиции Киселевой А.Г., старшим преподавателем кафедры конституционного и международного права, канд. истор. наук, майором милиции Галиевой Р.Д.


Рекомендовано к использованию в учебном процессе решением Методического совета от «__» сентября 2009 г. Протокол №__________


©Барнаульский юридический институт МВД России, 2009


ВЫПИСКА ИЗ ТЕМАТИЧЕСКОГО ПЛАНА

по Актуальным проблемам местного самоуправления

Специальность 030501.65 Юриспруденция

Специализация гражданско-правовая

Набор 2004 г.

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Количество часов по видам занятий					Виды используемых ТСО, нагляд. пособий и т.д.	Наименование дисциплины и № тем, которые должны быть изучены до данной темы	Прим.
			Лекций	С/З	П/З	С/Р	Др.
1	Предмет и задачи спецкурса «Актуальные проблемы местного самоуправления»	8	2	2		4
2	Подходы к определению понятия местного самоуправления в современных гуманитарный науках.	8	2	2		4
3	Проблемы определения понятия, принципов и основ местного самоуправления в российской юридической науке.	8	4	2		4		Схемы, таблицы,	ТПГ, ИОГП, ИППУ
4	Возникновение и развитие муниципальных учреждений в России и зарубежных странах	6	2			4		Схемы, таблицы	ТПГ, ИОГП, ИППУ	Реферат
5	Реформы управления на местах в современной России	6	2			4		Схемы, таблицы	ТПГ, ИОГП, ИППУ	Реферат
6	Проблемы территориальной организации местного самоуправления в современной России. Виды муниципальных образований	10	4	2		4		Схемы, таблицы, слайды	ТПГ, ИОГП, ИППУ
7	Модели организации системы органов местного самоуправления в современной России. Проблемы выбора и функционирования оптимальной модели в зависимости от вида и особенностей муниципальных образований.	8	2	2		4		Схемы, таблицы
8	Проблемы нормативного регулирования местного самоуправления в современной России. Муниципальные правовые акты в системе законодательства Российской Федерации.	8	2	2		4		Схемы, таблицы
9	Экономические основы местного самоуправления. в современной России.	8	2	2		4
10	Значение форм непосредственной демократии в организации и осуществлении местного самоуправления. Местное самоуправление и институты гражданского общества.	8	2	2		4		Схемы, таблицы, слайды	ТПГ, ИОГП, ИППУ
11	Система гарантий местного самоуправления. Проблемы формирования и реализации государственных гарантий местного самоуправления.	8	2	2		4		Схемы, таблицы	ТПГ, ИОГП, ИППУ
12	Ответственность в сфере местного самоуправления. Проблемы определения понятия муниципальной правовой ответственности.	8	2	2		4		Схемы, таблицы	ТПГ, ИОГП, ИППУ
13	Особенности местного самоуправления в Алтайском крае	6	2			4		Схемы, таблицы	ТПГ, ИОГП, ИППУ	Рефе-рат
14	Зарубежный опыт местного самоуправления	6	2			4		Схемы, таблицы	ТПГ, ИОГП, ИППУ	Рефе-рат
	Зачет
	Итого	106	30	20		56

ВЫПИСКА ИЗ ТЕМАТИЧЕСКОГО ПЛАНА

по Актуальным проблемам местного самоуправления

Специальность 030501.65 Юриспруденция

Специализация государственно-правовая

Набор 2006 г.

№ п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Количество часов по видам занятий					Виды используемых ТСО, наглядных пособий и т.д.	Наименование дисциплины и № тем, которые должны быть изучены до данной темы	Примечание
			Лекций	С/З	П/З	С/Р	Др.
1	Предмет и задачи спецкурса «Актуальные проблемы местного самоуправления»	8	2	2		4
2	Подходы к определению понятия местного самоуправления в современных гуманитарный науках.	8	2	2		4
3	Проблемы определения понятия, принципов и основ местного самоуправления в российской юридической науке.	8	2	2		4		Схемы, таблицы	ТПГ, ИОГП, ИППУ
4	Возникновение и развитие муниципальных учреждений в России и зарубежных странах	8	2	2		4		Схемы, таблицы	ТПГ, ИОГП, ИППУ
5	Реформы управления на местах в современной России	8	2	2		4		Схемы, таблицы	ТПГ, ИОГП, ИППУ
6	Проблемы территориальной организации местного самоуправления в современной России. Виды муниципальных образований	8	2	2		4		Схемы, таблицы, слайды	ТПГ, ИОГП, ИППУ
7	Модели организации системы органов местного самоуправления в современной России. Проблемы выбора и функционирования оптимальной модели в зависимости от вида и особенностей муниципальных образований.	8	2	2		4		Схемы, таблицы
8	Проблемы нормативного регулирования местного самоуправления в современной России. Муниципальные правовые акты в системе законодательства Российской Федерации.	8	2	2		4		Схемы, таблицы
9	Экономические основы местного самоуправления. в современной России.	8	2	2		4		Схемы, таблицы
10	Значение форм непосредственной демократии в организации и осуществлении местного самоуправления. Местное самоуправление и институты гражданского общества.	8	2	2		4		Схемы, таблицы, слайды	ТПГ, ИОГП, ИППУ
11	Система гарантий местного самоуправления. Проблемы формирования и реализации государственных гарантий местного самоуправления.	8	2	2		4		Схемы, таблицы	ТПГ, ИОГП, ИППУ
12	Ответственность в сфере местного самоуправления. Проблемы определения понятия муниципальной правовой ответственности.	8	2	2		4		Схемы, таблицы	ТПГ, ИОГП, ИППУ
13	Особенности местного самоуправления в Алтайском крае	8	2	2		4		Схемы, таблицы	ТПГ, ИОГП, ИППУ
14	Зарубежный опыт местного самоуправления	4				4		Схемы, таблицы	ТПГ, ИОГП, ИППУ
	Зачет
	Итого	106	24	26		56

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Предмет и задачи спецкурса «Актуальные проблемы местного самоуправления»

Время-2 часа

Вопросы:

1. Понятие и система специального курса «Актуальные проблемы местного самоуправления».
   
2. Взаимодействие учебных дисциплин «Муниципальное право России» и «Актуальные проблемы местного самоуправления». Проблемы разграничения предмета правового регулирования муниципального права России и других отраслей российского права.
   
3. Значение изучения спецкурса «Актуальные проблемы местного самоуправления» в профессиональной подготовке современного юриста.
   

Тема 2. Подходы к определению понятия местного самоуправления в современных гуманитарных науках

Время-2 часа

Вопросы:

1. Местное самоуправление и управление на местах как предмет изучения общественных наук.
   
2. Самоуправление, государство и гражданское общество.
   
3. Сущность, принципы, функции и социальная ценность местного самоуправления в современном российском обществе.
   
4. Проблемы разграничения предметов ведения государства и местного самоуправления.
   
5. Принципы разграничения вопросов местного значения между муниципальными образованиями различного уровня.
   

Тема 3. Проблемы определения понятия, принципов и основ местного самоуправления в российской юридической науке

Время-2 часа

Вопросы:

1. Разграничение подходов к определению понятия местного самоуправления в российской юридической науке.
   
2. Особенности определения понятия местного самоуправления в Муниципальном праве России.
   
3. Научные и легальные определения местного самоуправления в России.
   
4. Подходы к определению понятия основ местного самоуправления в российской юридической науке. Основы местного самоуправления как институт муниципального права России проблемы: формирования системы норм.
   

Тема 4. Возникновение и развитие муниципальных учреждений в России и зарубежных странах

Время-2 часа

Вопросы:

1. Местное управление в России до 1864 г.
   
2. Земская реформа 1864 г. и городская реформа 1870 г. Учреждение земского и городского самоуправления в России. Его значение для общественно – политической жизни страны
   
3. Дореволюционный опыт осуществления местного самоуправления в России. Организация местной власти в советский период. Местные советы народных депутатов, как органы государственной власти на местах.
   
4. Конституция РСФСР 1918 г. Конституция СССР 1938 г. Конституция СССР 1977 г. о системе органов государственной власти на местах.
   
5. История возникновения управления на местах в зарубежных странах.
   

Тема 5. Реформы управления на местах в современной России

Время-2 часа

Вопросы:

1. Предпосылки, причины и условия реформирования системы народовластия в России.
   
2. Этапы реформирования местного самоуправления в России в 90-е годы 20-го века. Закон СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» 1990 г.
   
3. Законодательство РСФСР о местном самоуправлении в 1991 – 1993 г.г.
   
4. Разработка концепции местного самоуправления в процессе подготовки Конституции РФ 1993г.
   
5. Нормативно – правовые акты о местном самоуправлении, принятые на основе Конституции РФ 1993г.
   

Тема 6. Проблемы территориальной организации местного самоуправления в современной России. Виды муниципальных образований

Время-2 часа

Вопросы:

1. Федеративное устройство, административно-территориальное деление и территориальные основы местного самоуправления в России соотношение понятий.
   
2. Общие принципы территориальной организации муниципальных образований в России.
   
3. Проблемы определения понятия «Муниципального образования» как субъекта публично-правовых отношений.
   
4. Виды муниципальных образований, особенности их организационно-правовых фор.
   
5. Проблемы изменения границ муниципальных образований и преобразования муниципальных образований.
   

Тема 7. Модели организации системы органов местного самоуправления в современной России. Проблемы выбора и функционирования оптимальной модели в зависимости от вида и особенностей муниципальных образований

Время-2 часа

Вопросы:

1. Разновидность муниципальных систем.
   
2. Проблемы формирования структуры органов местного самоуправления. Проблемы выбора наиболее оптимальной системы органов местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании.
   
3. Проблемы определения статуса и взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования.
   
4. Особенности статуса депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц и членов выборных органов местного самоуправления.
   
5. Проблемы муниципальной службы.
   
6. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти.
   

Тема 8. Проблемы нормативного регулирования местного самоуправления в современной России. Муниципальные правовые акты в системе законодательства Российской Федерации

Время-2 часа

Вопросы:

1. Проблемы формирования правовых основ местного самоуправления в России.
   
2. Полномочия органов государственной власти в области правового регулирования местного самоуправления в России.
   
3. Основные тенденции развития законодательства России о местном самоуправлении. Система муниципальных правовых актов.Место муниципальных нормативно-правовых актов в системе законодательства Российской Федерации.
   
4. Проблемы подготовки, принятие и вступления в силу муниципальных правовых актов. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
   
5. Понятие Устава муниципального образования. Проблемы соответствия Устава муниципального образования законодательству России
   

Тема 9. Экономические основы местного самоуправления в современной России

Время-2 часа

Вопросы:

1. Понятие экономической и финансовой основы местного самоуправления в РФ.
   
2. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления.
   
3. Экономика муниципального образования, проблемы ее интеграции в экономику региона.
   
4. Проблемы определения статуса муниципальных образований, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий как субъектов гражданско-правовых отношений.
   
5. Проблемы формирования и исполнения местного бюджета.
   

Тема 10. Значение форм непосредственной демократии в организации и осуществлении местного самоуправления. Местное самоуправление и институты гражданского общества

Время-2 часа

Вопросы:

1. Понятие форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
   
2. Проблемы организации и функционирования органов территориального общественного самоуправления. Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления с государственными и муниципальными органами.
   
3. Особенности организации и проведения местного референдума и муниципальных выборов.
   
4. Сход граждан, правотворческая инициатива граждан, публичные слушанья, собрания и конференции граждан, опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления: новеллы правового регулирования и проблемы реализации.
   

Тема 11. Система гарантий местного самоуправления. Проблемы формирования и реализации государственных гарантий местного самоуправления

Время-2 часа

Вопросы:

1. Условия функционирования местного самоуправления в России. Система общественных отношений современной России как основа местного самоуправления.
   
2. Подходы к определению понятий гарантий местного самоуправления в современной юридической науке.
   
3. Проблемы формирования общесоциальных гарантий местного самоуправления в России.
   
4. Проблемы формирования и реализации системы юридических гарантий местного самоуправления в России.
   

Тема 12. Ответственность в сфере местного самоуправления. Проблемы определения понятия муниципальной правовой ответственности

Время-2 часа

Вопросы:

1. Ответственность местного самоуправления и ответственность в сфере местного самоуправления соотношение понятий.
   
2. Юридическая ответственность в сфере местного самоуправления.
   
3. Проблемы определения понятия, оснований и признаков муниципально-правовой ответственности. Соотношение муниципально-правовой, конституционной и других видов юридической ответственности.
   
4. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
   
5. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
   
6. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
   

Тема 13. Особенности местного самоуправления в Алтайском крае

Время-2 часа

Вопросы:

1. Правовые основы местного самоуправления в Алтайском крае. Система законодательства Алтайского края о местном самоуправлении.
   
2. Проблемы формирования системы гарантий функционирования местного самоуправления в Алтайском крае.
   
3. Территориальные и финансово – экономические основы местного самоуправления в Алтайском крае.
   
4. Органы местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Алтайского края.
   
5. Проблемы взаимодействия органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления муниципальных образований, располагающихся на территории Алтайского края.
   

Тема 14. Зарубежный опыт местного самоуправления

Время-2 часа

Вопросы:

1. История формирования и деятельности органов местного самоуправления в зарубежных странах.
   
2. Местное самоуправление в США.
   
3. Управление на местах в Великобритании и Франции.
   
4. Коммунальное управление в Германии.
   
5. Основные тенденции развития местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
   

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. 
   Взаимодействие муниципального права с другими отраслями российского права.
   
2. Муниципально – правовые нормы – понятие и виды.
   
3. История науки муниципального права.
   
4. Основные теории местного самоуправления.
   
5. Понятие основ местного самоуправления.
   
6. Местное управление в России до 1864 г.
   
7. Земская реформа 1864 г. и городская реформа 1870 г.
   
8. Организация местной власти в советский период.
   
9. Конституция РСФСР 1918 г. Конституция СССР 1938 г. Конституция СССР 1977 г. о системе органов государственной власти на местах.
   
10. Различные этапы реформирования местного самоуправления в России в 90-е годы 20-го века.
    
11. Разработка концепции местного самоуправления в процессе подготовки Конституции РФ 1993г.
    
12. Нормативно – правовые акты о местном самоуправлении, принятые на основе Конституции РФ 1993г. до 2006 г.
    
13. Административно-территориальное деление и территориальные основы местного самоуправления в России.
    
14. Преобразование муниципальных образований.
    
15. Общая характеристика Европейской хартии местного самоуправления. Полномочия федеральных органов государственной власти в области правового регулирования местного самоуправления в России.
    
16. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области правового регулирования местного самоуправления.
    
17. Основные тенденции развития законодательства РФ о местном самоуправлении.
    
18. Объекты муниципальной собственности.
    
19. Местный бюджет - основные источники доходов и направления расходов. Местные налоги и сборы.
    
20. Средства самообложения граждан.
    
21. Муниципальные заимствования.
    
22. Муниципальные предприятия.
    
23. Муниципальный заказ.
    
24. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
    
25. Разновидность муниципальных систем.
    
26. Проблемы формирования структуры органов местного самоуправления. Контрольный орган муниципального образования.
    
27. Избирательная комиссия муниципального образования.
    
28. Муниципальная служба.
    
29. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти.
    
30. Правовой статус органов территориального общественного самоуправления. Местный референдум.
    
31. Муниципальные выборы.
    
32. Сход граждан.
    
33. Правотворческая инициатива граждан.
    
34. Публичные слушанья.
    
35. Собрания и конференции граждан.
    
36. Опрос граждан.
    
37. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
    
38. Система муниципальных правовых актов. Подготовка, принятие и вступления в силу муниципальных правовых актов. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
    
39. Понятие Устава муниципального образования.
    
40. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, земельных отношений и охраны окружающей среды, недропользования, предпринимательства, здравоохранения, физической культуры и спорта, образования и культуры, социальной защиты населения, охраны общественного порядка и пожарной безопасности.
    
41. Конституционно – правовые гарантии местного самоуправления. Организационно – правовые и финансово – экономические гарантии местного самоуправления.
    
42. Судебная защита права на местное самоуправление.
    
43. Право органов местного самоуправления на обращение в государственные органы.
    
44. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.
    
45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
    
46. Правовые основы местного самоуправления в Алтайском крае. Территориальные и финансово – экономические основы местного самоуправления в Алтайском крае.
    
47. Органы местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Алтайского края.
    
48. История формирования и деятельности органов местного самоуправления в зарубежных странах.
    
49. Местное самоуправление в США.
    
50. Управление на местах в Великобритании и Франции.
    
51. Коммунальное управление в Германии.
    
52. Основные тенденции развития местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
    

ВОПРОСЫ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ

1. 
   Муниципальное право России – комплексная отрасль российского права. Предмет и методы правового регулирования муниципального права, как отрасли российского права.
   
2. Взаимодействие муниципального права с другими отраслями российского права.
   
3. Муниципально – правовые отношения и их субъекты.
   
4. Муниципально – правовые нормы – понятие и виды.
   
5. Система муниципального права. Источники муниципального права.
   
6. Муниципальное право как наука.
   
7. Муниципальное право как учебная дисциплина.
   
8. Основные теории местного самоуправления.
   
9. Местное самоуправление как основа конституционного строя России.
   
10. Местное самоуправление, как право граждан на участие в управлении общими делами.
    
11. Местное самоуправление, как форма народовластия.
    
12. Понятие местного самоуправления. Признаки местного самоуправления. Система местного самоуправления.
    
13. Функции местного самоуправления, их виды и особенности.
    
14. Принципы местного самоуправления, их виды и особенности.
    
15. Понятие основ местного самоуправления.
    
16. История муниципальных учреждений в дореволюционной России
    
17. История управления на местах в советской России
    
18. Различные этапы реформирования местного самоуправления в России в 90-е годы 20-го века.
    
19. Общие принципы территориальной организации муниципальных образований. Изменения границ муниципальных образований.
    
20. Преобразование муниципальных образований.
    
21. Городское поселение.
    
22. Сельское поселение.
    
23. Городской округ.
    
24. Муниципальный район.
    
25. Правовые основы местного самоуправления в РФ.
    
26. Муниципальные правовые акты.
    
27. Понятие экономической и финансовой основы местного самоуправления в России.
    
28. Муниципальная собственность. Объекты муниципальной собственности. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
    
29. Местный бюджет - основные источники доходов и направления расходов. Местные налоги и сборы.
    
30. Внебюджетные фонды – порядок образования, источники получения средств, направления расходов.
    
31. Средства самообложения граждан.
    
32. Муниципальные заимствования.
    
33. Муниципальные предприятия.
    
34. Муниципальный заказ.
    
35. Представительный органы муниципального образования.
    
36. Глава муниципального образования.
    
37. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).
    
38. Контрольный орган муниципального образования.
    
39. Избирательная комиссия муниципального образования.
    
40. Особенности правового статуса выборных должностных лиц местного самоуправления.
    
41. Муниципальная служба.
    
42. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти.
    
43. Понятие форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
    
44. Правовой статус органов территориального общественного самоуправления. Местный референдум.
    
45. Муниципальные выборы.
    
46. Сход граждан.
    
47. Правотворческая инициатива граждан.
    
48. Публичные слушанья.
    
49. Собрания и конференции граждан.
    
50. Опрос граждан.
    
51. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
    
52. Понятие Устава муниципального образования. Место Устава муниципального образования в системе законодательства России.
    
53. Вопросы местного значения поселения.
    
54. Вопросы местного значения муниципального района.
    
55. Вопросы местного значения городского округа.
    
56. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.
    
57. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства, земельных отношений и охраны окружающей среды, недропользования, предпринимательства, здравоохранения, физической культуры и спорта, образования и культуры, социальной защиты населения, охраны общественного порядка и пожарной безопасности.
    
58. Понятие и виды гарантий местного самоуправления. Конституционно – правовые гарантии местного самоуправления.
    
59. Организационно – правовые и финансово – экономические гарантии местного самоуправления.
    
60. Судебная защита права на местное самоуправление. Разрешение споров с участием органов местного самоуправления. Право органов местного самоуправления на обращение в государственные органы.
    
61. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
    
62. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.
    
63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
    
64. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством.
    
65. Ответственность главы муниципального образования и главы администрации перед государством.
    
66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
    
67. Правовые основы местного самоуправления в Алтайском крае. Территориальные и финансово – экономические основы местного самоуправления в Алтайском крае.
    
68. Органы местного самоуправления муниципальных образований, находящихся на территории Алтайского края.
    
69. История формирования и деятельности органов местного самоуправления в зарубежных странах.
    
70. Основные тенденции развития местного управления и самоуправления в зарубежных странах
    

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. - 3-е изд., перераб и доп. - М.: Проспект, 2007.- 672 с.
   
2. Лаврентьев, А.Р. Муниципальное право России: сборник задач и тестов /А.Р. Лаврентьев. - Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД. - 2009. – 213 с.
   
3. Мильшин, Ю.Н. Муниципальное право России: учеб. пособие/ Ю.И. Мильшин, С.Е.Чанов.- М.: Дашков и К, 2007. - 404 с.
   
4. Муниципальное право России: учебник /под ред.: А. Н. Костюкова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 687 с.
   
5. Муниципальное право России: учебник / отв. ред. : Г. Н. Чеботарев. - М.: Юрист, 2007. - 382 с.
   
6. Муниципальное право России: учебн.-нагл. пособие/ Департамент кадрового обеспечения МВД России.- М.: ЦОКР МВД России, 2007. - 80 с.
   

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. 
   Андриченко, Л.В. Проблемы правового регулирования территориальной организации местного самоуправления и административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2008. - №4.
   
2. Алпатов, Ю. М. Правовые особенности (признаки) города как особого муницпального образования в системе органов местного самоуправления. // Черные дыры в российском законодательстве. - 2008. - №4.
   
3. Белоусова, Е. В. Правовые аспекты территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации. // Черные дыры в российском законодательстве. - 2008. - №4.
   
4. Белоусова, Е. В. Территориальное общественное самоуправление как одна из форм реализации непосредственной демократии. // Черные дыры в российском законодательстве. - 2008. - №4.
   
5. Волкова, Л.П. Проблемы правового регулирования полномочий исполнительных органов местного самоуправления.//Конституционное и муниципальное право. - 2008. - №8.
   
6. Захаров, В. Изменение границ муниципального образования //Журнал российского права. - 2008. -№2.
   
7. Киреева, Е.Ю. Кадровый резерв муниципальной службы.//Журнал российского права. - 2009. - №2.
   
8. Корченов,В. Конфликт интересов в законодательстве.// Журнал российского права. – 2008. - №8.
   
9. Кораблев, Д. П. О некоторых практических аспектах наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - №1.
   
10. Колкнева, Т.Ф. Взаимодействие государства и муниципальных образований в финансовой сфере: пути совершенствования // Государственная власть и местное самоуправление. - 2004. - № 5.
    
11. Лагутин, И.Б Муниципальный финансовый контроль в Российской Федерации: организационно-правовые основы //Конституционное и муниципальное право. - 2008. - №23.
    
12. Лексин, И.В. Административно – территориальное устройство и система муниципальных образований: региональные особенности реформы местного самоуправления // Местное право. - 2001. - № 8.
    
13. Матненко, А.С. Обеспечение софинансирования федеральных программ и региональных местных бюджетов: конституционно-правовой аспект проблемы // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - №1.
    
14. Миннигулова, Д.Б. Специфика гражданской правосубъектности органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 8.
    
15. Муниципальное право: учебник / Отв. ред. Г.Н.Чеботарев. - М.: Юристъ, 2005. - 362 с.
    
16. Новикова, И.В., Новиков, Е.В. Судебная защита как конституционна я гарантия право на местное самоуправление // Государственная власть и местное самоуправление.- 2006.- № 1.
    
17. Новиченко, О.В. Проблемы реформы организации системы органов местного самоуправления в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005.- № 7.
    
18. Очеретина, М.А Понятие и типологии институции публичных слушаний // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - №23.
    
19. Пешин, Н.Л. Муниципальная хозяйственная деятельность// Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 8.
    
20. Пешин, Н.Л. Проблемы становления отрасли муниципального права в условиях реформы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право.- 2008. - №15.
    
21. Рекомендации парламентских слушаний «Вопросы реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:правовое обеспечение и правоприменительная практика» Москва 19 мая 2005 г. // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 7.
    
22. Сергеев, А.А. Доступ к правосудию как гарантия прав местного самоуправления// Государственная власть и местное самоуправление. 2006. - № 1.
    
23. Соболева, Л.Б. Место исполнительных органов власти местного самоуправления в системе разделения властей // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 1.
    
24. Соловьев, С.Г Эволюция механизма муниципально-правовой ответственности глав муниципальных образований // Государство и право. - 2005. - № 5.
    
25. Тимофеев, Н.С. Государство, местное самоуправление т гражданское общество: аспекты и пределы взаимодействия / /Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 9.
    
26. Шугрина, Е.С. Гарантии выявления учета мнения населения в местном самоуправлении // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - №16.
    
27. Шугрина, Е.С. Выявление признаков муниципального образования как гарантия определения территориальных пределов право на осуществление местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 17
    

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. 
   Конституция Российской Федерации-России: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
   
2. "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" от 26 февраля 1997 N 1-ФКЗ ред. от 10.06.2008 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
   
3. "О референдуме Российской Федерации" от 28.06.2004 N 5-ФКЗ ред. от 24.04.2008 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
   
4. "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" от 2 ноября 1996 г. N 138-ФЗ ред. от 12.07.2006 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
   
5. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 N 131-ФЗ ред. от 07.05.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
   
6. "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"от 09февраля.2009 N 8-ФЗ [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
   
7. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13 июня1996 N 63-ФЗ
   ред. от 27.07.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
   
8. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31 июля 1998 N 145-ФЗ ред. от 19.07.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
   
9. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30 декабря 2001 N 195-ФЗ ред. от 19.07.2009, с изм. от 24.07.2009. с изм. и доп., вступающими в силу с 22.08.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
   
10. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30 ноября 1994 N 51-ФЗ ред. от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
11. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30 декабря 2001 N 197-ФЗ ред. от 17.07.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
12. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26 января 1996 N 14-ФЗ ред. от 17.07.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
13. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31 июля 1998 N 146-ФЗ ред. от 19.07.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
14. "О закрытом административно-территориальном образовании" Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 ред. от 25.11.2008 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
15. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 N 67-ФЗред. от 19.07.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
16. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 N 209-ФЗ ред. от 02.08.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
17. "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 N 7-ФЗ
    ред. от 17.07.2009 с изм. и доп., вступающими в силу с 01.08.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
18. "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19 июня 2004 N 54-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"от 02 марта 2007 N 25-ФЗ ред. от 17.07.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
19. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 N 4866-1 ред. от 09.02.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
20. "О наименованиях географических объектов" от 18 декабря 1997 N 152-ФЗ ред. от 27.10.2008 с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
21. "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 N 161-ФЗ ред. от 01.12.2007 с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
22. "О статусе наукограда Российской Федерации" от 07 апреля 1999 N 70-ФЗ ред. от 18.10.2007 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
23. "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг" от 29 июля 1998 N 136-ФЗ ред. от 26.04.2007 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
24. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02 мая 2006 N 59-ФЗ [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
25. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 N 10-ФЗ ред. от 30.12.2008 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
26. "Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации" от 17 декабря 1999 N 211-ФЗ (ред. от 08.12.2003) [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
27. "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 N 178-ФЗ ред. от 07.05.2009, с изм. от 18.07.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
28. "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" от 21 июля 2005 N 97-ФЗ ред. от 18.10.2007 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
29. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" Закон РСФСР от 22 марта.1991 N 948-1 ред. от 26.07.2006 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
30. "Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации" Указ Президента РФ от 03 июня 1996 N 803 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
31. "Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации" Указ Президента РФ от 15 октября 1999 N 1370 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
32. "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 N 607 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
33. "О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления" Указ Президента РФ от 02 ноября 2007 N 1451 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
34. "О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативных актов" Указ Президента РФ от 24 ноября 1995 N 1178 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
35. "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 N 2265 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
36. "О реформе местного самоуправления в Российской Федерации"
    (вместе с "Положением об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы" Указ Президента РФ от 26 ноября 1993 N 1760 (ред. от 22.12.1993) [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
37. "Европейская Хартия местного самоуправления"
    (совершено в Страсбурге 15.10.1985) [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
38. "О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям" Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2007 N 931 ред. от 10.03.2009 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
39. "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов" Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2008 N 657 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
40. "О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования" Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 N 670 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
41. "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по утверждению границ муниципальных образований" Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2004 N 814 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
42. "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 июня 1997 г. N 568 "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 N 1045 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    
43. "О некоторых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления» Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 N 755 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Гарант». – Режим доступа. – www.garant.ru
    

Обсуждены и одобрены на заседании кафедры конституционного и международного права Барнаульского юридического института МВД России «28» августа 2009 г. Протокол № 1


Учебное издание


Киселева Антонина Геннадьевна

Галиева Рузалия Дамировна


Актуальные проблемы местного самоуправления


Планы семинарских занятий


Работа публикуется в авторской редакции


________________________________________________________________


Лицензия ЛР № 0221352 от 14.06.1990 г.

Лицензия Плр № 020109 от 15.06.1999 г.