Административное право соединенных штатов америки глава 2
| Вид материала | Документы |
- Тема: «Налоговая система Соединённых Штатов Америки» Содержание, 136.53kb.
- Конституция Соединенных Штатов Америки Содержание Статьи в дополнение и изменение Конституции, 6676.71kb.
- Президент Соединенных Штатов Америки Барак Обама. Барак Обама лично вручил диплом, 5.21kb.
- Технического регулирования и стандартизации в соединенных штатах америки, 141.78kb.
- «Ведомости», 401.32kb.
- Структурные особенности безработицы в США, 325.18kb.
- Соединенных Штатов Америки. Ответственность за подготовку настоящей финансовой отчет, 2463.22kb.
- Контакты для турагентств: Елена Чемякина, 570.44kb.
- Сша на мировом рынке вооружений в начале XXI века, 351.6kb.
- Правительство Соединенных Штатов Америки. Международная программа, 19.63kb.
Содержание:
ГЛАВА 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
§ 1. Особенности административного права и его источников
§ 2. Организация администрации
§ 3. Регулирование административной деятельности
§ 4. Контроль судов над администрацией
ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ВЕЛИКОБРИТАНИИ
§ 1. Особенности административного правя и его источников
§ 2. Организация администрации
§ 3. Регулирование административной деятельности
§ 4. Контроль судов над администрацией
ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ФРАНЦИИ
§ 1. Понятие и источники
§ 2. Публичные юридические лица
§ 3. Государственная служба
§ 4. Регулирование административной деятельности
§ 5. Административные суды
ГЛАВА 4. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИИ
§ 1. Понятие и система источников
§ 2. Государственная служба в ФРГ
§ 3. Формы управленческой деятельности
§ 4. Контроль за соблюдением законности в государственном управлении
ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ИТАЛИИ
§ 1. Понятие и источники
§ 2. Совет Министров
§ 3. Публичная администрация
§ 4. Государственная служба
§ 5. Региональное и местное самоуправление
§ 6. Органы контроля за законностью в государственном управлении
ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЯПОНИИ
§ 1. Понятие и система источников
§ 2 Высшие и центральные органы публичной администрации
§ 3. Государственная служба
§ 4. Органы местного самоуправления
§ 5. Нормативные акты органов управления
§ 6. Контроль за законностью в сфере государственного управления
ГЛАВА 7. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
§ 1. Понятие и система источников
§ 2. Государственная администрация
§ 3. Государственная служба
§ 4. Система местного управления
§ 5. Акты субъектов администрации
§ 6. Контроль за соблюдением законности в государственном управлении
ГЛАВА 8. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО БОЛГАРИИ
§ 1. Понятие и система источников
§ 2. Органы исполнительной власти
§ 3. Государственная служба
§ 4. Система местного управления и самоуправления
§ 5. Формы управленческой деятельности. Акты публичной администрации
§ 6. Контроль за соблюдением законности в государственном управлении
ГЛАВА 9. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ЕГИПТА
§ 1. Понятие и источники
§ 2. Центральные органы публичной администрации
§ 3. Органы местного управления и самоуправления
§ 4. Государственная служба
§ 5. Административно-правовой статус собственности
§ 6. Административная юстиция
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРЕДИСЛОВИЕ
Вот уже много лет в ряде высших учебных заведений России (МГИМО, Российский университет дружбы народов и др.) читается учебный курс по административному праву зарубежных стран.
Компаративное изучение административного права имеет не только теоретико-познавательное, но и ярко выраженное прикладное значение.
Реформирование государственного аппарата и системы государственного управления, начавшееся в нашей стране со второй половины 80-х годов, придало особую актуальность проблеме заимствования зарубежного опыта. Очевидно, речь не идет о необходимости чисто механического использования иностранных моделей государственного управления. В вопросе о заимствованиях позитивных наработок зарубежного административного права должны соблюдаться взвешенность, а также учитываться совместимость рецепируемых норм и реалий российской правовой системы.
Изучение административного права зарубежных стран, помимо прочего, позволяет уяснить механизм принятия управленческих решений в государствах, поддерживающих и расширяющих торгово-экономические и иные контакты с Россией. Это делает представляемую книгу интересной и полезной не только для юристов, но и для экономистов, политологов и специалистов по управлению.
Административное право - сравнительно молодая отрасль права. Оно появляется в западноевропейских странах в эпоху промышленных революций. Для его возникновения в качестве самостоятельной отрасли права было необходимо, чтобы управленческая деятельность подверглась действию специфических, административно-правовых норм. До появления административного права управление регулировалось общеправовыми нормами, действовавшими и в отношении всех остальных субъектов права.
Административно-правовые системы зарубежных стран воплотили в себе общие тенденции развития современной государственности, а также особенности исторической эволюции отдельных стран.
Родиной административного права считается Франция. Более раннему формированию административного законодательства в этой стране способствовала Доктрина, в соответствии с которой органы управления должны быть безоговорочно отделены от судов, к которым французская буржуазия не питала доверия.
Административное право стран континентальной системы представляет собой совокупность правовых норм, которые регламентируют прежде всего организацию системы государственного управления, их взаимоотношения, внутреннюю структуру и правовой статус. Кроме того, административно-правовые нормы регулируют отношения между административными учреждениями и отдельными гражданами.
В англосаксонских странах административное право развилось в самостоятельную отрасль позднее. Долгое время в Великобритании в отношении органов управления применялись нормы общего право (common law). С расширением государственного вмешательства в экономику и другие сферы общественной жизни развивается административная деятельность и укрепляется аппарат административной власти. Этот процесс сопровождается появлением специфических норм, относящихся только к деятельности органов управления.
В англосаксонской системе административно-правовое нормотворчество сосредоточилось на выработке процессуальных гарантий прав частных лиц против произвольных действий государственных органов. Административистика Великобритании и США исходит из того, что административное право не регламентирует организацию и структуру государственного аппарата, зато детально регулирует практически все аспекты отношений частных лиц и административных органов.
Эти и другие отличительные особенности континентального и англосаксонского административного права прослеживаются в соответствующих главах на стоящего учебного пособия.
Выдерживая принцип репрезентативности, авторский коллектив учебного пособия счел необходимым познакомить читателей с особенностями административного законодательства Востока (Япония, Египет). Характеристику социалистического административного права можно найти в главе, посвященной Китаю. На примере Болгарии рассматривается становление современного административного права стран Восточной Европы.
Авторский коллектив выражает свою благодарность кандидату юридических наук Штатиной М.А. (Российский университет дружбы народов) и кафедре административного права Московской государственной юридической академии (зав. кафедрой - доктор юридических наук Туманов Г.А.), выступившим в качестве рецензентов учебного пособия.