Учебно-методический комплекс по специальности: 030501 «Юриспруденция» Составитель: воропанов в. А., к и. н
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная Специальность 030501 «Юриспруденция», 2016.02kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины опд. Ф. 07 Гражданское право для специальности, 2051.68kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 Юриспруденция, 2234.5kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 «Юриспруденция» Москва, 980.61kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 «Юриспруденция» Москва, 981.08kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 Юриспруденция, 745.68kb.
- Учебно-методический комплекс для специальности 030501 Юриспруденция Москва, 1211.27kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 Юриспруденция Москва, 1963.31kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 Юриспруденция Согласовано: Рекомендовано, 1071.62kb.
- Учебно-методический комплекс для специальности 030501 Юриспруденция Москва 2007, 845.55kb.
УНИВЕРСИТЕТ РОССИЙСКОЙ академиИ ОБРАЗОВАНИЯ
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ФИЛИАЛ
ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Учебно-методический комплекс
по специальности: 030501 - «Юриспруденция»
Составитель: ВОРОПАНОВ В.А., к.и.н.,
доцент кафедры «Права»
челябинск
2008
Cодержание
| введение | |
| 1.структура курса | |
| 2.Тематический план лекций и семинарских занятий | |
| 3.содержание лекционного курса | |
| 4.ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ (очная форма обучения) 5.ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ (заочная форма обучения) 6.ТеМАТИКА ДОКЛАДОВ И РЕФЕРАТОВ | |
| 7.Вопросы для подготовки к ЭКЗАМЕНУ | |
| 8.ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО КУРСУ 9.ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО КУРСУ | |
| | |
| | |
ВВЕДЕНИЕ
Учебно-методический комплекс «История отечественного государства и права» разработан для студентов специальности 021100 «юриспруденция» очного и заочного отделений Челябинского филиала Университета Российской академии образования. Курс «Истории отечественного государства и права» включен в государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности «юриспруденция» как общепрофессиональная дисциплина федерального компонента (ОПД.Ф.02). Государственным образовательным стандартом предусмотрено изучение следующих положений: .
Рабочая программа курса построена исходя из требований государственного образовательного стандарта. Целью курса является формирование у студентов представлений о возникновении, становлении, закономерностях развития, условиях и причинах смены типов и форм отечественного государства и права, государственных органов и правовых институтов за более чем тысячелетний период. Курс направлен на обогащение научно-теоретических познаний, способствующих пониманию проблем становления и развития современной государственно-политической и правовой системы России, формированию умений и навыков самостоятельной исследовательской работы и практической деятельности. Курс тесно связан с такими дисциплинами как отечественная история, история государства и права зарубежных стран, история политических и правовых учений, теория государства и права. Содержание курса излагается на лекциях, изучается на семинарских занятиях. По окончании курса учебными планами ЧФ УРАО для студентов специальности 021100 «юриспруденция» предусмотрено проведение итогового контроля в форме экзамена.
- структура курса
| Виды учебной работы | Всего часов | Распределение по семестрам и формам обучения | |
| очная | заочная | ||
| Общая трудоёмкость дисциплины | | 250 | 250 |
| Аудиторные занятия, в т.ч. | | 119 | 34 |
| -лекции | | 71 | 24 |
| -практические занятия | | --- | --- |
| -семинары | | 48 | 10 |
| -другие виды | | --- | --- |
| Самостоятельная работа, в т.ч. | | 131 | 216 |
| -курсовая работа | | --- | --- |
| -реферат | | | |
| -другие виды самостоятельной работы | | | |
| Вид итогового контроля (зачёт, экзамен) | | экзамен | экзамен |
- тематический план лекций
и семинарских занятий
Очная форма обучения
| № | Названия тем | Лекции | Семинары | Всего |
| 1 | Предмет, методология, задачи и содержание курса | 1 | – | 1 |
| 2 | Возникновение ранних форм государственности. Становление государства и права Древней Руси | 4 | 2 | 4 |
| 3 | Русские княжества («земли») в XII–XIV вв. Особенности государства и права Великого Улуса («Золотой Орды»), Великого княжества Литовского и Русского в XIII–XV вв. | 6 | 2 | 8 |
| 4 | Складывание Российского государства. Становление общерусского права (XV–XVI вв.) | 4 | 4 | 8 |
| 5 | «Смута»: причины и последствия. Российское государство и право в XVII в. | 2 | 4 | 6 |
| 6 | Российская империя и развитие права в XVIII в. | 4 | 4 | 8 |
| 7 | Государственный аппарат и право Российской империи в первой половине XIX в. | 4 | 4 | 8 |
| 8 | Государственные реформы и развитие отечественного права во второй половине XIX в. | 4 | 4 | 8 |
| 9 | Конституционные реформы и эволюция российского права в начале XX в. Россия в годы Первой мировой войны (1914–1917 гг.) | 6 | 2 | 8 |
| 10 | Россия в 1917 г. Альтернативы политического развития | 4 | 2 | 6 |
| 11 | Создание Советского государства и возникновение основ советского права (1917–1921 гг.). Распад Российской империи в годы гражданской войны | 4 | 2 | 6 |
| 12 | Советское государство и право в условиях НЭПа (1921–1929). Образование и развитие СССР. Конституция СССР 1924 г. | 6 | 4 | 10 |
| 13 | Утверждение тоталитарного режима (1929–1941 гг.). Конституция СССР 1936 г. | 6 | 4 | 10 |
| 14 | Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.) | 2 | 2 | 4 |
| 15 | Советское государство в послевоенный период. Развитие права в конце 1940-х – 1960-х гг. | 4 | 4 | 8 |
| 16 | Конституция 1977 г. Кризис советской системы управления (конец 1970-х–1980-е гг.). | 4 | 4 | 8 |
| 17 | Политические реформы 1988–1993 гг. Распад СССР и образование СНГ. Становление Российского государства и права в начале 1990-х гг. | 6 | – | 6 |
| Итого | 71 | 48 | 119 | |
Заочная форма обучения
| № | Названия тем | Лекции | Семинары | Всего |
| 1 | Складывание Российского государства. Становление и развитие общерусского права в XV–XVII вв. | 2 | 2 | 4 |
| 2 | Российская империя и развитие отечественного права в XVIII в. | 2 | 2 | 4 |
| 3 | Государственный аппарат и право Российской империи в первой половине XIX в. | 4 | – | 4 |
| 4 | Государственные реформы и развитие отечественного права во второй половине XIX в. | 2 | 2 | 4 |
| 5 | Конституционные реформы и эволюция российского права в начале XX в. | 2 | – | 2 |
| 6 | Россия в 1917 г. Альтернативы политического развития. Создание Советского государства и возникновение основ советского права (1917–1921 гг.). Распад Российской империи в годы гражданской войны | 4 | – | 4 |
| 7 | Советское государство и право в 1920-х – первой половине 1940-х гг. | 2 | 2 | 4 |
| 8 | Советское государство и право в послевоенный период. Кризис советской системы управления (конец 1970-х–1980-е гг.) | 2 | 2 | 4 |
| 9 | Политические реформы 1988–1993 гг. Распад СССР и образование СНГ. Становление Российского государства и права в начале 1990-х гг. | 4 | – | 4 |
| Итого | 24 | 10 | 34 | |
3. содержание лекционного курса
Тема 1. Предмет, методология, задачи и содержание учебного курса
Предмет и задачи учебного курса «История отечественного государства и права». Связь учебного курса с отечественной историей, историей государства и права зарубежных стран, историей политических и правовых учений, теорией государства и права. Теоретические вопросы курса. Источники и историография. Основное содержание курса.
Тема 2. Возникновение ранних форм государственности.
Становление государства и права Древней Руси
Основы социальных ценностей в древнейших сообществах, суть привилегий выборных лидеров. Возникновение и эволюция надобщинных политических структур. Общество переходного типа: от племенного строя к государству (племенное протогосударство, чифдом (chiefdom). Особенности возникновения, становления и развития ранних государств. Первые политические объединения славян (V–VII вв.): причины образования и распада. Общественный и политический строй крупных славянских племенных союзов. Происхождение и характер «княжений» в восточнославянских племенных объединениях. Возникновение государства у восточных славян. Роль норманнов в становлении древнерусской государственности. Положение главы государства, правящей династии, роль и структура дружины. Материальная база государственной власти. Территориально-политическая структура Древней Руси: «земля» и «волости». Специфика внутридинастических отношений. Эволюция традиционного института вечевых собраний.
Значение Русской Православной церкви в сфере государственного управления. Органы церковного управления в X–XII вв.
Обычное право. Закон русский. Церковные уставы. Договоры Руси с Византией. Русская Правда: происхождение, источники, состав и структура, редакции. Правовое положение свободного и зависимого населения по Русской Правде. Общая характеристика частного права. Цели и виды наказания. Судоустройство и судопроизводство в Древней Руси.
Тема 3. Русские княжества («земли») в XII–XIV вв.
Особенности государства и права Великого Улуса («Золотой Орды»),
Великого княжества Литовского и Русского в XIII–XV вв.
Децентрализация политической власти и государственного управления в Киевской Руси: причины и последствия. Образование самостоятельных русских княжеств. Значение княжеских съездов. Особенности форм правления и организации управления в отдельных русских княжествах: Владимиро-Суздальском, Галицко-Волынском, Смоленском. Государственный и общественный строй Великого Новгорода. Структура органов власти и управления в Новгородском княжестве: вечевые собрания, Совет господ, архиепископ, посадники, тысяцкие, князь. Управление новгородскими «пятинами» и «волостями». Особенности организации правосудия. Новгородская и Псковская судные грамоты: происхождение, источники. Развитие права собственности, виды и порядок заключения договоров, способы обеспечения обязательств, наследование. Уголовное право. Суд и процесс.
Образование Монгольского государства и Улуса Джучи. Общественный и политический строй «Золотой Орды». Изменения в государственно-политической системе Орды в XIII–XIV вв. Причины распада Великого Улуса. Источники монгольского права. Великая Яса.
Русские княжества в системе ордынского господства. Причины военно-политического усиления Московского княжества. Деятельность первых московских князей. Соправление московских удельных князей. Слом удельной системы (вторая четверть XV в.). Особенности дворцово-вотчинной системы управления в Московском великом княжестве. Роль Боярской Думы. Большие, введенные, путные бояре. Складывание административно-территориального деления: уезды, волости, станы. Наместники и волостели.
Великое княжество Русское и Литовское: альтернативный вариант объединения русских земель. Государственное устройство Великого княжества Русского и Литовского, особенности общественного строя. Развитие права в Литовском государстве: источники, содержание, редакции.
Тема 4. Складывание Российского государства.
Становление общерусского права (XV–XVI вв.)
Формирование государственной территории России во второй половине XV–XVI вв. Эволюция титула и правомочий главы государства. Боярская дума: состав, прерогативы и функции. Причины возникновения параллельных правительственных органов. «Избранная рада»: состав, история деятельности, причины упразднения. Опричнина как система управления государством. Земские соборы: причины образования, положение в системе высших государственных учреждений, состав и порядок функционирования. Возникновение и становление приказной системы управления. Принципы организации и деятельности центрального аппарата государственного управления. Областные приказы.
Местные учреждения. Ограничение власти и упразднение института кормленщиков. Городовые приказчики. Губная реформа и губные органы. Земская реформа и земские органы. Система земского самоуправления.
Развитие русского феодального права. Источники права. Формы законодательства. Судебники 1497 и 1550 гг.: источники, цели, структура. Правовое положение зависимого населения. Уголовное право. Суд и процесс.
Тема 5. «Смута»: причины и последствия.
Российское государство и право в XVII в.
Особенности государственного управления в «Смутное время». Влияние событий «Смуты» на организацию государственного управления. Государственный, общественный и сословный строй России в XVII в. Условия становления абсолютной монархии. Боярская дума в XVII в.: состав и правовое положение. Роль Земских соборов в решении вопросов управления государством. Развитие приказной системы государственного управления. Важнейшие приказы. Компетенция, порядок функционирования, историческое значение территориальных приказов. Принципы формирования, иерархия, правовое регулирование деятельности служилой бюрократии.
Административно-территориальное деление страны. Организация местного управления: тенденции централизации. Реабилитация кормленческой практики. Эволюция выборных органов управления.
Земский собор 1648–1649 гг. и разработка Соборного Уложения. Источники, структура Уложения. Статус государя. Административное и судебное право. Правовое положение крестьян, посадских людей и холопов. Феодальное землевладение: формы, тенденции развития. Обязательственное право. Наследственное право. Уголовное право. Следствие и судопроизводство. Значение новоуказных статей в развитии законодательства.
Церковная организация и церковное право в XV–XVII вв. Система церковного управления. Церковь в учреждениях сословно-представительной монархии. Источники церковного права. Церковная юрисдикция.
Тема 6. Российская империя и развитие права в XVIII в.
Превращение Московского государства в Российскую империю. Особенности российского абсолютизма. Юридическое закрепление абсолютистской формы правления в России. Государственные реформы Петра Великого: причины, этапы, последствия. Сословно-правовые преобразования. Экономическая и финансовая политика абсолютной монархии. Бюрократизация государственного аппарата. Смена высших государственных учреждений. Правительствующий Сенат: статус, порядок формирования. Реформы центрального управления. Преображенский приказ и Тайная канцелярия как органы политического сыска. Создание коллегий. Правовое регулирование деятельности государственных учреждений. Генеральный регламент 1720 г. и регламенты коллегий. Формирование нового государственного аппарата и государственной службы. Табель о рангах 1721 г. Становление служб государственного надзора – фискальской, прокурорской. Областные реформы и местная администрация. Судебные реформы: цель, реализация, результаты. Следственный процесс и теория формальных доказательств. Реформы городского управления. Итоги петровских реформ. Государственное управление и служилая бюрократия в царствование преемников Петра Великого. Дворцовые перевороты 1725–1762 гг. и попытки правовых реформ. Высшие и центральные государственные учреждения. Правовое обеспечение деятельности местной администрации. Создание регулярной полиции. Расширение территории, эволюция государственного устройства Российской империи в первой половине XVIII в.
Идеология «просвещенного абсолютизма» и ее влияние на Екатерину II. Реформы высших и центральных органов власти в начале 1760-х гг. Введение новых штатов государственной службы и попытка искоренения взяточничества. Изменение принципов кадровой политики и организации государственной службы. Уложенная комиссия 1767 г. и «Наказ» Екатерины II. Значение инструкции губернаторам 1764 г. Реформирование системы местного управления на основе Учреждений о губерниях от 7 ноября 1775 г. Значение генерал-губернаторов (государевых наместников) в управлении регионами. Роль губернской администрации. Особенности реализации закона в провинциях и пограничных областях. Институты выборного управления и судебного представительства в государственной системе. Система сословных судов. Устав благочиния 1782 г. и реформа городского управления. Развитие сословной организации: жалованные грамоты 1785 г. Значение реформ Екатерины II. Сущность государственных преобразований в конце XVIII в.
Формы законодательных актов в XVIII в. Становление отраслевого законодательства. Попытки инкорпорации и систематизации права. Развитие гражданского права. Вещное и обязательственное право. Семейное и наследственное право. Изменения в уголовном праве. Военно-уголовное законодательство. Следственный процесс и формальная система доказательств. Особенности судебного процесса в сословных органах правосудия.
Изменения в правовом положении православной церкви и сословном статусе духовенства. Упразднение патриаршества. Образование Святейшего Синода. Реорганизации церковного управления. Духовный регламент 1721 г. Изменения в церковном праве. Секуляризация церковных имуществ. Законодательство о неправославных и нехристианских исповеданиях.
Тема 7. Государственный аппарат и право
Российской империи в первой половине XIX в.
Российская империя в первой половине XIX в.: территория, состав населения, общественный и сословный строй. Официальные конституционные проекты. Идеи изменений государственного строя в трудах политической оппозиции («декабристов»). Высшие государственные учреждения. Непременный совет. Негласный (неофициальный) комитет. Создание Государственного совета и его аппарата. Законодательный механизм абсолютной монархии в XIX в. Становление деятельности Комитета министров. Изменения в организационном устройстве и деятельности Правительствующего Сената. Отделения Собственной е.и.в. канцелярии. Роль жандармского корпуса в сфере надзора, управления и политической безопасности. Становление и развитие министерской системы управления. Местное управление. Значение глав администраций с экстраординарными полномочиями (генерал-губернаторов, военных губернаторов, наместников). Административные и судебные учреждения губернского и уездного звена. Положение институтов выборного управления и судебного представительства в государственной системе. Особенности управления столичными городами, национальными регионами Российской империи. Особенности правового положения Сибири и Дальнего Востока в системе государства.
Систематизация законодательства Российской империи и развитие права в первой половине XIX в. Кодификационные комиссии. Роль М.М. Сперанского. Общая характеристика Полного собрания законов Российской империи. Свод законов Российской империи 1832 г.: принципы построения, структура, характеристика основных разделов. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.: система преступлений и наказаний. Тюремная система. Опыт систематизации регионального законодательства и компиляции норм обычного права народов Российской империи.
Государственный аппарат в первой половине XIX в.: принципы комплектования, система подготовки кадров. Дореформенная бюрократия: общая характеристика, оценки современников и потомков.
Тема 8. Государственные преобразования
и развитие отечественного права во второй половине XIX в.
Причины проведения государственных реформ 1860–1870-х гг., их сущность. Совершенствование системы государственного управления. Реформирование высших государственных учреждений. Роль Совета министров. Реорганизации центрального аппарата управления. Крестьянская реформа 1861 г.: подготовка, проведение, содержание. Изменения в сословном статусе крестьянства. Крестьянская община, обновление организации сельского и волостного выборного управления. Положение реформированных волостных судов в правовой системе государства, их значение в повседневной жизни крестьянства. Формирование всесословного самоуправления. Подготовка и проведение земской реформы. Система выборов. Механизм управления земством, становление деятельности земских органов самоуправления. Реформа городского самоуправления. Опыт взаимодействия органов государственного управления и местного самоуправления. Разработка судебной реформы. Судебные уставы 1864 г.: новые принципы судоустройства и судопроизводства. Реализация и итоги судебной реформы. Реформа полиции и тюремной системы. Реформа государственного управления в области образования и цензуры. Финансовые реформы. Реформа армии, военного управления, военной юстиции. Изменения в управлении национальными регионами в 1860–1870-х гг.
Итоги «великих реформ», причины и характер их ревизии в правление Александра III. Положение 14 августа 1881 г. о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия. Положение о земских начальниках 1889 г. Внесение изменений в положения о земском и городском самоуправлении в 1890 и 1892 гг. Университетский устав 1884 г. и прекращение университетской автономии. Временные правила о печати 1882 г. и усиление цензуры. Закон о военном положении 1892 г.
Социально-экономическое развитие России в 1880-х – начале 1900-х гг. Изменения в управлении российской экономикой. Территориальные изменения в составе империи во второй половине XIX в.
Развитие права. Задачи новой кодификации. Источники уголовного права. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. Уголовное уложение 1903 г. Правовое регулирование экономики. Появление фабричного законодательства. Вещное, обязательственное, наследственное право. Правовое регулирование семейных отношений. Уголовный и гражданский процесс.
Тема 9. Конституционные реформы
и эволюция российского права в начале XX в.
Россия в годы Первой мировой войны
Первая русская революция и Манифест от 17 октября 1905 года: смена формы правления в России. Становление многопартийности. Значение партий в политической системе России. Новая редакция Основных государственных законов. Статус главы государства. Государственный Совет: порядок формирования, положение в системе высших органов государственной власти. Учреждение Государственной Думы. Изменение порядка выборов в Государственную Думу и ее полномочий по законам 1905–1907 гг. Третьеиюньская монархия. Значение Государственной Думы в законодательном механизме. Опыт российского парламентаризма.
Образование и опыт функционирования Совета министров в 1905–1917 гг. Правовая политика правительства под руководством П.А. Столыпина. Предвоенные реформы государственного аппарата. Попытки реформирования полиции. Реорганизация армии и модернизация флота в 1907–1914 гг.
Российская империя в годы Первой мировой войны (1914–1917 гг.). Усиление государственного вмешательства в экономику. Особые совещания. Создание Союза земств и городов в помощь армии (Земгор). Военно-промышленные комитеты. Углубление политического кризиса. Феномен Распутина. Складывание «Прогрессивного блока» в Думе. Цели оппозиции.
Развитие права в начале XX в. Административное законодательство. Гражданское, уголовное право. Изменения в судебном и процессуальном праве в годы Первой мировой войны.
Тема 10. Россия в 1917 г.
Альтернативы политического развития
Февральская революция 1917 г. Упразднение монархии. Образование новых правительственных органов: двоевластие в России. Состав, структура, функции Временного правительства. Состав, структура и деятельность Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов. Изменения в системе центрального аппарата государственного управления. Обновление местных органов государственного управления. Комиссары Временного правительства. Реформирование земского и городского самоуправления, новые формы общественного самоуправления. Учреждение милиции.
Учредительное собрание: идея, юридическая и организационная подготовка к выборам. Законодательная политика Временного правительства. Поиск форм государственного устройства: исторические альтернативы. Правительственные кризисы: причины, сущность, следствия. Провозглашение России республикой. Всероссийское демократическое совещание и Временный совет республики (Предпарламент). Директория и третье коалиционное правительство. Партия большевиков в 1917 г. Октябрьский переворот.
Тема 11. Создание Советского государства
и возникновение основ советского права (1917–1921 гг.).
Распад Российской империи в годы гражданской войны
Создание советской государственной системы. Учредительное собрание: причины и последствия роспуска. Всероссийские съезды Советов, ВЦИК. Правительство РСФСР. Начальный период деятельности народных комиссариатов. Центральные органы управления народным хозяйством. Чрезвычайные органы управления. Система власти на местах. Партийный аппарат власти. Правовая политика Советского государства в сфере экономики. Переход к политике военного коммунизма. Противоречия формирования нового права. Конституция РСФСР 1918 г.: разработка, принятие, основные принципы, историческое значение. Политическая система советского общества: понятие, сущность. Избирательная система. Создание и развитие системы правоохранительных и репрессивных органов. Принципы нового судебного права.
Изменения в советской государственной системе в годы гражданской войны. Создание РККА и РККФ. Партийно-политические органы. Государственные образования, противостоявшие советской власти в годы гражданской войны. Создание советских республик. Развитие конфедеративных и федеративных отношений советских республик с РСФСР. Развитие национальной и территориальной автономии.
Тема 12. Советское государство и право в условиях НЭПа (1921–1929).
Образование и развитие СССР. Конституция СССР 1924 г.
Экономический и политический кризис 1921 г. Переход к рыночному хозяйствованию и гражданско-правовому управлению экономикой. Сущность новой экономической политики, особенности государственного управления в годы НЭПа. Денежная реформа. Государственные монополии. Новые экономические программы и усиление планового начала. Утверждение однопартийной системы. Внутрипартийные дискуссии о путях государственного строительства и развития НЭПа. Внутрипартийная борьба за власть. Возникновение партийно-государственной номенклатуры. Усиление руководящей роли партаппарата. Комсомол, профсоюзы, иные общественные организации в политической системе Советского государства. Отношения государства и церкви.
Образование Союза ССР. Национально-государственное строительство. Административно-территориальное деление страны. Конституция СССР 1924 г. Конституция РСФСР 1925 г. Формирование органов власти и управления. Съезды Советов. ЦИК СССР и его Президиум. Совнарком. Законодательный механизм. Общесоюзные, союзно-республиканские и республиканские наркоматы. Аппарат управления и номенклатура. Органы государственного и партийного контроля (ЦКК – НК РКИ). Судебная реформа. Учреждение прокуратуры и адвокатуры. Реорганизация органов государственной безопасности. Репрессии 1920-х гг. Военная реформа. Реорганизация военного управления.
Формирование системы нового законодательства. Кодификация законодательства РСФСР в 1922–1924 гг.: цели и результаты. Гражданский кодекс 1922 г. Земельный кодекс 1922 г. Кодекс законов о труде 1922 г. Уголовные кодексы 1922 и 1926 гг. Развитие административного законодательства. Исправительно-трудовой кодекс 1924 г. Уголовно-процессуальный и гражданско-процессуальный кодексы 1923 г. Создание общесоюзных кодификационных актов. Представления советских юристов 1920-х гг. о праве, его роли в обществе и перспективах развития. Их влияние на законодательство.
Тема 13. Утверждение тоталитарного режима (1929–1941 гг.).
Конституция СССР 1936 г.
Отказ от политики НЭПа и форсирование индустриализации страны. Проведение насильственной коллективизации. Изменение социальной структуры общества. Причины обновления конституционного законодательства. Развитие системы управления на основе Конституции СССР 1936 г. Верховный Совет СССР и его Президиум. Совнарком, наркоматы, комиссии и комитеты СССР. Тенденции развития центрального аппарата государственного управления. Административно-территориальное деление страны.
Способы и методы партийного руководства страной. Особенности функционирования командно-административной системы управления народным хозяйством, социальным и культурным строительством. Централизация правоохранительной системы. Создание прокуратуры СССР, НКВД, НКГБ СССР. Закон о судоустройстве Союза ССР и союзных республик 1938 г. Внесудебная юстиция. Правовые основы массовых репрессий. Судебные процессы 1936–1938 гг. Система ГУЛАГа. Основные направления развития законодательства. Расширение сферы применения общесоюзных норм.
Международная политика СССР в 1930-е гг. Расширение территории СССР и укрепление его обороноспособности. Реорганизация органов управления в области обороны. Техническое перевооружение и реорганизация вооруженных сил. Опыт советско-финляндской войны.
Тема 14. Советское государство и право
в период Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.)
Изменения в государственной системе СССР в годы Великой Отечественной войны. Чрезвычайные органы власти и управления. ГКО. Создание новых высших и центральных органов управления. Место и роль профсоюзов, комсомола и общественных организаций в политической системе в годы войны. Эвакуация промышленности, учреждений культуры и населения. Отношения государства и церкви. Мобилизация экономики на нужды войны. Государственное управление социально-культурным строительством. Реформа управления вооруженными силами. Организационно-правовые меры по охране общественного порядка, государственной безопасности и борьбе с уголовной преступностью. Особенности функционирования органов НКВД в годы войны. Военная юстиция. Расширение прав союзных республик. Изменения в национально-территориальном устройстве СССР в 1941–1946 гг. Депортации народов. Роль И.В. Сталина в управлении страной. Изменения в гражданском, трудовом, земельном, колхозном, семейном, уголовном и уголовно-процессуальном праве. Чрезвычайное законодательство военного времени.
Тема 15. Советское государство в послевоенный период.
Развитие права в конце 1940-х – первой половине 1960-х гг.
Массовая демобилизация, реорганизация органов управления вооруженными силами. Упразднение чрезвычайных органов власти. Реорганизации высших государственных и партийных учреждений во второй половине 1940-х – начале 1950-х гг. Социально-экономические последствия войны и мероприятия Советского государства по восстановлению народного хозяйства. Усиление административно-приказных методов управления промышленностью, сельским хозяйством, социально-культурной сферой. Борьба с уголовной преступностью. Возобновление массовых репрессий. Политические процессы конца 1940-х – начала 1950-х гг.
Политическая борьба в руководстве партией и государством в 1953–1957 гг. Реформы государственного аппарата. Реорганизация партийных и общественных организаций. Бюрократизация партийно-государственного аппарата. Пересмотр карательной политики Советского государства. Реорганизация правоохранительной системы. Создание КГБ. Основы законодательства о судоустройстве 1958 г. Изменения в Конституции СССР и РСФСР. Значение решений XX съезда КПСС. Создание совнархозов. Реформы партаппарата. Реформы управления сельским хозяйством. Тенденции и сущность экономической политики. XXII съезд КПСС и Программа построения коммунистического общества.
Национально-государственное строительство в конце 1940–1950-х гг. Развитие конституционных прав союзных и автономных республик. Восстановление прав репрессированных народов. Международная политика СССР в послевоенный период. Реформа управления вооруженными силами. Реорганизация и переоснащение советских вооруженных сил.
Развитие права в конце 1940–1950-х гг. Изменения в гражданском, трудовом, колхозном, уголовном праве. Основные направления кодификации советского права в конце 1950–1960-х гг. Формирование новых отраслей в советской системе права. Развитие административного законодательства. Обновление уголовного и уголовно-процессуального права Союза ССР и республик в 1958–1960 гг. Принятие гражданских и гражданско-процессуальных кодексов в 1961–1964 гг. Работы над Сводом законов СССР и республик.
Тема 16. Эволюция государственно-политической системы
во второй половине 1960–1970-х гг. Конституция 1977 г.
Кризис советской системы управления (конец 1970-х–1980-е гг.).
Смена руководства СССР в октябре 1964 г. Реорганизация политических форм руководства страной. Восстановление вертикали партийных органов управления, объединение промышленных и сельских Советов. Преобразование органов государственного и партийного контроля в органы народного контроля. Восстановление общесоюзных органов внутренних дел и юстиции. Изменения в сфере управления сельским хозяйством. Попытка проведения экономической реформы в промышленности 1965–1970 гг.: цели и результаты. Утверждение консервативных тенденций в экономической политике.
Разработка и принятие Конституций СССР 1977 г. и РСФСР 1978 г. Конституция СССР и политическая реальность. Аппарат ЦК КПСС в системе управления. Властная элита. Советская номенклатура и аппарат государственного управления. Значение ведомственного нормотворчества. Экономические и политические последствия социальных и демографических изменений. Рост «теневой» экономики. Взаимоотношения СССР со странами «социалистического лагеря». «Гонка вооружений» и региональные конфликты. Поиск путей ослабления международной напряженности.
Нарастание экономических проблем и попытки выйти из кризиса на основе советской системы управления: укрепление командных методов управления экономикой в 1982–1986 гг. Государственное управление социально-культурной сферой. Развитие социального страхования и государственного социального обеспечения. Законы о Верховном суде СССР, прокуратуре, адвокатуре, государственном арбитраже (1979 г.). Предпосылки и начало «перестройки». Новые приоритеты экономической политики. Курс на переход к регулируемому рынку. Критика номенклатурной системы управления. Перемены в руководящем составе. Продолжение кодификации права.
Тема 17. Политические реформы 1988–1993 гг.
Распад СССР и образование СНГ.
Становление Российского государства и права в начале 1990-х гг.
XIX Всесоюзная партконференция и новые законы о высших органах государственной власти и управления. Изменения в Конституции СССР. Создание парламентской системы в СССР. Работа первого Съезда народных депутатов СССР. Обновление законодательства. Формирование политических платформ в КПСС. Перестройка высших государственных институтов. Введение поста Президента СССР. Кабинет министров СССР. Президентский совет и Совет безопасности СССР. Ослабление Союза ССР и власти союзных органов. Съезды народных депутатов союзных республик и принятие деклараций о суверенитете. Становление оппозиционных политических партий и движений. Изменение социальной структуры общества. Обострение экономического, социального и политического кризиса в стране. Начало российских экономических реформ. Выборы Президента РСФСР. Попытки обновления союзного договора. Создание ГКЧП и устранение КПСС из системы управления. Распад СССР и образование СНГ. Межнациональные конфликты.
Начало радикальной экономической реформы и ослабление государственного вмешательства в экономику. Регулирование порядка приватизации и акционирования госпредприятий. Формирование рыночной инфраструктуры. Криминализация экономики. Управление и правовое регулирование в области сельского хозяйства. Управление и правовое регулирование в социально-культурной сфере. Социальный кризис. Изменения в Конституции РСФСР. Судебная реформа. Учреждение Конституционного суда. Становление государственного аппарата. Реформа местного управления. Суверенизация республик в составе России. Истоки и начало конституционного кризиса. Издание указа № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» и упразднение системы Советов. Обновление законодательства. Возрождение идей естественного права и их отражение в проектах Конституции. Принятие Конституции РФ. Выборы в Государственную Думу и Федеральное собрание РФ. Состояние вооруженных сил бывшего СССР. Органы государственной безопасности и внутренних дел. Охрана границ и таможенная служба.
4. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
(очная форма обучения)
Тема 1. Становление государства и права Древней Руси (2 часа)
Вопросы для самостоятельной подготовки
- Возникновение и эволюция ранних политических структур. «Государство» и «общество» как социально-исторические категории. Теории возникновения государства.
- Общественный строй и политические объединения славян в V–IX вв. Образование племенных союзов у восточных славян. Роль скандинавов в становлении древнерусской государственности.
- Древняя Русь: организация государственного управления (882–1132 гг.).
- Источники права. Русская Правда: состав, структура, редакции.
- Правовое положение свободного и зависимого населения по Русской Правде.
- Гражданское право: право собственности, система договоров, обязательства. Право наследования.
- Понятие преступления. Виды преступлений и наказаний.
- Суд и процесс.