Geum.ru

Указа Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. №991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Собрание закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Министр С.К.Шойгу
Стихийных бедствий
Министерство российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедств
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22
Министр С.К.Шойгу



МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

__________________________________________________________________

ПРИКАЗ


31.03.2005 г. Москва № 228


Об утверждении Положения о Центре Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области


В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2882), постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, часть II, ст. 5499), приказываю:


Утвердить прилагаемое Положение о Центре Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области.


Министр С.К.Шойгу


Приложение

к приказу МЧС России

от 31.03.2005 № 228

ПОЛОЖЕНИЕ


о Центре Государственной инспекции по маломерным судам Министерства

Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

по Новосибирской области


I.Общие положения


1. Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области является организацией, предназначенной для решения задач по надзору за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов, технических норм и правил по вопросам пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты), обеспечения в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах, а также для участия в поиске и спасании людей на водных объектах на территории Новосибирской области.

2. Полное наименование: «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области».

Сокращенное наименование: «Центр ГИМС МЧС России по Новосибирской области».

3. Место нахождения Центра ГИМС МЧС России по Новосибирской области: 630100, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Планировочная, д. 3.

4. Центр ГИМС МЧС России по Новосибирской области (далее – Центр ГИМС МЧС России), создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Центр ГИМС МЧС России входит в систему Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России и подчиняется начальнику территориального органа МЧС России — органа, специально уполномоченного решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Новосибирской области (далее - территориальный орган МЧС России по Новосибирской области).

6. В своей деятельности Центр ГИМС МЧС России руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, настоящим Положением, а также приказами территориального органа МЧС России по Новосибирской области, изданными в пределах его полномочий.

7. Центр ГИМС МЧС России является юридическим лицом, создаваемым в форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, соответствующие штампы и бланки установленного образца, вымпел и эмблему ГИМС МЧС России, утверждаемые МЧС России, а также лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах федерального казначейства.

8. За Центром ГИМС МЧС России в установленном порядке закрепляется государственное федеральное имущество на праве оперативного управления.

Источниками формирования имущества Центра ГИМС МЧС России являются:

средства федерального бюджета, выделяемые в установленном порядке;

государственное федеральное имущество, закрепленное в установленном порядке в его оперативном управлении;

средства, получаемые от осуществления разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

целевые взносы и безвозмездные поступления от юридических и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями и задачами деятельности центров ГИМС МЧС России.

Исчерпывающий перечень видов предпринимательской и иной приносящей доход деятельности утверждается МЧС России в установленном порядке.

9. Центр ГИМС МЧС России не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Центром ГИМС МЧС России, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Центру ГИМС МЧС России из федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда.

10. Центр ГИМС МЧС России обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение функции по администрированию доходов федерального бюджета, возложенных на территориальный орган МЧС России по Новосибирской области.

11. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Центра ГИМС МЧС России осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России в установленном порядке.

Финансирование Центра ГИМС МЧС России является расходным обязательством федерального бюджета и производится в пределах бюджетных назначений, выделяемых МЧС России на соответствующий год.

12. Центр ГИМС МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами обеспечения безопасности мореплавания и судоходства, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, органами рыбоохраны, общественными объединениями и организациями.

13. Структура и штатное расписание Центра ГИМС МЧС России утверждаются в порядке, установленном МЧС России.

В структуру Центра ГИМС МЧС России входят управленческий аппарат, инспекторские отделы, отделения, участки и группы, осуществляющие технический надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение технических освидетельствований (осмотров) маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами (далее - подразделения Центра ГИМС МЧС России).

14. Центр ГИМС МЧС России осуществляет свою деятельность в отношении принадлежащих юридическим и физическим лицам:

самоходных судов внутреннего плавания и иных плавучих объектов вместимостью менее 80 тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемых во внутренних водах;

прогулочных судов пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иных судов и плавучих средств пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов) и несамоходных судов вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемых в целях мореплавания;

баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и иных плавучих объектов (средств), пляжей и других мест массового отдыха на водоемах (далее - пляжи), переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправ (далее - переправы), а также наплавных мостов на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - наплавные мосты).


II.Основные задачи Центра ГИМС МЧС России


15. Основными задачами Центра ГИМС МЧС России являются:

осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием на водных объектах;

обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.


III. Основные функции Центра ГИМС МЧС России


16. Центр ГИМС МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

осуществляет в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах;

осуществляет контроль за соблюдением актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами;

осуществляет в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации классификацию маломерных судов, государственную регистрацию (в том числе регистрацию залога и других обременении), учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;

осуществляет прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном;

представляет в установленном порядке территориальному органу МЧС России по Новосибирской области информацию для ведения единого реестра зарегистрированных маломерных судов, а также сведения о выдаваемых удостоверениях на право управления маломерным судном, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

устанавливает в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в зависимости от конструкции судна и вносит в судовой билет обязательные условия, нормы и технические требования по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать, осадке, минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;

проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ;

осуществляет учет и ежегодное техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений на эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами;

вносит предложение и направляет на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Центра ГИМС МЧС России по профилю их профессиональной деятельности;

проводит разъяснительную и профилактическую работу среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах;

осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на воде, нарушений правил, технических требований и нормативов, обеспечивающих безопасность эксплуатации маломерных судов, баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ и наплавных мостов;

представляет в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учета и состоящих на учете маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти суда;

участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах, в поиске и спасании людей на водных объектах, в формировании соответствующих технических регламентов и технических требований;

вносит предложения с учетом местных условий дополнительные ограничения в режиме пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скорости движения;

ведет учет наличия, расходования и списания бланков документов строгой отчетности;

ведет в установленном порядке оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности;

составляет и представляет в полном объеме статистическую, бухгалтерскую и другие виды отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России;

составляет и представляет по требованию МЧС России всю необходимую информацию и документацию, связанную с осуществлением своей деятельности;

составляет и представляет в установленном порядке на утверждение сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам на очередной год;

планирует производственно-хозяйственную и финансовую деятельность, составляет и представляет на утверждение в установленном порядке планы производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, а также программы развития;

обеспечивает выполнение утвержденных в установленном порядке планов производственно-хозяйственной и финансовой деятельности, а также программ развития, достижение предусмотренных в них качественных и количественных показателей, составление и представление отчетности о ходе и результатах их выполнения;

расходует бюджетные и внебюджетные средства по целевому назначению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов, строго соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию материальных ценностей и денежных средств;

использует имущество, закрепленное в оперативном управлении Центра ГИМС МЧС России, имущество, приобретенное за счет средств федерального бюджета, а также средств, полученных от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в соответствии с предназначением имущества, целями и задачами своей деятельности;

осуществляет бухгалтерский учет исполнения смет доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным средствам, составление и представление бухгалтерской отчетности в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 48, ст. 5369) и другими нормативными правовыми актами, регулирующими бухгалтерский учет и отчетность в Российской Федерации в бюджетных организациях;

руководствуется по вопросам ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской и налоговой отчетности приказами, другими распорядительными и нормативными документами, а также разъяснениями и методическими рекомендациями МЧС России и уполномоченных государственных органов в пределах их компетенции.


IY. Полномочия должностных лиц Государственной инспекции

по маломерным судам Центра ГИМС МЧС России


17. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам Центра ГИМС МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами и функциями имеют право:

запрещать в установленном порядке эксплуатацию маломерных судов, а также помещать их на стоянку и хранение;

запрещать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, а также использование пляжей, состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде, угрожает безопасности судоходства и мореплавания;

останавливать при необходимости маломерные суда, проверять удостоверения судоводителей на право управления маломерными судами и регистрационные документы на судно;

отстранять от управления судами лиц, находящихся в состоянии опьянения, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управления маломерными судами или грубо нарушивших правила пользования этими судами;

составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение;

использовать в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировке поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям.

Порядок пользования должностными лицами Центра ГИМС МЧС России правами, предусмотренными настоящим пунктом, утверждается Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

18. Перечень должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанности, положение о внештатных инспекторах и нормативные правовые акты, регламентирующие порядок пользования маломерными судами, их регистрации, технического надзора и аттестации судоводителей, утверждаются Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

19. Требования и указания должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам по вопросам, относящимся к ее компетенции, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.

20. Должностные лица Центра ГИМС МЧС России, отнесенные к категории государственных инспекторов по маломерным судам, пользуются правами и полномочиями, предусмотренными Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,№ 52, часть II, ст. 5499).


Y. Полномочия начальника Центра ГИМС МЧС России


21. Центр ГИМС МЧС России возглавляет начальник Центра ГИМС МЧС России (далее - начальник Центра).

Начальник Центра назначается на должность и освобождается от должности начальником территориального органа МЧС России по Новосибирской области по представлению Главного государственного инспектора по маломерным судам Новосибирской области.

22. Начальник Центра:

несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Центр ГИМС МЧС России, а также за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций и хранение бухгалтерской документации;

руководит деятельностью Центра ГИМС МЧС России;

утверждает положения о структурных подразделениях Центра ГИМС МЧС России по согласованию с Главным государственным инспектором по маломерным судам Новосибирской области;

проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию кадров и их профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации;

обеспечивает соблюдение законности в деятельности Центра ГИМС МЧС России;

издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам деятельности Центра ГИМС МЧС России, обеспечивает контроль за их исполнением;

назначает на должность и освобождает от должности работников в пределах своей компетенции;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России вопросы приема на работу работников, применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

утверждает должностные оклады в установленных пределах по соответствующим должностям, надбавки и дополнительные выплаты работникам Центра ГИМС МЧС России в пределах выделенных бюджетных ассигнований на заработную плату;

предоставляет в установленном порядке отпуска работникам и направляет в служебные командировки работников Центра ГИМС МЧС России;

готовит в установленном порядке предложения о награждении работников Центра ГИМС МЧС России государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами МЧС России, а также предложения по другим видам поощрения;

устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России и оперативно-служебной необходимостью внутренний распорядок деятельности Центра ГИМС МЧС России;

обладает правом подписи финансовых документов, заключения договоров, соглашений и контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников Центра ГИМС МЧС России и членов их семей;

организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности Центра ГИМС МЧС России, принимает по ним необходимые меры;

организует составление и предоставление на утверждение в территориальный орган МЧС России по Новосибирской области проектов планов финансово-хозяйственной деятельности, а также программ развития, организует их реализацию;

обеспечивает составление и представление в установленном порядке всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью Центра ГИМС МЧС России;

обеспечивает расходование бюджетных и внебюджетных средств по целевому назначению в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, утвержденными сметами доходов и расходов, строго соблюдая финансово-бюджетную дисциплину и обеспечивая экономию материальных ценностей и денежных средств;

обеспечивает использование и сохранность имущества, закрепленного в оперативном управлении за Центром ГИМС МЧС России, а также приобретенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечивает ведение оперативного, бухгалтерского, функционального, статистического учета финансово-хозяйственной и иной деятельности Центра ГИМС МЧС России, составление и представление в полном объеме статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России.


МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПРИКАЗ

____________________________________________________________________________________________________________________

ПРИКАЗ

31.03.2005 г. Москва № 276


Об утверждении Типового штатного перечня органа управления Центра

Государственной инспекции МЧС России по маломерным судам

по субъекту Российской Федерации


В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г № 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. № 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", в целях обеспечения создания центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации