Geum.ru

Конституции Российской Федерации принимаются определённые меры по реформированию закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:

Доклад

на второй Всероссийской конференции

«Ювенальная юстиция в Российской Федерации».

на тему «Роль судов в становлении ювенальной юстиции»


Председатель Магаданского областного суда

В.К.Чижова


Уважаемые участники конференции!


Согласно Указу Президента Российской Федерации прошедший 2008 год был объявлен в России годом семьи.

На церемонии открытия Года семьи в России 24 декабря 2007 года В.В. Путин отметил: «Чем больше семей живут в гармонии и согласии, чем сильнее они скреплены общими целями, ценностями и нравственными началами, тем гуманнее всё наше общество.

А когда мы говорим о престиже и достоинстве страны, то в огромной степени имеем в виду моральные ориентиры и достоинство каждой личности, включая наших самых маленьких граждан».

В современных условиях широких экономических преобразований, значительной смены духовных ценностей и нравственных ориентиров большое значение приобретает разработка и реализация эффективной семейной политики. На основе соответствующих положений Конституции Российской Федерации принимаются определённые меры по реформированию законодательства в интересах семьи, женщин и детей. Ратифицирован ряд международных документов в этой области.

Так, Конвенция ООН о правах ребёнка, обязательства по исполнению которой взяла на себя Российская Федерация, устанавливает приоритет интересов детей во всех сферах жизни общества, в том числе и детей, оказавшихся в конфликте с уголовным законом.

Согласно Конвенции во всех процедурах с участием несовершеннолетних правонарушителей должны быть обеспечены его права на выживание и развитие, а сами процедуры должны быть специализированными, должна быть особая специализация персонала всех учреждений и органов по работе с несовершеннолетними, на национальном уровне должна быть создана автономная судебная система по делам несовершеннолетних.

Сам правовой термин «Ювенальная юстиция» использован именно в Пекинских правилах, то есть Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. «Ювенальная юстиция» - это правосудие для несовершеннолетних. Указанные международные акты в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью российского законодательства. Комитет ООН по правам ребёнка высказал замечания в адрес Российской Федерации, в частности, на отсутствие специализированного правосудия по делам несовершеннолетних, не выстроена работа по исполнению назначенного несовершеннолетнему наказания, не выстроена работа по реабилитации, ресоциализации, по оказанию помощи несовершеннолетним правонарушителям в возвращении к нормальной жизни в обществе.

Судьбу российской ювенальной юстиции можно назвать драматичной.

Россия была одной из первых стран, создавших «детские» суды в начале XX века; первый суд для несовершеннолетних был открыт в Санкт-Петербурге 22 января 1910 года.

Ювенальная юстиция возникла в 1910 году, а ликвидирована в 1918 году. Частично восстановлена в 1920 году, разрушена в 1935 году.

Сейчас, в начале XXI века все участвующие в создании ювенальной юстиции в России, должны осознавать, что в значительной мере борются за её воссоздание.

Одним из направлений судебно-правовой реформы в России является создание специализированной системы судов по делам несовершеннолетних.

Система ювенальной юстиции – это совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, неправительственных, некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов ребёнка (несовершеннолетнего).

В рамках системы ювенальной юстиции осуществляются программы, проекты и мероприятия социального, педагогического, юридического, психологического и медицинского характера, направленные на профилактику противоправного поведения и реабилитацию ребёнка.

Ювенальная юстиция – правовая основа социальной политики в отношении несовершеннолетних в Российской Федерации. К такому выводу пришли участники Всероссийской конференции – «Ювенальная юстиция в Российской Федерации», которая проходила в июне 2008 года в г. Москве.

В 2008 году к Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А. обратился Председатель общественной Палаты Чеченской республики, член общественной Палаты Российской Федерации Джабраилов, который просит ускорить принятие закона о «Ювенальной юстиции».

Он отметил, что если не организовывать систему профилактики, в основе которой будет лежать судебная практика, направленная на восстановительное правосудие, у нас всегда будут дети, которые станут ресурсом для тех, кто формирует бандитские группировки.

Система профилактики и прежде всего Ювенальная юстиция – это наша борьба за наших детей, которую нужно вести всегда, чтобы упразднить основной источник формирования бандитских группировок.

Сегодня гуманитарные преобразования, связанные с проблемой детства, приветствуются в самых разных сферах, от системы образования до уголовного законодательства.

Проблема подростковой преступности давно уже перешла из списка «наболевших» в разряд «кричащих», растет не только общее число преступлений, но усиливается их тяжесть и общественная опасность.

Но что делать с подростком-преступником – не знает никто – ни общество, ни государство.

Зачастую совершенные в юности преступления и отбывание наказания в местах лишения свободы – это начало тяжелой судьбы самого подростка и бедственного положения его семьи.

Эту ситуацию можно попытаться не «переломить», а сбалансировать через комплекс продуманных шагов и выверенных действий.

Именно поэтому постепенно внедряются новые формы «восстановительного правосудия», которое стремится не столько покарать, сколько загладить вред, и направлены они в первую очередь на исправление преступника.

«Магаданская правда» 11 июля 2008 года отмечала, что в отличие от Белгорода или Липецка, где не встретишь молодых людей, а уж тем более детей, с банкой пива в руках, не говоря уже о более горячительных напитках, у нас в Магадане почему-то юных пивопилов трогать не смей в тех же дворах, подъездах, на придетсадовских прогулочных площадках и так далее….

От себя добавлю – в сквере напротив мэрии, в парке культуры и отдыха.

Во многих регионах России уже ввели ограничение нахождения несовершеннолетних на улицах в вечернее и ночное время без сопровождения взрослых. Но, к сожалению, у нас до сих пор, как отметила «Магаданская правда», беспрепятственно шатающиеся по ночам беспризорные дети и подростки.


Уже сейчас необходимо принять решения на местном, региональном уровне, чтобы влиять на сложившуюся далеко неблагоприятную ситуацию. Правильно сказал Станислав Петрович Рыжов, что без воспитания нравственного человека мы никакой экономики не построим.

Магаданским областным судом в 2006, 2007 годах были осуждены несовершеннолетние за совершение особо тяжкого преступления – убийства. Эти преступления совершены в группе вместе со взрослыми. Как правило, это дети из семей, где им мало уделялось внимания.

В ноябре 2008 года в Магаданский областной суд поступило дело в отношении несовершеннолетнего обвиняемого в совершении убийства, группой лиц.

Жизнь показывает, что в сегодняшней России именно дети из неблагополучных семей являются самым незащищенным слоем населения, поскольку в силу юного возраста, отсутствия жизненного опыта не могут получить элементарное образование, а уж тем более не могут обеспечить себя жильем и пищей.

Таким детям нужна помощь государства.

Каждый ребенок из неблагополучной семьи должен не просто числиться на учете в органах опеки и попечительства, он должен быть под постоянным, пристальным контролем взрослых. Самые распространенные преступления, которые совершают подростки – это кражи, угоны и грабежи, то есть отрытое хищение тех же мобильных телефонов.

Как правило, примерно одна треть таких дел судом прекращаются в связи с примирением с потерпевшим. Совершенно непонятно, почему эти дела нужно обязательно направлять в суд, хотя, как правило, ещё на стадии предварительного следствия потерпевшие заявляют о возмещении причиненного ущерба и нежелании привлекать несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Тем не менее, прокурор упорно направляет эти дела в суд, хотя уже известен исход этого дела.

Суд – это не карательный орган.

Мы не зря говорим о «восстановительном правосудии».

Конечно, по уголовным делам, рассмотренным областным судом, подростки совершили особо тяжкие преступления – участвовали в совершении убийства в группе со взрослыми, и соответственно за совершение особо тяжкого преступления им назначено наказание в виде реального лишения свободы.

Что же касается преступлений небольшой и средней тяжести, то очевидно, что по таким делам нет необходимости направления детей в места лишения свободы.

В каждом суде Магаданской области имеются приказы, согласно которым только определенные, закрепленные судьи должны рассматривать дела в отношении несовершеннолетних, как уголовные, так и гражданские.

В небольших судах такие дела должны рассматривать председатели судов.

С учетом количества дел, рассматриваемых городским судом, судьи, закрепленные за делами несовершеннолетних, вынуждены рассматривать и другие дела, что не лучшим образом сказывается на качестве рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних правонарушителей.

Для осуществления правосудия по делам несовершеннолетних необходимо создание надлежащих условий, а также необходимы кадры. Прежде всего, необходим социальный работник – помощник судьи, специализирующийся по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних.

Социальный работник должен выполнять те функции, которые определены Пекинскими правилами. Необходимо тщательное исследование личности несовершеннолетнего, что позволило бы судьям чаще применять альтернативные уголовному наказанию меры воздействия. При таком подходе, как показывает опыт, заметно снижается рецидивная преступность среди несовершеннолетних.

Суды Магаданской области чаще всего применяют меру наказания – условное осуждение, что, по сути, сводится к отсутствию какого-либо положительного воздействия на осужденного.

Подростки воспринимают такое наказание, как прощение, и так отвечают на вопрос о наказании: «А, ничего!».

Поэтому, конечно, необходимо расширить сферу применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Кроме того, необходимо расширить сферу прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетних.

И, конечно же, необходим Закон «О ювенальной юстиции в Российской Федерации», проект которого находится в Государственной Думе несколько лет с 2003 года.

В нем должна быть глава «О судах по делам несовершеннолетних», предусмотрены положения о специализации сотрудников прокуратуры, адвокатуры, следственных органов, концепции взаимодействия судов по делам несовершеннолетних с другими органами системы ювенальной юстиции.

Необходимо обязательно, в законодательном порядке, введение социального работника при судье, в задачу которого входил бы сбор информации для суда о личности подростка и его социальной ситуации, выявление проблем и факторов, обусловивших совершение преступления, а также разработка мер его ресоциализации и помощь в их осуществлении, установление контактов с разного рода учреждениями, которые могут оказать помощь в решении проблем подростка.

Сегодня в поисках воспитательного воздействия просматриваются принципиальные модели: реабилитационная, которая ставит в центр решение проблем ребенка, и восстановительная, которая при решении проблем ребенка решает задачи по созданию условий для формирования механизма ответственного поведения.

Эти модели дополняют друг друга, акцентируя внимание на важнейших аспектах ювенальной юстиции.

Отработка местных моделей включения ювенальных технологий в работу с правонарушениями несовершеннолетних имеет огромное значение для создания российской системы ювенальной юстиции.

Принятие Закона о ювенальной юстиции позволит перевести решение многих проблем по защите прав, свобод и интересов детей с федерального на муниципальный уровень, и тем самым обеспечить их более эффективное решение на индивидуальной основе, повысить ответственность муниципальных органов самоуправления за воспитание детей, организацию их труда и отдыха, максимально сократить применение карательных мер к несовершеннолетним правонарушителям.

Как я уже говорила, в федеральных судах Магаданской области приказами председателей судов определены судьи, которые рассматривают дела в отношении несовершеннолетних. С учетом нашего населения, числа судей в каждом районе и количества преступлений, совершаемых подростками в районах, эта мера оправдывает себя.

Однако в Магаданском городском суде в 2006 году рассмотрено 68 уголовных дел и осуждено 97 лиц, в 2007 году – 73 дела в отношении 95 лиц, за 10 месяцев 2008 года – 55 дел в отношении 71 лица. То есть довольно значительное количество уголовных дел в отношении несовершеннолетних поступает в городской суд, и говорить о значительном снижении подростковой преступности в г. Магадане попросту не приходится.

К сожалению, до настоящего времени не решен вопрос в Магаданском городском суде о введении помощника судьи с функциями социального работника.

Тем не менее, судьи не стремятся применять карательные меры в отношении несовершеннолетних. Так, Магаданским городским судом в 2006 году прекращено 70 дел в отношении 85 лиц, то есть почти такое же число лиц, сколько осуждено. В 2007 году прекращено 45 дел в отношении 58 лиц, за 10 месяцев 2008 года прекращено 38 уголовных дел в отношении 52 лиц.

В таком в общем-то благополучном районе как Омсукчанский, уровень подростковой преступности не падает, не уменьшается, несмотря на принимаемые меры.

Так, в 2006 году рассмотрено 3 дела в отношении 3 лиц, в 2007 году осуждено 4 лица по трем делам, три дела в отношении 6 лиц прекращены. За 10 месяцев 2008 года осуждено 5 лиц по 4 делам, в отношении 4 лиц по 4 делам дела прекращены.

Стабильно высокой остается преступность в Северо-Эвенском районе:

- 2006 год – 13 дел в отношении 17 лиц;

- 2007 год – 3 дела в отношении 10 лиц;

- за 10 месяцев 2008 года – 10 дел в отношении 13 лиц.

В этом районе одни и те же подростки совершают преступления, причем чаще всего тяжкие.

В то же время в таком достаточно крупном районе как Сусуманский в 2006 году было осуждено 2 несовершеннолетних по 2 делам; в отношении 3 несовершеннолетних дела прекращены. В 2007 год поступило 6 дел в отношении 6 несовершеннолетних, в отношении которых дела прекращены; за 10 месяцев 2008 года прекращены 2 дела в отношении 4 лиц.

Применяемые меры наказания к подросткам – чаще всего условная мера наказания, реже штраф, ещё реже принудительные меры воспитательного воздействия.

В отношении подростков не исполнимы такие меры наказания, как исправительные и обязательные работы, поскольку чаще всего это тяжелый, неквалифицированный труд и, соответственно, существуют ограничения, как по возрасту, так и по здоровью при допуске к таким работам.

Конечно, прежде всего, при восстановительном правосудии чаще всего должны применяться меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей.

Но эти меры будут работать только тогда, когда семья подростка, близкие люди будут уделять ему больше времени и внимания, окружат его заботой и не позволят снова совершить правонарушение.

Пятое Правило Пекинских правил предусматривает, что система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего, и обеспечения того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и обстоятельствами правонарушения.

Таким образом, в правиле 5 отражены 2 главных цели правосудия: первая цель – содействие благополучию несовершеннолетних, вторая – соблюдение «принципа соразмерности».

Этот принцип широко известен как средство ограничения использования карательных санкций, выражающихся, в основном, в использовании принципа воздания по заслугам, в соответствии с тяжестью правонарушения.

Необходимо обеспечить соразмерность ответных действий с учетом особенностей обстоятельств правонарушения и личности правонарушителя, а также жертвы.

Хотелось бы обратить внимание на Правило 8 – Обеспечение конфиденциальности.

Право несовершеннолетнего на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах, чтобы избежать причинения вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации.

В принципе, не должна публиковаться никакая информация, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя.

Но мне хочется заострить внимание на Правиле 5.

Пожалуй, в этом Правиле единственный раз упоминается о несовершеннолетней жертве, то есть потерпевшем от правонарушения - о несовершеннолетнем потерпевшем.

Необходимо отметить, что в последнее время стало больше внимания уделяться потерпевшим от преступных действий или правонарушений.

Если мы откроем УПК РФ и внимательно его прочитаем, то увидим, что закон больше беспокоиться о преступнике, чтобы не нарушить его права.

Что же касается потерпевших, то, как правило, о них не так много указано в законе, а о реальном возмещении вреда потерпевшим от преступных действий и говорить не приходиться.

Что же касается несовершеннолетних жертв от преступных действий, то помощи таким жертвам, кроме как от семьи, и ждать не приходится. В то же время, например, в Екатеринбурге создана и действует детская адвокатура, в которую могут обратиться и несовершеннолетние правонарушители, и несовершеннолетние жертвы.

Почему бы в Магаданской области из 150 адвокатов не выделить адвокатов, которые работали бы именно с несовершеннолетними?

Несовершеннолетним жертвам и их семьям крайне важна и нужна психологическая помощь, и не только сразу после совершенного насилия в отношении ребенка, а на протяжении достаточно длительного времени.

Нередко с детьми жестоко обращаются их родители. Таких примеров достаточно в нашей судебной практике.

Можно лишить родительских прав, можно ограничить родителей в правах, можно привлечь их к уголовной ответственности.

Но надо признать, что лишение и ограничение родительских прав не выполняют в настоящее время ни задач наказания и перевоспитания родителей, ни функций защиты прав детей.

Проблема неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних остается одной из самых серьезных с точки зрения её социальных, экономических, демографических последствий.

Да, далеко не все несовершеннолетние «невинные ангелы».

Они могут нарушать закон.

Но, тем не менее, они должны пользоваться своими правами детей.

Польский врач, писатель и защитник детских прав Януш Корчак подвел итог одним простым предложением: «Ребенок – преступник все равно остается ребенком».

А поэтому решить проблему только введением ювенальных судов вряд ли возможно.

Необходима, прежде всего, ранняя профилактика предупреждения преступности, о чем прямо указано в Руководящих принципах Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних, а для этого необходимы усилия всего общества, а также законодательное обеспечение.


В Магаданской области проблема формирования системы защиты прав несовершеннолетних, предупреждение их антиобщественных и противоправных поступков легла в основу областной научно-практической конференции на тему «Вопросы ювенальной юстиции: состояние, проблемы, перспективы», состоявшейся 19 декабря 2008 года.

В работе конференции принимали участие представители федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, специалисты органов по молодежной политике, образования, сотрудники органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители общественности, средств массовой информации.

Участники научно-практической конференции отметили, что эффективность профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, результативность помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе подросткам, оказавшимся в конфликте с законом, может быть обеспечена только путем формирования общей системы защиты прав несовершеннолетних.

Недостаточная в настоящее время координация деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, неэффективность ряда принимаемых решений в отношении подростков, лишь ограничивают эффективность работы такой системы.

Особое внимание всех субъектов системы профилактики должно быть сосредоточено на мерах, способствующих повышению статуса семьи, ее роли в воспитании и образовании детей, обеспечивающих социальную поддержку многодетных семей, обустройство выпускников интернатных учреждений.

Развитие в регионе ювенальной специализации в рамках существующей судебной и административной системы работы с несовершеннолетними позволит более цивилизованно и продуктивно строить отношения всех участников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите их прав и законных интересов.

Участники научно-практической конференции не имели единства мнений относительно форм и методов реформирования существующей системы ювенальной юстиции. Все это требует как от ученых, так и практиков пристального внимания к обозначенной проблеме, с тем, чтобы избежать, с одной стороны, необоснованного отказа от уже наработанного положительного опыта внедрения ювенальных технологий; с другой стороны, - слепого подражания не всегда лучшим западным образцам. У России должен быть свой путь, учитывающий исторические, социально – экономические, культурные, правовые традиции.

В целях повышения эффективности этой сферы деятельности по результатам конференции органам законодательной, исполнительной и судебной власти Магаданской области рекомендовано принять соответствующие меры по развитию и применению правовых основ ювенальной юстиции в области. Все необходимые меры отражены в резолюции научно – практической конференции от 19 декабря 2008 года и рекомендованы к применению.

Так, в резолюции судам Магаданской области рекомендовано:

- обеспечить участие помощников судей в заседаниях территориальных комиссий по делам несовершеннолетних, информировать органы законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, образования и социальной защиты, СМИ, участников института по защите прав ребенка по вопросам вынесения частных определений (постановлений), обобщений судебной практики в отношении несовершеннолетних, о требующих решения социальных проблемах, профилактической деятельности правоохранительных и иных органов, доведении приговоров по месту учебы, работы и жительства несовершеннолетних;

- в целях достижения задач правосудия при рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних привлекать представителей государственных и муниципальных органов к участию в судебных заседаниях;

- признать обязательным участие в судебном заседании работников КПДН и внутренних дел, классных руководителей и других педагогов, расширить сферу применения принудительных мер воспитательного воздействия;

- при разрешении споров с участием несовершеннолетних по гражданским делам разработать механизм взаимодействия органов опеки и попечительства с судом, в том числе в области контроля за исполнением судебных решений;

- направлять органам опеки и попечительства, в комиссии по делам несовершеннолетних обзоры судебной практики по делам несовершеннолетних;

- для обеспечения контроля за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы, практиковать направление в уголовно-исполнительную инспекцию копий приговора с указанием суда о проведении индивидуальной профилактической работы, которая включает в себя решение вопросов трудоустройства осужденных, продолжения образования, обеспечения жильем, наличия документов, удостоверяющих личность, и подтверждающих регистрацию по месту жительства.

В настоящее время, суды общей юрисдикции Магаданской области во исполнение резолюции научно-практической конференции, в начале 2009 года реализовали многие указанные в резолюции рекомендации и разработали дальнейшие планы мероприятий на 2009 год.
  1. Закрепили наиболее опытных судей, имеющих большую практику за рассмотрением дел в отношении несовершеннолетних.
  2. Провели обобщение результатов рассмотрения уголовных и гражданских дел в отношении несовершеннолетних и гражданских дел, затрагивающих интересы несовершеннолетних, рассмотренных судами в 2008 году (в некоторых судах и в 1 квартале 2009 года). Обобщения, в целях изучения и принятия мер по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, направлены в комиссию по делам несовершеннолетних, администрацию, прокуратуру, ОВД соответствующего территориального образования, с изложенными в них рекомендациями.
  3. Обеспечено взаимодействие судов с действующими на территории города (района) организациями, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, комитетом по образованию, отделом опеки и попечительства, отделом по делам несовершеннолетних ОВД, социальным центром, центром занятости населения, комитетом по делам молодежи, культуре и спорту, образованных при администрации соответствующего территориального образования.

В адрес комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав соответствующих территориальных образований направлены предложения о информировании судов о планах проведения заседаний КПДН для обеспечения обязательного участия в данных заседаниях помощников судей.

При рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, а также материалов о помещении несовершеннолетних в центр временного содержания несовершеннолетних преступников суды для обеспечения более полного и всестороннего исследования условий жизни и воспитания детей (подростков), выявления причин и условий совершения ими общественных опасных деяний привлекают к рассмотрению дел представителей органов опеки и попечительства, КПДН администрации и ОПДН при ОВД соответствующего города или района, социальных педагогов образовательных учреждений к участию в судебных заседаниях, приобщают к материалам дел справки по делам несовершеннолетних о поведении несовершеннолетних за определенный период времени и проведенной профилактической работе с ними.
  1. Помощниками судей проводятся правовые уроки, лекции и беседы с учащимися различных образовательных учреждений на темы затрагивающие права несовершеннолетних и проблемы преступности несовершеннолетних. Помощники судей также непосредственное участие принимают на заседаниях педагогического состава школ, в различных конференциях, проводимых на базе муниципальных образовательных учреждений с участием ОВД, КПДН, социальных педагогов и психологов образовательных учреждений и медицинских работников, на которых разрабатываются мероприятия способствовавшие укреплению авторитета семьи в сознании подростка, предлагаются меры борьбы с такими фактами как продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, распитие подростками спиртосодержащих напитков на улице и в общественных местах, обсуждаются вопросы взаимодействия структур по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних и образовательными учреждениями.
  2. Регулярно подготавливаются и публикуются в СМИ статьи по вопросам подростковой преступности. На интернет-сайте судов размещаются обобщения по практике рассмотрения гражданских дел, затрагивающих интересы несовершеннолетних и уголовных дел в отношении несовершеннолетних, а также статьи опубликованные в газетах. Разрабатываются и передаются для распространения среди подростков брошюры на темы уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних в уголовном законодательстве России.


Подводя итог изложенному, следует отметить, что, осуществляя правосудие по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, суды общей юрисдикции Магаданской области, руководствуясь Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» стараются максимально способствовать предупреждению и искоренению преступности среди несовершеннолетних, воспитанию их в духе уважения и исполнения российских законов. При рассмотрении гражданских дел, затрагивающих интересы несовершеннолетних, судьи всесторонне и объективно оценивают ситуации, сложившиеся в семьях, при этом, считают приоритетным оставление ребенка в семье с родными родителями, разъясняя последним всю важность принимаемого решения и ответственность родителей перед детьми.


2009 год

город Магадан