Конституция Российской Федерации вк РФ   Водный кодекс

Вид материалаКодекс

Содержание


Экологическое право
Инн/кпп 7728711789/772801001
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

С О Д Е Р Ж А Н И Е


Введение

1. Экологическое право   комплексная отрасль российского права

2. Источники экологического права

3. Экологические права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды

4. Правовые основы информационного обеспечения охраны окружающей среды

5. Право собственности на землю и природные ресурсы

6. Управление в сфере охраны окружающей среды

7. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды

8. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

9. Общая характеристика правовой охраны природных ресурсов

Особенности правовой охраны земель

Особенности правовой охраны недр

Особенности правовой охраны вод

Особенности правовой охраны атмосферного воздуха

Особенности правовой охраны животного мира

Особенности правовой охраны лесов

10. Тестовое задание

11. Ключ к тестовому заданию

12. Список рекомендуемой литературы


Учебное издание


ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

РОССИИ

____________________

Учебное пособие


Редактор

Технический редактор

Компьютерная верстка

Корректор


Сдано в набор 06.11.2009г.

Подписано в печать 10.12.2009г.

Формат Гарнитура

Усл. печ. л. Уч.-изд. л.

Тираж 1500 экз.


ООО «Альтаир»

ИНН/КПП 7728711789/772801001

117437, г. Москва, улица Академика Арцимовича, дом 10

1


 Глобалистика. Энциклопедия. М. 2003. С. 1189.

2 Там же. С. 1190.

3 Спутник эколога. Справочник по экологии и природопользованию. Саратов. 1997. С. 304.

4 И.Н. Ремизов, Ю.М. Петров. На пути к ноосферному обществу. Краснодар. 2000. С. 230.

5 А. К. Голиченков. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М. 2008. С. 54.

6 Экологическая доктрина РФ от 31 августа 2002г. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 г. № 1225-р // СЗ РФ. 2002. № 36. Ст. 3510.

7 А. К. Голиченков. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М. 2008. С. 156.

8 Лукьянчиков Н.Н. Концепция перехода Российской Федерации на ноосферный путь развития // Зеленый мир. 1995. № 16. С. 6.

9 Указ Президента РФ от 4 февраля 1994г. № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» // САПП РФ. 1994. № 6. Ст. 436.

10 Указ Президента РФ от 1 апреля 1996г. № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» // СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.

11 Закон РФ от 5 марта 1992г. № 2446-I «О безопасности» // Российская газета от 6 мая 1992г. № 103.

12 Указ Президента РФ от 17 декабря 1997г. № 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000г. № 24) // СЗ РФ. 1997. № 52. Ст. 5909. (утр. силу).

13 Указ Президента РФ от 12 мая 2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

14Федеральный закон от 10 января 2002г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Российская газета от 12 января 2002г. N 6.

15 А. К. Голиченков. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М. 2008. С. 366.

16 И.Н. Ремизов, Ю.М. Петров. На пути к ноосферному обществу. Краснодар. 2000. С. 182.

17 См.: Вернадский В.И.Биосфера. М. 1967; Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. М. 1989.

18 С.С. Алексеев. Отрасли советского права: проблемы, исходные положения // Советское государство и право. 1979. № 9. С. 22.

19 А. К. Голиченков. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М. 2008. С. 377.

20 Б.В. Ерофеев. Экологическое право России. М. 2000. С. 53.

21 Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Российская газета от 25 декабря 1993г. № 237.

22 А. К. Голиченков. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М. 2008. С. 273.

23 Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 414.

24 Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992г. № 2395-1 «О недрах» // Российская газета от 5 мая 1992г. № 102.

25 Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

26 Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006г. N 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

27 Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

28 Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

29 А. К. Голиченков. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М. 2008. С. 366.

30 А. К. Голиченков. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М. 2008. С. 376.

31 Федеральный закон от 23 ноября 1995г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

32 Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

33 Федеральный закон от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

34 Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. I) от 30 ноября 1994г. № 51-Ф3 // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

35 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

36 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 1.

37 Всеобщая декларация прав человека 1948г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М. 1996. С. 460.

38 Венская конвенция об охране озонового слоя 1985г. // Действующее международное право. Т. 3. М. 1997. С. 692.

39 Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М. 1996. С. 135.

40 Федеральный закон от 7 мая 2001г. N 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Российская газета от 11 мая 2001г. № 88.

41 Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004г. N 166-ФЗ // Российская газета от 23 декабря 2004г. № 284.

42 Петров В.В. Экологическое право России. Учебник. М. 1995. С. 96.

43 Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. М. 2005. С. 106.

44 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998г. N 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 1.

45 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 сентября 2007г. № 4707/07 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. № 12.

46 Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004г. № 8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 4.

47 Постановление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 2.

48 Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-I «Об охране окружающей природной среды» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 5 марта 1992 г. № 10. Ст. 457. (утр. силу).

49 Указ Президента РФ от 7 сентября 1995 года № 904 «О мерах по рациональному использованию природных минеральных лечебных ресурсов курортного региона Кавказских Минеральных Вод» // СЗ РФ. 1995. №37. Ст. 3592.

50 Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

51 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды» // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5410.

52 Постановление Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 442 «О трансграничном перемещении отходов» //СЗ РФ. 2003. № 29. Ст. 3012.

53 Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2008 г. № 843 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания» // СЗ РФ. 2008. № 46. Ст. 5358.

54 Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. N 860 «О федеральной целевой программе «Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)» // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. II). Ст. 4973.

55 Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структура федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.

56 Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.

57 Приказ МПР РФ от 28 апреля 2008 г. № 107 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 30 июня 2008 г. № 26.

58 Приказ МПР РФ от 7 мая 2008 г. № 111 «Об утверждении форм и порядка представления данных мониторинга, полученных участниками ведения государственного мониторинга водных объектов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 7 июля 2008 г. № 27.

59 Закон Саратовской области от 28 июля 2006 г. № 82-ЗСО «Об охране окружающей среды в Саратовской области» // Саратовская областная газета. Специальное приложение. 04 августа 2006 г. № 21.

60 Закон Саратовской области от 30 июля 2008 г. N 218-ЗСО «О Красной книге Саратовской области» // СЗ Саратовской области. №14. Июль. 2008 г. С. 2786.

61 Закон Саратовской области от 31 октября 2008 г. № 292-ЗСО «Об областной целевой программе «Экологическое оздоровление Саратовской области на 2009-2013 годы» // Саратовская областная газета от 8 ноября 2008 г. № 202 (2217).

62 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

63 Большой юридический словарь. М. 2002. С. 254.

64 Концепция проекта Экологического кодекса Российской Федерации // www.mnr.gov.ru.

65 С.А. Боголюбов. Некоторые проблемы Экологического кодекса // Журнал российского права. 2006. № 5.

66 Л.Н. Буркова, Н.М. Чепурнова. Экологические права человека в Российской Федерации (конституционно-правовые вопросы). М. 2006. С. 64.

67 Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Российская газета от 12 мая 1993 г. № 89.

68 Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

69 Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

70 Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3.

71 Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895) // Российская газета от 28 сентября 2000 г. № 187.

72 Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3448.

73 О.Л. Дубовик. Экологическое право. Учебник. М. 2009. С. 211.

74 М.М. Бринчук. Экологическое право. Учебник. М. 2005. С. 192.

75 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

76 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.

77 Федеральный закон от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» // СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 2105.

78 Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

79 М.М. Бринчук. Экологическое право. Учебник. М. 2005. С. 191.

80 Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» // СЗ РФ. 2007. № 19. Ст. 2357.

81 Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. № 1342 «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» // СЗ РФ. 1996. № 47. Ст. 5335.

82 Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 «Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы» (принят постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 11 сентября 2000 г. № 218-ст).

83 Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2692.

84 Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 24 января 1993 г. № 53 «О порядке разработки и распространения ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1993 г. № 5. Ст. 393.

85 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений» // СЗ РФ. 2008. № 30 (ч. I). Ст. 3597.

86 Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.

87 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

88 Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

89 И.О. Краснова. Земельное право России. М. 2004. С. 74.

90 Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.

91 Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2380.

92 Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

93 С.А. Боголюбов. Соотношение публично-правовых и частноправовых средств в обеспечении экологических прав граждан // Журнал российского права. 2005. № 7.

94 Р.К. Гусев. Право природопользования: понятие, классификация, содержание // Аграрное и земельное право. 2006. № 11. С. 109.

95 А.К. Голиченков. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М. 2008. С. 379.

96 Там же. С. 57.

97 Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.

98 Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. № 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 2581.

99 Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. №372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3262.

100 Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3347.

101 Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3348.

102 Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2564.

103 Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» // СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2669.

104 Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 25. Ст. 2983; Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» // Российская газета от 15 июля 2004 г. № 150; Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. № 283 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2565.

105 Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2898.

106 Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2867.

107 Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2868.

108 Постановление Правительства РФ от 28 мая 2008 г. № 400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 2577.

109 Постановление Правительства РФ от 31 марта 2009 № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» // СЗ РФ. 2009. № 14. Ст. 1668.

110 Постановление Правительства РФ от 04 ноября 2006 № 640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов» // СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4713.

111 Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007 № 394 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора» // СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3282.

112 Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 № 689 «О государственном земельном контроле» // СЗ РФ. 2006. № 47. Ст. 4919.

113 Постановление Правительства РФ от 12 мая 2005 № 293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» // СЗ РФ. 2005. № 20. Ст. 1885.

114 Постановление Правительства РФ от 31 марта 2003 г. № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» // СЗ РФ. 2003. № 14. Ст. 1278.

115 Приказ Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» // Экспресс-Закон. Август. 2000. № 32.

116 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4017.

117 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. I). Ст. 16.

118 Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

119 Федеральный закон РФ от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2871.

120 Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. I) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. II) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

121 Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» // Экономика и жизнь. 1992. № 39.

122 Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» // СЗ РФ. 2003. № 25. Ст. 2528.

123 Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Российская газета от 12 января 1993 г.

124 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.

125 Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации (утверждено Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Российской государственной страховой компанией 3 декабря, 20 ноября 1992 г., NN 04-04/72-6132, 22) // Закон. 1993. № 3. С.48.

126