Первая редакция 20 июля 2011г. ҚР ҚНжЕ 1
| Вид материала | Документы |
- В. Э. Мейерхольд статьи письма речи беседы часть первая 1891-1917 Издательство "Искусство", 4810.66kb.
- В. Э. Мейерхольд статьи письма речи беседы часть первая 1891-1917 Издательство «Искусство», 5254.96kb.
- Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекс, 336.72kb.
- Содержание, 909.33kb.
- Н. И. Пирогов г. Королёв 2011г, 465.4kb.
- Постановление Администрации Волотовского сельского поселения от 25. 01. 2011г., 553.61kb.
- Приднестровской молдавской республики, 1202.24kb.
- Гост р (проект) первая редакция, 546kb.
- Всоответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 31., 393.28kb.
- Дайджест прессы. Июнь 2011г.(52) Средства массовой информации о Бауманском университете, 401.44kb.
ВЛ: Высоковольтные линии
ОРУ: Открытое распределительное устройство
ОТ: Охрана труда
ПНР: Пусконаладочные работы
ПОС: Проект организации строительства
ППР: Проект производства работ;
ПТБ: Правила техники безопасности;
ПТЭ: Правила технической эксплуатации;
РУ: Распределительные устройства;
ТБ: Техника безопасности;
ЭМР: Электромонтажные работы
4 Общие положения
4.1 Организация производства электромонтажных и пусконаладочных работ
4.1.1 В каждой организации выполняющей ЭМР и ПНР в соответствии с требованиями [1], [2], СНиП РК 1.03-05, ГОСТ 12.2.003 и ГОСТ 12.3.006 необходимо систематически разрабатывать и осуществлять мероприятия по улучшению охраны труда и промышленной безопасности с учетом общих и специфически опасных и вредных производственных факторов объектов, сооружений на которых предстоит выполнять работы.
Методы и способы безопасного производства ЭМР и ПНР определяются согласно ППР, который разрабатывается для каждого объекта.
4.1.2 В организации выполняющей ЭМР и ПНР на все виды ЭМР и ПНР разрабатывают и утверждают в установленном порядке в соответствии с требованиями [3] и [4] инструкции по безопасным методам труда. Это относится и к работам в условиях производства (новые механизмы, инструмент, материалы, технология и приемы труда), не предусмотренным настоящими Правилами и действующими инструкциями.
4.1.3 Административно-технический персонал, бригадиры и члены бригады должны обеспечивать высокую трудовую дисциплину в бригаде (звене), соблюдать требования правил внутреннего трудового распорядка, правил ОТ и ТБ и выполнять указания, полученные при инструктажах.
Все лица, участвующие в электромонтажном и пусконаладочном производстве, нарушившие требования правил ОТ и ТБ, несут персональную ответственность в зависимости от степени и характера нарушения в дисциплинарном, административном или уголовном порядке в соответствии с разделом 13.
Все лица, участвующие в электромонтажном и пусконаладочном производстве должны строго соблюдать требования экологической безопасности в соответствии с требованиями [5] и раздела 14.
4.1.4 Нахождение посторонних лиц, а также работников в нетрезвом состоянии на территории монтажной площадки, в производственных, санитарно-бытовых помещениях и на рабочих местах запрещается.
4.2 Взаимоотношения с генподрядчиком и заказчиком
4.2.1 Электромонтажные и пусконаладочные работы на объектах монтажа и наладки могут быть начаты после выполнения общих мер по ОТ и ТБ, предусмотренных СНиП РК 1.03-05 настоящими Правилами и ППР при условии приемки по акту под монтаж электрооборудования зданий, помещений, металлических и железобетонных опорных конструкций, фундаментов и других сооружений.
4.2.2 Генподрядчик должен совместно с заказчиком и всеми другими организациями, участвующими в строительстве, разработать мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы на строящемся объекте и обязательные для выполнения всеми организациями участниками строительства.
4.2.3 Генподрядчик должен обеспечить на объекте пожарную безопасность в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, [6] и [7] и принять меры общего характера по ОТ и ТБ (устройство ограждений, проходов, защитных козырьков и сеток; ограждение отверстий, проемов, люков в перекрытиях; траншей в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.059; обеспечение необходимой освещенности территории в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.046 и СНиП РК 2.04-05, проходов и рабочих мест; наличие знаков безопасности в соответствии с требованиями СТ РК ГОСТ Р 12.4.026 и др.).
4.2.4 Генподрядчик в соответствии с проектом организации строительства (ПОС) должен предоставить подрядчику необходимые по санитарным нормам и нормам ОТ помещения (производственные, бытовые, складские и санитарные) и ресурсы (электрическая и тепловая энергия, вода, пар), а также обеспечить на строительной площадке медицинскую помощь.
Все территориально обособленные участки работ для предотвращения несчастных случаев и аварий и возможности вызова медицинской помощи должны быть, как правило, оснащены телефонной или радиосвязью.
4.2.5 При выполнении ЭМР и ПНР по прямому договору с заказчиком указанные в
пп. 4.2.3 и 4.2.4 меры общего характера по ОТ и ТБ и производственной санитарии должны быть обеспечены заказчиком.
4.2.6 Невыполнение генподрядчиком или заказчиком мер общего характера по ОТ и ТБ не снимает с электромонтажной или пусконаладочной организации ответственность за нарушения безопасных условий производства работ и за несчастные случаи и аварии с ее персоналом, связанные с этим.
Расследование несчастных случаев и аварий осуществляется в соответствии с требованиями [8], [9] и [10].
4.2.7 При одновременной работе нескольких организаций на одном объекте генподрядчик совместно с заказчиком и подрядными организациями на основании ППР составляет обязательный для всех график производства совмещенных работ, в котором учитываются условия безопасного ведения ЭМР и ПНР. Об этих работах производится запись в "Журнале совмещенных работ" (см. Приложение П), который ведет генподрядчик или заказчик (при выполнении работ по прямому договору с заказчиком).
4.2.8 При выполнении работ на территории действующего предприятия (цеха) должны соблюдаться требования раздела 8 настоящих Правил (работы в условиях повышенной опасности) и [46].
5 Организация работы по охране труда
5.1 Общие положения
5.1.1 Персонал организаций обязан знать и выполнять настоящие Правила в объеме порученных работ, а также усвоить безопасные приемы и способы выполнения этих работ.
Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, должны нести ответственность в соответствии с законодательством в соответствии с разделом 13.
5.1.2 Общее руководство работой по обеспечению безопасности труда возлагается на руководителя (начальника, управляющего) организации. Непосредственное руководство службой охраны труда (ОТ) осуществляет главный инженер.
5.1.3 Контроль за соблюдением законодательства и требований нормативно-технических документов по ОТ в организациях, а также координацию деятельности организаций по вопросам безопасности труда осуществляет служба ОТ в соответствии с требованиями [14] и [15].
5.1.4 Организация, в которой работает монтажный и пусконаладочный персонал, командированный из других организаций, несет полную ответственность за безопасные условия работы командированных.
5.1.5 Работники электромонтажных и пусконаладочных организаций при поступлении на работу и периодически должны проходить медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями [11]. При этом особое внимание уделяется профилактике профессиональных заболеваний. Формы направлений на работу и медицинское освидетельствование приведены в Приложении А.
Перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры трудящихся, приведен в [11].
5.1.6 Женщины и рабочие в возрасте до 18 лет должны проходить предварительные (при поступлении на работу) и ежегодно медицинские осмотры независимо от степени вредности и опасности производства. Объемы работ выполняемых женщинами и рабочими в возрасте до 18 лет определяются в соответствии с требованиями [12] и [13].
5.1.7 Руководитель организации обязан организовать для всех поступающих на работу лиц независимо от характера их производственной деятельности, квалификации и производственного стажа проведение инструктажей и обучение по ОТ с последующей проверкой полученных знаний в соответствии с требованиями [1], ГОСТ 12.0.004, [16] и [17].
5.1.8 Приказ о зачислении работника в штат организации издается лишь после прохождения им вводного инструктажа, а для отдельных категорий работников - также после медицинского освидетельствования (в соответствии с п. 5.1.5 настоящих Правил).
5.1.9 Обеспечение работающих специальной одеждой и СИЗ осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.103, ГОСТ 12.4.034, ГОСТ 12.3.002, ГОСТ 12.4.011, [1] и [27] и [28]
5.2 Обучение правилам охраны труда и техники безопасности
5.2.1 Общее руководство и проведение обучения в целом по организации возлагаются на ее руководство, непосредственное руководство обучением - на главного инженера. Организация обучения в подразделении возлагается на его руководителя.
5.2.2 Вновь принятые рабочие независимо от образования, характера их производственной деятельности, квалификации и производственного стажа должны пройти обучение по ОТ и ТБ, а также методам оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим и проверку полученных знаний в течение не более чем 1 мес. со дня зачисления в штат в соответствии с требованиями [1], ГОСТ 12.0.004, [16], [17], [39] и [40].
5.2.3 Обучение при приеме на работу должно проводиться по программе, утвержденной главным инженером монтажного или пусконаладочной организации.
Примерные перечни основных вопросов для составления программ вводного и первичного инструктажей указаны в Приложении Г.
Рабочие, допускаемые к выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, должны обучаться по 18-часовой программе, остальные - по 14-часовой.
При совмещении профессий обучение и проверка знаний проводится по каждой профессии отдельно.
Перечень работ требующих дополнительного обучения указан в Приложении Б.
5.2.4 Рабочие профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда, впервые приступающие к работе по данной профессии, после первичного инструктажа на рабочем месте должны пройти стажировку в течение 3 мес. (допускаемые к верхолазным работам - в течение 1 года) под наблюдением мастера или бригадира и под непосредственным надзором опытных рабочих со стажем работы по данной специальности не менее 3 лет, назначенных с их согласия приказом по организации.
Обучение практическим навыкам безопасного производства пусконаладочных работ должен проводить в течение 1 мес. опытный специалист, имеющий группу по электробезопасности не ниже IV. Прикрепление обучаемого к обучающему его работнику должно оформляться распоряжением руководителя участка (цеха).
5.2.5 Лица, принимаемые на работы, при выполнении которых необходимы знания специальных требований техники безопасности (обслуживание специальных механизмов и объектов, подконтрольных уполномоченным Государственным контрольно-надзорным органам, и для выполнения работ повышенной опасности связанных с пусконаладочными работами и т.п.), по окончании обучения должны пройти проверку знания соответствующих правил в квалификационной экзаменационной комиссии и получить удостоверение, дающее право на управление машинами, механизмами или на производство соответствующего вида работ с присвоением в случае необходимости группы по электробезопасности.
5.2.6 Периодически в организациях должна проводиться проверка знаний рабочими, специалистами и руководителями правил ОТ с учетом их должностных обязанностей в соответствии с требованиями [17].
Перед очередной проверкой знаний в организации должны проводиться занятия, лекции, консультации по вопросам охраны труда и техники безопасности.
5.2.7 Для проверки знаний правил ОТ в организациях создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии.
В состав комиссии по проверке знаний руководителей и специалистов включают: главного инженера (председатель), инженера по ОТ, главных (ведущих) специалистов (в соответствии с профилем выполняемых работ и специальностью экзаменуемых), и представителей местных уполномоченных органов Государственного надзора и контроля (по согласованию с ними).
В состав комиссии по проверке знаний рабочими безопасных методов производства работ включают: руководителя (председатель) и специалистов подразделения, инженера по ОТ, общественного инспектора по ОТ.
Каждая постоянно действующая экзаменационная комиссия должна назначаться приказом по организации. Лица, включенные в состав экзаменационной комиссии, могут принимать участие в ее работе только после проверки их знаний в комиссиях вышестоящих организаций, где также проходят проверку знаний руководители организаций и их заместители. Решения экзаменационной комиссии считаются правомочными при наличии в ее составе не менее трех человек.
5.2.8 Проверка знаний правил ОТ производится в следующие сроки:
- руководителей организаций, их заместителей и членов центральных экзаменационных комиссий - 1 раз в 3 года;
- рабочих, специалистов и руководителей подразделений - 1 раз в год.
5.2.9 Результаты проверки знаний специалистами правил ОТ, а также рабочими - безопасных методов производства работ должны оформляться записями в журналах или протоколах по формам, приведенным в Приложении В. Работникам, прошедшим проверку знаний и получившим положительные оценки, выдаются под расписку удостоверения по формам, приведенным в Приложении В.
Дата и место проведения экзаменов должны сообщаться работающим не менее чем за 30 дней.
5.2.10 Руководители и специалисты, принятые на работу, проходят вводный инструктаж.
Вновь принятых на работу руководителей и специалистов вышестоящее должностное лицо знакомит кроме вводного инструктажа с их должностными обязанностями по охране труда и техники безопасности, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и исполнение которых входит в их служебные обязанности, состоянием охраны труда и мерами по обеспечению безопасности труда на вверенном им участке работ.
Проверка знаний руководителей и специалистов проводится после назначения на работу в сроки, устанавливаемые руководителем организации, но не позднее одного месяца со дня назначения на должность в соответствии с требованиями [17] и [18].
5.2.11 Лица из числа руководителей и специалистов, не сдавшие экзамены, обязаны повторно пройти проверку знаний правил ОТ не позднее чем через 1 мес. со дня первой сдачи экзамена, в противном случае они должны быть отстранены от занимаемой должности.
При вторичном получении неудовлетворительной оценки руководители организаций (предприятий) должны рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего использования этих лиц в качестве специалистов по электромонтажным и пусконаладочным работам.
5.2.12 Рабочие, не сдавшие экзамены, допускаются к работе по своей профессии после повторного обучения и получения удовлетворительной оценки при проверке знаний. В случае неудовлетворительных знаний рабочего на повторном экзамене следует рассматривать вопрос о возможности его работы по данной профессии.
5.2.13 Контроль за своевременной проверкой знаний ОТ возлагается на службу ОТ организации в соответствии с требованиями [14].
5.2.14 Отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения или сдачи экзаменов по охране труда и промышленной безопасности считается нарушением трудовой дисциплины, если это является обязательным условием допуска к работе.
5.2.15 Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников организаций в области охраны труда и промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями [1].
5.3 Инструктаж по технике безопасности
5.3.1 По характеру и времени проведения инструктажи работающих в соответствии с [18] подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий на рабочем месте.
5.3.2 К проведению инструктажа допускаются руководители и специалисты, прошедшие проверку знаний по ОТ.
Перечень лиц, на которых возложена обязанность проведения инструктажей, оформляется приказом по организации.
5.3.3 Знания, полученные при инструктаже, проверяет лицо, проводившее инструктаж.
Работник, прошедший инструктаж и показавший неудовлетворительные знания, к работе не допускается.
Он обязан вновь пройти повторный инструктаж.
5.3.4 По окончании инструктажа (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, текущего на рабочем месте) лицо, проводившее его, делает запись в "Журнале регистрации инструктажа по технике безопасности на рабочем месте" (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего и указанием даты (Приложение В).
5.3.5 Перед началом ЭМР и ПНР на территории действующего предприятия заказчик должен провести с электромонтажным или пусконаладочным персоналом инструктаж по общим правилам ОТ и ТБ для данного предприятия, объекта и особым условиям работы.
5.4 Вводный инструктаж
5.4.1 Вводный инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными для работы на данном предприятии, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
5.4.2 Вводный инструктаж проводят работники службы ОТ или лица, на которых эти обязанности возложены приказом по организации.
5.4.3 Вводный инструктаж проводят в кабинете ОТ или специально оборудованном помещении по программе составленной в соответствии с Приложением Г и утвержденной главным инженером организации и согласованной со службой ОТ и ТБ.
5.4.4 Вводный инструктаж проводят с каждым поступившим на работу индивидуально или с группой поступающих на основании направления, выданного отделом кадров организации.
5.4.5 О проведении вводного инструктажа делается запись в "Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда" (Приложение В) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Журнал регистрации вводного инструктажа должен находиться в службе ОТ или у лица, назначенного приказом по организации.
5.5 Первичный инструктаж на рабочем месте
5.5.1 Первичный инструктаж на рабочем месте проводят перед началом выполнения работы со всеми вновь принятыми в организацию, командированными из другой организации, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, и с персоналом, выполнявшим новую для него работу.
5.5.2 Работники, не связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Список профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации.
5.5.3 Рабочие, имеющие профессию и поступившие на работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, перед первичным инструктажем на рабочем месте должны пройти обучение безопасным методам труда.
5.5.4 Первичный инструктаж на рабочем месте проводят в соответствии с инструкциями по ОТ для работающих с учетом технологических карт на выполнение данной работы.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.
5.5.5 Проведение первичного инструктажа возлагается на руководителя подразделения, в распоряжение которого направляется работник. О проведении инструктажа делается запись в "Журнале регистрации инструктажа по технике безопасности на рабочем месте", который хранится у руководителя подразделения.
5.5.6 После первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний работающие по профессии, к которым не предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда, в течение первых пяти смен должны пройти стажировку под наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляется их допуск к самостоятельной работе. По профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования, срок стажировки устанавливается в соответствии с п. 5.2.4 Допуск к самостоятельной работе оформляется в "Журнале регистрации инструктажа по технике безопасности на рабочем месте".
5.6 Повторный, внеплановый, текущий инструктаж и инструктаж на рабочем месте
5.6.1 Повторный инструктаж проводят не реже 1 раза в 3 мес. непосредственно на рабочем месте с каждым работающим независимо от его квалификации, образования и стажа работы, за исключением лиц, указанных в п. 5.5.2.
Повторный инструктаж проводят в целях проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по ОТ и ТБ индивидуально или с группой работников одной бригады.
5.6.2 Внеплановый инструктаж рабочих по безопасному производству работ проводят индивидуально или с группой рабочих одной профессии (одной бригады) в следующих случаях:
- при изменении правил и инструкций по ОТ и ТБ или изменениях в проекте производства работ (ППР);
- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут принести или привели к травме или аварии;
- при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней для работающих по профессиям, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования, и на 60 дней для остальных.
5.6.3 Внеплановый инструктаж проводят в объеме первичного инструктажа на рабочем месте с указанием причины, вызвавшей его проведение.
5.6.4 Текущий инструктаж проводят перед началом работ, на которые оформляются наряд-допуск. Проведение текущего инструктажа фиксируется в наряде-допуске на производство работ.
5.6.5 Инструктаж на рабочем месте проводят непосредственно на объекте каждый раз при выдаче заданий на производство работ или изменений характера работ.
Инструктаж на рабочем месте проводят индивидуально, со звеном или бригадой работающих в объеме инструкций по выполняемым видам работ с дополнительным разъяснением местных опасных факторов.
5.6.6 Проведение повторного, внепланового инструктажа и инструктажа на рабочем месте возлагается приказом по организации на руководителя ЭМР или ПНР на объекте (мастера, прораба, руководителя пусконаладочной бригады). О проведении этих инструктажей делаются записи в "Журнале регистрации инструктажа по технике безопасности на рабочем месте".