Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Вид материалаДокументы

Содержание


1.2 Правоинтерпретационные акты
4. Учебная, учебно-методическая
4.2 Методические рекомендации
1.2 Правоинтерпретационные акты
4. Учебная, учебно-методическая
4.2 Методические рекомендации
Подобный материал:

ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАЧЁТА

(для всех форм обучения)

  1. Административно-процессуальное право как область научных знаний.
  2. Административно-процессуальное право как отрасль российского права.
  3. Административно-процессуальное право как учебная дисциплина.
  4. Административно-процессуальный статус защитника, представителя и прокурора.
  5. Административно-процессуальный статус лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, их законных представителей.
  6. Административно-процессуальный статус свидетеля, эксперта, переводчика, специалиста, понятого.
  7. Виды административных производств (правотворческие; правоприменительные: регулятивные, охранительные) и их общая характеристика.
  8. Виды определений, выносимых должностными лицами при осуществлении производства по делам об административных правонарушений.
  9. Возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование: порядок, сроки, документальное оформление, круг должностных лиц.
  10. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
  11. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
  12. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
  13. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.
  14. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
  15. Общая характеристика внутриведомственного контрольного производства (на примере органов внутренних дел).
  16. Общая характеристика дисциплинарных производств в системе государственной службы.
  17. Общая характеристика дисциплинарных производств.
  18. Общая характеристика контрольно-надзорных производств.
  19. Общая характеристика лицензионно-разрешительного производства.
  20. Общая характеристика производств по делам о поощрении.
  21. Общая характеристика прокурорского надзора как административного производства.
  22. Общая характеристика регистрационных производств.
  23. Общая характеристика финансового контроля как административного производства.
  24. Общие правила исполнения назначенных административных наказаний.
  25. Основания и порядок прекращения дел об административных правонарушениях.
  26. Пересмотр дела в порядке обжалования постановлений, решений: порядок, сроки, документальное оформление, круг должностных лиц.
  27. Пересмотр дела в порядке опротестования постановлений, решений: порядок, сроки, документальное оформление, круг должностных лиц.
  28. Понятие и виды административно-процессуальных отношений.
  29. Понятие и виды участников производства по делам об административных правонарушениях.
  30. Порядок исполнения административного ареста, конфискации, возмездного изъятия оружия и патронов к нему.
  31. Порядок исполнения лишения права управления транспортным средством, административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ.
  32. Порядок назначения административного наказания на месте совершения правонарушения без составления протокола об административном правонарушении.
  33. Порядок применения доставления, административного задержания и личного досмотра.
  34. Правила назначения административных наказаний.
  35. Правовая характеристика применения мер административно-процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
  36. Правотворческие административные производства.
  37. Производство по административно-правовым жалобам и спорам.
  38. Производство по делам о поощрении государственных гражданских служащих.
  39. Производство по делам о поощрении лиц, осуждённых за совершение преступлений.
  40. Производство по делам о поощрении муниципальных служащих.
  41. Производство по обращениям граждан и организаций в сфере государственного управления.
  42. Производство по присвоению государственных наград.
  43. Производство по присуждению ученых степеней и ученых званий.
  44. Рассмотрение дела об административном правонарушении: порядок, сроки, документальное оформление, круг должностных лиц.
  45. Система стадий производства по делам об административных правонарушениях и их общая правовая характеристика.


ЛИТЕРАТУРА

Основная:

1. Официальная:

1.1 Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации. - М, 1993.
  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше­ниях. - М., 2006.
  3. Федеральный закон РФ от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ (в ред. от 29.04.2002 № 42-ФЗ, от 26.11.2002 №152-ФЗ, от 01.10.2003 № 127-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» // СЗ РФ. 2000. № 26. Ст. 2729; 2002. № 18. Ст. 1722; 2002. № 48. Ст. 4737; 2003. № 40. Ст. 3818.
  4. Федеральный закон РФ от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» //Российская газета, № 95, 05 мая 2006.
  5. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления силу актов Президента Российской Фе­дерации, Правительства Российской Федерации и нормативных актов феде­ральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Рос­сийской Федерации. - 1996. - № 22. - Ст. 2663.
  6. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Со­брание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 11. - Ст. 945.
  7. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Соб­рание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 21. - Ст. 2023.
  8. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации».
  9. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной ре­гистрации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 33.-Ст. 3895.
  10. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федера­ции. - 2005.-№ 4. - Ст. 305.
  11. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 31. - Ст. 3233.
  12. Постановление Правительства РФ от 4 марта 2003 года № 140 «О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда» // Собрание законодательства РФ. 10.03.2003. №10. ст.905.
  13. Постановление Правительства РФ от 15 октября 2003 года №627 «Об утверждении положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» // Российская газета. № 211. 21.10.2003. (СЗ РФ. 2003. № 42. Ст. 4077.)
  14. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 года № 930 «Об утверждении правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов» // СЗ РФ, 2002, №52 (ч. 2), ст. 5233.
  15. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 года №805 «О формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц» // СЗ РФ, 2002, №46, ст. 4584.
  16. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста» // СЗ РФ. 2002. № 40. Ст. 3937.
  17. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения его эксплуатации» // СЗ РФ. 2003. № 51. Ст. 4990.


1.2 Правоинтерпретационные акты
  1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при при­менении Кодекса Российской Федерации об административных правонару­шениях» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2005. - №6.
  2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Осо­бенной части Кодекса Российской Федерации об административных право­нарушениях» // *


2. Справочная:

Россинский, Б.В. Административные правонарушения: Энцикл. Словарь. М.: Норма, 2003. 437 с.
  1. Научная:
  1. Антипов, В.Г. Виды и квалификация некоторых административных правонарушений в сфере оборота гражданского и служебного оружия, а также в сфере частной детективной и охранной деятельности: лекция / Всерос. ин-т повышения квалификации сотрудников МВД России.- Домодедово, 2005.- 49 с.
  2. Гусева, Т.А. Административная ответственность за правонарушения в предпринимательской деятельности / Т.А.Гусева, А.И.Дихтяр, М.Н.Дракина. М.: ФКБ-Пресс, 2003. 175 с.
  3. Долгополов, А.А. Теоретические основы административно –правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ в Российской Федерации: монография / МВД РФ, ГУ «ВНИИ».- М., 2006.- 63 с.
  4. Дугенец, А.С. Административно-юрисдикционный процесс: Монография / ВНИИ МВД РФ. М., 2003. 272 с.
  5. Иванов, А.А. Индивидуализация юридической ответственности: Прав. и психолог. аспекты / Моск. академия экономики и права. М.: Экзамен, 2003. 190 с.
  6. Иванов, В.В. Правовые и организационные аспекты применения административного законодательства в сфере оборота оружия и негосударственной (частной) охранной и сыскной деятельности: лекция / В.В. Иванов, Г.И. Калмы-ков; МВД РФ, ВНИИ. – М., 2006. – 23 с.
  7. Капитонов, С.А. Правообеспечительная функция милиции. СПб.: Юрид. центрПресс, 2004. 336 с. (Конституц., муниципал. и администрат. право).
  8. Корнийчук, Г.А. Контрольные проверки, или Кого и что вправе проверять органы государственного контроля.- М.: Бератор, 2004.- 135 с.- (Юридическая библиотека).
  9. Кочин, А.А. Современные проблемы организации контроля органов внутренних дел за частной охранной деятельностью : монография / МВД РФ, ГУ «ВНИИ». – М., 2006. – 94 с.
  10. Лебедев, А.Н. Административная ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах / Перм. обл. избирател. комис. Пермь, 2002. 105 с.

4. Учебная, учебно-методическая:

4.1 Учебники и учебные пособия
  1. Аверина, Е.А. Административное право России: в вопросах и ответах: учеб. пособие.- М.: проспект, 2006.- 343 с.
  2. Агапов, А.Б. Административное право: учебник.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Дашков и К, 2006.- 982 с.
  3. Административная юрисдикция: учеб. пособие / Моск. ун-т МВД РФ; [Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В. и др.].- М.: Щит-М, 2005.- 315 с.
  4. Административное право России: курс лекций / под ред. Н.Ю. Хаманевой; Ин-т государства и права РАН. – М.: Проспект, 2007. – 704 с.
  5. Административное право России: общая часть: учебник для вузов / Рос. академия юрид. наук, Евразийск. академия административ. наук; под ред.П.И. Кононова. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Вятка, 2006. – 410 с.
  6. Административное право. Ч.1: учебник / МВД РФ, Департамент кадр. обеспечения; [авт. Кол. Занина Т.М. и др.].- М., 2005.- 424 с.
  7. Административное право: в 2 ч.: учебник / Департа-мент кадр. обеспечения МВД РФ. – М., 2005. – Ч. 1, 2.
  8. Алегин, А.П. Организация деятельности органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка: учеб. пособие / МВД РФ, ВНИИ. – М., 2006. – 62 с.
  9. Алёхин, А.П. Административное право России: учебник для юрид.вузов и фак. / МГУ им. Ломоносова; А.П. Алёхин, А.А. Кармолицкий; отв. ред. А.П. Алёхин.- М.: Зерцало-М, 2005.
  10. Арзамасов, Ю.Г. Ведомственное нормотворчество: учеб. пособие/ МВД РФ, Барнаул. юрид. ин-т.- Барнаул, 2004.- 106 с.
  11. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов.- 2-е изд., изм. и доп.- М.: Норма, 2005.- 799 с.
  12. Газизов, Д.А. Особенности применения мер административного принуждения сотрудниками ДПС ГИБДД: учеб.-практ. пособие / Д.А. Газизов, С.Ф. Радько, Ф.П. Дрёмов; МВД РФ, Барнаул. юрид. ин-т.- Барнаул, 2004.- 45 с.
  13. Галанов, А.С. Административно-правовые меры обеспечения экологической безопасности, применяемые милицией: учеб. пособие / МВД РФ, Нижегород. академия.- Н.Новгород, 2005.- 119 с.
  14. Дугенец, А.С. Административная ответственность : лекция / А.С. Дугенец, М.Я. Масленников; МВД РФ, ГУ «ВНИИ». – М., 2007. – 50 с.
  15. Дугенец, А.С. Рассмотрение дел об администра-тивных правонарушениях : лекция / МВД РФ, ГУ «ВНИИ». – М., 2007. – 37 с.
  16. Дугенец, А.С. Административная ответственность : учеб. пособие / МВД РФ, ГУ «ВНИИ». – М., 2006. – 91 с.
  17. Дугенец, А.С. Наложение административных наказаний органами внутренних дел: Учеб. пособие / ВНИИ МВД РФ. М., 2003. 74 с.
  18. Женетль, С.З. Процессуальная деятельность прокурора по делам об административных правонарушениях : вопросы и ответы : учеб. пособие. – М.: Юрлитигформ, 2006. – 163, [1] с.
  19. Иванов, В.В. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в сфере оборота оружия, негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности : учеб. пособие / В.В. Иванов, Г.И. Калмыков; МВД РФ, ГУ «ВНИИ». – М., 2006. – 89 с. – (Библиотека работника милиции общественной безопасности).
  20. Иванов, А.А. Правонарушение и юридическая ответственность: Теория и законодательная практика: Учеб. пособие / Моск. ун-т МВД России, Фонд «Закон и право». М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2004. 120 с.
  21. Конин, Н.М. Административное право России: учебник для вузов.- М.: Проспект, 2006.- 447 с.



4.2 Методические рекомендации
  1. Дугенец, А.С. Административное задержание: метод. рекомендации / МВД РФ, ГУ «ВНИИ».- М., 2006.- 18 с.
  2. Иванов, В.В. Применение административного законодательства сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы при осуществлении контроля за оборотом оружия, негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельностью: метод. пособие / В.В. Иванов, Г.И. Камынин; ВНИИ МВД РФ.- М., 2005.- 63 с.


Дополнительная:


1. Официальная:

1.1 Нормативные правовые акты
  1. Приказ МВД РФ от 2 февраля 2005 года № 444 «О полномочиях должностных лиц МВД РФ, ФМС РФ по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 40, 07.10.2002. (в ред. № 526-2004 г.)
  2. Приказ МВД РФ от 21 июня 2003 года № 438 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления привода» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 47.
  3. Приказ МВД РФ от 26.08.2004 г. № 533 «Об организации деятельности ОВД РФ и Федеральной миграционной службы по депортации либо административному выдворению за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства» // Опубликован не был.
  4. Приказ Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 25.02.2003 г. № 50 «Об утверждении форм процессуальных документов при рассмотрении дел об административных правонарушениях в сфере защиты прав потребителей» // *1
  5. Закон Законодательного Собрания Пермской области «Об административных правонарушениях» от 14 марта 2003 года // Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, № 5, 30.04.2003.


1.2 Правоинтерпретационные акты
  1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. 2003. № 3.


2. Справочная

Россинский, Б.В. Административные правонарушения: Энцикл. Словарь. М.: Норма, 2003. 437 с.

3. Научная:
  1. Лебедев, В.Н. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в области дорожного движения: лекция / Всерос. ин-т повышения квалификации сотрудников МВД России.- Домодедово, 2005.- 27 с.
  2. Лукьянова, Е.Г. Теория процессуального права. М.: Норма, 2003. 233 с.
  3. Макарейко, Н.В. Административная ответственность за правонарушения, посягающие на экономическую безопасность: монография / МВД РФ, Нижегород. академия.- Н.Новгород, 2005.- 230 с.
  4. Оружие: гражданское, служебное, охотничье: приобретение и хранение. М.: РИОР, 2004. 95 с.
  5. Освидетельствование на опьянение: [порядок и правила].- М.: Книга-сервис, 2003.- 78 с.
  6. Осинцев, Д.В. Методы административно-правового воздействия: [монография].- СПб.: Изд-во Асланова «ЮридцентрПресс», 2005.- 276 с.- (Конституц., муниципал. и административ. право).
  7. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел: Метод. Рекомендации / ВНИИ МВД РФ. М., 2003. 22 с. (Б-ка работника службы обществен. безопасности).
  8. Рассмотрение обращений граждан: (госорганы, мест-ное самоуправление, чиновники). – М., 2006. – 92 с. – (Труд и право; № 14/2006).
  9. Савостин, А.А. Методы административно-правового регулирования общественных отношений в условиях социальных реформ: (Историография и современные проблемы): Монография / ВНИИ МВД РФ. М., 2003.
  10. Сандугей, А.Н. Административно-правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации: лекция / МВД РФ, ГУ «ВНИИ».- М., 2006.- 24 с.


4. Учебная, учебно-методическая:

4.1 Учебники и учебные пособия
  1. Круглов, В.А. Административно-деликтный процесс: учеб. пособие / В.А. Круглов, Л.Л. Попов.- М.: Изд-во делов. и учеб. лит., 2005.- 335 с.
  2. Кубанкина, Е.И. Административное право : учеб. пособие / Е.И. Кубанкина, В.В. Павленко. –М.: Дашков и К, 2006. – 207 с.
  3. Масленников, М.Я. Региональное законодательство об административной ответственности: учеб.-практ. пособие / МВД РФ, ГУ «ВНИИ».- М., 2006.- 158 с.
  4. Нарушения правил дорожного движения : документы … ГАИ МВД России (норматив.-прав. основа и образцы заполнения) : практ. пособие / под ред. А.Ю. Якимова; ГИБДД МВД России. – М.: Проспект, 2007. – 84 с.
  5. Нарушения правил дорожного движения: квалификация, осуществляемая сотрудниками ГАИ МВД России: учеб.-метод. пособие/ ГИБДД МВД России; под ред. А.Ю.Якимова. –М.: Проспект, 2005.- 166 с.
  6. Овсянко, Д.М. Административное право: в схемах и определениях: учеб. пособие / Моск. гос. юрид. академия.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2006.- 78 с.
  7. Попов, Л.Л. Административно-деликтное право: учеб. пособие / Л.Л. Попов, В.А. Круглов.- М.: Изд-во делов. и учеб. лит., 2005.- 351 с.
  8. Попов, Л.Л. Административное право России: учебник / Л. Попов, Ю. Мигачёв, С. Тихомиров; отв. ред. Л. Попов; Моск. гос. юрид. академия. – М.: Проспект, 2006. – 688 с.
  9. Поспелова, Л.И. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в сфере потребительского рынка: учеб. пособие / Л.И. Поспелова, А.Н. Сандугей, Н.В. Полосин; ВНИИ МВД РФ.- М., 2005.- 51 с.
  10. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел (милиции) по делам об административных правонарушениях: учеб. пособие / Моск. ун-т МВД России.- М., 2004.- 161 с.
  11. Прокурорский надзор: Учебник / Моск. ун-т МВД России, Фонд содействия «Закон и право»; Под ред. О.А.Галустьяна. М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2004. 399 с.
  12. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред А.Я.Сухарева. М.: Норма, 2004. 465 с.
  13. Савостин, А.А. Методы административно-правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Учеб. пособие / ВНИИ МВД РФ. М., 2003. 78 с.
  14. Сандугей, А.И. Предупреждение органами внутренних дел правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства: учеб. пособие / ВНИИ МВД РФ.- М., 2004.- 85 с.
  15. Солдатов, А.П. Административное право Российской Федерации: (особен. часть) / А.П. Солдатов, А.В. Лесных.- М.: Щит-М, 2005.- 172 с.
  16. Сорокин, В.Д. Административное процессуальное право: учебник для юрид. вузов / АссоциацияЮрид. Центр, СПб. ун-т МВД России. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. 536 с. (Учебники и учеб. пособия).
  17. Телегин, А.С. Административная ответственность по законодательству Российской Федерации: учеб. пособие / Запад.-Урал. ин-т экономики и права.- Пермь, 2005.- 174 с.
  18. Телегин, А.С. Административные правонарушения, рассматриваемые органами внутренних дел: учеб. пособие / МВД РФ, Департамент кадр. обеспечения.- М., 2005.-93 с.
  19. Телегин, А.С. Правовое положение участников административно- юрисдикционной деятельности: учеб. пособие / ГОУ ВПО «Перм. гос. ун-т»; А.С. Телегин, Н.В. Тиунова.- Пермь, 2005.- 97 с.
  20. Теплухин, В.В. Производство по делам об административных правонарушениях: учеб. пособие / В.В. Теплухин, Е.А. Черенков; МВД РФ, Нижегород. академия.- Н.Новгород, 2005.- 135 с.
  21. Тиунова, Н.В. Административно - юрисдикционная деятельность органов внутренних дел (милиции) : учеб. пособие / МВД России, Нижегород. академия, Перм. фил. – Пермь, 2007. – 120 с.
  22. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс: полный курс / Гос ун-т – Высш. школа экономики.- 2-е изд., доп. и перераб.- М.: Изд. Тихомирова, 2006.-696 с.
  23. Черепанов, А.В. Правила составления служебных и административно-процессуальных документов: Учеб. пособие / Челяб. юрид. ин-т МВД РФ. Челябинск, 2002. 83с.

4.2 Методические рекомендации
  1. Образцы административно-процессуальных документов с комментариями / М-во юстиции РФ; под общ. ред. Е.Н.Сидоренко.- М.: Юрайт, 2005.- 525 с. (Профессиональная практика).
  2. Образцы документов по делам об административных правонарушениях: (Для сотрудников органов внутренних дел): Метод. пособие / ВНИИ МВД РФ. М., 2003. 29 с. (Б-ка работника службы обществен. безопасности).




1 Данным символом отмечены источники, сведения о которых находятся в справочной правовой системе «Консультант Плюс»