Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 года n 635-р, руководствуясь закон
| Вид материала | Закон |
СодержаниеВ том числе |
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года,, 2809.01kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание закон, 308.13kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание закон, 908.51kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 1524.63kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 1316.31kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 465.59kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 1126.38kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 470.9kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 466.33kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 Собрание, 772.84kb.
Первый этап - 2009 год:
- формирование нормативной базы, способствующей реализации Программы переселения соотечественников в Нижегородскую область;
- организация добровольного переселения по отдельным территориям, в основном, под имеющиеся вакансии и под реализуемые инвестиционные проекты с учетом потребности в работниках;
- оценка результативности и динамики изменения социально-экономического положения территорий вселения;
- анализ результатов первого этапа Программы и определение возможностей для расширения числа проектов переселения с возможным увеличением числа участников в рамках Программы.
Второй этап - 2010 - 2012 годы:
- переселение на территорию области с учетом результатов и опыта первого этапа;
- анализ результатов, полученных в ходе реализации Программы.
3.6. Муниципальный уровень структуры управления
В соответствии с проектами переселения в территориях вселения (муниципальных образованиях Нижегородской области) устанавливается структура управления, предусматривающая наличие следующих основных элементов:
- глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, ответственное за реализацию проекта вселения Программы;
- районная межведомственная комиссия - уполномоченный межведомственный орган муниципального образования;
- уполномоченный орган муниципального образования - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);
- при необходимости может создаваться общественный консультативный орган.
Положение и состав межведомственного органа утверждаются нормативным актом исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.
Уполномоченный орган муниципального образования и состав общественного консультативного органа определяются нормативным актом по согласованию с представителями федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных государственных учреждений, организаций и работодателей.
Наличие утвержденной структуры управления проектом переселения является обязательным условием участия в Программе.
3.7. Правовое регулирование реализации Программы
Правовое регулирование Программы осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Государственной программой, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637, действующим законодательством Нижегородской области.
В целях реализации Программы Правительство области разрабатывает нормативные правовые акты и вносит дополнения и изменения в действующие нормативные правовые акты.
Перечень вновь утверждаемых нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, в которые вносятся дополнения и изменения, формируется Межведомственной комиссией и включается в план мероприятий по реализации Программы, утверждаемый постановлением Правительства области.
3.8. Информационное обеспечение Программы
Эффективная реализация Программы требует качественного информационного сопровождения и реализации ряда общественных мероприятий, способствующих достижению и пониманию населением области и участниками Программы ее целей, задач и механизмов реализации.
Задачи информационного сопровождения Программы, механизм реализации информационной поддержки, инструменты осуществления информационного сопровождения Программы являются общими для всех территорий вселения, поэтому их описание приводится в этом разделе.
Задачами информационного сопровождения Программы являются:
- информирование населения о целях, задачах, механизмах и ходе реализации Государственной программы;
- создание позитивного общественного мнения о ходе реализации Государственной программы, в том числе на территории Нижегородской области;
- снижение межэтнической, межконфессиональной, социально-экономической, политической нетерпимости, содействие максимально широкому распространению идей и социальных образцов толерантности;
- мониторинг информационных материалов в средствах массовой информации;
- разработка и реализация системы "прямой - обратной связи" между добровольными переселенцами, органами государственной власти Нижегородской области и обществом.
Механизм реализации информационной поддержки:
- организация на сайте Правительства области новой ссылки "Областная целевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию (Нижегородскую область) соотечественников, проживающих за рубежом" как областного сегмента единой целевой сети по реализации Государственной программы;
- разработка и реализация медиаплана информационного сопровождения Программы;
- проведение круглых столов, конференций, совещаний с участием общественности;
- методическая и разъяснительная работа с населением Нижегородской области.
Инструментами осуществления информационного сопровождения Программы являются:
- средства массовой информации Нижегородской области, в частности ГТРК "ННТВ", телеканал "Кремль" и областная газета "Нижегородские новости";
- разработка, изготовление и распространение агитационно-информационных материалов;
- общественные организации, национально-культурные автономии, объединения мигрантов области;
- общественно-консультационный совет по миграционной политике при управлении федеральной миграционной службы по Нижегородской области;
- религиозные организации и конфессии Нижегородской области;
- командировки работников Правительства области, аппарата Правительства области, органов исполнительной власти Нижегородской области в страны ближнего и дальнего зарубежья.
МЕДИАПЛАН
информационного сопровождения областной целевой программы
по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию (Нижегородскую область)
соотечественников, проживающих за рубежом
┌───┬──────────────────┬─────────────┬───────────────┬───────────────────────────┬──────────────┐
│ N │ Мероприятия │Периодичность│ Объем │Необходимое финансирование,│Ответственные │
│п/п│ │ │ │ тыс. руб. │ │
│ │ │ │ ├──────┬──────┬──────┬──────┤ │
│ │ │ │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ │
│ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────────────┤
│1 │Издание и│1 раз в год │100 экземпляров│ 25,92│ 28,0 │ 30,24│ 32,66│Пресс-служба │
│ │размножение │ │по каждой│ │ │ │ │Губернатора и│
│ │памятки участника│ │территории, │ │ │ │ │Правительства │
│ │Программы по│ │400 экземпляров│ │ │ │ │Нижегородской │
│ │каждой территории│ │в год, │ │ │ │ │области │
│ │вселения │ │стоимость 1│ │ │ │ │ │
│ │ │ │экземпляра - 60│ │ │ │ │ │
│ │ │ │руб. │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┤ │
│ │ │ │ │ 116,82 │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┤ │
│2 │Производство │1 раз в год │1 ролик в год.│ 32,4 │ 34,9 │ 37,8 │ 40,8 │ │
│ │видеороликов для│ │Производство │ │ │ │ │ │
│ │трансляции на│ │30000 тыс. руб.│ │ │ │ │ │
│ │стендах │ │в год │ │ │ │ │ │
│ │Нижегородской │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области на│ │ │ │ │ │ │ │
│ │выставках, форумах│ │ │ │ │ │ │ │
│ │за рубежом │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┤ │
│ │ │ │ │ 145,9 │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┤ │
│3 │Производство и│1 раз в год │Производство 1│ 0 │116,6 │125,9 │136,1 │ │
│ │тиражирование │ │фильма: 15 - 20│ │ │ │ │ │
│ │фильма о│ │минут 100,0│ │ │ │ │ │
│ │Нижегородской │ │тыс. руб. в│ │ │ │ │ │
│ │области для│ │год. │ │ │ │ │ │
│ │размещения за│ │Тиражирование: │ 0 │ 10,8 │ 11,7 │ 12,6 │ │
│ │рубежом │ │300 экземпляров│ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┤ │
│ │ │ │ │ 413,7 │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┤ │
│4 │Пресс-туры в│1 раз в год │ │ 0 │270,0 │291,6 │314,9 │ │
│ │область │ │ │ │ │ │ │ │
│ │журналистов из│ │ │ │ │ │ │ │
│ │стран, где│ │ │ │ │ │ │ │
│ │проживают │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соотечественники │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ 876,5 │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┼──────────────┤
│5 │Организация на│Единовременно│ │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │Управление │
│ │официальном сайте│ │ │ │ │ │ │информатизации│
│ │Правительства │ │ │ │ │ │ │аппарата │
│ │области раздела│ │ │ │ │ │ │Правительства │
│ │"ОЦП по оказанию│ │ │ │ │ │ │Нижегородской │
│ │содействия │ │ │ │ │ │ │области, │
│ │добровольному │ │ │ │ │ │ │министерство │
│ │переселению в│ │ │ │ │ │ │экономики │
│ │Российскую │ │ │ │ │ │ │Нижегородской │
│ │Федерацию │ │ │ │ │ │ │области │
│ │(Нижегородскую │ │ │ │ │ │ │ │
│ │область) │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соотечественников,│ │ │ │ │ │ │ │
│ │проживающих за│ │ │ │ │ │ │ │
│ │рубежом" │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ 0 │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┼──────────────┤
│6 │Проведение круглых│1 раз в год │Подготовка и│ 0 │116,6 │125,9 │136,0 │Министерство │
│ │столов, │ │проведение │ │ │ │ │социальной │
│ │конференций │ │одного │ │ │ │ │политики │
│ │ │ │мероприятия -│ │ │ │ │Нижегородской │
│ │ │ │100 тыс. руб. │ │ │ │ │области │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ 378,5 │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┼──────────────┤
│7 │Командировки │4 поездки в│Командировочные│ 0 │205,3 │221,6 │239,3 │Аппарат │
│ │работников │год: 3 - в│расходы на 1│ │ │ │ │Правительства │
│ │Правительства │страны │командировку 1│ │ │ │ │Нижегородской │
│ │области в страны│ближнего и 1│человека в│ │ │ │ │области │
│ │ближнего и│- в страны│страны ближнего│ │ │ │ │ │
│ │дальнего зарубежья│дальнего │зарубежья -│ │ │ │ │ │
│ │ │зарубежья │38,0 тыс. руб.,│ │ │ │ │ │
│ │ │ │в страны│ │ │ │ │ │
│ │ │ │дальнего │ │ │ │ │ │
│ │ │ │зарубежья -│ │ │ │ │ │
│ │ │ │62,0 тыс. руб. │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┤ │
│ │ │ │ │ 666,2 │ │
├───┼──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┬──────┬──────┬──────┼──────────────┤
│ │Всего по годам │ │ │ 58,32│782,2 │844,74│912,36│ │
├───┴──────────────────┼─────────────┼───────────────┼──────┴──────┴──────┴──────┼──────────────┤
│Всего на Программу │ │ │ 2 597,62 │ │
└──────────────────────┴─────────────┴───────────────┴───────────────────────────┴──────────────┘
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.
Расчет расходов на реализацию Программы произведен исходя из планируемой численности соотечественников до 2012 года и стоимости компенсационного пакета одного соотечественника по основным и дополнительным гарантиям, а также затрат на информационное сопровождение Программы.
Стоимость компенсационного пакета одного соотечественника включает расходы на:
- дошкольное воспитание;
- общее и профессиональное образование;
- медицинские услуги;
- социальную защиту;
- содействие в поиске подходящей работы и профессиональной переподготовке под конкретное рабочее место.
Стоимость одной услуги определена из бюджетных значений 2009 года и числа граждан, пользующихся услугами.
Компенсационный пакет предусматривает выплату стоимости услуг в расчете на 6 месяцев.
Расчет затрат бюджета Нижегородской области на выплаты по компенсационному пакету участникам Программы по территориям вселения указан в проектах переселения.
Количество граждан из числа соотечественников, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: 50% - трудоспособное население в трудоспособном возрасте, 38% - дети, 12% - лица старше трудоспособного возраста.
Расходы на реализацию Программы из средств областного бюджета
Прогнозируемый объем финансирования мероприятий на весь период реализации Программы за счет средств областного бюджета составит 54932,83 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании их на очередной финансовый год.
Подробный план мероприятий
с привязкой к финансовым ресурсам
| N п/п | Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений) | Категория расходов (капвложения, НИОКР, прочие расходы) | Сроки выполнения | Ответственные исполнители мероприятий | Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. руб. | ||||
| | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Всего | ||||
| Цель программы: стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Нижегородскую область соотечественников на основе повышения ее привлекательности | ВСЕГО из областного бюджета | 5 423,62 | 7 318,48 | 36 925,10 | 5 265,63 | 54 932,83 | |||
| Компенсационный пакет, в том числе | 5 365,30 | 6 536,28 | 36 080,36 | 4 353,27 | 52 335,21 | ||||
| Капитальные вложения и прочие расходы | текущее финансирование | 3 399,23 | 4 007,83 | 21 628,27 | 2 543,01 | 31 578,34 | |||
| | дополнительное финансирование | 1 966,07 | 2 528,45 | 14 452,09 | 1 810,26 | 20 756,87 | |||
| Министерство социальной политики Нижегородской области | Информационное сопровождение | 58,32 | 782,2 | 844,74 | 912,36 | 2 597,62 | |||
| В том числе по территориям вселения | | ||||||||
| БОГОРОДСК | Всего, в том числе | 298,59 | 862,84 | 4 268,66 | 4 353,27 | 9 783,36 | |||
| | текущее финансирование | 200,71 | 531,69 | 2 506,21 | 2 543,01 | 5 781,62 | |||
| | дополнительное финансирование | 97,88 | 331,15 | 1 762,45 | 1 810,26 | 4 001,74 | |||
| БОР | Всего, в том числе | 3 461,81 | 2 846,16 | 31 811,70 | 0 | 38 119,67 | |||
| | текущее финансирование | 2 179,35 | 1 747,51 | 19 122,06 | 0 | 23 048,92 | |||
| | дополнительное финансирование | 1 282,46 | 1 098,65 | 12 689,64 | 0 | 15 070,75 | |||
| ВЫКСА | Всего, в том числе | 1 302,41 | 1 698,75 | 0 | 0 | 3 001,16 | |||
| | текущее финансирование | 814,55 | 1 036,45 | 0 | 0 | 1 851,00 | |||
| | дополнительное финансирование | 487,86 | 662,3 | 0 | 0 | 1 150,16 | |||
| ПЕРВОМАЙСК | Всего, в том числе | 302,49 | 1 128,53 | 0 | 0 | 1 431,02 | |||
| | текущее финансирование | 204,62 | 692,18 | 0 | 0 | 896,8 | |||
| | дополнительное финансирование | 97,87 | 436,35 | 0 | 0 | 534,22 | |||
| Информационное сопровождение Программы | Всего | 58,32 | 782,20 | 844,74 | 912,36 | 2 597,62 | |||
| В ТОМ ЧИСЛЕ | |||||||||
| Оказание медицинских услуг | Всего из областного бюджета | 1 318,65 | 1 701,09 | 10 457,16 | 1 171,4 | 14 648,3 | |||
| Прочие расходы | | | | | | | |||
| Министерство здравоохранения Нижегородской области (минздрав) | | | | | | | |||
| Мероприятие 1.1. Медицинская помощь Программы государственных гарантий | Прочие | 2009 - 2012 | минздрав | Всего, в том числе текущее финансирование | 636,41 | 770,25 | 4 932,00 | 497,60 | 6 836,26 |
| Богородск | Прочие | 2009 - 2012 | минздрав | | 23,71 | 85,36 | 460,8 | 497,6 | 1 067,47 |
| Бор | Прочие | 2009 - 2011 | минздрав | | 447,22 | 379,50 | 4 471,2 | 0 | 5 297,92 |
| Выкса | Прочие | 2009 - 2010 | минздрав | | 140,86 | 190,16 | 0 | 0 | 331,02 |
| Первомайск | Прочие | 2009 - 2010 | минздрав | | 24,62 | 115,23 | 0 | 0 | 139,85 |
| Мероприятие 1.2. Первичное медицинское освидетельствование | Прочие | 2009 - 2012 | минздрав | Всего, в том числе дополнительное финансирование | 682,24 | 930,84 | 5 525,16 | 673,8 | 7 812,04 |
| Богородск | Прочие | 2009 - 2012 | минздрав | | 31,98 | 122,48 | 673,8 | 673,8 | 1 502,06 |
| Бор | Прочие | 2009 - 2011 | минздрав | | 447,72 | 404,18 | 4 851,36 | 0 | 5 703,26 |
| Выкса | Прочие | 2009 - 2010 | минздрав | | 170,56 | 244,96 | 0 | 0 | 415,52 |
| Первомайск | Прочие | 2009 - 2010 | минздрав | | 31,98 | 159,22 | 0 | 0 | 191,2 |
| Оказание социальных услуг | Всего из областного бюджета | 1 419,35 | 1 703,19 | 8 906,82 | 1 147,17 | 13 176,53 | |||
| Прочие расходы | | | | | | | |||
| Министерство социальной политики Нижегородской области | | | | | | | |||
| Мероприятие 2.1. Предоставление мест в учреждениях социального обслуживания | Прочие | 2009 - 2012 | министерство социальной политики | Всего, в том числе текущее финансирование | 325,65 | 339,59 | 1 179,14 | 156,96 | 2 001,34 |
| Богородск | Прочие | 2009 - 2012 | министерство социальной политики | | 55,23 | 72,18 | 156,96 | 156,96 | 441,33 |
| Бор | Прочие | 2009 - 2011 | министерство социальной политики | | 140,01 | 106,09 | 1 022,18 | 0 | 1 268,28 |
| Выкса | Прочие | 2009 - 2010 | министерство социальной политики | | 72,18 | 89,14 | 0 | 0 | 161,32 |
| Первомайск | Прочие | 2009 - 2010 | министерство социальной политики | | 58,23 | 72,18 | 0 | 0 | 130,41 |
| Мероприятие 2.2. Адресная социальная поддержка семьям с детьми | Прочие | 2009 - 2012 | министерство социальной политики | Всего, в том числе дополнительное финансирование | 606,32 | 720,02 | 3 884,24 | 473,69 | 5 684,27 |
| Богородск | Прочие | 2009 - 2012 | министерство социальной политики | | 28,42 | 94,74 | 473,69 | 473,69 | 1 070,54 |
| Бор | Прочие | 2009 - 2011 | министерство социальной политики | | 397,9 | 312,64 | 3 410,55 | 0 | 4 121,09 |
| Выкса | Прочие | 2009 - 2010 | министерство социальной политики | | 151,58 | 189,48 | 0 | 0 | 341,06 |
| Первомайск | Прочие | 2009 - 2010 | министерство социальной политики | | 28,42 | 123,16 | 0 | 0 | 151,58 |
| Мероприятие 2.3. Предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг | Прочие | 2009 - 2012 | министерство социальной политики | Всего, в том числе дополнительное финансирование | 487,38 | 643,58 | 3 843,44 | 516,52 | 5 490,92 |
| Богородск | Прочие | 2009 - 2012 | министерство социальной политики | | 22,85 | 84,68 | 468,71 | 516,52 | 1 092,76 |
| Бор | Прочие | 2009 - 2011 | министерство социальной политики | | 319,84 | 279,45 | 3 374,73 | 0 | 3 974,02 |
| Выкса | Прочие | 2009 - 2010 | министерство социальной политики | | 121,84 | 169,36 | 0 | 0 | 291,20 |
| Первомайск | Прочие | 2009 - 2010 | министерство социальной политики | | 22,85 | 110,09 | 0 | 0 | 132,94 |
| Оказание образовательных услуг | Всего из областного бюджета | 2 437,17 | 2 897,99 | 15 517,13 | 1 888,45 | 22 740,74 | |||
| Прочие расходы | | | | | | | |||
| Министерство образования Нижегородской области (минобраз) | | | | | | | |||
| Мероприятие 3.1. Предоставление услуг дошкольного, общего, начального и среднего профессионального образования | Прочие | 2009 - 2012 | минобраз | Всего, текущее финансирование | 2 437,17 | 2 897,99 | 15 517,13 | 1 888,45 | 22 740,74 |
| Богородск | Прочие | 2009 - 2012 | минобраз | | 121,77 | 374,15 | 1 888,45 | 1 888,45 | 4 272,82 |
| Бор | Прочие | 2009 - 2011 | минобраз | | 1 592,12 | 1 261,92 | 13 628,68 | 0 | 16 482,72 |
| Выкса | Прочие | 2009 - 2010 | минобраз | | 601,51 | 757,15 | 0 | 0 | 1 358,66 |
| Первомайск | Прочие | 2009 - 2010 | минобраз | | 121,77 | 504,77 | 0 | 0 | 626,54 |
| Оказание услуг занятости | Всего из областного бюджета | 190,13 | 234,01 | 1 199,25 | 146,25 | 1 769,64 | |||
| Прочие расходы | | | | | | | |||
| Управление государственной службы занятости Нижегородской области | | | | | | | |||
| Мероприятие 4.1. Проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации | Прочие | 2009 - 2012 | служба занятости | Всего, дополнительное финансирование | 190,13 | 234,01 | 1 199,25 | 146,25 | 1 769,64 |
| Богородск | Прочие | 2009 - 2012 | служба занятости | | 14,63 | 29,25 | 146,25 | 146,25 | 336,38 |
| Бор | Прочие | 2009 - 2011 | служба занятости | | 117,00 | 102,38 | 1 053,00 | 0 | 1 272,38 |
| Выкса | Прочие | 2009 - 2010 | служба занятости | | 43,88 | 58,5 | 0 | 0 | 102,38 |
| Первомайск | Прочие | 2009 - 2010 | служба занятости | | 14,62 | 43,88 | 0 | 0 | 58,50 |
| Информационное сопровождение | Всего из областного бюджета | 58,32 | 782,2 | 844,74 | 912,36 | 2 597,62 | |||
| Прочие расходы | | | | | | | |||
| Управление по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Губернатора и Правительства области | | | | | | | |||
| Мероприятие 5.1. Реализация медиаплана | Прочие | 2009 - 2012 | пресс-служба | Всего, дополнительное финансирование | 58,32 | 782,2 | 844,74 | 912,36 | 2 597,62 |