Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ПРИ ВХОДЕ В ПАРЛАМЕНТ БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ ПРОБОК
Московский комсомолец, 18.10.2005, №237, Стр. 1
Благоустроить рабочее место служащих, встречающих на входе в здание посетителей Госдумы, взялись хозслужбы нижней палаты. Это позволит несколько увеличить скорость прохождения граждан через первый кордон парламента.
Еще в прошлом году проверяющие документы работники стояли под открытым небом в сезонной форме одежды. Каждый раз им приходилось связываться по рации с работниками бюро пропусков, чтобы подтвердить наличие разового пропускного документа на имя очередного гостя. К началу нынешней сессии вход со стороны Георгиевского переулка был оборудован большим навесом из прочного голубоватого пластика, под которым вполне может разместиться небольшая очередь посетителей и сами работники службы безопасности Думы. До недавнего времени проверяющие сотрудники пользовались портативным компьютером вместо рации для проверки наличия допуска конкретного визитера. Однако охранникам приходилось держать устройство в руках или на ремне через плечо, что было довольно неудобно и утомительно.
Как стало известно "МК", теперь проверяющие работники занимаются своими прямыми обязанностями в открытых кабинках из пластика. Кроме того, небольшое помещение оборудовано держателем для ноутбука. По словам специалистов, оптимизация труда на пропускном пункте позволит очереди посетителей продвигаться гораздо бойчее.
БУДЕТ ЛИ ЖИЗНЬ ПОСЛЕ 2008 ГОДА?.
Независимая газета, Бадовский Дмитрий, 18.10.2005, №225, Стр. 10
"Генетическая программа" нынешней российской Конституции исчерпала себя
...Октябрь 1997 года. Президент России Борис Ельцин заявляет, что не станет выдвигать свою кандидатуру на третий срок. Фаворитом президента и его полуофициальным преемником считается Борис Немцов, другие наиболее популярные кандидаты на пост президента - Юрий Лужков и Александр Лебедь. До новых выборов президента России чуть меньше двух с половиной лет - столько же, сколько и сегодня. Владимир Путин руководит Главным контрольным управлением президента России в ранге заместителя главы администрации...
Конечно, нынешнее политическое и экономическое положение страны намного стабильнее, чем восемь лет назад. Однако с другой стороны, связанное с 2008 годом ощущение неопределенности и тревоги очень схоже с тем, что было тогда.
И дело здесь, видимо, в том, что неизменными и нерешенными остаются какие-то основополагающие, фундаментальные проблемы политического развития России. В чем же они заключаются?
Чтобы ответить на этот вопрос, посмотрим для начала на широко обсуждаемые сегодня сценарии выборов президента и обеспечения преемственности власти в 2008 году.
Выборы или референдум
Союзный сценарий. Общая идея известна достаточно хорошо и заключается в создании союза России с Белоруссией. Хотя в соответствии с недавно появившимися слухами не исключено объединение и с Казахстаном.
Появление нового единого государства на карте мира - вопрос технически слишком сложный, по издержкам крайне опасный и другим странам, в том числе нашим возможным партнерам по союзу, мало нужный. Другое дело - интеграционное объединение по типу Евросоюза, сохраняющее основы суверенитета стран-участниц, но требующее в связи с принятием союзного конституционного договора внесения целого ряда изменений в Конституцию России.
В этом случае правка или принятие нового Основного закона страны, а также предварительное одобрение этих изменений на референдуме о союзном договоре могут оказаться вполне достаточной легитимирующей "подушкой" для переизбрания Путина на новый срок.
Сценарий народного выбора заключается в проведении в России досрочных парламентских выборов в 2006 году.
Смысл таких выборов может быть только один - сделать основной темой борьбы за голоса избирателей именно вопрос о том, можно или нельзя позволить президенту Путину остаться на своем посту еще на какой-то срок. А заодно - стоит ли увеличить срок полномочий президента в России до 5 лет. И если конституционное парламентское большинство получит партия или коалиция партий, поддерживающих подобные поправки в Конституцию, то так тому и быть.
Этот сценарий, очевидно, лучше, чем простое изменение Конституции нынешним составом Государственной Думы, который совершенно точно не имеет на это мандата избирателей. Одновременно поддержка поправок в Конституцию через процедуру народного выбора более уместна, чем проведение отдельного референдума о продлении полномочий Путина и снятии соответствующих конституционных ограничений. Это будет хоть немного отличать Россию в выгодную сторону в глазах мирового общественного мнения от той же Белоруссии или государств Центральной Азии.
Баланс силы и слабости
Впрочем, сегодня официальная позиция Кремля заключается в том, что изменение Основного закона "контрпродуктивно". Значит, рассмотренные выше варианты отодвигаются на второй план, а наиболее вероятными становятся иные сценарии - осуществляемые в рамках действующей Конституции.
Например, все активнее обсуждающийся в последнее время сценарий сильного премьера. В рамках нынешней Конституции действительно возможно перераспределение в пользу правительства и "премьера Путина" баланса сил как в формальной системе разделения властей, так и в структуре неформальных центров влияния. Однако конституционный статус президента в российской политической системе слишком сильно и очевидно возвышается над всем остальным. Значит, полноценно модель сильного премьера до конца никогда не сработает без сопутствующего полномасштабного и неформального пакта преемственности власти между всеми элитными группами. А основой этого пакта будет далеко не бесспорная идея - в России должен быть очень слабый президент.
Но сценарий сильного премьера при слабом главе государства может оказаться даже излишним. Ведь, например, никто не исключает сценарий скорого возвращения президента Путина. Наличие в российской Конституции оговорки о возможности занимать пост президента "всего лишь" не более двух сроков подряд дает действующему главе государства широкий спектр вариантов в духе "I'll be back" - после того, как его временный преемник на посту президента покинет свой пост через год-другой после избрания.
Наконец, сценарий ухода Владимира Путина: он действительно может покинуть пост президента и найти свое "место в строю", не занимая государственных должностей. Сценарий сильного премьера и различные варианты "возвращения Путина" не обязательно должны реализовываться. Достаточно того, чтобы они существовали как потенциальные возможности. И обеспечивали в сочетании с внутриэлитным "пактом стабильности" и другими политическими механизмами необходимый уровень контроля над системой власти и развитием страны. При этом превращение той или иной общественной или бизнес-должности в пост фактического "главы государства" ознаменует окончательный разрыв формально-конституционной политической системы и реального политического процесса.
Игра с ненулевой суммой
Попробуем теперь сделать выводы из всего сказанного.Вывод первый заключается в том, что все сценарии обеспечения стабильности и преемственности власти в 2008 году исходят, как это ни покажется парадоксальным, из необходимости содержательного изменения Конституции страны. Некоторые из них предполагают такое изменение для продления полномочий Владимира Путина более или менее честно и открыто. Другие варианты формально остаются в рамках действующего Основного закона, но кардинально меняют его смысл и реальные принципы функционирования политической системы. Причина такой ситуации вовсе не в фигуре действующего президента. Владимир Путин уже давно сам превратился в некотором смысле в заложника существующего положения вещей. Даже если бы он хотел просто оставить свой пост и уйти из политики, ему никто не даст этого сделать. Да и сам он в глубине души понимает, что политически это крайне опасно. И все потому, что существующая конституционная система власти в стране базируется на одном-единственном принципе -"существует всесильная президентская власть, а все остальное видоизменяется в соответствии с ее целями и задачами". Разделение и баланс властей в Основном законе не выстроены, механизм спокойной смены власти в нем не заложен.
Из этого следует второй вывод. Смена власти, смена президента страны при действующей Конституции всегда будет иметь тенденцию превращаться в стихийное бедствие, а не в обычную политическую практику, поскольку гарантией стабильности и нормального политического развития являются не закон и процедура, а неформальные договоренности элитных групп и поведение личностей - как действующего главы государства, так и его преемника. А это вещи опять же малоустойчивые. Более того, по этой логике, новым (если уж, к сожалению, должен быть новый) главой государства может быть только "преемник" и никто другой. Практически не допускается сама мысль о том, что к власти может прийти какая-то оппозиция. Соответственно управляемая демократия и максимальное сокращение пространства публичной и конкурентной политики есть неизбежное следствие и необходимый механизм существования такой политической системы.
Почему же подобная крайне неудобная и ненадежная политическая система не подвергается сомнению, а изменение Основного закона страны признается вещью "контрпродуктивной"? Главным здесь опять же является тот факт, что обладание той или иной элитной группой президентской властью в стране создает для нее практически неограниченные возможности и политические преимущества. А возможность потери власти и перехода в оппозицию как норма не рассматривается.
Наша политическая элита пока еще не вполне созрела для того, чтобы играть в игры с ненулевой суммой. Действовать не по принципу "победитель получает все", а стремиться к выстраиванию компромиссной и конкурентной политической системы. Одна из главных причин этого - в неразделенности власти и собственности в современной России и в соответствующем способе существования элиты. Соответственно смена власти всегда и неизбежно превращается в передел собственности. Заложенные же в конституционную модель тенденции к монопольному господству и авторитарным схемам властвования немало тому способствуют.
Таким образом, третий вывод заключается в том, что ситуация не изменится до тех пор, пока выгоды существования крайне эластичной и подверженной "властной воле" конституционной системы будут превышать издержки ее воспроизводства.
Наконец, естественно возникает последний вопрос - может ли такое изменение баланса выгод и издержек произойти? И если да, то когда?
Вообще говоря, нынешняя крайне нервная обстановка вокруг выработки параметров смены власти в 2008 году показывает, что необходимость коренной политической реформы в стране может быть осознана очень скоро.
Действующая Конституция России, принятая после противостояния Ельцина со Съездом народных депутатов в 1993 году, выполняла вполне революционную миссию обеспечения постсоветского перехода страны на новые рельсы политического и экономического развития. Сначала система суперпрезидентской полуавторитарной республики дала политическую возможность завершить приватизацию, пройти этап первоначального накопления и сформировать в России олигархический режим. Произошел первый передел власти и собственности.
Потом, в руках Путина, та же политическая конструкция позволила ему, постепенно освобождаясь от условий пакта преемственности образца 2000 года, реализовать вторую фазу любой революции - термидорианскую. Эта фаза практически пройдена, но еще не до конца. Осталось совсем немного - завершить "второй передел". Закончить реструктуризацию нефтянки и ТЭКа в целом, банковской системы, оборонки и авиапрома, приватизировать связь.
После этого станет достаточно очевидным, что в России сформировалась вполне нормальная постреволюционная, условно говоря, "двухпартийная система", состоящая из тех самых элит первого и второго переделов власти и собственности. И основой политического консенсуса между ними станет идея "выхода" из революций и потрясений, отказа от новых переделов власти и собственности.
Внутри этой "двухпартийной системы" тогда должна возобладать логика взаимодействия, поиска баланса сил и интересов, взаимного контроля и сдерживания, восстановления публичной политики, демократических механизмов власти.
Эта логика потребует создания "устоявшейся России" на месте переходного государства и его политической системы. Эту задачу уже нельзя будет решить в рамках новых неформальных элитных пактов и воспроизводством дурной бесконечности сиквелов "Операция "Преемник- 2,3,4" и так далее. Значит, потребуется учреждение нового государства и его Конституции. Причем, возможно, еще до выборов 2008 года.
Только это позволит президенту Путину спокойно уйти, заодно решив важнейшую историческую задачу своего правления, заключающуюся в завершении постсоветского и постреволюционного этапа развития России.
Ведь в конечном счете ситуация, когда действующий президент не может просто покинуть свой пост и передать его другому избранному народом правителю, - прямое порождение несбалансированности политической системы, исчерпанности "генетической программы" нынешней Конституции. Сама идея "продлить полномочия" возникает именно из-за неясно осознаваемого факта - новая Россия, новое государство в нашей стране еще не созданы, не учреждены.
Так пусть эту задачу решит нынешняя власть, не передавая ее новому главе государства и не пытаясь обойти проблему различными сценариями преемственности. Если же побочным продуктом полноценной конституционной реформы станет возможность переизбрания Владимира Путина президентом страны, то это будет вполне допустимая и справедливая цена за выход России из постреволюционного цикла, из неопределенности будущего. Тем более что это все равно уже будет новый президент новой страны.
Дмитрий Владимирович Бадовский - руководитель отдела специальных программ Института социальных систем.
Фото:
- Если не действующий президент, то кто? Фото Фреда Гринберга (НГ-фото)
РЫЖКОВ ПРИНЯЛ НА СЕБЯ МАТЕРИНСКИЕ ОБЯЗАННОСТИ.
Независимая газета, Костенко Наталья, Меликова Наталья, 18.10.2005, №225, Стр. 1
Республиканская партия поглотила влиятельную, но беззащитную общественную организацию
Вчера Республиканская партия и Единая Народная партия солдатских матерей (ЕНПСМ) объявили о своем слиянии. "Мы приняли решение о равноправном и серьезном объединении Республиканской партии и Единой Народной партии солдатских матерей в единую партию", - заявил, еле сдерживая нетерпение, Владимир Рыжков журналистам. Однако на деле малоизвестная структура поглотила влиятельную правозащитную организацию с раскрученным брэндом. Лидер ЕНПСМ Валентина Мельникова объяснила свой выбор следующим образом: "Остальные политики по-прежнему сидят на двух стульях: один стул в Кремле, другой - в исполкоме партии. Все боятся генералов, прокуроров, а Республиканская партия не боится".
Напомним, что весной этого года Рыжков порвал с Комитетом-2008 Гарри Каспарова, вступив в Республиканскую партию. Наблюдатели тогда предполагали, что этот шаг был предпринят Рыжковым не без влияния кремлевских чиновников. Не исключено, что нынешний проект Рыжкова имеет целью не только поглощение ЕНПСМ, но и размывание демократического фронта.
Как рассказала "НГ" Мельникова, предложение об объединении она получила от лидера Республиканской партии Владимира Рыжкова. "Мы увидели, что не можем сами завершить эту юридическую историю с регистрацией партии, -признала Мельникова. - Республиканцы к нам обращались давно, как, впрочем, и другие партии. Велись переговоры и с "Яблоком", и с зелеными. Мы решили согласиться с предложением Рыжкова, чтобы получить голос". Корреспондент "НГ" поинтересовалась, не ослабит ли позиции ЕНПСМ, известной правозащитной организации в стране союз с маргинальной политической структурой. Мельникова ответила отрицательно, заметив при этом, что к моменту объединения у ЕНПСМ была ровно половина региональных отделений от требуемого числа.
Слияние должно произойти в течение полутора месяцев. Рыжков пообещал, что ЕНПСМ сохранит самостоятельность внутри Республиканской партии. "Это фактически будет крупнейшая фракция в составе Республиканской партии, - сказал он. - Мы рассчитываем, что в тех регионах, где у Республиканской партии слабые позиции или вовсе нет региональных организаций, а у Солдатских матерей, наоборот, сильные позиции и сильные региональные позиции, там их организации будут оформлены как организации Республиканской партии". Руководство ЕНПСМ, как сказал Рыжков, войдет в политсовет Республиканской партии России. Сегодня в политсовете 21 человек, но в процессе слияния его состав увеличится. Лидеры объединяющихся партий пока не знают, сколько человек в него войдет.
Объединение, по словам Владимира Рыжкова, позволит "показать динамику объединения демократических сил" и "решить задачу по набору численности партии, чтобы наконец-то соответствовать драконовским требованиям закона о партии". Как заявил Рыжков, Республиканская партия имеет 56 зарегистрированных в Минюсте региональных организаций и 30 тысяч членов. И хотя работа по набору необходимых для перерегистрации партии 50 тысяч идет полным ходом (сейчас в Минюсте на регистрации находится еще 9 региональных организаций), Республиканской партии не хватает еще 20 тысяч. Как раз столько членов, как заявила председатель ЕНПСМ Валентина Мельникова, есть у ее организации. Сейчас регионы продолжают сбор заявлений.
"До сих пор все разговоры об объединении демократических сил наталкивались на мужское нежелание уступить женщинам, - заявила Валентина Мельникова. - Но сейчас такой момент, и с этим согласились наши региональные отделения, когда нужно объединяться с теми политиками, которые готовы добиваться наших общих программных целей". По словам Мельниковой, с людьми, создававшими
Республиканскую партию, их много объединяет. "Мы вместе участвовали в выборах в 1995 году в Госдуму, - вспоминает Мельникова. - Для наших женщин это был первый политический опыт, который дал импульс, все почувствовали вкус к политике".
"Вряд ли пока речь идет о конкуренции с СПС, Республиканской партии просто надо выжить", - говорит заместитель" директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. По мнению политолога, Партия солдатских матерей нужна РП прежде всего для увеличения численности. Дело в том, что ЕНПСМ имеет развитую региональную сеть, и активистов, которые в случае проверки со стороны государства не окажутся мертвыми душами. Что касается самой ЕНПСМ, то, с одной стороны, они увидели, что не набираются необходимых 50 тыс. членов, а с другой - их нет в рейтингах.
Макаркин не уверен, что даже объединившись обе партии наберут 50 тыс. членов. "Однако, если у Рыжкова появится шанс добраться до установленного рубежа, это станет плохой новостью для СПС и "Яблока", -считает политолог.
"Республиканская партия будет соревноваться за часть электората СПС и "Яблока", - продолжает его мысль ведущий научный сотрудник Левада-Центра Леонид Седов. По словам социолога, чисто арифметически увеличение сторонников партии незначительно - в сумме рейтинг РП и ЕНПСМ составит всего 3%, однако речь идет прежде всего об имиджевом выигрыше. "Солдатские матери, -считает Седов, - имеют хорошие навыки пиар-работы, это громкая организация. И очевидно, что теперь партии Рыжкова удастся завоевать часть электората СПС и "Яблока", тем более что на демократическом поле они игроки одного порядка".
Фото:
- Мельникова с помощью Рыжкова надеется решить проблему регистрации собственной структуры. Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
ГАЙДАР И ШЕНДЕРОВИЧ ДЕЛЯТ ОДИН МАНДАТ В ГОСДУМУ
Новые известия, 18.10.2005, №190, Стр. 2
Сегодня один из лидеров молодежного движения "Да!" Мария Гайдар планирует сдать подписи для регистрации кандидатом в депутаты Госдумы на довыборах по 201-му Университетскому округу Москвы. Вчера было заявлено, что при необходимых 4,5 тыс. подписей их собрано около 6 тыс. Между тем другой кандидат от демократических сил Виктор Шендерович сдал документы на регистрацию еще в минувшую субботу, внеся избирательный залог в размере 1,35 млн. рублей. Срок подачи документов заканчивается 19 октября, после чего избирательная комиссия в течение 10 дней должна принять решение о регистрации кандидатов. По словам Виктора Шендеровича, и он, и Мария Гайдар готовы к тому, чтобы после регистрации снять свою кандидатуру в пользу другого, однако пока не решено, в какой форме это будет сделано.
НЬЮ-СОЛОВКИ.
Новые известия, Поздняев Михаил, 18.10.2005, №190, Стр. 1
Уникальный музей-заповедник стал очередным бизнес-проектом Московской патриархии
На совещании в администрации Архангельской области на прошлой неделе была подведена черта под спорами о будущем Соловков. А споры шли десятилетиями. Уникальный музей, находящийся под охраной ЮНЕСКО, претендовал на федеральный статус, правозащитники призывали создать здесь мемориал жертв репрессий - ведь Соловецкий лагерь особого назначения (СЛОН) перемолол 3 млн. жизней. Районные власти отстаивали права 1 тыс. местных обитателей. В итоге победу одержала патриархия. Архипелаг превращается в еще одно масштабное коммерческое предприятие Русской православной церкви. Ведь сюда ежегодно приезжают сотни тысяч паломников и туристов, это миллионы долларов годового дохода. Не исключено, что побывать здесь теперь можно будет только с помощью Паломнического центра Московского патриархата. Реализация программы по "созданию устойчивого Соловецкого сообщества" начнется со строительства резиденции Алексия II.
Редкий путник в советские времена добирался до Соловков. Обитель, основанная в XV веке, в стенах которой в XX веке разместился первый в СССР лагерь особого назначения (СЛОН), являла собой мерзость запустения. В 80-х благодаря телефильму академика Лихачева, который сидел здесь в зоне, Соловки превратились в один из популярных экскурсионных маршрутов. В 1991 году, после передачи РПЦ части монастырских строений, в Архангельске разработали программу возрождения Соловков. Но документу не давали ходу в столице - других забот был полон рот.
В августе 2001 года патриарх Алексий II привез на Соловки президента Путина. Главенство РПЦ тогда всполошилось из-за того, что к Соловкам стал проявлять интерес Институт "Открытое общество" (Фонд Сороса). Разгорелся конфликт музея с местной властью и монастырем. В ожидании президента конфликтующие стороны вспоминали школьное: "Вот приедет барин... "Авральными темпами построили взлетно-посадочную полосу и установили спутниковую связь.
Полюбовавшись красотами, высокий гость (до которого на Соловках из российских правителей побывали только Петр I и Александр II) заявил: "Будем возрождать!" Но после отлета президента и патриарха (формально являющегося настоятелем Спасо-Преображенского монастыря) конфликт не угас, никому на островах жить легче не стало. Район остается на 96% дотационным. В аварийном состоянии дороги, нет общей системы охраны, отсутствуют очистные сооружения и водоснабжение. Причина все та же: отсутствие единого хозяина.
Блеск и нищета семи нянек
Теперь хозяин, похоже, окончательно определен: им станет Московская патриархия. Памятником этой победы будет резиденция патриарха, скорее символическая, чем предназначенная для сколько-нибудь продолжительного проживания Алексия II.
Разрешению ситуации предшествовал детективный сюжет. В июле перспективы сохранения Соловков обсуждались на коллегии Федерального агентства по культуре и кинематографии Минкульта РФ. Михаил Швыдкой восклицал: "Если в течение ближайших двух лет мы не решим насущные проблемы, то потеряем уникальность архипелага". С такой же решительностью г-н Швыдкой указал на лучшего, с его точки зрения, потенциального хозяина: "Думаю, предназначение монастыря иное, чем заниматься канализацией". Подразумевалось, что из музейщика выйдет лучший сантехник, чем из монаха. Михаилу Швыдкому было виднее: ведь это он в свою бытность министром назначил директором Соловецкого музея Михаила Лопаткина. Викарий патриарха архиепископ Истринский Арсений (Епифанов) с готовностью кивнул: "Пусть государство будет начальником, а мы не враги своих храмов и скитов, и будем сотрудничать со всеми в целях сохранности памятников". Коллегия постановила: необходимо решение правительства о придании Соловкам статуса заповедника федерального значения с передачей земель и лесов, а полномочиями по его управлению наделить музей.
На том и разошлись. И сразу же начались "подвижки в наработках".
По стечению обстоятельств, коллегия собралась в разгар конфликта Михаила Швыдкого с министром Александром Соколовым. Уже через пару дней г-н Соколов отправился во внеплановую поездку на Соловки. "Важно из первых рук услышать обо всех проблемах и все увидеть на месте", пояснил он журналистам цель визита. Судя по всему, "славянофил" Соколов, известный своими симпатиями к РПЦ, посмотрел на проблему власти соловецкой совсем иными глазами, нежели "западник" Швыдкой. Экскурсию для министра провел, кстати, не директор музея, а наместник монастыря архимандрит Иосиф (Братищев). Об итогах поездки на Соловки министр перед прессой не отчитался. Но в принятой на днях в Архангельске совместной программе приоритет недвусмысленно признается не за музеем, а за патриархией. Главное стратегическое направление - создание условий для деятельности монастыря. Среди ближайших планов, помимо строительства патриаршей резиденции, передача Церкви большей части объектов и земли. Фактически речь идет о поэтапном возвращении Церкви всех принадлежавших ей владений с поэтапным же выводом с территории монастыря музейных структур. Обитель будет наделена полномочиями координатора усилий по охране заповедных территорий.
"Вместе мы добьемся здесь успеха!"
Директор музея-заповедника Михаил Лопаткин заявил на совещании: "Корень проблем островов - не отсутствие финансирования, а устаревшие подходы и стереотипы. Но в нынешнем году удалось снять все разногласия между Церковью и государством, что позволит использовать многоканальное финансирование". Кому-нибудь покажется странной такая покладистость директора. Однако, по информации "НИ", в качестве компенсации за передачу РПЦ памятников, числящихся на балансе Минкульта, г-н Лопаткин вскоре возглавит по совместительству музей-заповедник "Малые Корелы".
В Архангельске верят, что с началом реализации программы "Нью-Соловки" в Белое море впадет валютная река с рублевыми берегами. Такую уверенность отчасти можно объяснить эйфорией от встречи на Соловках губернатора Николая Киселева с руководством РАО "ЕЭС России". Тогда, 9 сентября, торжественной церемонией завершился проект электроосвещения монастыря. На Соловках состоялось расширенное совещание по вопросу развития энергетической инфраструктуры. Итоги совещания губернатор оценил как "положительные", а представитель РАО "ЕЭС" Леонид Гозман заявил: "Вместе мы добьемся здесь успеха!"
Трезвые головы на берегу Беломорья предпочитают в эйфорию не впадать. Им уже сегодня хочется знать: как, например, будут разрешены вопросы разделения финансирования и разграничения полномочий между уровнями власти? Другое опасение: статус заповедника-монастыря может повлечь за собой "утяжеление" любых работ на его территории, того же строительства, и не придется ли в каждом случае все долго и трудно согласовывать - уже не в Архангельске, а в Москве? Не учтено и то, что земли федерального заповедника, тем более церковные, изымаются из оборота и объектов налогообложения, стало быть, жди "конфликта интересов" между монастырем и муниципальным образованием и здравоохранением. Наконец, вопрос вопросов: что будет с тысячью с лишним жителей Соловков?
Большая часть из них сегодня кормятся от щедрот музея. Вряд ли завтра их станут переучивать на экскурсоводов. Этот хлеб не уступят им ни заезжие гиды, которые будут летом привозить на острова иностранцев, ни тем более насельники монастыря. А про какой-то другой "хлеб" в программе по "созданию устойчивого Соловецкого сообщества" не говорится. Оно и понятно: выращивать арбузы и виноград на камнях, подобно своим предшественникам, братия Спасо-Преображенской обители вряд ли научится, стать центром русской книжности монастырю тоже не под силу. Высокие стороны, приложившие руку к проекту, сходятся на том, что Соловкам уготована роль прибыльной "турфирмы". Главенство РПЦ активно муссирует идею отделения паломничества от туризма, в Госдуме должен быть рассмотрен соответствующий законопроект. Не случится ли, что увидеть Соловки станет возможным только при посредничестве Паломнического центра Московской патриархии? Ведь уже практически так выглядит ситуация с посещением Троице-Сергиевой лавры, Дивеева, Оптиной пустыни, Валаама...
Подарок к 500-летию
На совещании был не только назван хозяин Соловков. Была также раскрыта пружина интриги - причина того, почему столь долгая эпопея вдруг так быстро завершилась.
Все моральные и финансовые победы Московской патриархии в новые времена связаны с празднованием юбилейных дат. Оно и с житейской точки зрения объяснимо: к празднику положено дарить гостинцы. Так вот: в 2007 году исполняется 500 лет со дня рождения знаменитого настоятеля Соловецкой обители, впоследствии митрополита Московского Филиппа (Колычева). Власти Архангельска на совещании, о котором идет речь, приняли решение о праздновании "года Филиппа". Такое заявление не могло быть сделано без одобрения священноначалия.
Зачем патриарху резиденция на Соловках? Вопрос риторический. Вряд ли сможет он в нее часто наведываться, равно как и на свою роскошную трехэтажную виллу в Екатеринбурге. Но и новые резиденции, и помпезные празднования - нужны вовсе не ему, а возглавляемой им структуре. Именно так была им названа Русская православная церковь в самом первом интервью после избрания патриархом летом 1990-го. "Мы спасали структуру", - так объяснил Алексий II читателям "Правды" сотрудничество РПЦ с богоборческими властями СССР и спецслужбами...
Говоря о Соловках, не обойти эту трагическую тему. Соловки - чудо не только потому что на камнях там росли арбузы, но в еще большей мере - потому, что эти камни пропитала кровь не одного, не двух, а сотен тысяч православных людей, для кого слишком очевидна была разница между "спасением структуры" и верностью Церкви. А всего СЛОН перемолол 3 млн. жизней.
На Соловках само время сплавилось в камень. Здесь - могилы современников игумена Филиппа: при нем в обители появились первые политзаключенные, да и сам он, уже в сане митрополита, принял смерть от руки Малюты Скуратова за смелое обличение опричнины. А рядом - знать бы, где - закопаны расстрелянные в конце 20-х епископы: те, кто на "Декларацию" митрополита Сергия (Страгородского), в которой радости и неудачи большевиков объявлялись радостями и печалями Церкви, ответили резким посланием. "В задачу настоящего правительства, - писали узники, - входит искоренение религии, и успехи его в этом направлении Церковь не может признать своими успехами..."
Епископы жизнью поплатились за эти слова. Сергий - в разгар войны был по приказу Сталина избран патриархом и вскоре тихо скончался в своей постели.
Живи... и не помни?
В 2007-м - не только 500 лет со дня рождения митрополита Филиппа, но 80-летие "Декларации" Сергия и ответа соловецких епископов.Очень сомнительно, чтобы через два года, в дни празднества, кто-нибудь вспомнил об этих исторических, но до сих пор актуальных документах. Если бы Соловки, как предлагали в конце 80-х бывшие узники ГУЛАГа, стали местом всенародной скорби, мемориалом, сравнимым с Освенцимом, Хатынью, Бабьим Яром, питерским Пискаревским кладбищем - тогда, конечно, вспомнилось бы и постоянно вспоминалось впредь.
А так - пожалуй, не к месту и не ко времени.
О трагической странице истории Соловков, чье имя во всем мире стало нарицательным, желающие смогут вспомнить на Лубянке, где лежит привезенный оттуда камень. А на самих Соловках - полюбоваться на резиденцию патриарха, свидетельство того, что жить стало лучше, жить стало веселее...
***
МОНАХИ, АРЕСТАНТЫ И ВЕТЕР
Соловецкий архипелаг (шесть небольших островов в Белом море) расположен между 35 и 36-м меридианами, у южной границы Северного полярного круга. Острова лежат в фарватере половины всех европейских циклонов. "Настоящим хозяином Соловков является ветер", - писал из Соловецких лагерей профессор Р.Н. Литвинов. Скорость ветра достигает на островах 8 м/сек. Благодаря особенностям микроклимата Соловки являются приполярным оазисом: сильные морозы бывают здесь очень редко. Весна приходит в мае, лето наступает в конце июня и продолжается до конца сентября. На островах свыше 550 видов растительности и богатая фауна. Почвенный слой чрезвычайно тонок - от 5 до 50 см.
Большой Соловецкий остров - единственный обитаемый на архипелаге - равен по площади Мальте (246 кв. км). В XV в. здесь обосновалась монашеская община. Основатели монастыря преп. Зосима и Савватий почитаются всем православным миром. В XVI-XVII вв. монастырь, разбогатевший на беспошлинной продаже соли, фактически являлся духовной, экономической и военной столицей Севера Руси, вплоть до своего участия и разгрома в мятеже старообрядцев 1667-1676 гг. Обитель, лишенная главного источника доходов, быстро перестроила свою хозяйственную деятельность, достигнув на этом поприще значительных успехов. К 1917 г. монастырь имел свой флот, мастерские, телеграф, радио- и электростанции, сельскохозяйственные фактории, соединил озера каналами, организовал прием до 15 тыс. паломников ежегодно. Волею судеб Соловки четыре столетия были крупнейшим в России местом ссылки политзаключенных. Монастырские камеры не пустовали задолго до 1923 г., когда чекисты создали на архипелаге первое в СССР Управление концентрационных лагерей. В годы войны здесь размещалась школа юнг Северного флота. В 1991 г. началось возрождение мужского Спасо-Преображенского монастыря, в котором сегодня несут послушание 40 человек.
***
ПАЛОМНИК - ЭТО НЕ ТУРИСТ
По данным Русской православной церкви, в 2004 году к отечественным святыням совершили паломничество около 2 млн. россиян. Результаты сезона-2005 еще не подведены, но, по прогнозам специалистов, поток "внутренних" паломников, пользующихся услугами фирм, действующих в структуре РПЦ, превысит 3 млн. К услугам пилигримов около 90 созданных в епархиях, приходах и монастырях паломнических служб и организаций, 47 гостиниц паломнического класса и 25 странноприимных домов. Кроме того, действуют 29 общественных православных организаций и огромное количество агентств, которые также специализируются на паломническом туризме. Преимущества их перед "частным" турсектором очевидны: стоимость поездки на 25-30 процентов дешевле (у "частников" недельный тур на те же Соловки стоит 6,5-8 тыс. рублей). Церковные туристические службы организуют поездки на грани себестоимости. Зато, по мнению экспертов, у турфирм, где работают не подвижники, а профессионалы, реже случаются накладки, получше сервис. Да и культурная программа, как правило, богаче. Но скоро конкуренции православных и светских турфирм будет положен конец. Межрелигиозный совет России направил в Думу поправки к закону "Об основах туристской деятельности в РФ". Глава Отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Кирилл (Гундяев) так прокомментировал инициативу МСР: "Паломничество - это путешествие с целью поклонения религиозным святыням, часто связанное с постом, молитвами, определенным стилем жизни". Атмосфера предлагаемых туроператорами поездок, по словам митрополита, разрушает молитвенный настрой паломников.
Фото:
- Соловецкий монастырь - не только памятник истории, но и источник постоянных доходов.
- После того, как Алексий II показал Соловки Путину, судьба архипелага была предрешена.
ОТ СВОБОДЫ ДО ПАЛАТЫ.
Новые известия, Федотов Михаил, 18.10.2005, №190, Стр. 2
Речь пойдет о палате. Нет, не о нынешней Общественной палате, а о скромной Судебной палате по информационным спорам, созданной в 1993 году при президенте Российской Федерации, И не было ни федерального закона о ней, ни трехступенчатой "коробки передач" кандидатов от Кремля до самых до окраин, ни специальной строки в бюджете, ни собственного помещения. Короче, не было почти ничего. Зато был президент Борис Ельцин, при котором она состояла, и был ее бессменный председатель, доктор юридических наук, профессор Анатолий Венгеров, один из самых порядочных, принципиальных и профессиональных людей из всех, кого я когда-либо знал. Исключительно благодаря личным качествам этих двух людей Судебная палата, собственно говоря, и состоялась как независимый в своих суждениях квазисудебный орган, взявшийся за долгое и мучительное дело воспитания добропорядочности в сфере массовой информации. Сегодня это кажется невероятным, но Судебная палата искренне пеклась о взращивании культуры свободного слова в родном отечестве. В силу то ли политической наивности и невинности, то ли - собственной высокой нравственности, но, скорее всего по обеим причинам, ее члены верили в то, что рыночная экономика - это хорошо, а рыночное общество - плохо, ибо, если все продажно, то ничто не свято и все дозволено, а следовательно, подобное государство неотличимо от банды разбойников. Вот почему они пытались защитить свободу слова от цензуры и питаемой страхом самоцензуры, от продажности и сервильности, а в целом - от бескультурья и безнравственности. И надо сказать, что общество довольно быстро оценило глубокую продуманность и взвешенность решений этого на удивление независимого государственного органа. Но именно независимость суждений и стала причиной упразднения палаты "под сурдинку" оптимизации президентской администрации в 2000 году. Впрочем, этого следовало ожидать: когда отклонение становится нормой, то именно норма становится отклонением со всеми вытекающими оргвыводами. Тем более что из двух гигантов, на чьих руках держалась Судебная палата, к тому моменту не осталось ни одного.
И вот теперь Кремль фактически предлагает выброшенную им же на помойку идею Судебной палаты по информационным спорам очистить, подновить и воплотить в грандиозных масштабах Общественной палаты. К сожалению, текст внесенного президентом в Госдуму проекта закона "О наделении Общественной палаты РФ дополнительными полномочиями по обеспечению принципов свободы слова" недоступен нам, гражданам. Но и официального краткого анонса довольно, чтобы понять: авторы законопроекта, не утруждая себя поиском новых правовых конструкций, во многом воспроизвели старое положение о Судебной палате. Правда, есть принципиальное отличие: в Судебной палате было всего семь человек, каждый из которых серьезно разбирался в вопросах права СМИ и профессиональной этике журналистов; напротив, Общественная палата в 18 раз многолюднее и эксперты в области СМИ составляют здесь ничтожный процент. Даже если в состав палаты случайно попадет еще пара-тройка специалистов, ситуация принципиально не изменится: осуществлением "общественного контроля за соблюдением свободы слова в СМИ" будут заниматься преимущественно спортсмены и стоматологи, артисты и профессиональные общественники. Конечно, журналистика, как, впрочем, и политика, будучи лишена нравственных начал, подобна промыслу на большой дороге, и право судить о качестве работы СМИ принадлежит прежде всего читателям, телезрителям, радиослушателям. Но вовсе не их дело разбираться в технологии журналистского труда. А ведь именно там, на уровне технологий, норм и правил профессионального поведения, коренятся те проблемы, которые потом проявляются, например, в "заказухе" и бездоказательном "компромате". Именно поэтому в созданной недавно по инициативе нескольких десятков неправительственных организаций Общественной коллегии по жалобам на прессу есть две палаты, одна из которых объединяет представителей медийного сообщества, а другая - аудитории СМИ: профсоюзов, партий, академий, творческих союзов и т.д. При этом обе палаты на равных участвуют в рассмотрении жалоб на прессу. Так внутрицеховое саморегулирование дополняется общегражданским сорегулированием.
Вряд ли авторы президентского законопроекта озаботились конструированием подобных сложных сбалансированных конструкций. А значит, есть реальная угроза того, что контроль за соблюдением свободы слова на государственных телеканалах (именно так изначально формулировалась основная идея законопроекта) превратится в вытаптывание и выравнивание всего медийного поля, дабы росло на нем только то, что соответствует представлениям господ контролеров о свободе слова. Получается, что за сто лет, с 17 октября 1905 года, мы прошли долгий, но исключительно круговой путь - сначала от царского Манифеста до свободы, а потом от свободы до палаты. Куда дальше? Ответ можно найти в хрониках за 1906-й и последующие годы.
Автор - министр печати РФ в 1992-1993 гг., секретарь Союза журналистов России.
С ЖЕНЩИНАМИ НАДЕЖНЕЙ.
Новые известия, Красилова Надежда, 18.10.2005, №190, Стр. 2
Владимир Рыжков объединился с Партией солдатских матерей
Похоже, лед тронулся, и демократы все-таки начали объединяться. Правда, первыми "ласточками" стали не постоянно толкующие об этом "Яблоко" и СПС, а Республиканская партия и Партия солдатских матерей. Так как по новому избирательному законодательству образовывать блоки запрещено, то объединяться партии планируют под брендом республиканцев.
Утро понедельника Республиканская партия, пока в одиночку, начала с акции на Манежной площади. Мероприятие было посвящено столетию подписания Николаем Вторым Манифеста политических и гражданских свобод. С тех пор 17 октября считается днем рождения российского парламента. Правда, акция оказалась короткой и продолжалась всего пять минут. Позже выяснилось, что республиканцы спешили на не менее значимое событие. На площади за несколько минут один из лидеров партии, депутат Госдумы Владимир Рыжков, успел только заявить, что именно этот день, по его мнению, должен был стать праздником российской независимости. А затем приглашенные студенты отпустили в небо пятьдесят белых и пятьдесят красных воздушных шаров, символизирующих партийную символику.
Затем оба лидера партии - Владимир Рыжков и Владимир Лысенко - в спешке ретировались, пообещав вскоре преподнести всем сюрприз. Сюрпризом стала пресс-конференция, на которой оба Владимира сообщили об объединении "республиканцев" с Партией солдатских матерей. Точнее, "солдатские матери" приняли решение войти в состав Республиканской партии, поскольку блоки по действующему законодательству объявлены вне закона. Владимир Рыжков подчеркнул, что слияние происходит на равноправных началах. "Партия солдатских матерей вступит к нам в течение нескольких недель, - заверил г-н Рыжков. - При этом "солдатские матери" сохранят самостоятельность, будет образована самостоятельная крупная фракция". А в тех регионах, где у республиканцев нет региональных организаций, базовыми станут отделения "солдатских матерей". Кроме того, оказалось, что "солдатские матери" даже получат небольшое преимущество перед "республиканцами" в виде двух удостоверений. Одно - о том, что они состоят в Республиканской партии. И другое, что они состоят во фракции "солдатские матери".
Плюсы от объединения "республиканцев" и "матерей" абсолютно очевидны. В первую очередь это позволит обеим партиям решить вопрос с численностью. Напомним, что с 1 января 2006 года партии, численность которых окажется менее 50 тысяч человек, подлежат ликвидации. На данный момент и Республиканская партия, и "солдатские матери" не дотягивают до проходной планки. В Республиканской партии сейчас состоят 30 тысяч членов. Правда, как отметил Рыжков, это данные, на которых "есть штампик Минюста, по телефону нас больше". "Солдатские матери" располагают ресурсом в 20 тысяч человек. И тоже рассчитывают к концу года на большую цифру. Так что объединенная Республиканская партия благодаря слиянию набирает необходимые 50 тысяч человек. Кроме того, Владимир Рыжков упомянул и схожесть партийных программ. "В некоторых наших программах невозможно найти отличия, - заметил он. - Например, что касается вопросов армии, отсрочек, призыва".
Председатель Партии солдатских матерей Валентина Мельникова сообщила вчера, что "раньше все попытки объединения наталкивались на нежелание мужчин уступать женщинам". "Мы рады, что сохраняем свое имя, останемся, как фракция, - заявила она. - У нас общая история с людьми, создавшими Республиканскую партию. Владимир Лысенко - наш давний друг и соратник. Мы вместе участвовали в составе блока на выборах в Госдуму в 1995 году. Именно тогда мы почувствовали вкус политики. Так что наша объединенная партия - это партия, создаваемая снизу, с земли".
Корреспондент "НИ" решила узнать, а какая у объединенной партии будет эмблема. Напомним, что у республиканцев в качестве символа фигурирует красный бык, а "солдатских матерей" украшает цветок. "Мы еще не думали по этому поводу, - растерялась Валентина Мельникова. - Но постараемся как-то пристроить свой цветочек".
Фото:
- В качестве самостоятельной партии "солдатские матери" просуществовали меньше года.
СКОРБНЫЙ ПЛАЧ НАНАЙСКОЙ СКРИПКИ.
Парламентская газета, Хорошилов Алексей, 18.10.2005, №183, Стр. 6
Самый многочисленный из семи народов-аборигенов Приамурья - нанайцы проживают на территории Амурского, Нанайского, Солнечного и Комсомольского районов. Третья часть их в начале двадцатых годов переселилась на территорию Китая. И сейчас даже старожилы с двух сопредельных сторон при общении не всегда понимают друг друга: одни обрусели, другие окитаились.
Похоже, в скором будущем не будет однообразия в языке и обрядах и среди нанайцев российского Приамурья. Различия эти могут пройти по административным границам муниципальных образований: учреждения культуры в национальных селах теперь финансируются в зависимости от толщины местных кошельков. А они во всех поселениях выглядят хлипкими, потому на развитие самобытной культуры малого народа вряд ли найдутся "лишние" средства. Даже на содержание межрайонного центра культуры, досуга и этнографии "Родник" , при котором работают фольклорный национальный ансамбль "Гивана" , народный национальный театр и имеется уникальный этнографический музей "Ожившая легенда".
Сэвэн, деревянную фигурку охранителя очага "Дюли" , Раиса Баранова, руководитель ансамбля "Гивана" , что по-русски означает "Рассвет" , привезла из родного села Кондон. После смерти дяди, последнего сельского шамана, ей достались в наследство и бубен, и подвески, что предназначены для отпугивания злых духов, и инструменты, и одежда. Вот только из-за репетиций и постоянных разъездов с концертами по отдаленным селам не всегда удавалось вовремя "кормить" семейного духа. И как только межрайонный центр культуры, досуга и этнографии переехал в бывший Дом культуры завода "Кристалл" , собрала она все предметы старины в просторной комнате, превратившейся в нанайское жилище - с очагом, лежанками, утварью и одеждой. Даже старожилы признавали: как будто в годы детства своего заходят они в музей.
- А дучекэ, национальную "скрипку" , мы смастерили вдвоем с сыном, - рассказывает Раиса Григорьевна. - Скорбный плач ее струны нередко раздавался над стойбищем, когда в жилища людей приходила беда.
"Заплакать" дучекэ пришлось вскоре после рождения.
Межрайонный центр "Родник" предназначен был для сохранения традиций, языка и культуры коренных народов Приамурья. И до его создания в Комсомольске-на-Амуре проводились фестивали национальной культуры, смотры-конкурсы и другие мероприятия. Теперь появилась возможность проводить выставки прикладного искусства, концерты местных певцов, музыкантов, выступления поэтов, сказителей, создать национальный театр, музей... Национальный театр успели создать. Что до остальных идей, то они так и остались нереализованными: центр культуры и этнографии перестал быть межрайонным. Перестал быть по простой причине - отсутствия средств.
У "Родника" было три учредителя - комитет по культуре и искусству краевой администрации, представительство Госкомсевера и администрация Комсомольского района.
- Но все расходы легли на плечи местного бюджета, - вспоминает бывший заведующий управлением культуры администрации Комсомольского района Светлана Куршева. - Потому что пункты договора, особенно по смете расходов, остались на бумаге.
Представительство Госкомсевера, не успев перечислить ни копейки по счетам капитального ремонта и коммунальных услуг, было расформировано. Краевой комитет по национальной и региональной политике попытался возместить ущерб, но в это время финансирование федеральной целевой программы поддержки коренных народов Севера из госбюджета было урезано. И вместо 550 тысяч рублей в год поступило только 30. А выложив полтора миллиона рублей из районного бюджета, администрация района поставила вопрос ребром: кто платит, тот и заказывает музыку. Так межрайонный центр превратился в объект муниципального образования, а Комсомольск-на-Амуре не утвердился в статусе столицы народов-аборигенов Приамурья.
В скором времени, похоже, дучекэ снова может издать скорбный плач струны: на местах идет перераспределение полномочий. Утверждаются уставы муниципальных образований и поселений, а главное - определяются размеры финансового обеспечения. А, как известно, объекты культуры получают свою долю от бюджетного пирога в последнюю очередь. И что будет в новом году - никто сказать не может.
- Глава района помог найти средства для пошивки костюмов, оказывал содействие и депутат Государственной Думы Вячеслав Шпорт, - рассказывает директор центра "Родник" Татьяна Винтовкина. - А вот теперь мы не знаем, на кого рассчитывать: то ли на помощь представительной и исполнительной власти, то ли на собственные силы.
Собственных сил у "Родника" маловато: стоимость посещения спектаклей народного театра и концертов ансамбля чисто символическая. Заработать деньги можно только сдачей в аренду зрительного зала для проведения торжеств организациями города. Не оправдались ожидания и на поступления спонсорской помощи: благотворительность на культуру местным бизнесменам-лесопромышленникам то ли не по карману, то ли "до лампочки". После акционирования авиационного объединения, главного "спонсора" местного бюджета, денежные потоки изменились, и теперь индустриальный Комсомольск-на-Амуре стал дотационной территорией. Руководство объединения не отказалось от поддержки объектов культуры. Но ведь рассчитывать на помощь центр культуры и этнографии может в последнюю очередь: в городе много своих просителей. Например, музей изобразительных искусств, который тоже призван работать не только на город, но и на соседние районы.
- За сорок лет существования музей накопил тринадцать с половиной тысяч единиц хранения.У нас большая коллекция работ советских художников, есть коллекция китайских и корейских картин, произведений местных и национальных художников, - говорит директор музея Екатерина Астанина. - Вот только открыть постоянную экспозицию у нас негде, хотя мы сменили уже три помещения.
Уже десять лет музей расположен в четырехэтажном здании бывшего политпроса. И хоть квадратных метров здесь много, картины развешаны в холлах и на стенах лестничных площадок без подсветки. Вопрос о ремонте и перепрофилировании зрительного зала из-за отсутствия средств до сих пор остается нерешенным. Единственный путь к спасению музея после перераспределения полномочий его руководство видит в передаче объекта в краевую собственность.
- На мой избирательный округ приходятся большинство кинотеатров, музыкальная школа с филиалами, драматический театр, краеведческий музей и Музей изобразительных искусств, Центр культуры и этнографии, несколько дворцов культуры и Дом молодежи, - говорит депутат Законодательной думы Хабаровского края Анатолий Дронченко. - И пока только у Дома молодежи, находящегося на краевом бюджете, есть определенная перспектива.
Коллективы остальных объектов - в тревожном ожидании: что год грядущий нам готовит? Как бы и здесь не раздался скорбный плач струны дучекэ.
***
Учреждения культуры в национальных селах теперь финансируются из местных бюджетов, а они во всех поселениях выглядят хлипкими.
ГОЛУБКОВЫ ЖДУТ НОВЫХ МММ.
Российская бизнес-газета, Галкин Игорь, 18.10.2005, №37, Стр. 3
У основания финансовых пирамид вновь замечены нервные очереди
НЕДАВНИЙ арест неувядаемой Валентины Соловьевой (да-да, той самой "Властилины", отсидевшей положенный срок и по выходе вновь угодившей за те же грехи за решетку) дал основание предположить, что в России подрастает новое поколение ловцов быстрой и легкой удачи. Поскольку массовый опыт строительства финансовых пирамид одних ничему не научил, а другим по молодости неведом, Ассоциация прямых продаж (Россия) и Международная конфедерация обществ потребителей решили заняться просвещением покупателей. На пресс-конференции в Москве они представили свою брошюру "Пирамидальные схемы: обманчивая внешность", которой предназначено разойтись по российским регионам и наглядно показать, как доверчивый средний класс вовлекают в разного рода сомнительные проекты.
Не стоит удивляться, что эту инициативу проявили организации, входящие в международные объединения. Финансовое "пирамидостроительство" - явление международное. В Америке и Западной Европе с этим злом борются давно и куда более активно, чем в России. Там и родилась эта небольшая брошюра, чтобы помочь потребителю отличить мошеннические приемы от цивилизованных, вполне рыночных инструментов. Президент Ассоциации прямых продаж (Россия) Тамара Шокарева, председатель правления Конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков, известный финансист Михаил Задорнов попытались объяснить, почему наше государство так долго не реагировало на факты откровенного мошенничества, лишь имитируя защиту интересов граждан. Депутат Гришанков заметил, что в 90-е годы в России существовал правовой вакуум, позволявший процветать недобросовестным фирмам. Сама проблема пирамид, громко заявившая о себе в то время, игнорировалась высшим политическим руководством страны. Ныне в департаменте по борьбе с экономическими преступлениями МВД накоплен огромный опыт борьбы с жульническими схемами. По телеэкранам уже не разгуливает самодовольный Леня Голубков. Но это не значит, что проблемы не существует. Манипулирование общественным сознанием становится все тоньше, пирамиды возникают уже под видом некоммерческих, благотворительных организаций.
Гришанков считает, что происходит это во многом потому, что недостаточен контроль со стороны надзорных органов. Один из примеров - строительные организации. Многие из них, имея лицензию на возведение жилых домов, злоупотребляют доверием клиентов. Они собирают деньги под будущие квартиры, закладывают десяток домов, не имея полной документации на завершение даже одного из них. Строительство затягивается, стоимость его возрастает, договоры с будущими жильцами не выполняются.
Собравшиеся отмечали, что нынешние пирамиды отличаются от прежних относительно коротким сроком своего существования. Мошенники четко просчитывают возможности быстрого накопления, собирают деньги, пока вкладчики не почувствовали неладное, и скрываются. С 2000-го по 2004 год, по словам Гришанкова, было возбуждено 110 такого рода уголовных дел. Более восьмидесяти организаторов пирамид находятся сейчас в розыске. Число пострадавших перевалило за 10 тысяч человек. К сожалению, люди, потерявшие деньги, не всегда готовы признаться в этом и пойти в правоохранительные органы. В итоге многие дела разваливаются, не доходя до суда.
Есть пробелы и в законодательстве. Как отметил Михаил Задорнов, в нынешнем году при принятии закона о долевом строительстве для граждан не были предусмотрены гарантии сохранности их вложений в жилье и получения квартир. Строительные компании этим пользуются. Сигналы такого рода поступают из разных регионов страны.
Вместе с тем, отметил Задорнов, законодатель не требует особой прозрачности для тех структур, которые ведут свой бизнес на деньги граждан. Человек, доверивший такой организации свои сбережения, должен знать все о ее работе. Но законодательство - как на федеральном, так и региональном уровнях - не обязывает к предельной транспарентности.
С другой стороны, признался Задорнов, я не могу понять людей, которые готовы рисковать своими деньгами, вкладывая их в непонятные проекты, которые якобы сулят высокую прибыль. "Если некая неизвестная фирма принимает деньги населения под высокий процент для некоего прибыльного проекта, то резонно спросить, а почему она не берет эти деньги в банке? Ведь само оформление займа там обходится дешевле, чем трудоемкий и дорогой сбор средств у населения. Значит, фирма боится банка. Боится, что многоопытные эксперты проверят реальную доходность и окупаемость проекта, под который берется кредит. Это ли не повод, чтобы насторожиться?
Эксперты попытались отделить понятия "финансовая пирамида" и "многоуровневый маркетинг". "Некоторые организаторы пирамид, говорится в брошюре, пытаются придать своим пирамидальным схемам видимость многоуровневого маркетинга. Многоуровневый маркетинг - это одна из разновидностей законного бизнеса, использующего для продажи продукции сеть независимых дистрибьюторов. Компании многоуровневого маркетинга обеспечивают возможность для многих и многих людей начать свой собственный бизнес, не требуя больших первоначальных затрат".
Здесь следует пояснить, что в Ассоциацию прямых продаж в России входят десять крупных транснациональных корпораций, использующих многоуровневый маркетинг. Они практикуют прямые и дистанционные продажи, доставку товаров на дом, в том числе почтой, торговлю через каталоги и Интернет.
Многоуровневый маркетинг ставит целью продвижение товара к покупателю. Подчеркнем -товара, имеющего самостоятельную ценность.Разнится только путь товара от продавца к потребителю. Но от того, приобретает его покупатель в магазине или его доставляют ему на дом по заказу через Интернет, значение покупки ни в экономическом, ни в социальном отношении не меняется. И тут и там оплата производится при вручении товара, существуют те же гарантии качества и компенсаций. Более того, солидные корпорации предпочитают передавать свои изделия, особенно личного пользования, "из рук в руки" именно для того, чтобы избежать подделок.
Совершенно другой подход, когда масса покупателей вносит деньги за товар, который обещают предоставить только через какое-то время. А за эти часы, дни, недели накопленные платежи в нечестных руках могут улетучиться, и покупатели остаются и без денег, и без товара.
62 ТОМА ЗНАНИЙ
Российская газета, Петрова Валентина, 18.10.2005, №233, Стр. 14
Когда Дидро, Вольтер, Д,Аламбер и Монтескье объединились, чтобы выпустить первую в мире энциклопедию, они не подозревали, что положат начало традиции, которая переживет века и получит повсеместное распространение.
С тех пор появление в той или иной стране крупного универсального справочника по всем отраслям человеческого знания, как правило, свидетельствует о достижении нового этапа культурного, экономического и политического развития.
На российском книжном рынке - долгожданное событие. Издательство "ТЕРРА" выпустило в свет первый 32-тысячный тираж 62-томной "Большой энциклопедии". "Мы готовили ее в течение
5 лет, - рассказал "РГ" генеральный директор ООО "Издательство "ТЕРРА" Григорий Кожевников. - Подобного издания в России не было в течение последних 30 лет. После "Большой советской энциклопедии", которая в силу исторических причин утратила актуальность, в данном сегменте так и не появилось полноценной замены: "Большая российская энциклопедия" в 30 томах будет выходить еще как минимум лет 10-15, так как в этом году читатели увидели лишь первый алфавитный том".
"Энциклопедическая литература пользуется огромным спросом среди читателей, - отметил генеральный директор Российской государственной библиотеки Виктор Федоров. - Но в последние десятилетия она практически не обновлялась, поэтому появление новой "Большой энциклопедии" является крупнейшим событием". По мнению первого заместителя председателя Госдумы Любови Слиски, первый тираж энциклопедии разойдется мгновенно. "Необходимо организовать государственный заказ на это издание, в частности, это могли бы сделать депутаты для своих избирателей", - предложила она.
"Большая энциклопедия" может рассматриваться в качестве полноценной замены устаревшей БСЭ, считают эксперты. Превосходя последнюю по объему (в БЭ свыше 160 000 ключевых слов, обзорных, понятийных и биографических статей, в последнем издании БСЭ - около 95 000), новое издание обладает рядом качеств, выгодно отличающих ее от предшественницы.
"Главными достоинствами "Большой энциклопедии" являются полное отсутствие идеологизации и простой доступный язык статей, которые будут понятны людям с разной степенью образования, от школьника до академика", - считает глава научно-редакционного совета энциклопедии, вице-президент РАН Геннадий Месяц. Статьи энциклопедии носят исключительно фактологический характер. "Мы стремились к тому, чтобы избежать политических, этических, а также любых положительных либо негативных оценок персоналий и явлений мировой истории и современности, - отметил Г. Кожевников. - Наряду с восстановлением целого ряда утраченных в советских энциклопедиях разделов словника мы старались сохранить все ключевые слова и соответствующие статьи, относящиеся зачастую к замалчиваемому в настоящее время советскому периоду российской истории. Достаточно полно представлены в нашей энциклопедии сведения по таким разделам, как этнография и религия".
Статейный материал издания организован в виде массивной электронной базы данных. "Это позволяет оперативно изменять и обновлять тексты статей", - сказал главный редактор энциклопедии, председатель правления холдинговой компании "ТЕРРА-ИПК" Сергей Кондратов. Авторский коллектив "Большой энциклопедии" - свыше 500 ведущих специалистов соответствующих областей науки, техники и культуры.
"Браться за такой проект можно было, только имея серьезный опыт, - подчеркнул С.Кондратов. - У "ТЕРРЫ" такой опыт был: 86-томный "Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона", "Популярная энциклопедия", "ТЕРРА - лексикон" и другие издания. В дальнейшем мы планируем выпуск ежегодников "Большой энциклопедии", в которых будет представлена новая информация, не попавшая в основное издание, а также издание "Большой энциклопедии" в виде мультимедийного продукта - DVD, сайта в Интернете.