Госдума РФ мониторинг сми 6 8 октября 2007 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 12 октября 2007, 3190.22kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 октября 2007, 1872.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 1 октября 2007, 4137.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 декабря 2007, 4128.98kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 22 24 сентября 2007, 3793.72kb.
ПУТИН ОТМЕТИЛ СВОЙ ЮБИЛЕЙ В КРЕМЛЕ
Время новостей, 08.10.2007, №183, Стр. 1
В Большом Кремлевском дворце вчера состоялась торжественная встреча с Владимиром Путиным по случаю его 55-летия, сообщает РИА НОВОСТИ. Были приглашены жены и члены семей военнослужащих Министерства обороны РФ, погибших при исполнении воинского дожа. В приеме участвовали офицеры, проходящие воинскую службу и участвовавшие в перелете Москва - Чечня на самолете Су-27-УБ, принимавшие участие в МАКСе в Жуковском, а также проходящие военную службу на подводных лодках "Архангельск", "Екатеринбург", крейсере "Петр Великий", и военные, в разные годы участвовавшие во встречах с президентом России. Среди приглашенных были премьер-министр Виктор Зубков, руководители Совета Федерации и Госдумы Сергей Миронов и Борис Грызлов, председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов России, генпрокурор России, руководитель администрации президента, первые заместители главы правительства, новый директор СВР Михаил Фрадков. Также в Кремль приехали главы МИД, МВД, Минюста, МЧС, ФСБ России, руководитель Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, директор Федеральной службы охраны, председатель исполнительного комитета, исполнительный секретарь СНГ и исполняющий обязанности секретаря Совета безопасности, главкомы различных родов войск, руководители Министерства обороны.
АЛЕКСАНДР ПОЧИНОК ВЫШЕЛ НА ГОРОДСКОЙ УРОВЕНЬ
Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 08.10.2007, №183-П, Стр. 14
Сенатор предлагает решать проблемы муниципалитетов налогами ПБОЮЛ
В Госдуму внесен законопроект о введении налога на индивидуальных предпринимателей. Его автор, экс-глава Госналогслужбы, член Совета федерации Александр Починок не предлагает увеличить фискальную нагрузку на малый бизнес - цель сенатора состоит в перераспределении порядка 40 млрд руб. из региональных в местные бюджеты.
Бывший глава Госналогслужбы Александр Починок, в июне 2007 года сменивший должность заместителя полпреда президента в Южном федеральном округе на кресло сенатора от правительства Краснодарского края, предложил Госдуме принять новую главу Налогового кодекса "Налог на доходы индивидуального предпринимателя". Цель сенатора - обеспечить местные бюджеты (поселений, муниципальных районов и городских округов) новым источником дохода. По его мнению, это необходимо, поскольку реформа местного самоуправления расширила функции мэров, но не добавила им денег.
Сейчас за местными бюджетами закреплено всего два платежа - налоги на землю и на имущество физических лиц. Отчисления от других налогов, прежде всего от подоходного, Александр Починок в пояснительной записке к законопроекту называет "условно-собственными доходами", поскольку регулировать их поступление местные власти не полномочны.
Законопроект призван изменить положение. Каждому муниципальному образованию, а также Москве и Санкт-Петербургу предлагается самостоятельно решать вопрос о введении предпринимательского налога и определять его ставки в установленных центром пределах. Это по замыслу автора позволит сделать налог более "гибким" и адаптированным к местным условиям. Эту задачу бывший глава налогового ведомства предлагает решать, не увеличивая налоговую нагрузку на индивидуальных предпринимателей, а перераспределяя выплачиваемые ими налоги из региональных бюджетов в местные.
Сейчас ПБОЮЛ платят налоги тремя способами. Стандартная система подразумевает уплату налога на доходы физлиц по ставке 13%. Большая часть предпринимателей предпочитают другую, более выгодную им упрощенную систему налогообложения, при которой подоходный и часть других налогов заменены платежом в размере 6% от дохода либо 15% от прибыли. Третья система - это налог на вмененный доход для предпринимателей, занимающихся определенными видами деятельности (розничная торговля, услуги и пр.). В отличие от упрощенной системы налогообложения переход на систему вмененного дохода носит не добровольный, а обязательный характер.
Предлагаемый законопроектом предпринимательский налог практически неотличим от упрощенной системы налогообложения. Объект налогообложения - доходы минус расходы по закрытому перечню, ставка от 12 до 15%. В отличие от упрощенной системы переход на уплату нового налога для ПБОЮЛ предлагается сделать обязательным. В городах, где будет введен предпринимательский налог, использование упрощенной системы для индивидуальных предпринимателей предлагается запретить. Суммы, поступающие сейчас в бюджеты регионов от применения упрощенной системы налогообложения (речь идет примерно о 40 млрд руб. в год), в случае принятия законопроекта будут просто перенаправлены в бюджеты городов и поселений.
Правительство пока не высказало своего отношения к законопроекту. Судя по прежним заявлениям главы Минфина Алексея Кудрина и его заместителя Сергея Шаталова, шансы на одобрение новации невелики. В Минфине считают перечень налогов и действующие принципы межбюджетных отношений сформированными. Возникающие же на местах проблемы с финансированием бюджетов в федеральном центре предпочитают решать межбюджетными трансфертами.
АЛКОГОЛЬ ПОСТАВЯТ НА УЧЕТ В НОЯБРЕ
Коммерсантъ, Парфентьева Ирина, 08.10.2007, №183-П, Стр. 14
ЕГАИС может заработать на полгода раньше обещанного
Система ЕГАИС может заработать с 1 ноября. Как стало известно Ъ, правительство, пообещав перенести ввод ЕГАИС в эксплуатацию на 1 июня 2008 года, до сих пор так и не выпустило соответствующего постановления. В результате Федеральная налоговая служба (ФНС) уже начала рассылать предприятиям-пользователям ЕГАИС письма с просьбой получить новое программное обеспечение для системы.
О том, что правительство Михаила Фрадкова не успело утвердить документ, переносящий ввод в эксплуатацию единой государственной автоматизированной системы учета алкоголя (ЕГАИС) с 1 ноября этого года на 1 июня 2008 года, Ъ рассказал источник во ФГУП ГНИВЦ ФНС (новый разработчик системы). "До сих пор новая дата официально никак не закреплена, и согласно постановлению правительства от 24 января этого года #45, ЕГАИС должна заработать с 1 ноября", - уточнил он. В комитете Госдумы по экономполитике, курирующем алкогольный рынок, подтвердили, что новые сроки пуска системы правительство пока не утвердило. Один из руководителей комитета рассказал Ъ, что новая дата запуска ЕГАИС "была озвучена" в конце августа на совещании у вице-премьера Александра Жукова, но "до законодательного закрепления дело тогда так и не дошло".
В ближайшее время ФНС выберет несколько предприятий для эксперимента по установке нового ПО (в рамках совершенствования ЕГАИС), утверждает президент Национальной алкогольной ассоциации Павел Шапкин, входящий в профильный экспертный совет при думском комитете по экономполитике. Новый вариант ПО для ЕГАИС уже разработан и протестирован ГНИВЦ, утверждает источник во ФГУПе. По его словам, ПО в ближайшее время будет передано в ФНС, причем представители ГНИВЦ уже сообщили заказчику, что система способна заработать в автоматическом режиме с 1 ноября.
Слова источника подтверждает тот факт, что в пятницу ФНС начала рассылать пользователям ЕГАИС письма с просьбой получить новое ПО для системы. В распоряжении Ъ имеется одно из этих писем, разосланное УФНС России по Ростовской области. В нем ведомство, ссылаясь на письмо ФНС России от 1 октября #ЧД-6-13/744, устанавливает порядок получения предприятиями ПО, электронной цифровой подписи (ЭЦП) и средств криптографической защиты (СКЗИ), в том числе штрихкодов. ФНС выполнила свое обещание предоставлять новую разработку ГНИВЦ бесплатно. В пятницу один из сотрудников питерского офиса компании EPAM Systems, которая, по информации участников рынка, помогает ГНИВЦ разрабатывать ПО для ЕГАИС, рассказал, что его компания "разработает и представит ГНИВЦ информацию по штрихкодам на марки к 12 октября". Старший вице-президент EPAM Systems Анатолий Гавердовский в пятницу отрицал причастность своей компании к разработке ЕГАИС.
Участники рынка не понимают, как ГНИВЦ смог разработать новый вариант ПО в столь сжатые сроки. С момента тендера, в ходе которого ФГУП "НТЦ "Атлас" было отстранено от работы над ЕГАИС и разработку системы передали ГНИВЦ, прошел всего месяц. "На разработку ПО, его внедрение и запуск обновленной ЕГАИС нужен минимум год", - уверен директор департамента информации Союза участников алкогольного рынка Вадим Дробиз. "Если с ноября система реально заработает, это будет фантастическое событие", - считает Павел Шапкин.
ГОСДУМА ОГРАНИЧИЛА ПОРТОВЫЕ ОЭЗ В РАЗМЕРАХ
Коммерсантъ, Граник Ирина, 08.10.2007, №183-П, Стр. 14
и упростила их создание на реках
Госдума приняла во втором чтении законопроект о создании портовых особых экономических зон (ПОЭЗ). При доработке законопроекта в нем появились новые нормы: площадь портовых зон должна составлять не менее чем 50 кв. км, правительство получило право увеличивать размер будущей портовой зоны. Стоимость "входного билета" для строительства в режиме ОЭЗ речного порта снижена со €100 млн до €50 млн.
В пятницу Госдума приняла во втором чтении поправки к закону "Об особых экономических зонах" и другим законам, которые регламентируют создание ПОЭЗ. Это уже четвертый вид особых экономических зон: с 2006 года действуют промышленно-производственные, технико-внедренческие, а также туристско-рекреационные зоны. Законопроект был разработан правительством по поручению президента, принят Госдумой в первом чтении 14 июня 2008 года и доработан с учетом депутатских поправок. Напомним, цель проекта, которую декларировал при его принятии в первом чтении бывший заместитель главы МЭРТа Андрей Шаронов, - создать условия для привлечения инвестиций, стимулировать развитие портового хозяйства и портовых услуг. По данным МЭРТа, сейчас до 30% российских экспортных грузов переваливается в зарубежных портах, доля контейнерных перевозок в портах России составляет всего 1%, в то время как доля таких перевозок в портах других стран составляет 20%.
Законопроект предусматривает, что ПОЭЗ могут создаваться на территориях морских, речных портов, а также аэропортов, выполняющих международные воздушные перевозки. Зоны могут быть созданы также на территориях, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации порта, аэропорта. ПОЭЗ создаются на срок до 49 лет, продлению этот срок не подлежит. Основной льготой для ПОЭЗ являются таможенные льготы для ее резидентов: с товаров, попавших в портовую зону, не будут взиматься акцизы и пошлины (в том числе и с оборудования), а факт пересечения товаром границы ПОЭЗ является основанием для возвращения НДС.
При подготовке проекта ко второму чтению депутаты решили ограничить площадь ПОЭЗ - они будут создаваться на территориях, которые имеют общую границу и площадь которых составляет не менее чем 50 кв. км. Если нужна большая площадь, придется добиваться от правительства специального разрешения. Второе дополнение - при строительстве объектов инфраструктуры нового речного порта минимальный объем вложений должен составлять €50 млн. В первом чтении такой порог капвложений был установлен для строительства объектов инфраструктуры новых аэропортов, для морских и речных портов порог был €100 млн. В старом виде порог в итоге сохранился лишь для морских портов. Сохранена стоимость входа в проект ПОЭЗ в размере €3 млн для всех видов портов, когда требуется лишь реконструкция объектов инфраструктуры. Напомним, что правительство на стадии разработки законопроекта сначала предлагало установить минимальную стоимость входа в новую ПОЭЗ в размере €250 млн.
Вице-спикер Госдумы от "Единой России" Владимир Катренко (в Госдуме нового созыва его не будет, по слухам, он намерен уйти в Счетную палату) оценил эффект от создания ПОЭЗ: по мнению депутата, грузо- и пассажиропоток через российские порты будет расти не на 5% в год, как сейчас, а на 20-25% в год в результате принятия закона. Напомним, что у правительства уже есть планы по созданию в стране четырех ПОЭЗ - на Дальнем Востоке, северо-западе, севере и юге страны. Наиболее вероятно, что первые ПОЭЗ будут расположены в портах Новороссийска, Находки и Усть-Луги.
МИХАИЛА ФРАДКОВА ПРИЗВАЛИ НА СЛУЖБУ
Коммерсантъ, 08.10.2007, №183-П, Стр. 1
Экс-премьер возглавит внешнюю разведку
В субботу Владимир Путин объявил, что новым директором Службы внешней разведки (СВР) станет бывший глава правительства России Михаил Фрадков. Это назначение можно считать классическим примером "путинской кадровой загогулины", которая характеризуется как минимум тремя главными признаками: непредсказуемостью, отсутствием у нового назначенца опыта работы во вверенной ему области и в то же время его полной встроенностью во властную вертикаль.
О новом назначении Михаила Фрадкова Владимир Путин объявил в Душанбе по окончании очередного саммита СНГ (см. стр. 4). Экс-премьеру, который, по крайней мере согласно его официальной биографии (см. справку на стр. 5), никогда не был кадровым разведчиком, явно уготована роль "политического" главы СВР. Пример такого рода в постсоветской истории России уже был: после августовского путча 1991 года руководителем Первого главного управления КГБ, а затем и созданной на его основе СВР стал журналист-международник Евгений Примаков. Хотя сами разведчики отнеслись к этому назначению настороженно, господин Примаков сыграл в истории российской разведки в целом положительную роль, сумев, с одной стороны, остановить ее развал в период всеобщей борьбы с "наследием темного прошлого", а с другой - повысить уровень доверия россиян к этой едва ли не самой закрытой спецслужбе.
В то же время никаких очевидных поводов к тому, чтобы в период торжества "суверенной демократии" засылать в разведку "политического комиссара", у господина Путина вроде бы не было. Видимо, поэтому наблюдатели, оценивая решение президента, пришли к двум прямо противоположным выводам.
Лояльные Кремлю политики, например члены Совета федерации Виктор Озеров и Юрий Шарандин, назвали инициативу господина Путина логичной, исходя из прежнего опыта работы господина Фрадкова в сфере международных отношений и в силовых органах, а также его принадлежности к "команде президента". Оппозиционеры вроде политолога-"яблочника" Андрея Пионтковского, напротив, назвали трудоустройство экс-премьера "нелепым назначением", направленным на "десакрализацию ключевых государственных постов", в связи с чем "политическая система России принимает законченный вид карнавального действа". На самом же деле и те и другие просто выделили разные стороны одного и того же явления, которое по аналогии с "загогулинами" первого президента РФ Бориса Ельцина можно назвать "путинскими загогулинами".
Напомним, что главной чертой "ельцинских загогулин" тоже была внешняя непредсказуемость. Но она, как правило, заканчивалась с самой отставкой, тогда как в новых назначениях уже просматривалась внутренняя логика, позволявшая находить им вполне разумные объяснения, чаще всего вытекающие из необходимости сохранить выстроенную президентом систему сдержек и противовесов. Так было и с назначением в правительство младореформаторов во главе с Сергеем Кириенко в 1997 году, и с выдвижением Евгения Примакова на пост премьера в 1998-м, и даже с появлением у господина Ельцина в августе 1999-го более чем неожиданного преемника в лице Владимира Путина.
Непредсказуемость же "путинских загогулин", первой из которых стала отставка правительства Михаила Касьянова в марте 2004 года и выдвижение на пост премьера Михаила Фрадкова, - совершенно иного рода. Самое неожиданное в них как раз не сама отставка, а то, что происходит после нее, то есть кто приходит на смену отставленному. Тем не менее "загогулины" последних лет при всей непредсказуемости все же позволяют выделить в них три общих признака, которым нынешнее назначение господина Фрадкова вполне удовлетворяет.
Во-первых, новым назначенцем часто становится человек, приход которого на этот пост не прогнозировал никто. Например, в июне 2006 года один весьма высокопоставленный кремлевский чиновник в беседе с Ъ почти по-детски радовался тому, что никому из журналистов не удалось угадать "рокировку", в результате которой должностями поменялись генпрокурор Владимир Устинов и министр юстиции Юрий Чайка.
Во-вторых, максимальный эффект достигается в том случае, если новый пост этого политика почти (а лучше - никак) не связан с его прежним опытом работы. Классический пример - перемещение бывшего мебельщика и налоговика Анатолия Сердюкова в кресло министра обороны. Хотя примеров, когда высокую должность занимал человек, еще "не доросший", по сложившимся аппаратным понятиям, до этого поста, немало: к той же серии можно отнести как премьерство Михаила Фрадкова и Виктора Зубкова, так и карьеру некоторых губернаторов, например весеннее назначение на пост главы Амурской области директора одного из казанских заводов Николая Колесова.
Наконец, в-третьих, всем таким назначениям свойственна еще одна общая черта: во всех случаях героями "загогулин" становятся люди, пользующиеся личным доверием либо самого Владимира Путина, либо кого-то из его ближайших соратников. И в этом смысле для господина Фрадкова нынешний поворот в его карьере - хороший знак, поскольку позволяет надеяться остаться в руководящей обойме на ближайшие несколько лет.
Правда, для самих разведчиков, несмотря на положительный пример "комиссарства" Примакова, перспективы вырисовываются не столь радужные. Ведь в ходе своей допремьерской карьеры Михаил Фрадков возглавлял три федеральных ведомства: Министерство внешних экономических связей, Министерство торговли и Федеральную службу налоговой полиции. И все они после его ухода были ликвидированы. И если эта тенденция сохранится, то новая работа экс-премьера вполне может завершиться переходом разведки под контроль ФСБ, которая уже вернула в свой состав большинство отпочковавшихся когда-то от КГБ ведомств (кроме Федеральной службы охраны и той же СВР).
ФРАДКОВ МИХАИЛ ЕФИМОВИЧ
Родился 1 сентября 1950 года в селении Курумоч Красноярского района Куйбышевской области. Окончил Московский станкостроительный институт, Академию внешней торговли. С 1973 года работал в аппарате экономического советника посольства СССР в Индии. С 1975 года трудился во всесоюзном объединении "Тяжпромэкспорт" Госкомитета СССР по внешнеэкономическим связям (ГКЭС). С 1984 года - заместитель начальника Главного управления поставок ГКЭС, затем заместитель начальника Главного управления координации и регулирования внешних экономических операций Министерства внешних экономических связей СССР. С 1991 года - старший советник постпредства РФ при отделении ООН в Женеве, представитель России при организации "Генеральное соглашение о тарифах и торговле" (в настоящее время - Всемирная торговая организация). С октября 1992 года - замминистра, первый замминистра внешних экономических связей РФ. С апреля 1997 года по март 1998-го возглавлял министерство. Затем - председатель совета директоров, гендиректор "Ингосстраха". В мае 1999 года назначен министром торговли РФ. С мая 2000 года - первый заместитель секретаря Совбеза РФ, курировал вопросы экономической безопасности. В марте 2001 года стал директором Федеральной службы налоговой полиции. После упразднения этой службы в марте 2003 года стал полпредом РФ при Евросоюзе (в ранге министра), с июня 2003 года - также спецпредставитель президента РФ по вопросам развития отношений с ЕС. 5 марта 2004 года утвержден премьером РФ. 12 сентября 2007 года отправлен в отставку.
Кандидат экономических наук, лауреат премии имени Андропова "за выдающийся вклад в обеспечение безопасности".
КАК ТРУДОУСТРАИВАЛИСЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРЫ РОССИИ
Егор Гайдар (и. о. премьер-министра РФ с 15 июня по 14 декабря 1992 года) после отставки возглавил Институт экономики переходного периода. С сентября 1993 по январь 1994 года - первый зампред правительства РФ. В 1993-1995 и 1999-2003 годах был депутатом Госдумы. В 1994-2001 годах - председатель партии "Демвыбор России", с мая 2000 по январь 2004 года - сопредседатель Союза правых сил (СПС).
Виктор Черномырдин (премьер-министр с 14 декабря 1992 по 23 марта 1998 года) в 1999-2000 годах был членом коллегии представителей государства в ОАО "Газпром", затем возглавил совет директоров корпорации. С апреля 1999 года - спецпредставитель президента РФ по урегулированию конфликта в Югославии, в декабре избран в Госдуму. В мае 2001 года назначен послом России на Украине.
Сергей Кириенко (премьер с 24 апреля по 23 августа 1998 года) в декабре 1998 года возглавил движение "Новая сила", затем стал сопредседателем СПС, избран в Госдуму. С мая 2000 года - полпред президента в Приволжском федеральном округе. В ноябре 2005 года возглавил Федеральное агентство по атомной энергии.
Евгений Примаков (премьер с 11 сентября 1998 года по 12 мая 1999 года) стал лидером блока "Отечество - выбор России" и в 1999 году избран в Госдуму. В декабре 2001 года стал председателем Торгово-промышленной палаты.
Сергей Степашин (премьер-министр с 19 мая по 9 августа 1999 года) в 1999 году избран в Госдуму по списку "Яблока". С апреля 2000 года возглавляет Счетную палату.
Владимир Путин (премьер-министр с 9 августа по 31 декабря 1999 года) 26 марта 2000 года избран президентом РФ, переизбран на этот пост 14 марта 2004 года.
Михаил Касьянов (премьер-министр с 17 мая 2000 года по 24 февраля 2004 года) в июне 2004 года заявил, что планирует создать международный банк с участием РФ, Евросоюза и стран СНГ, однако эта идея не была реализована. В феврале 2005 года возглавил консалтинговую компанию "МК Аналитика". С 1 июля 2005 года - глава оппозиционного Российского народно-демократического союза.
КТО РУКОВОДИЛ РОССИЙСКОЙ РАЗВЕДКОЙ
История вопроса
Созданную 18 декабря 1991 года Службу внешней разведки (СВР) России возглавил Евгений Примаков, до этого руководивший Первым главным управлением (ПГУ, внешняя разведка) КГБ СССР. Всю материальную базу, кадры и агентуру СВР унаследовала от ПГУ. Господин Примаков сумел избежать развала разведки, сократив ее штаты и закрыв резидентуры в ряде стран. При нем был принят закон РФ "О внешней разведке", регламентирующий ее деятельность. Спецслужба рассекретила ряд архивных материалов и начала выступать с докладами по актуальным проблемам международной политики. Сам Евгений Примаков считался "ястребом" в руководстве РФ в противовес прозападно настроенному министру иностранных дел Андрею Козыреву. За три года, пока господин Примаков руководил СВР, произошел ряд крупных провалов: бежали на Запад несколько офицеров разведки, были раскрыты агенты СВР в Британии (сотрудник оборонной фирмы GEC Marсoni Майкл Смит) и США (офицер ЦРУ Олдрич Эймс).
10 января 1995 года Евгений Примаков назначен министром иностранных дел России и стал первым разведчиком, занявшим этот пост. Место главы СВР занял его первый заместитель Вячеслав Трубников. Он продолжил линию прежнего руководства. Количество перебежчиков из разведки уменьшилось, однако провалы продолжались: в США арестовали экс-сотрудников Агентства национальной безопасности Роберта Липку и Дэвида Буна, работников ФБР Эрла Питтса и ЦРУ Гарольда Николсона. В 1996 году в Канаде задержали нелегалов СВР супругов Дмитрия и Елену Ольшанских. Сам господин Трубников в 1998 году получил высшее в России воинское звание генерала армии.
20 мая 2000 года директором СВР стал Сергей Лебедев, до этого возглавлявший представительство СВР в США. Он был знаком с новым президентом РФ Владимиром Путиным с 1980-х годов, когда оба работали в подразделениях ПГУ в Восточной Германии. Вячеслав Трубников перешел в МИД на должность первого заместителя министра. При новом директоре западные СМИ начали выражать обеспокоенность активизацией работы СВР и ростом числа российских разведчиков. Косвенно это подтверждают участившиеся высылки из зарубежных стран сотрудников СВР, работавших в посольствах РФ под прикрытием. Продолжились и провалы: в Соединенных Штатах за шпионаж в пользу РФ были арестованы полковник армии США Джордж Трофимофф и сотрудник ФБР Роберт Ханссен. Кроме того, при господине Лебедеве был раскрыт работавший на спецслужбы США полковник СВР Александр Запорожский.
ВЫ С МИХАИЛОМ ФРАДКОВЫМ В РАЗВЕДКУ ПОШЛИ БЫ?
Юрий Кобаладзе, управляющий директор X5 Retail Group, генерал-майор в отставке, бывший начальник пресс-бюро СВР:
- Пошел бы. Я всегда уважительно относился к Фрадкову. Знаю, он порядочный человек, который просто так шашкой махать не будет. И его кандидатура не самая худшая. По крайне мере, он ничего в СВР менять не будет. Да и Путин говорил, что объединения ФСБ и СВР не будет.
Николай Леонов, депутат Госдумы, генерал-лейтенант в отставке, бывший глава аналитического управления ПГУ КГБ:
- А почему бы с бывшим премьером в разведку и не пойти? Он прекрасно знает все слабости правительства, поэтому его указания будут грамотнее. Разведчики к нему положительно отнесутся. Глава СВР - бывший премьер-министр - неплохой вариант.
Геннадий Евстафьев, советник Центра политических исследований в России, генерал-лейтенант СВР в отставке:
- Скорее да, чем нет. Я Михаила Ефимовича знаю давно. Но он все-таки полупрофессионал: был начальником налоговой полиции. У него определенные знания есть, но СВР - это совершенно другая работа. Это очень напоминает ситуацию с Примаковым. Кстати, до сих пор многие так и не захотели идти с ним в разведку. А у Фрадкова есть шанс задержаться на этой должности подольше.
Михаил Любимов, писатель, полковник КГБ в отставке, бывший сотрудник ПГУ КГБ:
- В разведку ходят с теми, кого знаешь. А я Фрадкова не знаю. Но для СВР такое назначение престижно. Разведчики понимают, что президент не разбрасывается кадрами и не посылает бывших премьеров в ссылку - послами. СВР даже нельзя рассматривать как понижение для Фрадкова. Наоборот, он получил статус особого министра, остающегося в лоне Путина. Да и варягом в разведке его, как Примакова, не назовешь. Он возглавлял налоговую полицию, опыт работы в спецслужбе у него есть.
Леонид Шебаршин, генерал-лейтенант СВР в отставке, в 1989-1991 годах начальник ПГУ КГБ СССР:
- Мне восьмой десяток лет, какая разведка? А Фрадков достаточно опытный, разумный и рассудительный человек. Он возглавил службу, работающую как часы. Совершенно точно, что никаких поспешных, необдуманных действий совершаться не будет.
Александр Лебедев, совладелец Национальной резервной корпорации, подполковник СВР в отставке:
- Я бы подумал. Но при условии, что Фрадков мне объяснит, почему он одно время запретил эксплуатацию Ил-96. В разведке такие ошибки не совершают и не прощают. С премьерскими обязанностями Фрадков справлялся. Но в правительстве за него фактически работал президент. А тут его прикрывать никто не будет.
Алексей Кондауров, депутат Госдумы, генерал-майор в отставке, бывший начальник Центра общественных связей ФСК:
- Никогда и ни за что. Но его карьере я не удивлен. После назначения Сердюкова министром обороны перестал удивляться подобным перетасовкам.
СНГ ПОСТАВИЛИ ПЕРЕД ПАКТОМ
Коммерсантъ, Александр Габуев, Владимир Соловьев, 08.10.2007, №183-П, Стр. 9
Россия объединяет постсоветское пространство
Решения, принятые в субботу на саммите ОДКБ в Душанбе, превращают эту организацию из аморфной структуры в мощный военно-политический блок. Теперь ОДКБ станет создавать свои миротворческие силы, а члены блока смогут покупать российское оружие по внутренним ценам. Эти шаги, а также состоявшееся накануне назначение экс-главы Службы внешней разведки России Сергея Лебедева исполнительным секретарем СНГ означают, что Москва намерена вплотную заняться укреплением Содружества с целью остановить падение там российского влияния и не допустить повторения "цветных революций" на постсоветском пространстве.
Сам себе блок
Субботнее заседание глав государств Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) стало самым важным и результативным среди саммитов трех организаций постсоветского пространства (включая СНГ и ЕврАзЭС), которые прошли в Душанбе в конце минувшей недели. Участники ОДКБ единогласно подписали пакет документов, которые закладывают основы почти революционных преобразований этой организации. Согласно этим договоренностям, ОДКБ уже скоро должна превратиться в мощную военно-политическую структуру по поддержанию порядка на постсоветском пространстве.
Все эти принципиальные решения инициировала Россия. Главным из них стало давно лоббируемое Москвой создание коллективных миротворческих сил в рамках ОДКБ. Эта идея была выдвинута российским руководством еще в 2003 году, однако до сих пор встречала сопротивление со стороны остальных партнеров Москвы. В декабре 2005 года президенту Владимиру Путину даже пришлось собрать в Кремле всех глав МИДов и минобороны стран-членов ОДКБ, чтобы лично провести с ними разъяснительную работу. Тем не менее в июне прошлого года на саммите в Минске предложенный Россией пакет документов так и не был подписан. На сей раз все обошлось без проколов: 28 сентября соглашения были одобрены главами минобороны на заседании в Бишкеке, а 4 октября - главами МИДов. После этого президентам оставалось только скрепить документы своими подписями.
Согласно принятому положению о миротворческих силах, ОДКБ сможет создавать бригады миротворцев, которые будут иметь международный статус. Как пояснил накануне генсек ОДКБ Николай Бордюжа, "зоной миротворческой деятельности может стать любая "горячая точка" мира". Правда, глава МИД РФ Сергей Лавров всячески отрицал намерения Москвы использовать эти силы для урегулирования "замороженных конфликтов" в Абхазии и Южной Осетии.
Впрочем, гораздо важнее то, что в зоне своей ответственности (Армения, Белоруссия, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан) блок сможет проводить операции абсолютно самостоятельно, даже без санкции ООН. "Главное, что в случае возникновения ситуации, угрожающей стабильности и внутренней безопасности одного из государств ОДКБ, наша организация сможет разрешить его собственными силами, без всякого внешнего вмешательства", - пояснили Ъ в московской штаб-квартире организации.
Заниматься поддержанием стабильности на большей части постсоветского пространства будут и другие структуры, о создании которых договорились участники саммита в Душанбе. Это прежде всего координационный совет руководителей компетентных органов государств-членов по чрезвычайным ситуациям, этот орган займется мониторингом обстановки в зоне ответственности блока и оперативным принятием решений в случае возникновения внештатных ситуаций. Кроме того, будут заметно обновлены коллективные силы быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона, до 2010 года они будут оснащены новейшими образцами оружия и спецсредств.
Фактически эти меры превращают ОДКБ в интегрированную структуру, которая гарантирует режимам стран-членов блока защиту от любых вызовов, как внешних, так и внутренних. Впрочем, некоторым партнерам Москвы эти гарантии могут показаться недостаточной компенсацией за вступление в создаваемый под эгидой России блок с жестко выстроенной командной вертикалью. И в Кремле, похоже, это предусмотрели. По крайней мере, в Душанбе Владимир Путин огласил предложение, которое наверняка значительно повысит притягательность ОДКБ для других стран.
"Мы окончательно утвердили документы, согласно которым члены ОДКБ будут получать российское вооружение и специальную технику фактически по внутренним ценам", - заявил президент РФ. Он особо подчеркнул, что это предложение действительно не только для вооруженных сил стран-членов ОДКБ, но и для их спецслужб. Другими словами, вхождение в блок означает для любой страны открытие канала льготного доступа к российскому оружию.
"В отношении стран-членов ОДКБ и так действуют спецтарифы, но теперь устранены последние ограничения. Ведь именно возможность покупать наше оружие по таким низким ценам для некоторых стран является едва ли не основным смыслом участия в договоре", - заявили Ъ во ФГУП "Рособоронэкспорт", которое обладает монопольным правом на экспорт российского оружия.
Подвиг разведчика
Действия, предпринятые Россией для укрепления ОДКБ и превращения этой аморфной организации в военно-политический блок, вписываются в логику нынешней политики Кремля на постсоветском пространстве, основная цель которой - укрепление там российского влияния. Москва явно решила взяться за решение этой задачи системно, укрепляя свои позиции во всех региональных организациях и окончательно превращая их в инструменты российской внешней политики.
За день до проведения саммита ОДКБ новым исполнительным секретарем СНГ стал глава российской СВР Сергей Лебедев. "Это тот человек, который востребован на направлении внешней политики России, которая для нас является приоритетом, - это СНГ, - прокомментировал Владимир Путин это назначение.- Сергей Лебедев не просто возглавлял СВР, это человек, который без всякого преувеличения занимался государственной деятельностью".
По роду своей работы на прежнем посту Сергей Лебедев был, безусловно, максимально информирован о происходящем в каждой стране СНГ. Формально СВР не ведет разведку в странах Содружества, это запрещено алма-атинским соглашением 1992 года, по которому спецслужбы стран СНГ не работают друг против друга. В 2000 году действие этого документа было продлено. И Сергей Лебедев неоднократно подчеркивал, что его ведомство соглашение строго выполняет: СВР не работает против государств Содружества, а "взаимодействует с их молодыми разведками". Впрочем, как полагают эксперты, выяснять обстановку в той или иной стране СНГ можно и под предлогом противодействия деятельности спецслужб третьих стран. А это СВР не только не возбраняется, но и вменяется в обязанность.
Поэтому кадровый разведчик Сергей Лебедев способен выполнить самые ответственные задания Центра на постсоветском пространстве. Бывший заместитель Сергея Лебедева в СВР, а ныне заместитель главы комитета Госдумы РФ по безопасности Виталий Маргелов полагает, что Сергей Лебедев сумеет выстроить нормальную концепцию работы СНГ: "В преддверии выборов в России президент расставляет нужных людей на нужные места. Это значит, что мы теперь всерьез займемся этим направлением: Лебедеву по силам сделать так, чтобы больше не было проблем, подобных тем, что возникают у нас то с Белоруссией, то с Грузией, то с Украиной".
В Кремле исходят из того, что задача по укреплению российского влияния в СНГ прямо связана с противодействием резко возросшей активности там США. Российские политики не раз откровенно говорили, что именно Вашингтон стоит за "цветными революциями" в Грузии, Киргизии, на Украине. "На постсоветском пространстве Америка нам пытается вставить палки в колеса, - объяснил Ъ глава комитета Совета федерации по делам СНГ Вадим Густов.- Вот в Грузии уже идет речь о том, чтобы принять ее в НАТО. А СНГ должно развиваться по четкому и понятному пути. И сейчас пришел человек, который готов это реализовывать".
А после субботнего саммита ОДКБ генерал армии Лебедев сможет проводить линию Москвы на постсоветском пространстве еще более уверенно. Это подтвердил и источник Ъ в Кремле. "Рушайло не решал целую кипу вопросов, и вся его деятельность в основном сводилась к протокольным вещам, - заявил собеседник Ъ.- Теперь новое руководство проведет аудит и оценит фронт предстоящих работ. Они прежде всего коснутся механизмов ОДКБ и ЕврАзЭС. Сейчас стоит задача координации этих структур в едином пространстве. СНГ сейчас очень волнуют вопросы безопасности".
Впрочем, попытки Москвы выстроить жесткую структуру постсоветского пространства могут возыметь совсем не тот эффект, на который рассчитывают в Кремле. Многие республики бывшего СССР мирились с существованием СНГ во многом потому, что эта организация все последние годы была крайне неэффективной и практически ничем не угрожала их самостоятельности.
Другое дело реально работающее СНГ. Тем более во главе которого теперь поставлен кадровый российский разведчик. Все это может заставить многие государства на постсоветском пространстве окончательно отвернуться от Москвы и искать покровителей на Западе или в Китае. Действия президентов Грузии и Туркмении Михаила Саакашвили и Гурбангулы Бердымухаммедова, отказавшихся в Душанбе подписывать многие итоговые документы, стали предвестниками именно такого варианта развития событий. И подобные опасения в СНГ уже звучат. "Лебедев вполне подходит на роль смотрящего за СНГ. Он, как и Путин, типичный представитель спецслужб периода полураспада СССР, - заявил Ъ глава белорусского аналитического центра "Стратегия" Леонид Заико.- Видимо, они решили распространить реинкарнацию всемогущего КГБ на все Содружество. Но главное теперь не развалить его до конца".
НА КОГО БУДЕТ РАБОТАТЬ СЕРГЕЙ ЛЕБЕДЕВ?
Михаил Кротов, генсек Межпарламентской ассамблеи СНГ:
- На Россию, но во благо всех государств Содружества. Потому что, когда на благо одной только России, ничего хорошего не получается, уже проходили. Назначение Лебедева вполне укладывается в международную практику: на такие посты часто ставят компетентных сотрудников.
Константин Затулин, директор Института стран СНГ, депутат Госдумы РФ:
- Он должен служить интересам России, при этом быть объективным к другим странам. Про Грузию не говорю: она что есть в СНГ, что нет. А назначение разведчика на политическую должность я не рассматриваю как начало какого-то заговора. В мире бывшие разведчики занимают высокие политические посты, как, например, посол США в Ираке. Сейчас СНГ требует тонкого и деликатного вмешательства, и Лебедев знает, как это делать.
Сержиу Мокану, бывший советник президента Молдавии по вопросам внешней политики:
- В этой более светской, чем политической тусовке кого ни назначь - работать она не будет. Это мертвая структура, и надо было прислать человека не из разведки, а из похоронного бюро.
Константин Габашвили, председатель комитета по внешним связям парламента Грузии:
- Какая разница? Нам вообще все равно, кто занял этот пост. СНГ - мертворожденная организация.
Тарас Чорновил, член парламентского комитета по иностранным делам верховной рады Украины пятого созыва:
- Не надо ждать от этого назначения чего-то особенного. СНГ - это практически мертвая организация, и, если у господина Лебедева появилось бы вдохновение, он мог бы какую-то часть наполнения единого экономического пространства перевести в наполнение СНГ. Тогда оно получило бы экономические рычаги. Сегодня Россия занята скорее внутренними делами, ее внешние проблемы являются лишь их продолжением.
Виктор Алкснис, депутат Госдумы РФ, член комитета Госдумы по делам СНГ:
- На Путина. Лебедев будет пытаться реализовать проект "СССР-2". Президент не зря заявлял, что развал Союза был крупнейшей геополитической катастрофой. Теперь будут восстанавливать. Это назначение я воспринимаю очень положительно. Но нагоняет тоску такая короткая скамейка запасных у президента.
Евгений Шевчук, председатель верховного совета непризнанной Приднестровской молдавской республики:
- На Россию и СНГ. Лебедев должен заняться активизацией экономических механизмов организации, заместившей СССР. Для нас проблемой номер один остается предотвращение оттока рабочей силы и вывоза живого товара. Это прежде всего социально-экономическая проблема внутри СНГ, и ее нужно решать, опираясь на исполнительские структуры организации.
НАЗНАЧЕН НОВЫЙ ГЛАВА АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Московский комсомолец, 08.10.2007, №227, Стр. 2
Еще один депутат ушел в правительство. В пятницу вечером премьер Зубков назначил нового руководителя в Федеральное агентство по образованию.
Высокий пост получил депутат Госдумы, учитель физики по образованию, единоросс Николай Булаев. До того как стать депутатом, он работал ректором Рязанского областного института развития образования. Господин Булаев сидел "на чемоданах" и ждал назначения с лета, отставка Фрадкова лишь немного притормозила окончательное решение вопроса. По некоторым сведениям, очень хотел видеть господина Булаева во главе Рособразования министр образования и науки Андрей Фурсенко: возглавляя в Думе нынешнего созыва Комитет по образованию и науке, депутат был преданным лоббистом всех начинаний министерства.
ТАЙНА РАЗВЕДЧИКА
Московский комсомолец, Фочкин Олег, 08.10.2007, №227, Стр. 2
С какого времени Фрадков служит в СВР?
В бытность Михаила Фрадкова директором Федеральной службы налоговой полиции там всегда отрицали причастность шефа к спецслужбам. Но английский язык Фрадков, по некоторым данным, совершенствовал на спецкурсах при Лубянке.
В 70-е будущий шеф СВР работал в объединении "Тяжпромэкспорт" Госкомитета СССР по внешнеэкономическим связям. Тогда в этой сфере трудилось под прикрытием много "рыцарей плаща и кинжала". С 1973 по 1975 год Михаил Фрадков работал в посольстве СССР в Индии. Там же в этот период трудился и Вячеслав Трубников - впоследствии директор Службы внешней разведки РФ. В конце 80-х - начале 90-х Михаил Ефимович занимал высокие посты в Министерстве внешнеэкономических связей СССР, которое считалось неофициальным филиалом советской разведки.
В середине 90-х Сергей Степашин, который возглавлял тогда ведомство на Лубянке, наградил Фрадкова знаком "Почетный сотрудник контрразведки России".
Младший сын Фрадкова, по сообщениям СМИ, учился в Академии ФСБ на одном курсе с сыном директора ФСБ Николая Патрушева.
***
Комментарий эксперта:
Директор Института стран СНГ, депутат Госдумы Константин Затулин:
- СВР сейчас переживает процесс обновления кадров. Внутри самой службы возникла проблема поколений. В связи с тем, что ряд руководителей СВР достиг предельного возраста, руководство страны хочет поставить процесс смены поколений под контроль опытного аппаратчика. СВР - это глаза и уши страны. Трудно себе представить, чтобы на эту должность назначали из почетных соображений.
***
Михаил Фрадков
КЕМ БЫЛ: отставной премьер России
КЕМ СТАЛ: директор Службы внешней разведки РФ Слухи о тесных связях Михаила Фрадкова со спецслужбами преследуют его уже долгие годы. Официально его биография чисто "гражданская". Но в советское время было невозможно работать на высоких должностях в сфере внешней торговли и не быть тем или иным образом связанным с органами. Впрочем, ветераны СВР среди своих коллег Фрадкова не припоминают. Существует версия, что экс-премьер и аппаратный союзник Игоря Сечина был больше дружен с ГРУ.
***
Сергей Лебедев
КЕМ БЫЛ: директор Службы внешней разведки РФ
КЕМ СТАЛ: исполнительный секретарь СНГ В свое время чиновники от информации никак не могли определиться: является ли фото Лебедева секретным или все-таки нет. Ретивых служилых не останавливало даже то, что перед назначением директором Лебедев был официальным представителем нашей разведки в США. Так что янки уж точно знают его в лицо. Профессиональный разведчик Лебедев в свое время работал в Германии и считается личной креатурой Путина. Бывшие коллеги отзывается о нем как о "рассудительном и очень приятном в общении интеллигенте".
***
Владимир Рушайло
КЕМ БЫЛ: исполнительный секретарь СНГ
КЕМ СТАЛ: ?
В команде Путина бывший шеф МВД считался обязательным, но обременительным наследством ельцинских времен. Вот уже шесть лет как его маринуют на почетных, но лишенных реальной власти должностях вроде секретаря Совбеза или шефа исполкома СНГ. Теперь по счетам уплачено сполна и пришло время освобождать кресло?
***
Григорий Рапота
КЕМ БЫЛ: генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества
КЕМ СТАЛ: представитель Президента РФ в Южном федеральном округе Профессионального разведчика и креатуру Примакова Григория Рапоту уже девять лет бросают на самые тяжелые участки на "гражданке": от "Росвооружения" до существовавшего еще недавно скорее на бумаге блока ЕврАзЭс. Рапота известен как исключительно надежный и высококомпетентный чиновник. Но у него нет своей большой команды, и он никогда плотно не занимался Северным Кавказом.
***
Таир Мансуров
КЕМ БЫЛ: аким (губернатор) Северного Казахстана
КЕМ СТАЛ: генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества
Проработавший рекордные восемь лет на посту посла в России Таир Мансуров в Москве не менее свой, чем в Астане. Его в нашей столице хорошо знают все: от Путина и Сечина до Лужкова и Кудрина. Новый генсек обладает мощной пробивной энергией и умением добиваться результатов, несмотря ни на что. Наконец, Мансуров - твердый сторонник дружбы с Россией.
АРМИЯ НЕНУЖНЫХ БАКАЛАВРОВ
Новые известия, Семенова Анна, 08.10.2007, №182
К 2009 году Россия полностью перейдет на систему двухуровневого образования
В минувшую пятницу Госдума приняла во втором чтении закон о введении двухуровневой системы образования - магистратуры и бакалавриата. По словам авторов проекта, новая система позволит студентам без лишних проволочек продолжить учебу на Западе. Однако, по словам экспертов, для признания наших дипломов во всем мире перехода на систему "бакалавр - магистр" недостаточно. Прежде всего, необходимо доказать, что уровень коррупции в сфере образования резко снизился. А законопроект, напротив, открывает новые возможности для взяточничества.
Российская система образования станет двухуровневой уже с 1 сентября 2009 года. Первым, базовым, уровнем считается бакалавриат, где придется отучиться четыре года, вторым, высшим, - магистратура, где надо будет "оттрубить" еще два года. Диплом специалиста, который сохранится в медицинских, творческих и некоторых технических вузах, будет выдаваться через пять лет учебы.
Бакалавры получат общие, базовые знания. После получения "корочки" им предложат работу рядовых исполнителей на производстве. Магистров и специалистов готовят в "элиту" - они будут заниматься наукой и соответственно получат более престижную работу. Причем какую именно - зависит от пожеланий работодателей. "Раньше работодатели говорили, что специалисты плохо подготовлены, что надо их по-другому учить, но конкретных путей решения проблемы не предлагали, - рассказали "НИ" в комитете Госдумы по науке и образованию. - Теперь работодатели принимают непосредственное участие в пересмотре образовательных программ, исходя из собственных потребностей".
По замыслу депутатов Госдумы, новая система поможет учащимся определиться, кем они хотят быть. За годы учебы в бакалавриате студент выяснит, насколько его будущая профессия востребована. Если продолжать обучение дальше смысла не имеет, то учащемуся не нужно поступать на первый курс заново. Достаточно сдать экзамены в магистратуру, и в течение двух лет студент может "переучиться" на смежную профессию.
Еще один плюс законопроекта в том, что вчерашнему бакалавру предоставят отсрочку от армии на год, чтобы он мог выбирать - продолжать ли обучение в магистратуре и в какой именно. Напомним, что для дипломированных специалистов, мечтающих об аспирантуре, таких отсрочек предусмотрено не было.
Кроме того, по замыслу авторов законопроекта, переход на двухуровневую систему позволит студентам получить дипломы международного образца и при желании повысить свою квалификацию в западных вузах. Впрочем, по словам экспертов, простого перехода на систему "бакалавр-магистр" для этого недостаточно. "Цель Болонского процесса - не насаждение двухуровневой системы, а согласование образовательных стандартов и итоговых знаний выпускников вузов, - пояснил "НИ" президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков. - Наоборот, обязательно сохранение традиционной для страны системы образования. Переход на систему "бакалавр-магистр" совсем не означает автоматическое признание наших дипломов на Западе. Для этого надо доказать, что уровень коррупции в сфере образования резко пошел вниз".
По словам экспертов, многочисленные поправки в новом законопроекте фактически повышают уровень коррупции в сфере образования. "Если раньше поступление в магистратуру происходило автоматически после получения "корочки" бакалавра, то теперь для этого придется сдавать экзамены, - пояснил "НИ" г-н Комков. - Если раньше сами вузы определяли, сколько бакалавров и магистров им нужно, а также соотношение бюджетных и платных мест, то теперь это будут решать чиновники из Минобразования. И, наконец, если раньше вузу нужна была только одна лицензия - на специалитет, то теперь им придется получать две отдельные - на бакалавриат и магистратуру".
Огромным минусом документа эксперты называют и дискриминацию специалистов. Для них магистратура будет считаться вторым высшим образованием, а, значит, за него придется платить. Право продолжить обучение на бесплатной основе есть только у бакалавров. Которым еще надо сильно напрячься, чтобы поступить. "Бюджетные места сокращаются в среднем на 10% в год, особенно это касается медицинских, гуманитарных и педагогических специальностей, - рассказал "НИ" президент Всероссийского фонда образования. - Через пять-шесть лет у нас вообще не останется бюджетных мест".
Все это, по прогнозам экспертов, приведет к тому, что количество людей с высшим образованием будет стремительно сокращаться. В Минобрнауки считают, что в магистратуру пойдет 30-50% учащихся, по мнению ректора МГУ Виктора Садовничего - не более 25%, а по данным президента Всероссийского фонда образования - около 10%. "У нас получится армия никем не востребованных бакалавров, - убежден Сергей Комков. - Формально у них будет законченное высшее образование. Но по уровню знаний это будут недоучки, лишенные возможности повысить свой уровень образования. Это станет началом конца российского высшего образования".
ВСЛЕД ЗА КОНСТИТУЦИОННЫМ СУДОМ В ПЕТЕРБУРГ МОЖЕТ ПЕРЕЕХАТЬ И ГЛАВНЫЙ ШТАБ ВМФ
Новые известия, 08.10.2007, №182
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко считает логичной идею о переводе в Северную столицу главного штаба ВМФ РФ. "Мы давно такую идею вынашивали, Петербург - это признанная морская столица, здесь находятся судостроительная промышленность, морской регистр, Адмиралтейство, Военно-морской музей, учреждения, готовящие кадры для ВМФ, ну а где должно сидеть руководство флота? На суше или на море?" - сказала журналистам в субботу Валентина Матвиенко. Вместе с тем она подчеркнула, что вопрос о переводе штаба находится исключительно в компетенции Министерства обороны. "Пока еще решение не принято. Я надеюсь, что министр обороны не будет затягивать его принятие, но этот вопрос только Министерства обороны и не более того", - добавила губернатор. Как сообщалось, спикер Госдумы РФ Борис Грызлов предложил главе Минобороны Анатолию Сердюкову рассмотреть возможность разместить командование ВМФ в здании Адмиралтейства в Санкт-Петербурге. Ранее в Петербург был переведен Конституционный суд России.
РАЙ ДЛЯ "ИНОСТРАНОК"
Новые известия, Куклина Наталья, 08.10.2007, №182
Компоненты для сборки автомобилей будут и дальше ввозить в РФ беспошлинно
В конце прошлой недели на сайте правительства появилось сообщение о том, что пошлина на импортные комплектующие для автомобилей в рамках промышленной сборки останется нулевой. Раньше эту пошлину называли временной, теперь она станет постоянной. По словам экспертов, такое решение означает, что промсборка западных автомобилей в России будет расширяться, а их стоимость упадет, что не может не нанести удар по российскому автопрому.
Изначально нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на автокомпоненты, ввозимые для промышленной сборки, и на комплектующие изделия, и сырье для производства авиационных двигателей были установлены 2 января 2007 года сроком на девять месяцев. Теперь, когда этот срок кончился, правительство решило его не продлять, а сделать беспошлинный ввоз постоянным. Власти полагают, что таким образом удастся расширить на территории России промышленную сборку авто зарубежных марок и дать импульс развитию производства авиационных двигателей. При этом, напомним, пошлины на импортируемые автомобили достигают 25%, а на ввозимые на продажу, а не для промсборки комплектующие - 15%.
В рамках договора о промсборке в России уже работают компании Ford, Renault, Kia, созданы совместные производства с SsangYong и Fiat. Соглашения о намерениях по созданию предприятий подписали Volkswagen, Nissan, Toyota, GM, Peugeot-Citroen и Suzuki. Понятно, что решение правительства - хорошая новость и для них, и для наших автолюбителей, которые планируют покупку российских иномарок.
"С точки зрения потребителя, это хорошо, себестоимость собранной у нас иномарки уменьшится", - прокомментировали "НИ" этот шаг властей в комитете Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям. Однако, отмечают депутаты, нанесен удар по отечественным производителям автокомпонентов. Впрочем, народные избранники признают, что импортные детали по качеству значительно превосходят отечественные.
"Мы серьезно отстали от зарубежного автопрома, поэтому западные автосборщики и рады бы покупать комплектующие в России, но их качество не соответствует международным стандартам", - сетуют депутаты. Однако они не теряют надежды, что когда-нибудь производство отечественных комплектующих начнет развиваться, и тогда мы сможем ввести ограничивающие импорт пошлины, но пока об этом говорить рано. Того же мнения придерживается и председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин. "Без западных технологий мы неконкурентоспособны. Иностранцы производят гораздо более качественные машины, уже сопоставимые по цене с отечественными", - убежден эксперт.
НОВАЯ РАБОТА ДЛЯ ГРИГОРИЯ РАПОТЫ
Российская газета, Конькова Екатерина, 08.10.2007, №223-П, Стр. 2
Когда сразу два полномочных президента - Дмитрий Козак и Камиль Исхаков - ушли на министерскую работу, ряд аналитиков не замедлил похоронить институт полпредов как таковой. Судя по последним кадровым решениям президента, подобные похороны оказались преждевременными
Обязанности полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе пока что исполняет бывший заместитель Камиля Исхакова Олег Антосенко. А вот в Южный федеральный округ полпред уже назначен, причем явно не "технический" (читай - безынициативный и малоавторитетный) и не "проходной". Им стал бывший генсек ЕврАзЭС Григорий Рапота, генерал-лейтенант запаса, в послужном списке которого высокие посты в Совете безопасности РФ, в Службе внешней разведки, в министерствах торговли, а также промышленности, науки и технологий и пост генерального директора "Росвооружения". Для 63-летнего Рапоты назначение полпредом в ЮФО никоим образом не может рассматриваться как "почетная ссылка" хотя бы потому, что этот округ в России считается самым непростым и взрывоопасным и на посту полномочного представителя президента нуждается в политике твердом, влиятельном и опытном. По сути - горячая точка, только во всех сферах и на всех направлениях. Полпреду здесь приходится одновременно решать целый клубок проблем, и задача "привлечения инвестиций" в депрессивные регионы неизбежно упирается в то, чтобы сначала обеспечить их безопасность, победить (или хотя бы заставить отступить) коррупцию, навести порядок во всех сферах социальной политики. Округ, в который среди прочих регионов входит Чечня, и подавно не может считаться для России "среднестатистическим" и по определению требует особого подхода и особых мерок
Несмотря на то что догадок относительно кандидатуры нового полпреда в ЮФО хватало с избытком, новое назначение Григория Рапоты с удовлетворением восприняли и на юге России, и в ее центре - в Москве. "Это очень хорошее решение", - прокомментировал приход своего преемника бывший полпред (ныне министр регионального развития) Дмитрий Козак. Одобрительно высказались на этот счет самые разные персоны - от атамана "Всевеликого войска донского" Николая Козицына до депутата Госдумы Владимира Плигина, главы Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству
Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров обратился к новому полпреду с приветственным письмом, отметил его богатый опыт на ответственных должностях и выразил уверенность, что приход Григория Рапоты "будет способствовать дальнейшему развитию Южного федерального округа, выравниванию экономики субъектов России на Северном Кавказе с экономикой других развитых регионов страны". Кадыров пригласил Рапоту посетить Чечню, добавив, что в республике очень надеются на "постоянный контроль" со стороны полпредства над всеми вопросами, касающимися восстановления республиканской экономики и социальной сферы.
ПОЧЕМУ ОТСТАЕТЕ?
Российская газета, Михайлова Тамара, 08.10.2007, №223-П, Стр. 2
Депутаты хотят знать, как расходуются бюджетные деньги во Владимирской области
Счетная палата проверит использование федеральных средств во Владимирской области, выделенных из федерального бюджета в 2003-2006 годах. Такое поручение палате дала Госдума на пленарном заседании в минувшую пятницу. Народные избранники ждут информацию о результатах проверки до 10 декабря нынешнего года
Чем внимание депутатов привлекла именно Владимирская область и почему аудиторам Счетной палаты предложено охватить проверкой сразу четыре финансовых года? С такими вопросами мы обратились к председателю подкомитета Госдумы по финконтролю и взаимодействию со Счетной палатой Николаю Гончару
- Это был такой период, - заметил Гончар, - когда целый ряд регионов, находящихся далеко не в лучшем положении по сравнению с Владимирской областью, успешно продвинулся вперед в своем развитии. А Владимирская область, имеющая высокий потенциал, напротив, сдала свои позиции. Такая тенденция наблюдается с 1996 года. В 2000 году в рейтинге российских регионов область занимала 52-е место. А теперь и вовсе опустилась на 57-е. На фоне общего подъема и в промышленности, и в сельском хозяйстве - позитивные процессы в стране очевидны - область перемещается в перечне регрессивных, нуждающихся в федеральной поддержке регионов, в конец списка. Нас очень беспокоит такая негативная динамика развития региона. Впрочем, слово "развитие" в данном случае не очень-то и подходит. Поэтому и было решено выяснить, насколько эффективно во Владимирской области использовались средства, выделенные из федерального бюджета. И это не праздный вопрос. Наши оппоненты говорят, что это "внутреннее дело субъекта Федерации и Госдуме не надо вмешиваться". Позвольте с этим не согласиться. Если бы дела в области шли в гору, тогда такой вопрос бы и не стоял. Но тенденция нас настораживает
Мне непонятно, почему некоторые депутаты столь болезненно отреагировали на предложение проверить, на какие цели администрацией Владимирской области направляются средства, полученные из федерального бюджета, и насколько эффективно они расходуются. Ведь подобное поручение Счетной палате не первое в нашей практике, и оно вовсе не является дискриминационной мерой. Уже проверялась Ярославская область, другие регионы страны. Нас вовсе не интересует, какой партии симпатизирует губернатор Владимирской области Николай Виноградов. Депутаты просто хотят разобраться и при необходимости помочь региону.