Госдума РФ мониторинг сми 6 8 октября 2007 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 12 октября 2007, 3190.22kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 октября 2007, 1872.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 1 октября 2007, 4137.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 25 декабря 2007, 4128.98kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 22 24 сентября 2007, 3793.72kb.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ТВ
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 07.10.2007, Толстой, 21:00
ВЕДУЩИЙ: Событие сегодняшнего дня: в Кремле прошла торжественная встреча с президентом России по случаю 55-летия Владимира Путина. На эту встречу президент пригласил жен и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, главкомов различных родов войск, руководителей министерства обороны и офицеров - летчиков и подводников, в разные годы участвовавших во встречах с президентом России. Встречая гостей в Екатерининском зале Кремля, президент дал понять, что состав приглашенных в Кремль сегодня далеко не случаен.
Владимир ПУТИН: Добрый день, дорогие друзья, товарищи. Сегодня у нас не подведение итогов, не совещание, и даже не награждения. Сегодня мне хотелось быть вместе с людьми, которых я глубоко уважаю, ценю за все, что сделано вами и вашими подчиненными за последние годы для возрождения армии, для России. Мы с вами хорошо знаем и помним, в каком состоянии находились Вооруженные силы несколько лет назад. Знаем, с какой трагедией столкнулась наша страна на Кавказе, прежде всего. Знаем, что кое-что сделано и нами. Но все-таки главный фактор, благодаря которому нам удалось переломить ситуацию, - это мужество наших офицеров и героизм рядовых солдат. Нам еще многое нужно сделать по вооружению, по подготовке, по укомплектованию Вооруженных сил, но на первое место должны быть поставлены вопросы социального характера. Это касается всех аспектов этой проблемы, и, прежде всего, жилищной. Я хочу выразить надежду, что вы сделаете все для того, чтобы все стоящие перед нами задачи были решены. Добрый вечер.
КОРР.: В этой встрече приняли участие председатель правительства Виктор Зубков; руководители Совета Федерации и Госдумы Сергей Миронов и Борис Грызлов; председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов России; генеральный прокурор России; руководство администрации президента; первые заместители главы правительства и министры. Все они поздравили Владимира Путина с днем рождения. "Первый канал" присоединяется к этим поздравлениям.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 07.10.2007, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩАЯ: Предложение по сдерживанию роста тарифов на услуги жилищно-коммунального комплекса обсудили участники парламентских слушаний, организованных комитетом Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму. В частности, было предложено заинтересованным ведомствам: Министерству регионального развития, Минпромэнерго, Минфину России совместно с депутатами Государственной Думы совершенствовать законодательство по регулированию ценовой и тарифной политики в системе ЖКХ. Обратить внимание ведомств на установление дифференцированной оплаты, учитывающей сезонность и затраты организаций коммунального комплекса.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 07.10.2007, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Ежегодно на государственные закупки тратится 3 трлн. рублей. Ни для кого не секрет, что довольно значительная часть этих денег идет в карман недобросовестным чиновникам. Схема, в которой за копеечный коробок спичек платится рубль бюджетных денег, а разница делится с коммерсантом, к сожалению, существует. На круглом столе в Государственной Думе обсуждали законодательные меры, которые необходимо принять для того, чтобы искоренить коррупцию в сфере госзакупок, и об этом репортаж нашего корреспондента.
Репортаж Любови Ватутиной
КОРР.: Государство с его огромным кошельком, почти половина содержимого которого на сегодняшний день идет на госзакупки, является самым желанным покупателем для разных рода фирм, и это не удивительно. Вед закупается все, начиная от канцелярских товаров до военной техники, и причем в немалых размерах. Соблазн позолотить ручку чиновнику, ответственному за размещение заказов, чрезвычайно велик. Вступление в силу в январе 2006 года 94-го федерального закона позволило к концу прошлого года сэкономить 100 млрд. бюджетных средств, а за первое полугодие текущего года - 70 млрд.
Мартин ШАККУМ, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, фракция "Единая Россия": Впервые введена такая норма, как аукцион, до этого не было. Понятно, аукцион штука достаточно прозрачная, все открыто собираются, начинают торговаться и там уже что-то такое придумать достаточно сложно.
КОРР.: И все же многочисленные нарушения действующего закона продолжают обходиться казне в копеечку и немалую. По оценкам экспертов, только в прошлом году ушли на сторону и легли в карманы чиновников и их подельников около 300 млрд. рублей.
Михаил ГРИШАНКОВ, председатель комиссии Государственной Думы Российской Федерации по противодействию коррупции, фракция "Единая Россия": Принятие закона еще не означает, что эти правила начинают автоматически действовать в нашей жизни, поэтому сегодня можно констатировать, что идет и нарушение закона, и есть ряд процедур, который требует дополнительного прописывания.
КОРР.: Столь масштабным злоупотреблениям способствуют, по мнению контролирующих инстанций, отсутствие как в Уголовном кодексе, так и в Кодексе об административных нарушениях статей, предусматривающих адекватное наказание. На сегодняшний день чиновник-взяточник фактически не несет никакой уголовной ответственности за содеянное, а сумма штрафов на фоне полученных откатов и вовсе смехотворная.
Александр НАЗАРОВ, аудитор Счетной Палаты Российской Федерации: Я бы не решился сказать о том, что масштабы коррупции в обществе благодаря принятию и применению указанного закона заметно сократились. Первое и, наверное, самое главное - это отсутствие реального механизма санкций за нарушение закона.
Андрей ЦАРИКОВСКИЙ, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы: Уже сейчас понятно, что очень много изменений именно в области действия законодательства потребуется в КААПе, потому что нарушения огромные, а ответственность слабая.Не сложно посчитать, что когда человек разместил заказ на миллиард и коррупционная выгода здесь составляет ориентировочно 100-150 млн. рублей, ну, на 20 тысяч штраф он пойдет с удовольствием.
КОРР.: По мнению Генпрокуратуры, для более эффективного осуществления прокурорского надзора в арбитражный процессуальный кодекс необходимо внести изменения, наделяющие прокурора подавать иск о недействительности сделок, совершенных с нарушением законодательства. Кроме того, действующий 94-ый закон, по мнению Прокуратуры, нуждается в поправках, исключающих возможность участия в размещении заказов посреднических организаций, так как это автоматически ведет к завершению стоимости поставляемых товаров.
Евгений ЗАБАРЧУК, заместитель генерального прокурора Российской Федерации: Очень важное значение имеет проверка таких организаций, которые участвуют в конкурсе. Участие организаций, которые не имеют своих трудовых ресурсов, производственных мощностей, на наш взгляд, это излишне. Должны участвовать те организации, которые имеют для этого условия и которые не являются посредниками.
КОРР.: Серьезным антикоррупционным барьером могли бы стать, по мнению участников круглого стола, электронные торги, успешно проводимые во многих регионах России. Они предполагают размещение заказов в соответствии с нормами законодательства на интернет-сайтах и обеспечивают полную прозрачность заключения сделки. Эффективность использования бюджетных средств при этом становится главным критерием при заключении контракта.
Михаил ГРИШАНКОВ, председатель комиссии Государственной Думы Российской Федерации по противодействию коррупции, фракция "Единая Россия": Открытость, прозрачность достигается в том числе через использование электронных аукционов и электронных торгов, и на сегодняшний день много положительных примеров, причем, экономия просто колоссальная сразу. Наглядно технологии дают совершенно конкретный экономический эффект.
Геннадий ДЕГТЕВ, руководитель департамента г. Москвы по конкурентной политике: Это инструмент, технология, которая подлежит тиражированию, которая исключает во многих случаях контакт между госзаказчиком и будущим участником этих торгов, и самое главное - регламентирует те документы, которые государственный заказчик представляет в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Елена ГИЛЯЗОВА, министр торговли правительства Пермского края: Развитие электронных торгов, безусловно, является той самой процедурой, которая по сути дела не дает места для коррупции в принципе. Она невозможна в силу технических средств или самого способа осуществления.
КОРР.: Все прозвучавшие во время круглого стола предложения парламентарии намерены использовать в своей работе над дальнейшим совершенствованием антикоррупционного законодательства, что приобретает стратегическое значение в связи с началом реализации приоритетных национальных проектов.
РОССИЯ, ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС, 07.10.2007, Рязанцев Павел, 13:15
ВЕДУЩИЙ: Гость нашей студии Виктор Заварзин, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по обороне. Здравствуйте, Виктор Михайлович.
Виктор ЗАВАРЗИН, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по обороне, фракция "Единая Россия": Здравствуйте.
ВЕДУЩИЙ: Встреча депутатов с министром обороны прошла в условиях строжайшей секретности, мы, конечно, не хотим, чтобы вы разглашали какие-то военные тайны, но все же интересно узнать: среди обсуждавшихся актуальных вопросов военного строительства, что прозвучало принципиально нового?
Виктор ЗАВАРЗИН: Впервые принята прекрасная программа перевооружения армии, которая запланирована до 15-го года, утверждена с учетом развития нашей страны, макроэкономических показателей, будет затрачено более 3 трлн. рублей. Это большая сумма.
ВЕДУЩИЙ: В войска придет новая современная техника. Естественно, нужно будет как следует подготовить кадры, которые будут управлять этой техникой. И в связи с этим следующий вопрос: главная тема этой недели - это, естественно, начавшийся призыв. Сейчас призывники идут на полтора года, с весны они идут на год. Зачем это нужно призывникам и всем это понятно, но какая польза от сокращения срока службы для самой армии?
Виктор ЗАВАРЗИН: Идет новейшее вооружение техникой, и конечно, на ее обслуживание, на ее работу будут заниматься контрактники, все эти экипажи боевые и так далее - все контрактники. Уровень призывного состава, который будет всего год служить, там уровень подготовки немножко другой. По прибытию в часть он будет проходить службу в учебном подразделении, часть призывников будут готовиться в автомобилисты, ряд других специальностей на гражданке в РОСТО ДОСААФ, и он полгода будет служить в линейной части, выполняя другие должности, не такие сложные, не на такой сложной технике: автоматик, пулеметчик, стрелок, водитель и так далее. Таким образом это все придет в соответствие, это все позволит выполнять те поставленные задачи, которые необходимо выполнить.
ВЕДУЩИЙ: А не получится ли так, что снизится число призывников практически в два раза? И в связи с этим вопрос, который волнует всех, не планируете ли вы отменять часть отсрочек для того, чтобы поднять призыв? - ведь в пятницу как раз рассматривался закон, который напрямую касается этой темы.
Виктор ЗАВАРЗИН: Да, вопрос правильный, конечно, призывников у нас увеличится, потому что в год призыва два, на один год, в который призываются призывники. Конечно, мы здесь работаем, мы приняли закон федеральный об отмене ряда отсрочек. Ряд отсрочек мы подкрепляем материально, выплатой денежного содержания, в частности, семья военнослужащего, который будет служить один год с 2008 года, если супруга беременна 26 недель, будет выплачено единовременное денежное содержание в размере 14 тысяч рублей, а тот военнослужащий, у которого ребенок маленький, жена будет до трех лет ребенка получать денежное содержание в размере 6 тысяч рублей ежемесячно. Это нормально, я считаю, и в принципе, обществом воспринято прилично.
ВЕДУЩИЙ: А какие еще отсрочки будут отменены?
Виктор ЗАВАРЗИН: Мы ни в коем случае не замахивались на обучение, на то, чтобы срывать со школьной скамьи, студенческой скамьи студентов и так далее, все это у нас действует, человек может совершенно спокойно получать образование. Более того, мы пошли дальше. По военным кафедрам, если раньше студент заканчивал военную кафедру гражданского вуза, он обязан был отслужить один год в армии. Сегодня этого нет.
ВЕДУЩИЙ: Планируется ли как-то снизить требования к здоровью призывников ради расширения призыва?
Виктор ЗАВАРЗИН: Нет, ни в коем случае, мы наоборот повышаем требования, мы даже устанавливаем парламентский контроль при призыве, что ни в коей мере не попали, такие случае есть, к сожалению, не попали больные люди в армию, особенно психически неустойчивые, потому что человек с ружьем - это опасно.
ВЕДУЩИЙ: Кто пойдет служить в армию, мы разобрались, теперь вопрос: как они будут служить, достаточно ли одного года для того, чтобы получить знания, ведь даже для того, чтобы элементарно научиться водить машину, год нужен, а например, танкисту - стрелять научиться, ездить, тактику выучить, боюсь, нужно гораздо больше времени?
Виктор ЗАВАРЗИН: Мы разобрали, что на смешанном уровне комплектования, и мы поняли с вами, что контрактики будут занимать те должности, где сложная техника. Теперь по призывникам. Где он будет готовиться, когда он попадает в армию, он полгода обучается в учебном подразделении, потом идет полгода служить в армию и увольняется. Но мы идет дальше. Сегодня ряд гражданских учебных заведений, если профиль совпадает (профтехучилища и так деле), профиль совпадает с какими-то армейскими специальностями, заключает договора, и практика такая есть, где готовят военнослужащих к службе в армии уже заблаговременно.
ВЕДУЩИЙ: То есть механика-водителя БТР и так далее?
Виктор ЗАВАРЗИН: Да. Но самое важно, на что сегодня и министр обороны Анатолий Эдуардович говорил, и вообще вся позиция нашего комитета, и парламентарии это четко понимают, это РОСТО ДОСААФ. Это очень серьезная организация по объемам, она имеет богатейший опыт, мы недавно отмечали 80-летие.
ВЕДУЩИЙ: Но, к сожалению, достаточно развалившуюся техническую базу.
Виктор ЗАВАРЗИН: Да, но не только техническую, мы не забываем, что она общественная организация. Министр обороны как раз и сказал, что мы хотим сейчас сделать ее общественно-государственной, это первое, и это абсолютно правильно. Мы поддерживаем эту идею, если такой законопроект пойдет в Думу, мы обязательно его поддержим. Это дополнительное финансирование, из бюджета выделяются деньги на это, это очень прилично и правильно, с тем расчетом, чтобы люди готовились. и теперь маленький штрих. Я, как председатель комитета, все-таки уверен, что нужно проработать вопрос, чтобы начальная военная подготовка была в школах.
ВЕДУЩИЙ: А кто будет ее вести?
Виктор ЗАВАРЗИН: Преподавателей предостаточно у нас, очень достаточно, причем квалифицированных офицеров, которые уволены в запас и готовы работать. По финансированию, я думаю, там особых проблем не будет. Единственное, конечно, вы правы, что нужно говорить об учебной базе, она должна соответствовать сегодняшним новейшим требованиям, она должна быть интересной даже, а не просто какой-то класс, плакаты и какая-то старая винтовка. Это все нужно проработать на современном уровне, тогда будет интересно.
ВЕДУЩИЙ: Я помню, у меня в школе была очень серьезная оружейная комната, мелкокалиберные винтовки, какие-то учебные автоматы, тир в подвале. Насколько я помню, после нового закона об оружии все нарезные стволы исчезли из школ, и это все придется восстанавливать.
Виктор ЗАВАРЗИН: Не обязательно какая-то маленькая школа, чтобы там был тир, чтобы там была вся эта комната и так далее. Это можно сделать в комплексе, в районе где-то, периодичность выездов, какие-то интересные стрельбы, это все можно сделать. Это все есть, и я полагаю, что там ресурсов много не потребуется.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо вам большое. До следующих встреч.
ТВЦ, В ЦЕНТРЕ СОБЫТИЙ, 07.10.2007, Прохорова Анна, 21:00
ВЕДУЩИЙ: На этой неделе в Карелии возбуждено уголовное дело в отношении матери, которая как считает следствие, умышлено довела своих детей до инвалидности. Зная, что малыши серьезно больны, у них рахит, кости тела деформированы из-за многочисленных переломов, женщина к врачам не обращалась и кормила детей непонятно чем. На этой же неделе в Иркутской области отец убил 9-месячную дочку. Она мешала ему спать. Самое жуткое в этой истории даже не сам факт убийства, а то, что этот недочеловек избивал своих детей, а у него их несколько и раньше. И погибшую девочку сотрудники подразделения по делам несовершеннолетних уже забирали из семьи и передавали в приют. Интересно бы узнать, кто вернул малышку домой на верную смерть. Увы, наши правоохранительные органы и суд очень часто проявляют необъяснимую для обычного человека мягкость по отношению к тем, кто совершает преступления против детей. Почему наш закон и его защитники так нежны к садистам, удивлялась Оксана Файчук.
КОРР.: Краснодарец Алексей Грицай свободно гуляет по городским улицам, улыбаясь, беседует с соседями. Он усыновил два десятка детей из детского дома, но как недавно выяснило следствие, в течение 15 лет папа регулярно насиловал маленьких воспитанниц и воспитанников. Суд вынес приговор виновен. Наказание составило 96 тысяч рублей штрафа. Арифметика четкая по 3 тысячи за каждый доказанный эпизод. Эпизоды зовут Вера, Ольга и Инна. Когда господин Грицай пытался развлекаться с ними, Вере было 17, Ольге 14, а Инне 7. Благодаря последней о преступлении стало известно. После очередной ночи с воспитателем сирота прибежала в слезах милицию. Следователи разыскали Веру и Ольгу и еще двух воспитанниц Алексея Грицая, которые боялись рассказать о происходившем в семейном детском доме.
Вера КУЗНЕЦОВА, потерпевшая: Я ушла оттуда, потому что Грицай предложил мне переспать за материальные блага. Он делал так, он сначала домогался, пока дети маленькие были, а потом уже. Мне он лично предложил много, машину, квартиру и учебу.
КОРР.: Вера сбежала от него. Из-за приемного отца была вынуждена бросить школу в 9-ом классе и начать работать. Мягкий приговор вызвал недоумение у прокуратуры. Два месяца назад похожим штрафом только в сумме 80 тысяч рублей суд Йошкар-Олы наказал горожанку, сбросившую соседскую кошку с 8 этажа. Выходит гибель кошки, и искалеченные судьбы детей по нашему законодательству караются почти одинаково. Алексей Грицай между тем дает интервью и показывает фотографии своей бывшей большой семьи. Он утверждает, что не виновен. Главный аргумент, ведь девочки не сказали суду прямо, что папа их изнасиловал.
Алексей ГРИЦАЙ, осужденный: Я могу сказать, что все это клевета. Давались многие такие показания в суде, тебя домогался приемный отец. Да, что он делал. Трогал. Где. Здесь. Где на спине. Где еще. На ногах. Еще где. Больше нигде.
КОРР.: Александр Гладышев сейчас тоже разгуливает на свободе. Вот, что он сделал со своей дочерью. Такой Оля была в 6 лет пока папа не начал пить. А такой стала по 10 лет побоев. Мать не раз сдавала изверга мужа властям, но все приговоры, выносимые судом, оканчивалась условным сроком. Последнее папино возвращение домой обернулось для школьницы сотрясением мозга. И опять мама Лариса Алексеевна вызвала милицию и написала заявление в суд и опять условный приговор. Последствия столь мягкого наказания теперь уже ощутила не на дочери, а на себе.
Лариса ГЛАДЫШЕВА, пострадавшая: Прошло месяц после суда, вот, пожалуйста. Начал бить меня.
КОРР.: Это Андрей Тарапотов. Он уже три месяца живет в реабилитационном центре. Лучше всех в классе знает математику и катается на картах. Мальчик попал сюда из омского села. Ему не повезло, попался жадный отчим. Главе семейства не нравилось, что Андрей слишком часто хочет кушать. Чтобы мальчик не лазал без спроса в холодильник, он прижигал ему разные части тела. Особенно часто уши сигаретными бычками и делал это, когда мама инвалид по слуху 3-ей степени не могла слышать. А чтобы Андрей не мог пожаловаться на издевательства в школе, добрый папа прижигал ему щипцами язык. За все это омский суд приговорил отчима всего к трем годам лишения свободы. Сам Андрей на суде попросил другую меру пресечения для своего обидчика.
Марат ШУКЕНОВ, заместитель проектора Горьковской района Омской области: Когда ему судьей был задан вопрос о том, какую меру наказания он считает необходимой назначить отчиму, мальчик сказал о том, что его нужно посадить на сто лет.
КОРР.: Три года вместо ста лет это максимальное наказание по 156 статье российского уголовного кодекса, карающий за жестокое обращение с несовершеннолетними. Причина столь нежного отношения к садистам прорехи в отечественном законодательстве. В статье о жестоком обращении с несовершеннолетними отсутствует четко определение этого самого жестокого обращения, жалуются юристы. Это мешает разграничивать преступление против детей по мере их тяжести. Соотносит с нужными статьями уголовно кодекса и главное выносить более жесткие приговоры.
Павел КРАШЕНИННИКОВ, депутат ГД РФ: На данный момент существуют более общие нормы, связанные с нанесением тяжких телесных повреждений. Телесных повреждений средней тяжести. Существуют нормы связанные с состязанием. Но, к сожалению, специальной нормы, которая бы была с квалифицирующим с соответствующим признаком нет, и ее нужно делать.
Борис АЛЬТШУЛЛЕР, руководитель общественной организации "Право ребенка": Когда если издевательство над ребенком, а наказание меньше чем за издевательство над животным. То есть здесь конечно 156 статья она очень слабенькая.
КОРР.: Кто же конкретно отвечает за то, что в уголовном кодексе страны есть слабенькие статьи. Оказывается, выяснить это практически невозможно. Под каждой поправкой предложенной на утверждение парламентариями, пояснили нам, значится подписи нескольких думских комитетов и десятков депутатов. Очень удобно. Никто ни за что не отвечает. И исправлять этот недостаток депутаты не спешат. Общественные организации пытаются решить проблему иначе. Уже несколько лет они лоббируют идею создания в стране системы патроната или опеки, которая бы позволила мгновенно вычислять факты издевательства над детьми в каждой семье. Такая успешно функционирует во Франции. Тогда утверждают правозащитники и жестокие наказания не понадобились бы, но комитет Госдумы по делам семьи этому почему-то противится.
Борис АЛЬТШУЛЛЕР, руководитель общественной организации "Право ребенка": Они преступно ничего не сделали за все эти годы.
КОРР.: В этом году идею правозащитников поддержал первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Десятого сентября поправки об организации службы опеки над каждой семьей были представлены в правительство. Победа и наших детей, не скрывает Борис Альтшуллер. Главное. Чтобы принятия закона не пришлось ждать так же долго, как внимания властей к нему. Каждый день промедления будет стоить новых трагедий и бесчисленного количества, детских слез. Причину своих слез Маша, например никому не объясняет. Только на ногах девочки до сих пор остались следы цепей, в которых ее три года держали родители. Обещавшим исправиться Машиным отцу и матери суд опять таки вынес наказание условно. Вам кажется, слишком мягкое, зато законное.