Украина автономная республика крым город феодосия стратегия привлечения инвестиций в регион
| Вид материала | Обзор |
- Автономная Республика Крым, Украина программа, 48.81kb.
- Украина Автономная Республика Крым Министерство образования и науки, молодежи и спорта, 77.93kb.
- Украина Автономная Республика Крым Министерство образования и науки, молодежи и спорта, 46.62kb.
- Автономная Республика Крым, п. Новый Свет, ул. Л. Голицына, №18, т факс (06566) 3-34-49, 19.47kb.
- Автономная Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина, №85а, тел. (06566) 2-23-65, 2-23-93, 120kb.
- Судак Автономная Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина,№85а, тел. (06566) 2-23-65,, 125.37kb.
- Судак Автономная Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина,№85а, тел. (06566) 2-23-65,, 89.63kb.
- Автономная Республика Крым! (Днепропетровская область, Закарпатье и т д) Народные депутаты, 18.23kb.
- Українське товариство генетиків І селекціонерів ім. М.І. Вавилова, 45.97kb.
- Г. Судак Автономная Республика Крым, г. Судак, ул. Ленина,№85а, тел, 87.77kb.
УКРАИНА
АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ
ГОРОД ФЕОДОСИЯ
СТРАТЕГИЯ
Привлечения инвестиций в регион
2010-2015 г.
Разработан:
Управлением экономики и инвестиционной политики Исполнительного комитета Феодосийского городского совета, 2010 г.
Структура
-
- Введение
- Стратегическое видение и цели
- Задачи и приоритеты привлечения инвестиций
- Обзор внутренней и внешней среды
- Механизм реализации
- Основные мероприятия
- Инвестиционные предложения
- Введение
- ВВЕДЕНИЕ
Город Феодосия является центром Феодосийской административной территории в Автономной Республике Крым, расположен на юго-восточном берегу Крымского полуострова в 120 от республиканского центра – г. Симферополя. Территория Большой Феодосии – 350,42 кв. км., количество жителей – 106,6 тыс. чел.
Транспортное сообщение:
- междугородная автобусная автостанция – 176 рейсов в сутки;
- две пассажирские железнодорожные станции протяженностью путей 46,2 км;
- аэропорт г. Симферополь, интенсивность сообщения – 750 пассажиров в час;
Основные экономические показатели:
Сумма налоговых поступлений в Местный бюджет по итогам 2009 года составила 276,1 млн. грн., основную долю поступлений обеспечили отрасли:
- транспорта – 63,1 млн. грн.,
- промышленности и сельского хозяйства – 60,9 млн. грн.,
- торговли – 37,0 млн. грн.,
- государственного управления – 33,8 млн. грн.
Объем промышленного производства в 2009 году составил 470,0 млн. грн., из них 82,3 % - производство пищевой продукции (предприятии виноделия).
Промышленным транспортом города осуществлена перевалка 4,1 млн. тонн грузов, из них 39,5% - Феодосийским предприятием по обеспечению нефтепродуктами, 60,5% - Феодосийским морским торговым портом.
По итогам курортного сезона 2009 года регион посетило 131,8 тыс. чел. отдыхающих, из них – 46,6% - организованных, 53,4% - неорганизованных.
Численность занятых в отраслях экономики города – 21,1 тыс. чел. Средняя заработная плата – 1617,77 грн.
Сумма прямых иностранных инвестиций составила 15,6 млн. долл. США (темп объемов – 97,9%).
Сумма инвестиций в основной капитал составила – 143319,0 тыс. грн. (темп объемов – 37,3%).
Объем экспорта – 26145,6 тыс. долларов США (темп объемов – 61,6%)
Объем импорта – 9554,7 тыс. долларов США (темп объемов – 63,3%)
Сальдо – 16590,9 тыс. долларов США (темп объемов - 60,7%).
Стратегия привлечения инвестиций г. Феодосия на 2010 - 2015 гг. разработана с целью содействия привлечению инвестиций.
В основу направления развития г. Феодосии положено дальнейшее развитие всех видов экономической деятельности с приоритетом рекреационной. По типу специализации хозяйственного комплекса этот вариант развития города планируется как рекреационно-промышленный с дополняющей функцией оптовой торговли, капитальным строительством, транспортом и обслуживанием.
Приоритетными направлениями для привлечения инвестиций являются:
- Рекреационная сфера;
- Промышленно-транспортный комплекс;
- Жилищно-коммунальное хозяйство.
- СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВИДЕНИЕ И ЦЕЛИ
- Сформулировать миссию
- Определить стратегическое видение
- Зафиксировать базовые ценности
- Определить основное устремление
- Описать стратегические цели
- Зафиксировать базовые ценности
Миссия Стратегии: Феодосия – конкурентоспособный в плане привлечения инвестиций регион с благоприятным бизнес - климатом, развитой инфраструктурой, высоким уровнем услуг и занятости и, как следствие – с достойным уровнем жизни населения.
Стратегическое видение является общим ориентиром для привлечения инвестиций в город Феодосия. Оно сконцентрировано в следующей формулировке: Феодосия – инвестиционно - конкурентоспособный регион.
Базовыми ценностями Стратегии в соответствии со стратегическим видением являются приоритеты, отраженные в предвыборных Программах Президента Украины Януковича Виктора Федоровича и Феодосийского городского головы Бартенева Александра Владимировича, среди которых:
1. Открытость власти
- объединений усилий сил общества, политических партий и общественных движений для развития Феодосии;
- обеспечение конструктивного диалога между властью и бизнесом;
- дальнейшее совершенствование «единого офиса» для получения регистрации и разрешений в одном месте
- обеспечение прозрачности и открытости в вопросе планирования и формирования бюджета
- открытость и публичность в сфере работы с инвесторами, привлечения иностранных инвестиций;
2. Экономическая стабильность – основа процветания региона
- создание благоприятных условий малого и среднего бизнеса во всех сферах экономической деятельности;
- развитие рекреационной сферы, в том числе в бальнеологическом направлении;
- привлечение инвестиций в развитие промышленных предприятий государственной формы собственности;
3. Усиление всех видов инфраструктуры и повышение уровня услуг
- поэтапное реформирование жилищно-коммунального хозяйства, уделение особого внимания вопросам водоснабжение, водоотведения, канализования и теплоснабжения;
- улучшение освещения и благоустройства города;
- справедливое формирование тарифов на коммунальные услуги и проезд в городском транспорте;
- обеспечение координации работы городских рынков и отрасли торговли с целью контроля за качеством реализуемой продукции и повышения уровня предоставляемых услуг; координация ценовой политики.
4. Социальные гарантии
- создание новых рабочих мест с приоритетным трудоустройством молодых специалистов;
- обеспечение социальных гарантий незащищенным слоям населения;
- повышение качества предоставления медицинской помощи, реализация мероприятий по борьбе с социально опасными заболеваниями;
- проведение мероприятий по популяризации рабочих профессий среди молодежи
- обеспечение обустройства объектов социально-культурного назначения, учреждений, средств общественного транспорта и его инфраструктуры
Основным устремлением Феодосии является то, что экономика, бизнес, коммунальная сфера города ориентированы на стабильность в изменяющихся условиях экономики, что позволит создать конкурентоспособный и благоприятный климат для привлечения инвестиций.
Стратегические цели и приоритеты по достижению общих целей привлечения инвестиций в г. Феодосия, отображенных в формулировке Стратегического Видения, разработаны с учетом результатов внутреннего и внешнего анализа (SWOT-анализа) потенциала и приоритетных направлений развития города.
Стратегическими целями являются:
- Привлечение инвестиций в отрасли и сферы экономики Феодосии, в том числе иностранных.
- Сохранение экономической стабильности в регионе, стабильные показатели экономической активности предприятий отрасли промышленности и транспорта.
- Развитие рекреационной отрасли: расширение рамок курортного сезона, увеличение количества отдыхающих, рост числа субъектов хозяйствования, задействованных в отрасли, разработка туристического бренда города.
- Развитие малого предпринимательства – повышение показателей эффективности работы и числа малых предприятий, работающих в сфере услуг.
- Улучшение городской инфраструктуры.
- ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
Задачи и приоритеты представлены в соответствии с методологией SMART, широко применяющейся в международной практике. Это означает, что цель должна быть конкретная, измеримая, достижимая, реалистичная и рассчитанная на определенный период.
В сфере привлечения инвестиций можно выделить следующие задачи:
- Привлечение инвестиций в курортную отрасль;
- Привлечение инвестиций в промышленно-транспортный комплекс;
- Привлечение инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство города.
К задачам инвестиционного развития курортной отрасли относятся:
- Повышение привлекательности города для туристов;
- Использование в полной мере бальнеологического и исторического достояния региона.
- Расширение рамок курортного сезона, проведение мероприятий, направленных на привлечение туристов в «некурортные месяца»: развитие SPA – туризма, развитие услуг по проведению конференций, форумов, развитие активного (пешеходного, дельтапланерного, дайвингового) паломнического туризма.
- Создание инфраструктуры по координации и продвижению туристического бренда города.
- Популяризация Феодосии как курортного города на туристических рынках Украины и СНГ.
- Установление связей с соседними крымскими городам с целью активного включения города в приоритетные туристические маршруты.
К задачам инвестиционного развития промышленно-транспортного комплекса относятся:
- Увеличение объемов перевалки Феодосийским морским торговым портом, работа в направлении реализации инвестиционного проекта по строительству морского порта.
- Дальнейшее развитие Феодосийского предприятия по обеспечению нефтепродуктами.
- Перенос железнодорожной ветки, проходящей через курортный район города; вынос железно дорожного вокзала в район железнодорожного переезда около пансионата «Украина».
- Популяризация вин и коньяков местного производства на рынках Украины и Зарубежья.
- Привлечение профильных министерств к решению проблем оздоровления финансового положения и инвестирования промышленных предприятий, ориентированных на выполнение заказов Министерства обороны Украины.
- Привлечение внимания инвесторов к промышленным предприятиям государственной формы собственности.
- Привлечение инвесторов к развитию яхтенного туризма на базе предприятий судостроительной отрасли.
К задачам инвестиционного развития жилищно-коммунального хозяйства города относятся:
- Реконструкция системы водоснабжения, водоотведения и канализования города.
- Улучшение освещения.
- Повышение уровня благоустройства города.
- Строительство мусороперерабатывающего завода на городском полигоне ТБО.
- Реконструкция котелен для работы с более высоким КПД.
- Внедрение энергосберегающих технологий в электрохозяйство города и городских предприятий и учреждений.
- Развитие применения и внедрение альтернативных источников энергии.
Для привлечения инвестиций по вышеназванным направлениям определены следующие приоритеты:
- Подготовка и повышение квалификации кадров, участвующих в работе с инвесторами и инвестиционными проектами;
- Участие в инвестиционных форумах и конференциях для установления контактов с потенциальными инвесторами.
- Участие в инвестиционных программах, по тематике совпадающей с приоритетными направлениями развития города.
- Освещение на городском сайте вопросов, интересующих потенциальных инвесторов.
- Создание и продвижение туристического бренда региона.
- ОБЗОР ВНЕШНЕЙ И ВНУТРЕННЕЙ СРЕДЫ
SWOT – анализ Феодосии разработан в рамках реализации проекта «Региональный анализ», реализованный в 2009 г. совместно с немецким обществом InWent и Министерством экономики Украины.
| Положительное влияние | Отрицательное влияние |
| Внутренняя среда | |
| Strengths (Сильные стороны) | Weaknesses (Слабые стороны) |
Максимальная экскурсионная перевозка 2097 пассажиров в сутки; ежегодная перевалка до 24,7 тыс. тонн наливных и 9 тыс. тонн сыпучих грузов. |
Из 60 имеющихся санаторно-курортных учреждений в курортный сезон 2009 года функционировало 45, из 15 круглогодичных – 3. Общее количество учреждений, включающих медицинскую практику, составляет 8. Отсутствуют круглогодичные бассейны с морской водой. |
Общее количество ВУЗов – 7, из них 2 – технических (в 2008 г. выдано 225 дипломов), 5 – финансово-экономических (в 2008 г. выдано 578 дипломов). |
В связи с резким увеличение численности населения в курортный сезон (до 3-х раз) комфортность перевозок маршрутным автотранспортом снижается. Отсутствуют предприятия, сдающие в аренду легковые автомобили. |
Наличие незамерзающей бухты, удобной для захождения суден; песчаные пляжи протяженностью 60 км, в г. Феодосии - 31,5 км; сочетание ландшафтов: морского, степного и горного, Карадагский Национальный природный заповедник (территория – 2,1 тыс.га, более 1000 видов высших растений, 50 — 70 процентов видов черноморской фауны). | 3. Не достаточно развитая сфера услуг Рекреационная сфера услуг носит сезонный характер; в региона одна 3-х звездочная (47 номеров) и одна 4-х звездночная (53 номера) гостиница. |
В регионе имеются 3 источника минеральной воды, область применения - лечение желудочно-кишечных заболеваний. Дебет скважин составляет 0,12 литров в секунду, температура воды – 14,3 – 14,5 градусов Цельсия, минерализация – 4,3 – 4,7 грамм на литр. Состав – гидрокарботнатно - хлоридно-сульфатный, магниево-кальциево-натриевый с содержанием йода, брома, фтора, бора, калия (до 20 миллиграмм на литр). | 4. Отсутствие имиджа (бренда города) По причине ориентации города на развитие промышленной отрасли в начале 20-го века в настоящее время Феодосия менее известна, чем Ялта, Евпатория, Алушта и не имеет четко выраженного бренда. |
Общая численность занятых в отраслях экономики за 2008 г. – 21 тыс. чел. На учете в Городском Центре занятости населения состояло 3059, из них зарегистрированных безработных – 1726 человек. Средняя заработная плата – 185 долл. США. |
По причине отсутствия государственной поддержки предприятий машиностроение и судостроения государственной формы собственности такие субъекты хозяйствования осуществляют деятельность не эффективно, из 8 предприятий 3 находятся в состоянии банкротства. |
В регионе имеются 2 предприятия виноделия: - Закрытое акционерное общество «Коктебель» (объем производства в 2008 году составил 33,4 млн.долл. США). На Международном дегустационном конкурсе «Ялта. Золотой грифон» марочный коньяк Кутузов (25 лет выдержки) получил золотую медаль, марочный коньяк Македонский (30 лет выдержки) - большую золотую медаль. - Дочернее предприятие «Крымский винный дом» ООО «L`empire du vin» (объем производства в 2008 году составил 13,5 млн. долл. США) В 2008г. получены сертификаты ISO (9001:2000 – менеджмент качества; 22000:2004 – система менеджмента безопасности пищевых продуктов; 14001:2004 – система экологического менеджмента). TM OREANDA на Международном дегустационном конкурсе «Ялта. Золотой грифон» получило 5 медалей, на Международном конкурсе «Продэкспо 2009», г. Москва - 2 медали: золотую (Кагор Украинский, Шардоне Крымское) и бронзовую (шампанское полусладкое, вино красное Каберне и Мерло). | 6. Отсутствие единой градостроительной политики Отсутствует единый стиль застройки города, возведение современных зданий в центральной части меняет его исторический облик. |
| Внешняя среда | |
| Opportunities (Возможности) | Threats (Угрозы) |
Пассажирский вокзал, яхтинг |
Не эффективное использование производственных мощностей крупных предприятий государственной формы собственности ведет к прекращению их деятельности |
Рост мирового потребления вина – возможность увеличения объемов экспорта продукции предприятий региона |
Общая численность постоянного населения региона составляет 105,6 тыс. чел., из них пенсионеров – 29,1 тыс. чел., в том числе лиц старше 60 лет – 24,4 тыс. чел. |
- расширение туризма (круглогодично) - курорт со SPA-процедурами - рыболовный центр - учет международного опыта в разработке планов развития | 3. Облик города Наличие промышленных предприятий, расположенных в регионе, влияют на его внешний вид. |
- возможность расширения рынков сбыта - возможность организации совместных производств с дальнейшей поставкой продукции в российскую Федерацию | 4. Доступность региона Удаленность от аэропорта составляет 120 км (от Ялты – 103 км, Алушты – 63 км). Затраты времени на железнодорожную доставку пассажиров до Киева составляет 15 часов; отсутствует морской пассажирский вокзал. |
| 5. Актуальность вопроса переработки отходов | |
| 6. Возможность выращивания аквакультуры
- сувениров | |
| 7. Международное сотрудничество (Черноморский бассейн) ЕС – Турция –Феодосия | |
Сильные стороны региона:
Город Феодосия расположен на берегу Черного моря. Вдоль всего побережья находятся пляжи, что обуславливает развитие курортной отрасли. Достаточно сильно развита курортная инфраструктура: базы отдыха, пансионаты, туристические агентства и т.п. В текущий курортный сезон в городе осуществляют работу 82 субъектов хозяйствования в сфере туристического бизнеса. За лето отдыхает около 150 тыс. человек. Добраться до города можно автомобильным и железнодорожным транспортом. Ближайший аэропорт находится в г. Симферополе на расстоянии 120 км.
Феодосия - самостоятельный транспортный узел Крыма, который включает: морской порт, 3 железнодорожные станции, автостанцию, терминал перевалки нефтепродуктов, газопровод, водопроводы из водохранилищ.
На территории Феодосийского региона действуют два крупных винодельческих предприятия: ЗАО завод марочных вин и коньяков «Коктебель», ДП «Крымский Винный Дом» ООО «L`EMPIRE DU VIN», продукция которых неоднократно занимала призовые места на различных дегустационных конкурсах.
Целебный климат Феодосии формируется удачным сочетанием теплого моря, крымских предгорий и южных степей. Среднегодовая температура воздуха - + 11,8 °С. Осадков выпадает мало (360 мм в год), а солнце сияет больше, чем в Ялте и Сочи – 2275 часов в год. Зима сравнительно мягкая, а лето сравнительно жаркое и сухое. Средняя температура июля - + 24°С.
На территории города Феодосия и его зоны имеются месторождения минеральных вод, которые использовались санаториями города для лечебных целей. Минеральные воды представлены двумя типами: хлоридно-сульфатно-натриевыми (типа "Крымский нарзан") и сульфидными («Феодосийская»). Лечебные грязи залегают в оз. Аджиголь и оз. Чокрак, которое расположено в 82 км. к северо-востоку от Феодосии Применяются при лечении заболеваний опорно-двигательного аппарата и в гинекологии.
Объектом для инвестиций в городе могут выступать некоторые крупные предприятия государственной формы собственности, которые на сегодняшний день не могут обеспечить самостоятельную эффективную деятельность в связи с отсутствием поддержки со стороны государства.
Слабые стороны региона:
Хотя город Феодосия позиционирует себя как курортный город, есть несколько слабых сторон в его развитии, а именно: нет бренда города – город слабо известен за пределами Крыма. Слабо развита инфраструктура города (в некоторые районы, например, осуществляется подача воды по графику), не использован потенциал в медицинской и рекреационной сфере, что тормозит активное развитие курортной отрасли; рекреационные услуги ориентированы на малое количество месяцев в году, это вызывает достаточно большие цены на туристические услуги в регионе (за 2-3 месяца работы предприятия туристической отрасли пытаются заработать на весь год). Так же качество предоставляемых на данный момент услуг очень разнится, что нередко вызывает нарекания. Недостатком так же является расстояние до ближайшего аэропорта; по европейским нормам время достижения до ближайшего аэропорта должно не превышать 40-60 мин. Кроме того, Greenfield- инвестиции имеют ограниченные возможности: в городе практически отсутствуют свободные земельные участки, пригодные для крупных промышленных площадок. Инвестиции могут иметь доступ только к вторичному рынку земли либо предприятиям государственной формы собственности, находящимся в стадии приватизации.
Со стороны внешней среды город имеет достаточное количество конкурентов в виде соседних регионов, располагающими аналогичными либо более привлекательными ресурсами: свободными земельными участками с более низкой стоимостью арендной платы за землю, бальнеологическими и природно-климатическими ресурсами.
Возможности: Добавить мероприятия!!!
Крупными предприятиями региона запланированы мероприятия, направленные на смягчение слабых сторон региона, в частности, Феодосийским морским торговым портом планируется строительство морского вокзала, что прибавит морской туризм в перечень рекреационных услуг, предлагаемых городом. Возможно развитие яхтенного туризма, что привлечет в регион дополнительное количество туристов.
Гостиничным комплексом «Алые паруса» запланировано строительство бассейна и введение в комплекс услуг SPA-процедур.
Предполагается реализация мероприятий, направленных на улучшение водоснабжения региона, реконструкцию сетей водоотведения и канализации.
Одной из перспектив является более тесное сотрудничество с предприятиями и организациями близлежащих стран (Россия, Турция), а так же сотрудничество со странами Черноморского региона.
Угрозы:
Предлагаемые проекты по улучшению инфраструктуры города и повышению привлекательности для туристов г. Феодосии требуют вложения довольно крупных средств. При долгом выходе страны из последствий международного финансового кризиса многие инвесторы не осмелятся вкладывать средства при столь рисковых для них условиях. Основной угрозой со стороны внешней сред является политическая. экономическая и законодательная нестабильность.
Угрозой так же является конкуренция городов-курортов Крыма в привлечении туристов и инвестиций в туристическую отрасль.
Нарастающей угрозой так же является старение населения: из-за недостатка высокооплачиваемых рабочих мест молодежь региона уезжает в города с более привлекательными условиями труда.