Автономной Республике Крым на 2010-2015 годы Всоответствии с пунктами 1, 11 части второй статьи 26 Конституции Автономной Республики Крым, статья

Вид материала

Статья

Содержание Раздел iii Раздел ivмеханизм реализации программы Раздел vэтапы выполнения программы Раздел viфинансирование программы Раздел vii

Подобный материал:

• Автономной Республики Крым на 2011-2013 годы Всоответствии с пунктом 17 части первой, 3846.33kb.
• Автономной Республике Крым на период до 2015 года Всоответствии с пунктом 9 части первой, 597.02kb.
• Автономной Республике Крым в 2012 году крымской акции «Успех года» Всоответствии, 189.22kb.
• Конституции Автономной Республики Крым, пунктом 38 части второй статьи 9 закон, 1014.59kb.
• Конституции Автономной Республики Крым, пунктом 12 части второй статьи 9 закон, 1964.11kb.
• Конституции Автономной Республики Крым, с целью реализации в Автономной Республике, 3350.49kb.
• Автономной Республике Крым в 2011 году республиканский конкурс, 86.13kb.
• Автономной Республике Крым в 2012 году крымской акции «Успех года» Всоответствии, 130.94kb.
• Конституции Автономной Республики Крым, с целью реализации государственной политики, 1679.42kb.
• Беспечения общественной безопасности в Автономной Республике Крым на 2011 2013 годы,, 372.84kb.

РАЗДЕЛ III
ОБОСНОВАНИЕ ПУТЕЙ И СРЕДСТВ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ

Исходя из основ социально-экономической политики государства в ближайший период для преодоления кризисного состояния в сфере использования и охраны земель, в частности земель сельскохозяйственного назначения, необходимо принять предупреждающие природоохранные меры. Эта проблема нуждается в комплексном решении, которое возможно лишь на основе программно-целевого метода, который обеспечивает внедрение передовых технологий, а также системного подхода к эколого-экономическому обоснованию механизма реализации, согласования объемов имеющихся земельных ресурсов с их потребностью для развития экономики.

С учетом критического состояния земель сельскохозяйственного назначения и невозможности в ближайшем будущем самовоспроизведения их свойств, данных агрохимической паспортизации земель и результатов мониторинга грунтов предусмотрено осуществление мероприятий по повышению уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения путем проведения ряда работ по улучшению качественного и количественного состояния земель сельскохозяйственного и лесохозяйственного назначения, в частности повышения уровня применения удобрений в оптимальных нормах и соотношениях, проведения химической мелиорации почв в научно обоснованных объемах, сроках и дозах, внедрение научно обоснованных севооборотов, элементов биологизации земледелия, ресурсо- и энергосберегающих технологий воссоздания плодородия почв и ведения земледелия.

Перспективным является формирование экосети как единой пространственной системы ключевых, соединенных, буферных и возобновляемых территорий. Автономная Республика Крым - территория, которая нуждается в создании лесонасаждений.

Проблемы, которые имеют место в сфере использования и охраны земель, требуют неотложного решения.

Для финансирования мероприятий использования и охраны земель, кроме средств Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, собственников земли и землепользователей необходимо привлекать средства местных бюджетов (средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства на специальные счета соответствующих бюджетов).

РАЗДЕЛ IV
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа рассчитана на 2010-2015 годы и должна быть реализована путем проведения основных мероприятий и работ, предусмотренных в Приложении к этой Программе.

Для реализации Программы объединяются усилия органов местного самоуправления всех уровней, районных государственных администраций в Автономной Республике Крым, Республиканского комитета Автономной Республики Крым по земельным ресурсам, Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, Республиканского комитета Автономной Республики Крым по лесному и охотничьему хозяйству, Министерства аграрной политики Автономной Республики Крым, Министерства финансов Автономной Республики Крым, Крымского республиканского проектно-технологического центра охраны плодородия почв и качества продукции, землеустроительных организаций.

Координатором по выполнению мероприятий Программы является Республиканский комитет Автономной Республики Крым по земельным ресурсам.

РАЗДЕЛ V
ЭТАПЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Программа выполняется в два этапа.

На первом этапе выполнения Программы (2010-2012 годы) предполагается:

осуществление мероприятий по усовершенствованию организационного обеспечения рационального использования и охраны земельных ресурсов на республиканском уровне;

разработка схемы использования и охраны земель;

разработка систем почвозащитного земледелия с элементами биологизации;

обеспечение прекращения деградации почв на наиболее эрозионно опасных территориях;

начало работ по почвенному и геоботаническому обследованию земель;

осуществление контроля воспроизведения и охраны плодородия почв на основании данных агрохимической паспортизации земель сельскохозяйственного назначения и других результатов мониторинга почв;

внедрение ресурсосохраняющих технологий использования агрохимикатов;

проведение картографирования почв и обработки полученной информации;

проведение мониторинга и комплексной оценки техногенно загрязненных земель сельскохозяйственного назначения и агрохимических мероприятий по воспроизведению их плодородия;

разработка механизма формирования и ведения национального, региональных и местных банков данных о качественном состоянии земель и почв и обеспечение функционирования информационно-аналитической системы, касающейся предотвращения отрицательных процессов и ликвидации их последствий, планирование почвозащитных и других мероприятий;

разработка и внедрение экономических механизмов землепользования;

организация мониторинга состояния выполнения Программы.

На втором этапе (2013-2015 годы) планируется осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, в частности:

завершение почвенного и геоботанического обследования земель, обобщение его результатов;

стабилизация процессов воспроизведения плодородия почв и достижение бездефицитного баланса питательных веществ;

стимулирование работ, связанных с воспроизведением и охраной плодородия почв;

создание предпосылок для рационального землепользования, обеспечение продовольственной безопасности и экономической стабильности автономии.

РАЗДЕЛ VI
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов, в том числе средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством.

Затраты на реализацию основных мероприятий Программы приведены в Приложении.

РАЗДЕЛ VII
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Выполнение предусмотренных Программой мероприятий и задач даст возможность:

обеспечить перераспределение земельного фонда между отраслями экономики исходя из пригодности земель для использования в составе разных категорий земель;

увеличить площади земель с естественными ландшафтами до уровня, достаточного для сохранности ландшафтного и биологического многообразия;

создать единую завершенную систему лесомелиоративных насаждений в долинах рек;

создать и упорядочить водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов;

обеспечить повышение лесистости территории и улучшение условий окружающей природной среды путем проведения мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению;

приостановить деградационные процессы почв, в частности снижение содержания гумуса и достижение его бездефицитного баланса;

осуществить консервацию деградированных, малопродуктивных и техногенно загрязненных земель;

снизить уровень сельскохозяйственной освоенности территории путем выведения деградированных, малопродуктивных и техногенно загрязненных земель из интенсивного сельскохозяйственного использования и перевода их в природные угодия (залужение, залесение) путем консервации;

обогатить почвы питательными веществами и нормализовать их баланс;

создать условия для более эффективного управления землями, увеличения поступлений средств в бюджеты разных уровней.

Выполнение Программы путем осуществления комплекса организационных правовых, эколого-экономических и других мероприятий даст возможность остановить процессы деградации почвенного покрова, создать стойкую систему наращивания биоресурсного потенциала земель и повысить экономическую эффективность их использования.

Таким образом, будет обеспечено:

в экономической сфере - повышение эффективности общественного производства благодаря более рациональному использованию природно-ресурсного потенциала земель, естественных, экономических и других видов ресурсов, в частности, будет разрешима проблема повышения эффективности сельскохозяйственного производства в соответствии с изменениями в аграрном секторе автономии; увеличение эффективности налогообложения земельных участков, что позволит взимать экономически обоснованную плату за землю, наполняя таким образом бюджеты разных уровней;

в экологической сфере - рациональное использование и охрана земель обеспечит обогащение окружающей среды естественными ландшафтами, техногенно-экологическую безопасность жизнедеятельности человека путем обоснования экологически допустимых уровней и режимов использования земель;

в социальной сфере - создание и поддержание полноценной жизненной среды, охрана и рациональное использование особо ценных земель.

Программа является составной частью деятельности по обеспечению экологического равновесия, социальной стабильности в Автономной Республике Крым.

Приложение к Республиканской программе использования и охраны земель в Автономной Республике Крым на 2010-2015 годы