Дарств Центральной Азии от состояния и использования природных ресурсов, и особенно земельных и водных, отчетливо проявилась с развитием кризиса Аральского моря

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
УДК 332.33(262.83)

Э.Д. РАХИМОВ, докт. экон. наук


ПЛАНИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ

И ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ


Экономическая и социальная зависимость государств Центральной Азии от состояния и использования природных ресурсов, и особенно земельных и водных, отчетливо проявилась с развитием кризиса Аральского моря.

В принятых за последние десять лет совместных декларациях - Иссык-кульской, Нукусской, Алма-атинской, Ашхабадской - выработана региональная политика и стратегические направления действий обеспечения комплексного подхода к управлению земельно-водными ресурсами региона с учетом национальных интересов каждой из стран региона на пути к устойчивому развитию.

Проблемы использования земельно-водных ресурсов нами рассмотрены на примере Республики Узбекистан.

Орошаемые угодья, занимая всего 10% площади страны (4,2 млн. га), дают свыше 96% всей валовой продукции сельского хозяйства. Около половины орошаемых земель в различной степени засолены. Около 7 млн. га дополнительных земель потенциально пригодны для ирригации. Размеры орошаемых земель лимитируются наличием оросительной воды. На имеющихся водных ресурсах размеры фонда орошаемых земель могут быть увеличены не более чем до 4,5 - 4,9 млн. га. Узбекистан располагает водными ресурсами, формирующимися за счет поверхностных источников - стока рек Амударья и Сырдарья (47,8 куб. км в год), подземных вод (6,9 куб. км в год) и возвратных (коллекторно-дренажных) вод (4,5 куб. км в год).

Проблемы использования земельно-водных ресурсов необходимо рассматривать на:
  • региональном уровне - управление водными ресурсами трансграничных рек в условиях необходимости, учета национальных интересов каждой из стран региона;
  • национальном и локальном уровне.

Основными проблемами, определяющими состояние водных ресурсов, являются:

- ухудшение качества поверхностных и подземных вод;

- несовершенство техники и технологии процессов водопользования,
особенно в аграрном секторе экономики;
  • незавершенность процессов формирования и эффективного применения системы экономических рычагов и стимулов в водопользовании;
  • усыхание Аральского моря, развитие процессов опустынивания.

Состояние земельных ресурсов определяют следующие факторы:
  • нерациональное и неэффективное использование ресурсов;
  • ухудшение плодородия почв, деградация и эрозия земель;

- несовершенство использования экономических инструментов в управлении земельными ресурсами.

Необходимые меры по совершенствованию водохозяйственного комплекса и улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель следующие:
  • реконструкция орошаемых земель на площади 650-700 тыс. га, что
    обеспечит экономию водных ресурсов до 1,5-1,7 млрд. куб.м и повышение
    КПД оросительных систем с 0,64 до 0,7;
  • улучшение мелиоративного состояния орошаемых земель на площади 230-240 тыс. га - на территориях с наиболее сложными мелиоративными условиями;
  • освоение новых орошаемых земель на площади около 100 тыс. га к 2005 г., на 200 тыс. га - к 2010 г.;
  • повышение трудовой занятости населения, использование внутриконтурных резервов освоения, что позволит создать около 300 тыс. новых рабочих мест в растениеводстве и дополнительно произвести продукции сельского хозяйства на 400 млн. руб.

К 2010 году площадь орошаемых земель на душу населения составит 0,16 га.

Для повышения эффективности использования водных ресурсов необходимо:
  • внедрение водосберегающей техники и технологий. Применение систем капельного орошения и дождевания садов и виноградников в предгорных зонах;
  • поэтапное внедрение возмездного водопользования;
    - экономическое стимулирование водоснабжения;

- ужесточение требований лимитированного водопользования, совершенствование учета водопотребления и организация мониторинга.