Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
ТВ
МАЯК, Новости, 24.03.2005, 22:00:00
ВЕДУЩИЙ: В резиденции главы армянского государства продолжается рабочая встреча Владимира Путина и Роберта Кочаряна. Российский президент прибыл в Ереван с двухдневным рабочим визитом. Завтра ему предстоят переговоры с армянским коллегой и встреча с католикосом всех армян Гаригином. А сегодня днем, встречаясь с российскими предпринимателями, Путин поддержал предположение об уменьшении срока давности по приватизационным сделкам с 10-ти до 3 лет. Президент считает, что это позволит наконец закрыть тему передела собственности. Такое решение президента является своевременным и знаковым, заявил в интервью нашей радиостанции зампред думского комитета по бюджету и налогам, член фракции "Единая Россия" Андрей Макаров.
АНДРЕЙ МАКАРОВ: Что хотелось бы отметить. Во-первых, мы видим, что она идет серьезно в разрез со стремлением некоторых силовых структур, налоговых органов, которые с другой стороны пред полагают серьезно увеличивать сроки как налоговых проверок, так и любых проверок налогоплательщиков. С другой стороны, президент тем самым демонстрирует незыблемость реально либерального курса на взаимоотношения с бизнесом, на взаимоотношения с предпринимателями, если бизнес и предприниматели являются добросовестными. И, наконец, мне кажется, очень важно отметить, насколько выгодно отличается вот эта последовательность позиции в отношении отказа от пересмотра итогов приватизации хотя бы от того, что сегодня происходит на Украине, когда вся страна поднята на уши обещаниями пересмотреть итоги приватизации то ли по 30, то ли 4б0, то лит по трем тысячам предприятий. Поэтому мне кажется, сегодняшнее заявление президента по данный теме, во-первых, является абсолютно своевременным, во-вторых, дает реальный сигнал, как обществу, так и государственным чиновникам. Обществу о том, что оно может спокойно работать, а чиновникам, что никакие перегибы не являются выражением воли власти.
ВЕДУЩИЙ: По мнению Андрея Макарова, сокращение срока давности по приватизационным сделкам будет способствовать стабилизации института собственности и сыграет крайне позитивную роль для экономики страны.
Пресса
"КОНВЕРС ГРУПП" ВЫШЛА К ЕНИСЕЮ.
Ведомости, Петрова Светлана, Кудинов Василий, 25.03.2005, №52, Стр. Б5
Конверсбанк купил контрольный пакет банка "Енисей" в Красноярске
"Конверс Групп" пополнилась новым банком в России - первым региональным. Конверсбанк приобрел контрольный пакет акций красноярского банка "Енисей", совладельцем которого прежде был известный предприниматель Анатолий Быков. Среди банков группы пока только "Енисей" прошел отбор в систему страхования вкладов.
Вчера Конверсбанк купил 55, 3% акций "Енисея" номиналом почти 40 млн руб. у ООО "Траст-Инвест". Владеет компанией Ирина Чехвалова, связанная с командой Быкова. В частности, она входила в администрацию Красноярского алюминиевого завода, когда Быков был его акционером, представляла его интересы в совете директоров КрАЗа. Согласно отчетности банка до июля 2004 г. около 18% акций "Енисея" владело ООО "Электропроект ЭКСИ", принадлежавшее Быкову. В 2003 г. Быков шел на выборы в Законодательное собрание Красноярского края в качестве советника председателя банка "Енисей".
По информации представителя "Траст-Инвеста", эта компания несколько лет скупала акции "Енисея", а в 2004 г. выкупила пакет банка и у "Электропроект ЭКСИ". "Сейчас Быков не имеет отношения к банку, не связан он и с "Траст-Инвестом", - уверяет собеседник "Ведомостей". - Обеспечить рост капитала банка нам было сложно, поэтому мы решили продать непрофильный актив и сосредоточиться на строительстве и производстве. Мы хорошо заработали: скупая акции в среднем по 30% от номинала, мы продали их чуть выше номинальной стоимости". Больше, по его информации, у "Енисея" нет крупных собственников: оставшийся пакет распределен между 5000 акционеров. В "Траст-Инвесте", на который, по информации самой компании, приходится свыше 10% ресурсной базы банка, обещают остаться его клиентом.
Наиболее активно "Енисей" работает в рознице (физлица, малый и средний бизнес). Теперь, обещают в "Конверс Групп", банк "будет стараться привлекать крупных клиентов". Между тем среди банков, входящих в группу Владимира Антонова, "Енисей" пока единственный, прошедший отбор с систему страхования вкладов.
"Как один из наиболее динамично развивающихся регионов России, Красноярский край находится в сфере интересов наших клиентов, и "Конверс Групп" заинтересована в присутствии на его территории, - сообщил "Ведомостям" вице-президент "Конверс Групп" Константин Грищенко. - А при наличии в регионе местных банков с хорошей репутацией открывать там собственный филиал нам кажется нецелесообразным". По его словам, группа собирается наращивать капитал "Енисея", однако объем дополнительных инвестиций еще не определен. В течение года "Енисей" будет работать на территории Сибири, "возможно, в дальнейшем будет принято решение о выходе банка за ее пределы", сообщил Грищенко. Банк планируется переименовать в "Конверсбанк-Сибирь".
"Енисей" был создан в 1990 г. на базе краевого управления Промстройбанка и до кризиса 1998 г. был крупнейшим в регионе местным банком. Сейчас по объему бизнеса он занимает лишь 4-е место среди пяти красноярских банков. "Енисей" давно находился в сложном положении, по крайней мере последние лет шесть - после того как в регионе появились другие, более конкурентоспособные банки, он стал терять клиентуру", - говорит зампред банковского комитета Госдумы и бывший губернатор Красноярского края Валерий Зубов. "Конкуренция в крае довольно жесткая, думаю, [новым владельцам "Енисея"] трудно будет закрепиться на нашем рынке", - считает Зубов.
По данным ЦЭА "Интерфакс", на 1 января 2005 г. "Енисей" занимал 704-е место по активам (460 лит руб.), 716-е - по капиталу (106 млн руб.).
На начало года стоимость активов в управлении банков группы, по ее данным, превысила $1, 46 млрд, общая капитализация банков - $205 млн ($85 млн -литовский Snoras, $87 млн - Конверсбанк, $33 млн - Академхимбанк). Глава совета директоров "Конверс Групп" Владимир Антонов владеет 84% акции Конверсбанка, которому принадлежат более 50% акций Snoras. Сейчас на Конверсбанк оформляется более 90/6 акций Академхимбанка, который будет переименован в "Конверсбанк-Москва".
"КЛИЕНТ УСТАЛ УСТАЛ ПРОСТО КАЧАТЬСЯ ИЛИ БЕГАТЬ".
Известия, Николай Морозов, 25.03.2005, №049, Стр. 16
Вчера в Центральном доме предпринимателей (ЦДЛ) открылась выставка "Фитнес-Москва". Для "фитнесзависимых" горожан организаторы припасли новинки сезона, преобразующие нудные и утомительные тренировки в туристические прогулки, горные восхождения и клубные посиделки.
- В начале 90-х здоровый образ жизни ассоциировался с велосипедными тренажерами и 25-метровыми бассейнами, - вспоминает председатель конституционного совета по спортивно-оздоровительным программам при комитете физической культуры и спорта Госдумы РФ, организатор выставки Виктория Соболева. - Теперь все иначе. Фитнес должен завоевывать не только тело, но и душу, потому и появляются в нем восточные черты, новая философия. В свою очередь и фитнес перестает быть досугом, превращаясь в образ жизни.
Владельцы конкурирующих спортивных заведений постоянно придумывают новые приманки: ставят в фойе плодоносящие кофейные деревья, устраивают театрализованные представления с клиентами в главных ролях или организовьюают выезды на пленэр. Да и дизайн многих залов больше смахивает на курортные местечки с уютной африканской или японской музыкой, пальмами и дикими кошками. По неофициальным данным, планируется даже открыть садомазохистский фитнес-клуб, где любовь к спорту будет подхлестывать плеткой специально обученная госпожа. Однако, несмотря на все многообразие, специалисты уверены, что рынок фитнес-услуг переживает трудные времена.
- Проблема в том, что клиент устал, - уверен представитель одной из компаний-участниц Сергей Диденко. - Людям скучно просто качаться или бегать. Их это утомляет. Чтобы удержать клиента, фитнес-клубы идут на любые ухищрения. Тенденция наступающего сезона - виртуальность. Отныне, придя в спортзал и встав на беговую дорожку, любой москвич может совершить туристическую прогулку по Парижу или горное восхождение. Перед тренажером вывешивается гигантский экран, на который проецируется специальный фильм, создающий - благодаря установленным на тренажере датчикам - иллюзию присутствия. Дополнительно вокруг клиента вывешивается многоканальная аудиосистема, реалистично воссоздающая шум мегаполиса или журчание ручейка.
Стоит эта французская разработка 8 тысяч долларов. Успевшие обзавестись новинкой клубы радостно сообщают о новых клиентах. Правда, как долго москвичей удастся приманивать проецируемыми картинками и фильмами, не известно. Специалисты фитнес-сферы уже разрабатывают новые уловки, впрочем, их можно будет увидеть лишь в следующем году.
***
РОССИЙСКОМУ ФИТНЕСУ 12 ЛЕТ
В 1993 году чета Слуцкер открыла на Житной улице Москвы первый фитнес клуб World Glass. Теперь это сеть из десяти спорт-клубов в Москве и еще нескольких за ее пределами. Спустя четыре года отколовшаяся от компании часть менеджмента создала компанию "Планета Фитнес". С этого раскола и начался рост столичного фитнес-рынка:
- Сколько сейчас клубов, точно сказать не может ни Москомспорт, ни мы. - говорит организатор выставки Виктория Соболева. - По моим подсчетам, речь идет о 5 - 6 сотнях. Уровень предоставляемых услуг во всех заведениях разный. Разнятся и цены. Солидные клубы предпочитают постоянных клиентов - обладателей клубных карт, стоимость которых колеблется 200 до 5000 долларов в зависимости от престижности марки. Поданным агентства MAGRAM MR, объем рынка фитнес-услуг России оценивается в $350-400 млн, Москвы - в $200-220 млн. В MAGRAM прогнозируют, что за два-три года московский рынок вырастет на 30 - 40%. Для сравнения: оборот германского рынка фитнес-услуг составляет $13, 1 млрд, берлинского - $2, 8 млрд.
"ПРАВОПРИМЕНИТЕЛИ СТАЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИМ ФАКТОРОМ И ОЩУЩАЮТ СЕБЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ СИЛОЙ, НЕ КОНТРОЛИРУЕМОЙ НИКЕМ"
Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 25.03.2005, №52, Стр. 20
Интервью
Андрей Макаров, заместитель председателя бюджетного комитета Госдумы
- Налоговая дискуссия в правительстве близка к завершению. Как она вам?
- Полагаю, у правительства отсутствует какая бы то ни было политика в налоговой сфере. Метания, которые мы наблюдали, убеждают, что в Белом доме просто не знают, что хочется в итоге получить. Правительство лишь латает дыры налогового законодательства, возникшие по его же вине. Налоговая реформа по-прежнему не работает на экономическую стратегию страны.
- Но ведь президент в своих бюджетных и налоговых посланиях регулярно дает вполне определенные установки?
- Да, но эти сигналы не исполняются. Нет, я не думаю, что правительство противодействует президенту. Недавно я участвовал в заседании совета по конкурентоспособности при премьере. Шла острая дискуссия - снизить НДС или упорядочить его возврат. Итоговое решение - не делать ни того, ни другого. Какова же была цель спора - поговорить? Ощущение такое, что правительство просто заигрывает с бизнесом, делает вид, что занимается его проблемами.
- Но ведь почти уже приняты решения по изменению правил проведения налоговых проверок, например?
- Проблема на сегодняшний день лежит вовсе не в сфере законодательства. Все нормы, необходимые для защиты налогоплательщика, существуют в Налоговом кодексе. Разве у нас нет ограничений числа проверок или времени их проведения? Все это есть. Проблема в том, что эти нормы не применяются, а судебный контроль отсутствует. Пока нет нормального правоприменения и судебного надзора, никакие изменения законодательства результата не дадут.
- Вы не верите, что правительству удастся изменить эту ситуацию?
- Ни премьер, ни его зам Александр Жуков, ни глава Минфина Алексей Кудрин не имеют никаких рычагов влияния на тех, кто на самом деле определяет налоговую политику страны,- на правоприменителей, на Федеральную налоговую службу и правоохранительные органы. Вот письмо, которое недавно получил один из налогоплательщиков из Министерства финансов, с разъяснениями одного спорного вопроса. Все в нем правильно, в полном соответствии с Налоговым кодексом. Но заканчивается письмо словами "Федеральная налоговая служба занимает другую позицию по данному вопросу". Это еще раз подтверждает, что Минфин, который теперь вроде бы отвечает за налоговую службу, на самом деле никакого влияния на нее не имеет. Она творит что пожелает, не неся при этом никакой ответственности за свои действия.
Минэкономразвития в проекте программы развития страны на ближайшие три года (который до сих пор так и не утвержден) совершенно правильно предупреждает руководство страны: основные причины замедления экономического роста лежат не в экономической сфере, а в области правоприменения. Ведь то, что происходит сейчас, иначе как мракобесием и произволом правоприменителей я назвать не могу.
- А конкретнее...
- Свежий пример: на днях "Коммерсантъ" опубликовал статью о том, что налоговая служба попросила арбитражный суд приостановить дело ЮКОСа для того, чтобы проверить конституционность статьи Налогового кодекса, запрещающую проверять деятельность налогоплательщика глубже, чем за последние три года. Эта норма закона - ясно выраженная позиция законодателя. Вопрос о ее конституционности - абсолютно надуманный. Эта статья НК не устраивает налоговую службу (или тех, кто за ней стоит), и если в итоге она будет пересмотрена, это перечеркнет все, о чем сейчас договариваются предприниматели с правительством.
Правоприменительные органы уже стали экономическим фактором и ощущают себя самостоятельной силой, не управляемой и не контролируемой никем. Теперь они пытаются возвести удобные им правила обращения с налогоплательщиками в ранг закона. У меня на столе лежат предложения налоговых органов, которые они представили на обсуждение Минфину. Среди них внесение в законодательство понятий "добросовестность налогоплательщика", "экономическая целесообразность" его деятельности, "схема уклонения от налогов". Они хотят закрепления нынешнего произвола в законе.
- Но это только предложения. А изменения в правилах налоговых проверок - дело вроде бы уже практически решенное...
- Да, представители крупного бизнеса радостно говорят: мы договорились с правительством - повторные налоговые проверки будут происходить лишь по просьбе налогоплательщика и с согласия суда. Хочется спросить у предпринимателей: неужели вы верите, что в стране "басманного и мещанского правосудия", где суд так и не стал "скорым и правым", у налоговиков возникнут проблемы с получением согласия суда на повторную проверку? При отсутствии в стране независимой судебной системы говорить об изменении правил в налоговой сфере совершенно бессмысленно. Если налогоплательщик лишен возможности защитить свое нарушенное право в суде, в Налоговом кодексе можно писать все что угодно. Я говорил это на заседании совета по конкурентоспособности - предприниматели слушали и молча кивали. Но поддержать в открытую не решились, поскольку знают - они могут быть следующими, к кому придут.
- Минфин обещает, что возражения налогоплательщиков на акты проверки будут рассматривать некие независимые структуры внутри самой налоговой службы...
- Это все равно, что в стае волков выбрать одного уполномоченного волка для того, чтобы разбираться с ягнятами по возникшим у них вопросам. Эта мера не даст абсолютно никакого эффекта.
- Верите ли вы обещаниям правительства с 2007 года решиться на упрощенный возврат НДС экспортерам?
- В ситуации, которую я описал, разговоры о том, будет ли упрощен возврат НДС с 2007, 2008 или с 2015 года, не имеют смысла. Основные преступления в этой сфере вовсе не на совести налогоплательщика и фирм-однодневок. Главное - это "откаты", которые получают налоговики и правоохранители за возврат НДС. Никаких предложений по борьбе с этим нет. Бороться с "откатами" и взятками не хотят или боятся. Замечу, что все рассуждения чиновников о том, что требования предпринимателей по возврату НДС катастрофически растут,- ложь. Если сравнить объемы нашего экспорта с суммами возмещения, картина получится вполне нормальной. Требования возмещения растут из года в год потому, что увеличивается долг налоговой службы перед предпринимателями по возврату. Уверен, что когда-нибудь у властей возникнет законопроект на тему "кому мы должны, мы всем прощаем" и будет предложен некий "нулевой вариант", освобождающий налоговиков от накопленных обязательств по возврату НДС.
- Ну а предложения Минфина по налогу на прибыль вам нравятся?
- На самом деле все это предлагалось депутатами еще при принятии главы Налогового кодекса о налоге на прибыль. Предлагалось, но было категорически отвергнуто правительством. Не думаю, что возобладал здравый смысл, просто при отказе от любых изменений по НДС надо было бросить хоть какую-то "кость".
- Ну а что же следует сделать по части налоговых проверок?
- Государство должно продекларировать незыблемость основных принципов Налогового кодекса. Это норма о том, что бремя доказывания лежит на налоговом органе, это презумпция невиновности налогоплательщика и, наконец, положение о том, что все неясности и противоречия в законах трактуются в его пользу. Это действительно необходимо сделать, потому что сейчас один за другим всплывают законопроекты, которыми эти принципы ставятся под сомнение. Уверен, для того чтобы остановить беспредел правоприменителей, переписывать законы не нужно - достаточно окрика президента.
ЗАКОН О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ УЧТЕТ МНЕНИЕ ДЕВЕЛОПЕРОВ.
Коммерсантъ, Черниговский Максим, 25.03.2005, №52, Стр. 15
Его авторы подготовили новый пакет поправок
Вчера разработчики закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов сообщили, что он не вступит в силу в первоначальном виде. Учитывая критику закона со стороны застройщиков (см. "Ъ" от 10 марта), авторы пытаются сбалансировать интересы как застройщиков, так и покупателей квартир. Однако на внесение поправок у законодателей осталось меньше недели.
Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" вступает в силу с 1 апреля. Закон призван регулировать отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства, в частности, устанавливает правила привлечения средств дольщиков и минимальные требования к застройщику в отношении его финансовой устойчивости, прозрачности его финансово-хозяйственной деятельности, связанной со строительством объекта, под который привлекаются средства дольщиков, в частности обеспечение доступа к проектной документации. Закон также определяет порядок заключения и исполнения договора участия в долевом строительстве, вводит обязательную государственную регистрацию таких договоров, устанавливает последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договоров.
Большинство риэлтеров и застройщиков узнали о том, что законодатель позаботился об участниках долевого строительства, прочитав принятый закон в новогодние праздники. Никто, как они утверждают, их мнения не спрашивал. Поэтому, как только закон был опубликован, участники рынка подвергли его резкой критике. По мнению застройщиков, закон идеально защищает дольщиков, но совершенно не учитывает их собственные интересы. В принципе законодатели могли бы оставить все как есть, тем самым побудив девелоперов постепенно отказаться от такой формы привлечения средств под строительство и перейти на более распространенное в большинстве стран мира финансирование строительства за счет банковского капитала, но предпочли не разрушать привычные схемы финансирования строительства и сбалансировать интересы дольщиков и застройщиков.
В результате сами авторы закона решили учесть мнение риэлтеров и девелоперов, обобщив их основные возражения в виде поправок. Вчера эти поправки были представлены на круглом столе, организованном сенаторским клубом и риэлтерской группой "Статус".
О предстоящих изменениях "Ъ" рассказал депутат Госдумы Ильдар Габдрахманов из комитета по бюджету и налогам. В первую очередь они касаются неустойки за просрочку передачи квартиры в собственность. Сейчас в законе прописана неустойка в 1/75 от ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки. Авторы поправок предлагают снизить ее до 1 / 300. Кроме того, они предлагают разрешить застройщику не публиковать проектную декларацию в случае, если он не планирует рекламировать свой проект для привлечения дольщиков (сейчас записано, что публикация проектной декларации является обязательной для всех застройщиков). Помимо заключения договоров о долевом участии предлагается также разрешить застройщикам эмиссию облигаций. Предполагается также несколько ослабить финансовый контроль за деятельностью застройщика, исключив из полномочий государственных контролирующих органов полномочия проверять целевое использование привлеченных средств. Предполагается, что закон о внесении изменений вступит в силу одновременно с самим законом о долевом участии, с 1 апреля. Чуть позже, до конца мая, планируется решить проблему с двойным взиманием НДС.
Но не все застройщики, принявшие участие в обсуждении поправок, удовлетворены этими уступками. В частности, глава правления компании "ПИК Холдинг" Артем Эйрамджанц обратил внимание на очевидный нонсенс: по закону застройщик и банк, финансировавший подготовку проекта, несут солидарную ответственность перед дольщиками. Понятно, что в этих условиях большинство крупных банков откажутся кредитовать застройщика, если он не является дочерней фирмой банка.
Разработчики закона пообещали учесть все конструктивные предложения. Однако общая концепция долевого участия, жестко регламентирующего действия застройщика, меняться не будет. Как полагает один из авторов закона, глава департамента строительства и ЖКХ Минрегионразвития РФ Сергей Круглик, финансирование строительства по модели долевого участия просуществует еще пять, максимум семь лет. По мере снижения банковских кредитных ставок большинство застройщиков откажутся от использования средств населения при финансировании строительства и будут продавать уже готовое жилье.
ИПОТЕЧНЫЕ СПЕЦСЧЕТА МОГУТ СДЕЛАТЬ ВКЛАДЫ БЕЗОТЗЫВНЫМИ.
Коммерсантъ, Дмитриева Евгения, 25.03.2005, №52, Стр. 14
Вчера банковский комитет Госдумы рассматривал законопроект о банковских счетах с фиксированным режимом. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) предлагает внести поправки в законы и Гражданский кодекс, ограничивающие права клиентов банков. При этом поправки разработаны таким образом, что эти ограничения можно распространить не только на ипотечные счета, но и на все остальные, включая вклады.
Вчера на заседании банковского комитета Госдумы замруководителя ФСФР Владимир Гусаков сообщил, что нормативные акты, необходимые для выпуска ипотечных ценных бумаг, окончательно будут готовы в сентябре. Пока же существующий закон "Об ипотечных ценных бумагах", по словам представителей банковского сообщества, не может обеспечить высокую надежность этих бумаг.
В качестве одной из мер защиты ипотечных бумаг АИЖК предлагает ввести банковские счета с фиксированным режимом работы - так называемые эскроу-счета. На заседании исполнительный директор АИЖК Дмитрий Глазунов представил концепцию законопроекта о таких счетах. "Чтобы ипотечное покрытие работало, необходимо направить поток платежей от заемщика к инвестору, максимально защищая его от угроз нецелевого использования", - заявил он.
АИЖК предлагает внести дополнение в закон "Об ипотечных ценных бумагах", предусматривающее обязанность эмитента облигаций с ипотечным покрытием открыть отдельный банковский счет. На него будут зачисляться все платежи получателя ипотечного кредита и проводиться все расчеты по ипотечным ценным бумагам. В законопроекте предлагается установить в договоре банковского счета ограничение, согласно которому его владелец может тратить средства только на обслуживание ипотечного кредита или ипотечных ценных бумаг.
Также законопроект предполагает разрешить банку распоряжаться средствами на спецсчете на целевые нужды. Для этого агентство предлагает внести ряд поправок в Гражданский кодекс и другие законодательные акты. Напомним, что сегодня статья 845 ГК устанавливает право клиента беспрепятственно распоряжаться находящимися на счете средствами и запрещает банку определять и контролировать направления использования денежных средств клиента. Исключение составляют лишь случаи наложения ареста на счет и приостановление операций со счетом по основаниям, предусмотренным законом.
Это предложение вызвало бурную реакцию банковского сообщества. Так, представитель ЦБ заявил на заседании, что законопроект в виде, предложенном АИЖК, станет "ядерной бомбой немедленного действия, так как меняет весь институт банковского счета". Дело в том, что предложенные АИЖК изменения можно будет применить не только к ипотечным спецсчетам. Как пояснил "Ъ" вице-президент Городского ипотечного банка Владимир Гасяк, "порядок, прописанный в законопроекте, может быть применен не только к ипотечным, но и к другим счетам, в том числе и к вкладам". "Банки смогут ограничить права клиентов, предлагая им такие жесткие условия, как запрет на досрочное расторжение договора, запрет на досрочное снятие средств и контроль за их целевым использованием", - заявил он.
По мнению вице-президента Европейского трастового банка Натальи Пастуховой, "сама идея эскроу-счетов оправданна, они активно используются за рубежом". "Однако предложенная концепция сильно зарегулирует договорные отношения и может сделать этот механизм неработающим", - заявила она. Президент Национальной ипотечной компании Елена Клепикова считает, что предлагаемый вариант эскроу-счетов регулирует узкий сегмент рынка. "Нужно в целом решить проблему специализированных счетов, а не только проблему обслуживания ценных бумаг, обеспеченных ипотечным покрытием", - считает она.
Тем не менее предложенную концепцию законопроекта решено доработать и внести в Госдуму через банковский комитет. Для этого решено создать рабочую группу по совершенствованию законопроекта. По словам зампреда банковского комитета Анатолия Аксакова, в нее войдут не более семи человек - представители Федеральной службы по финансовым рынкам, Ассоциации российских банков, АИЖК, управляющих компаний и банковского комитета Думы.
***
Инвестфондам расширят возможности
Вчера на совещании в Госдуме обсуждалось внесение изменений в законодательные и нормативные акты, касающиеся регулирования деятельности инвестиционных фондов. В частности, заместитель председателя банковского комитета палаты Анатолий Аксаков внес на рассмотрение поправки в закон "Об инвестиционных фондах". Предполагается, что помимо имущества в доверительное управление закрытым фондам можно будет передавать и "имущественные права, предусмотренные инвестиционной декларацией". Кроме того, в состав активов инвестфондов предполагается включить "права требований по денежным обязательствам, возникшим по гражданско-правовым договорам, в том числе по кредитным договорам, договорам займа, а также иным договорам, предусматривающим условие коммерческого кредита". Одновременно предполагается законодательно закрепить положение о хранении оригиналов гражданско-правовых договоров, права требования по которым входят в состав активов инвестиционных фондов, в спецдепозитарии.
Вместе с тем представитель ФСФР Ольга Беспалова заявила, что приказ, который утверждает новую редакцию постановления о структуре активов инвестиционных фондов, в конце марта будет вывешен на всеобщее обсуждение на сайте службы. Для внесения в него изменений, касающихся ипотечных фондов, будет образована рабочая группа, состоящая из представителей ФСФР, Госдумы и банков. Между тем подписание этого приказа ожидалось еще в начале марта, а вступление в силу - с 1 апреля. Теперь же, по мнению представителей управляющих компаний, ввод его в действие откладывается как минимум до начала лета.
ПИСЬМЕННАЯ ЛИХОРАДКА.
Новые известия, Сергей Ткачук, 25.03.2005, №051, Стр. 2
Генпрокуратуру опять просят запретить еврейские организации
Новое обращение, требующее запретить деятельность ряда еврейских организаций, поступило на днях в Генпрокуратуру РФ. Об этом заявил зампредседателя Комитета Госдумы по информационной политике Александр Кругов. Впрочем, депутаты к этому не причастны. Вчера стало известно, что они готовят другое обращение -в Минюст.
Напомним, в конце января 20 депутатов Госдумы от фракций КПРФ и "Родина" и еще около 500 представителей общественности поставили свои подписи под письмом в Генпрокуратуру, в котором, в частности, требовали запретить в России деятельность всех "религиозных и национальных еврейских объединений как экстремистских". Письмо вызвало негативную оценку у множества правозащитных организаций. С осуждением антисемитизма выступили также обе палаты российского парламента. После разгоревшегося скандала один из авторов обращения - депутат Госдумы Александр Кругов - отозвал его.
Новый документ носит название "Обращение к Генеральному прокурору РФ В. В. Устинову в связи с усилившимся применением к русским патриотам статьи 282 УК РФ о "возбуждении национальной розни" по отношению к евреям". На сей раз подписанты конкретизировали свои претензии, ограничившись требованием запрета в России всех религиозных и национальных объединений, основанных на принципах, изложенных в книге "Шулхан арух", как экстремистских.
В числе авторов нового документа - писатель Василий Белов, скульптор Вячеслав Клыков, академик Игорь Шафаревич, генерал-полковник Леонид Ивашов и чемпион мира по шахматам Борис Спасский. Однако г-н Ивашов отказался подтвердить, что подписывал обращение. А скульптор Клыков, напротив, заявил, что всего обращение в Генпрокуратуру подписали более 5 тысяч человек.
Впрочем, проверить истинное количество подписантов не представляется возможным, так как сразу несколько организаций патриотов "засекретили" фамилии своих членов.
Автор первого антисемитского послания депутат Александр Кругов (фракция "Родина") в беседе с корреспондентом "НИ" отверг свою причастность к новому письму. Между тем депутат Госдумы, заместитель председателя ЦК КПРФ Владимир Кашин заявил, что группа парламентариев от фракций КПРФ и "Родина" уже подготовила собственное обращение в Министерство юстиции по этому поводу. Главный раввин России Адольф Шаевич заявил, что считает новое письмо спланированной провокацией. "Организованный характер подобных "акций негодующей общественности" позволяет предположить, что ряд амбициозных политиков не может удержаться от соблазна заработать дешевую популярность. Для этого не надо ни большого ума, ни смелости - безнаказанность налицо", - подчеркнул он.
БОЛЬШИЕ ГАДОСТИ БОЛЬШОГО ТЕАТРА.
Парламентская газета, Ирина Савельева, член Комитета Госдумы по культуре , 25.03.2005, №052, Стр. 4
Ирина Савельева, член Комитета Госдумы по культуре:
Для того чтобы запретить оперу "Дети Розенталя" в Большом театре по либретто Владимира Сорокина, депутаты Государственной Думы намерены обратиться к Президенту России, министру культуры и председателю Счетной палаты. Побывав на генеральной репетиции "Детей...", 40 парламентариев сделали однозначный вывод: это низкопробное зрелище, которое показывать в Большом театре просто стыдно. "Куда только идут бюджетные деньги?" - изумлялась депутат "Родины", член Комитета по культуре Ирина Савельева, впрочем, как и все ее коллеги... Своими впечатлениями депутат поделилась в эксклюзивном интервью "ПГ".
- То, что предполагала увидеть, то я и увидела. Правда, была надежда на то, что можно будет хотя бы услышать хорошую музыку, достойную Большого театра. Но и ее я тоже не услышала. Низкий уровень актерского исполнения, отсутствие хороших декораций. Есть там лежащий хор проституток. Наверное, дирекция Большого считает это оригинальной находкой.
Да, зал был полон. Иногда даже раздавались аплодисменты. Но мы до конца спектакля не досидели. А неподготовленному зрителю такое смотреть будет совсем уж тяжело. Мы шли туда, хорошо зная текст либретто. А вообще добрую половину слов оперы просто не разобрать. Да и качество хора, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Впрочем, отдельные арии поражают. Например, слова "стерва", "айда в тошниловку" прекрасно слышны! Мата там не было, но этого еще не хватало!.. Зато спектакль переполнен удивительными оборотами великого и могучего русского языка. Например: "Проклятье! Лох увел ее! Ах, стерва Танька, стерва Танька, предала! Тебя я поднял из отбросов, одел прилично, в дело взял и научил рубить бабло. А ты паскуда, подлая паскуда, паскуда подлая, ну что ж... Не долго свадебка продлится!.." Вот такой душевный текст.
Подобную низкопробщину я бы не стала ставить нигде. Конечно, все имеют право на эксперимент. Но сценических площадок у нас достаточно: экспериментальных, новых, молодежных. Если вы находите на это любителей, готовых платить деньги, пожалуйста, ставьте. Но не на сцене Большого театра. Нельзя этим псевдоноваторством вытеснять классический репертуар.
Кстати, я даже не могу сказать, о чем этот спектакль. Сюжет примитивный. Ученый клонирует великих композиторов, потом умирает, и эти композиторы остаются без своего "папы". Они попадают в современную Россию. Бомжи, проститутки, уголовники, собаки, бегающие по сцене и поднимающие ноги. В конце они погибают - их травит сутенер. Смысл таков, что кругом - бардак. Тут же включаются телевизоры с изображением Сталина, Брежнева, Ельцина... Ужасное зрелище! Конечно, я понимаю подводные камни, которые есть в каждом творении Сорокина. Основная идея такова: все, что в России рождается хорошего, талантливого и гениального, будет уничтожено. Потому что это такая страна. Вообще это называется русофобией и патологической ненавистью к своей стране. Поэтому Сорокина так хорошо и принимают на Западе. Чем хуже он здесь, тем лучше там.
Моя цель как депутата Госдумы, чтобы этот спектакль не шел на сцене Большого театра и чтобы его директор покинул свой пост. Может, тогда ситуация изменится. Мы будем обращаться к Президенту России и министру культуры. Часть депутатов хотят обратиться и в Счетную палату, чтобы ее аудиторы проверили использование бюджетных средств, которые выделяются на реконструкцию Большого театра.
НАМ НУЖНЫ ТВОИ БОГАТСТВА, МЕДНАЯ ГОРА.
Парламентская газета, Елизавета Домнышева, 25.03.2005, №052, Стр. 1
АЛЕКСАНДР БЕЛЯКОВ аудитор Счетной палаты
Геологоразведку надо поддержать материально, так считает бывший первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию, а ныне аудитор Счетной палаты Александр Беляков. С ним беседует корреспондент "ПГ".
- Александр Семенович, глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев назвал ситуацию, сложившуюся в недропользовании, где основные работы проводят всего несколько крупных компаний, "экономическим браконьерством". Именно эти компании "забирают под свое крыло" наиболее рентабельные месторождения, увеличивая капитализацию и мало внимания уделяя геологоразведке. Монополии мешают развитию гражданско-правовых отношений в этой сфере, приходу новых компаний, а значит, появлению конкуренции и развитию отрасли. Как же разбудить интерес российского бизнеса к геологоразведке?
- Только государство должно вести стратегическую геологоразведку. Бизнес не заинтересован в этой работе, в силу огромных рисков, скрытых в ней. А если возьмется за нее, то никто не может дать гарантию, что результаты разведки, которые будут обнародованы, соответствуют истине. На первой стадии разработки компании-разработчики будут цифры занижать и не покажут все разведанные запасы, чтобы меньше платить государству за право их разработки. А вот на этапе освоения разведанного месторождения показатели обязательно взлетят, чтобы увеличить капитализацию компании-недропользователя. То есть порядок цифр будет плясать в соответствии с интересами бизнесменов. Государство же должно четко знать, чем оно владеет и какие запасы природных ископаемых содержатся в недрах.
- Но у государства ни на что нет денег.
- Стратегическая геологоразведка - одно из самых выгодных вложений средств. И ее должно вести именно государство, а затем продавать проекты открытых месторождений. Все затраты довольно быстро окупятся и принесут большие доходы в бюджет. Отказ от доминирующей роли государства в недропользовании - это большая стратегическая ошибка.
- Но пока государственные структуры не намерены заниматься этим прибыльным делом.
- Плохо, что не намерены, будет упущено время, а за него придется заплатить очень дорого.
- Может, все дело в плохих законах, которые не стимулируют ни бизнес, ни государство.
- Мы должны четко прописать законы, которые не будут меняться в течение всего производственного цикла в недропользовании. В Минприроды просчитали, что это примерно 25 лет. А если мы каждые 5 - 10 лет будем радикально менять правила игры, то быстро разоримся. И ни денег у нас не будет, ни сокровищ в недрах. Надо законодательно утвердить, что 25 лет мы не трогаем, например, налоги. И не надо шарахаться от лицензирования к договорным отношениям и наоборот. Это два разных понятия. Лицензия - это технологический документ, в котором все четко прописано, кто и как должен действовать, разрабатывая месторождение. Договор - это права и обязанности двух сторон.
Сегодня за минеральные ресурсы отвечает Министерство природных ресурсов, но оно от финансов полностью отрешено, а цифры по затратам ему спускаются сверху. Истина в том, что добыча углеводородного сырья хотя и растет, но уже на пределе возможностей. А запасы минерального сырья не воспроизводятся. Нам нужно дать себе зарок - никаких законодательных революции в природопользовании, что это длительный процесс, требующий стабильности и не выносящий суеты. А государство должно упрочить свои позиции в стратегической геологоразведке и контроле за недропользованием.
- Да у нас даже то, что добыто, не используется рационально...
- Да, глубина переработки нефти у нас 67 процентов. В развитых странах - 95 - 96 процентов. А подхода всего два. Один - продавать сырье, другой - сбывать полуфабрикаты или готовые продукты.
Надо немедленно создавать федеральную программу, которая должна поощряться государством, в том числе и материально, чтобы резко увеличить глубину переработки сырья. И еще одну федеральную программу пора формировать: по переработке отходов сырья. К отходам сырья надо обязательно возвращаться. Например, в некоторых отвалах при сегодняшних технологиях добычи содержится до 20 - 30 процентов добротного сырья. Его надо только взять и пустить снова в переработку. У наших ученых есть отличные работы по этой тематике. Но никто этими разработками на государственном уровне не интересуется, и никто их реально не поддерживает. А именно их необходимо поощрять материально, так как они позволяют существенно экономить государственные средства и сберегают богатства недр. Если мы все эти программы соединим, финансово и законодательно подкрепим, то темпы прироста разведанных запасов будут существенно превышать темпы добычи минерального сырья, что просто нам необходимо, чтобы уверенно смотреть в будущее.
Ведь в недропользовании все должно быть стабильно. Тот, кто приходит работать с недрами, должен быть уверен, что 25 лет он будет жить по установленным сегодня законам. Курицу, которая несет золотые яйца для нашей страны, надо поддержать материально.
СПРАВКА "ПГ"
БЕЛЯКОВ АЛЕКСАНДР СЕМЕНОВИЧ родился 20 мая 1945 года. Окончил Ленинградский сельскохозяйственный институт. В 1991 - 1996 годах - губернатор Ленинградской области. В нынешней Думе работал в Комитете по природным ресурсам и природопользованию. Женат, имеет сына и дочь, двух внучек.
РЕКЛАМА "НА БРУНЬКАХ" С ЭКРАНОВ ИСЧЕЗНЕТ.
Парламентская газета, Александр Ржешевский, 25.03.2005, №052, Стр. 1
Вчера в Совете Федерации под председательством заместителя председателя палаты Дмитрия Мезенцева прошло заседание Комиссии по информационной политике.
Разговор парламентариев и представителей рекламного сообщества шел о законодательном обеспечении и регулировании российского рекламного рынка, а также о новой редакции Закона "О рекламе". В частности, глава информационного комитета Госдумы Валерий Комиссаров рассказал коллегам о том, кого станет защищать новый закон. И прежде всего это несовершеннолетние. Также в законопроекте обозначен и список не разрешенных к рекламе товаров. Валерий Комиссаров также заметил, что Госдума намерена бороться с рекламой так называемых брендов. "Когда мы пьем минеральную воду "Флагман", читаем книги "Смирнофф" "на бруньках", то на самом деле сталкиваемся с элегантным и изящным обманом", - подчеркнул депутат. По его словам, после прохождения закона через Госдуму такой обман на ТВ будет невозможен. В целом же, отмечалось на комиссии, телерадиокомпании зачастую заинтересованы не в удовлетворении потребностей зрителя, а в привлечении рекламодателей. Поэтому у телезрителя должна быть альтернатива в виде кабельного или спутникового телевидения.
ШАНТАЖ-МОНТАЖ, ИЛИ ЧТО РАЗРУШАЕТ РОССИЙСКУЮ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
Парламентская газета, Александр Садовников, Фатима Полысалова, 25.03.2005, №052, Стр. 3
Государственная Дума всерьез озаботилась принявшей большие масштабы негативной практикой корпоративных захватов. Для изучения и противодействия этому явлению Комитет ГД по безопасности создал рабочую группу по недопустимости "недружественных поглощений".
Разного рода странности иногда случаются на нашем экономическом небосклоне. Бывает, что предприятие работает устойчиво, выпускает конкурентную продукцию, исправно платит в казну все налоги и хорошую зарплату рабочим и как бы не имеет проблем. Но это только до тех пор, пока на него не обратит внимание какая-нибудь контора, специализирующаяся на отъеме чужой промышленной собственности. Гринмейл - явление, которого боятся как огня все хозяйственники и означающее эффективную форму корпоративного шантажа, - на российской почве очень даже неплохо привилось и дало обильные разрушительные "всходы".
Суть проблемы проста - каким-либо путем гринмейлеры приобретают блокирующий пакет акций предприятия, после чего для него создается совершенно невыносимая рабочая обстановка. Блокируются управленческие решения, под надуманными предлогами арестовываются активы, созываются внеочередные собрания акционеров. А затем от собственника требуют немалых отступных или же все предприятие целиком. Явление это массовое, и многие сотни предприятий по всей России уже стали его жертвами.
Для экономики основная опасность подобных захватов состоит в том, что атаке подвергаются динамично развивающиеся, продвинутые в техническом плане компании. Так, невыполнимые требования, или, скорее, шантаж со стороны миноритарного акционера, полностью парализовали деятельность еще недавно успешного предприятия ОАО "Мособлпроммонтаж". Понятно, почему на него гринмейлеры "положили глаз". Эта компания, после приватизации поднявшаяся буквально из руин, оснащена самым современным зарубежным оборудованием, позволяющим выпускать высококачественные алюминиевые сплавы и детали из них.
Для предприятия и его работников все было безоблачно и перспективно, пока государство в лице Фонда имущества Московской области не решило продать принадлежащий ему 38-процентный пакет акций. На свою беду "Мособлпроммонтаж" решил подстраховаться и обратился за кредитом в "Альфа-Банк". Для этого ему пришлось раскрыть перед банком структуру своих бухгалтерских активов и пассивов и перспективные планы развития. Вот здесь якобы и произошла, как подозревает руководство "Мособлпроммонтажа", утечка инсайдерской информации. К сожалению, "ковыряние" в чужих финансовых "внутренностях" и использование подобной "анатомии" в корыстных целях у нас до сих пор не считаются преступлением. Кто ею воспользовался - сама ли "Альфа групп" в лице "Альфа-Эко" или же "расторопные" менеджеры-инициативники, для "Мособлпроммонтажа" не столь важно. Потому что за ним с этого момента развернулась самая настоящая охота.
Серьезные неприятности у предприятия начались с проведенного в ноябре 2004 года аукциона по продаже пакета акций. Это, с позволения сказать, "мероприятие" просто изобиловало всевозможными нарушениями. Помимо грубых нестыковок с действующим законодательством, делавших этот аукцион заведомо недействительным, было кое-что и похуже. Так, в частности, было допущено существенное занижение цены продаваемых акций "всего" на 12 191 440 рублей. Что можно расценить как хищение государственных средств в особо крупном размере. Было ли это случайным "непрофессионализмом" чиновников подмосковного фонда имущества или "спонсированным" со стороны - правоохранительным органам еще предстоит разобраться.
Вообще, "рулящими" на аукционе функционерами было сделано все, чтобы пакет акций не достался самому предприятию. Условия аукциона просто подгоняются под одного из участников конкурса. Та же "Альфа" владеет этим приемом безукоризненно - понятно, что в деле при этом должны быть и организаторы конкурса. К примеру, скандально известный аукцион по "Нижневартовскнефтегазу", когда в условия конкурса было включено в качестве требования к претендентам располагать конкретной технологической установкой, которая естественным образом была только у одной из компаний, представлявших, конечно же, интересы "Альфы".
В случае с "Мособлпроммонтажем" их затея полностью удалась. А потом со стороны владельца блокирующего пакета акций началась самая настоящая конфронтация. Вот как прокомментировал ситуацию генеральный директор предприятия Андрей Цыденов:
- Так называемый новый "компаньон" повел себя, мягко говоря, неадекватно. Вместо того чтобы работать в интересах предприятия или хотя бы не мешать, он совершил на стороне сомнительную сделку, в результате чего у "Мособлпроммонтажа" арестовали все имущество. Они запретили проводить развитие мощностей и инвестирование. Затем захватчики объявили нам размер отступных - 500 тысяч долларов. Однако через некоторое время их аппетиты, очевидно, взыграли и "цена вопроса" поднялась уже до двух миллионов, что превысило стоимость всех производственных активов. Мы отдаем себе отчет, что стали жертвой спекулятивных интересов компании "Альфа-Эко". Один из ее топ-менеджеров, некто Вадим Кучарин, прямо заявил, что в случае нашего несогласия на отступные они просто через суд отберут предприятие. И что у них по этой части обширная и "успешная" практика.
В результате сейчас наше предприятие лихорадит, идут срывы всех производственных показателей, а несколько сотен рабочих вполне реально могут пополнить армию безработных. Фактически речь уже стоит о ликвидации ОАО "Мособлпроммонтаж". И, возможно, уже скоро подмосковный бюджет вместо получаемых с компании весомых налогов вынужден будет раскошелиться на выплату пособий для наших рабочих.
Что здесь можно добавить к словам руководителя? Подобного рода экономический разбой является следствием вопиюще нечетких трактовок и просто "дыр" в законодательстве, регулирующем хозяйственное и корпоративное право. Как считает президент Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков, правовые недоработки, позволяющие захватывать чужую промышленную собственность, содержат такие нормативные акты, как Гражданский кодекс РФ, федеральные законы "Об акционерных обществах", "О рынке ценных бумаг", "О несостоятельности (банкротстве)", "Об исполнительном производстве", а также Арбитражный процессуальный кодекс. Особую озабоченность вызывает участие в этих конфликтах на стороне захватчиков представителей правоохранительных и контролирующих органов, а также коррумпированных чиновников. По статистике, собранной ТПП, не менее 75 процентов от общего числа слияний предприятий можно отнести к противоправным поглощениям.
Справедливости ради следует отметить, что жертвами спорных приемов той же "Альфа-групп" оказываются не только российские компании. К примеру, как сообщала газета "Ведомости" (20.02.2004): "Канадская Norex Petroleum воюет с ТНК и ее владельцами уже несколько лет - с тех пор, как небольшое нефтедобывающее предприятие "Корпорация "Югранефть", которым владела Norex, перешло в результате корпоративной войны под контроль ТНК. Norex пыталась вернуть "Югранефть" через российские суды. Не добившись успеха, в 2002 году компания подала иск в федеральный суд Южного округа Нью-Йорка.
...Канадская компания обвинила ТНК и ее акционеров в насильственном захвате активов "Югранефти" с помощью "подделки протокола собрания акционеров, физических угроз, вымогательства, неуплаты налогов и отмывания денег". В качестве ответчиков в иске указаны 12 юридических лиц, в том числе ТНК, ее акционеры и менеджеры - Access Industries, "Ренова", "Альфа-групп"..."
Вообще, мировая тенденция развития промышленности состоит в концентрации и укрупнении капитала. Основной целью прихода инвестора или слияния предприятий являются обеспечение притока внешних ресурсов и повышение уровня конкурентоспособности. Но это не для нашего случая. И пока власти раздумывают, стоит ли защищать один бизнес от другого, все катится по накатанной мошенниками колее.
И еще один тревожный момент. То, что "Альфа-Эко", а также ее сотрудники засветились во многих подобных скандалах, - это давно не секрет. Интересы этой структуры в металлургическом секторе в основном имели спекулятивный характер. Большие сомнения, что история альфа-взаимоотношений с "Тагметом", "Носта", Ачинским глиноземным комбинатом, "Запсибом", "Сибэлектросталью" являла собой категорию дружеского партнерства. Однако если верно предположение руководства "Мособлпроммонтажа" об использовании против них инсайдерской информации "Альфа-Банком", то вот это уже совсем плохо. Потому что в финансовом плане клиент перед банком абсолютно прозрачен. Видны все его перспективы, сильные и слабые места бизнеса. И если менеджеру банка придет в голову как-то использовать эту информацию в собственных корыстных целях, то его клиентам стоит только посочувствовать.
***
Суть проблемы проста - каким-либо путем гринмейлеры приобретают блокирующий пакет акций предприятия, после чего для него создается совершенно невыносимая рабочая обстановка... А затем от собственника требуют немалых отступных или же все предприятие целиком. Явление это массовое, и многие сотни предприятий по всей России уже стали его жертвами.
***
Мнение законодателя
ГЕННАДИЙ ГУДКОВ член Комитета Государственной Думы по безопасности, председатель рабочей группы по недопустимости "недружественных поглощений"
Начинать войну против гринмейла необходимо с изменения законодательства. Если оставить все как есть, то средний и малый бизнес от этого экономического террора просто разрушится. О том, что этот негативный процесс уже вовсю идет, думскому Комитету по безопасности известно из многочисленных жалоб и обращений акционеров предприятий. Захватывают предприятия в Москве, Московской области, в других регионах. На эту тему наш комитет совместно с комитетами по законодательству, собственности, по экономической политике провел в Государственной Думе "круглый стол". Ввиду важности рассматриваемого вопроса его участниками были не только депутаты и предприниматели, но и представители из Администрации Президента РФ, Правительства, ФСБ, Верховного и Высшего арбитражного судов и Министерства юстиции. Подобное внимание власти вполне объяснимо, так как "технологии" отъема чужой промышленной собственности делаются все более изощренными.
Для ликвидации возможности корпоративных захватов необходимо гармонизировать законодательство, связанное с собственностью, с отношениями акционеров. Также нужна регламентация деятельности судов, судебных приставов, прокуратуры. К сожалению, ничего радикального для закрытия законодательных "дыр" пока еще не сделано. Ни в гражданском праве, ни в корпоративном, ни в хозяйственном. Были попытки урегулировать инсайдерские сделки изменениями к Закону "О рынке ценных бумаг". Однако ни одного правового акта на эту тему принято не было, и поэтому защита внутрикорпоративной информации никак не регулируется.
В итоге имеем "посерение" и "почернение" экономики России. Сегодня "тенью" закрыто примерно 40 процентов малого и среднего бизнеса. Олигархи становятся активными участниками передела промышленной собственности. А это приведет к тому, что через поглощения грядет новый этап монополизма и стагнации. Несмотря на то что по вине недружественных поглощений останавливаются сотни заводов, Правительство ни разу не вмешалось в этот процесс, как будто бизнес отделен от государства.
Оковы гринмейла уже всерьез портят деловую репутацию страны и стали сдерживающим фактором для инвесторов. Общество, власть должны включиться в борьбу с этим злом. Причем чем быстрее, тем лучше. Законодательные меры против захватов промышленной собственности и экономического мошенничества сейчас активно проводит специальная группа Государственной Думы. Экономический террор вполне может поставить крест на цивилизованном бизнесе в стране, на удвоении ВВП, внедрении высоких технологий и решении социальных задач.
Что можно порекомендовать жертвам "недружественных поглощений"? Обязательно при борьбе за свои права оставаться в рамках правового поля. Закон все равно работает, и свою собственность отстоять вполне реально. Но надо быть готовым к кропотливой и титанической работе. Для этого нужны грамотные специалисты и серьезные расходы. Что же касается конкретного случая с ОАО "Мособлпроммонтаж", то за развитием ситуации рабочая группа Государственной Думы по недопустимости "недружественных поглощений" следит особо внимательно. Для нас несправедливость требований гринмейлеров вполне очевидна, и растерзать предприятие не позволим.
ПОМЕШАЛО ПИВО
Российская газета, Дмитрий Владимиров , 25.03.2005, №60, Стр. 3
Известным артистам запретят сниматься в рекламе
Россия занимает первое место в Восточной Европе и входит в число 15 стран - лидеров по объему рекламного рынка. Только в прошлом году различные фирмы и компании заплатили за размещение своей рекламы в отечественных СМИ около четырех миллиардов долларов. При этом, как было отмечено вчера на заседании Комиссии СФ по информационной политике, в России действует один из самых архаичных среди развитых стран Закон "О рекламе".
По словам президента Ассоциации коммуникационных агентств России Игоря Янковского, который был основным докладчиком на заседании, успехи российских "рекламщиков" вызваны не столько их собственной предприимчивостью, сколько ростом национальной экономики. Соответственно, рост этой отрасли в дальнейшем может замедлиться, если она не получит поддержки со стороны законодателей.
По словам главы Комитета Госдумы по информационной политике Валерия Комиссарова, упомянутый законопроект четко регулирует рекламный рынок. В новой редакции закона отражено присутствие новых видов и каналов распространения, а также современных средств коммуникации, таких как Интернет и мобильная связь.
Разработчики законопроекта "старались обращать внимание даже на такие вещи, которые, может быть, кому-то показались бы мелочными и незначительными". Например, авторы документа предлагают ограничить звуковую рекламу на пассажирских перевозках - то есть в самолете, метро и в поездах реклама звучать не будет.
Одна из главных новелл законопроекта - легализация рекламы во время трансляции детских и юношеских телепередач. Таким образом разработчики документа намерены привлечь инвесторов для развития детского телевидения.
- Мы прекрасно понимаем, что можно рекламировать во время детской программы, а что нельзя. Будем показывать ролики о зубной пасте, новых книжках, - пообещал Комиссаров.
Кроме того, авторы законопроекта планируют запретить участие известных актеров и общественных деятелей в рекламе медицинских товаров. Производители таких товаров должны будут использовать в своих роликах ссылки на результаты научных исследований, а не на "оплаченные мнения" известных людей.
Ограничениям на рекламу алкоголя посвящен отдельный раздел закона. Например, в разделе, где говорится, что рекламу пива на телевидении можно показывать только с 22 часов до семи часов утра, добавлена фраза "по местному времени".
Новый закон "О рекламе" может быть рассмотрен нижней палатой парламента в первом чтении приблизительно через месяц. Впрочем, дебаты вокруг ограничений, связанных с рекламой алкогольной продукции, могут затормозить принятие закона. Не секрет, что лоббисты от крупнейших пивных компаний стараются добиться от парламента смягчения условий для показа рекламы своей продукции.