Правительство ставропольского края постановление от 21 июля 2010 г. N 232-п о краевой целевой программе "развитие информационного общества в ставропольском крае на 2011 2014 годы"
| Вид материала | Документы |
СодержаниеКраевая целевая программа Краевой целевой программы "развитие информационного общества И прогнозируемые объемы финансирования краевой целевой |
- Правительство ставропольского края постановление от 21 июля 2010 г. N 231-п о краевой, 2328.17kb.
- Постановления Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 г №214-пр «О краевой, 96.48kb.
- Министерство экономического развития ставропольского края, 178.04kb.
- Правительства Российской Федерации от 4 октября 2010 г. N 782 "о программе государственных, 2053.76kb.
- Правительство хабаровского края постановление от 23 июля 2009 г. N 214-пр о краевой, 1846.8kb.
- Правительство хабаровского края постановление от 23 июля 2009 г. N 214-пр о краевой, 2395.2kb.
- Краевая целевая программа "энергосбережение, развитие возобновляемых источников энергии, 349.61kb.
- Камчатского края, 231.04kb.
- Правительство кировской области постановление от 25 августа 2009 г. N 22/259 об областной, 1112.91kb.
- Правительство кировской области постановление от 25 августа 2009 г. N 22/259 об областной, 1269.89kb.
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2010 г. N 232-п
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЩЕСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края
от 17.11.2010 N 389-п, от 15.06.2011 N 230-п)
В целях развития информационного общества в Ставропольском крае и формирования инфраструктуры электронного правительства в Ставропольском крае Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую краевую целевую программу "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ставропольского края:
от 18 февраля 2009 г. N 32-п "О краевой целевой программе "Информатизация органов государственной власти Ставропольского края на 2009 - 2011 годы";
от 17 марта 2010 г. N 81-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Информатизация органов государственной власти Ставропольского края на 2009 - 2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 32-п";
от 16 июня 2010 г. N 190-п "О внесении изменений в краевую целевую программу "Информатизация органов государственной власти Ставропольского края на 2009 - 2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 32-п".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на 2011 год, предусматривающего расходы на реализацию Программы.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 21 июля 2010 г. N 232-п
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края
от 17.11.2010 N 389-п, от 15.06.2011 N 230-п)
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
Наименование Программы краевая целевая программа "Развитие
информационного общества в Ставропольском крае на
2011 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Стратегия развития информационного общества в
Программы Российской Федерации, утвержденная Президентом
Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212;
План реализации Стратегии развития
информационного общества в Российской Федерации
до 2011 года, утвержденный решением заседания
Совета при Президенте Российской Федерации по
развитию информационного общества в Российской
Федерации от 13 февраля 2010 г. N Пр-357;
постановление Правительства Российской Федерации
от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе
информационно-справочной поддержки граждан и
организаций по вопросам взаимодействия с органами
исполнительной власти и органами местного
самоуправления с использованием
информационно-телекоммуникационной сети
Интернет";
распоряжение Правительства Российской Федерации
от 17 декабря 2009 г. N 1993-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации
от 6 мая 2008 г. N 632-р;
распоряжение Правительства Ставропольского края
от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении
Стратегии социально-экономического развития
Ставропольского края на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Ставропольского края
от 21 апреля 2010 г. N 138-рп "О перечне краевых
целевых и ведомственных целевых программ,
принимаемых к разработке в 2010 году"
Государственный заказчик комитет Ставропольского края по информационным
Программы технологиям и связи
Разработчик Программы комитет Ставропольского края по информационным
технологиям и связи
Цели Программы повышение качества жизни населения
Ставропольского края;
совершенствование системы государственного
управления в Ставропольском крае на основе
использования информационных и
телекоммуникационных технологий
Задачи Программы формирование в Ставропольском крае единого
информационного пространства;
формирование электронного правительства в
Ставропольском крае;
повышение уровня доступности государственных и
муниципальных услуг (функций), предоставляемых
(исполняемых) органами исполнительной власти
Ставропольского края и органами местного
самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края, а также подведомственными
им учреждениями (далее - государственные
муниципальные услуги (функции) в электронном виде
для организаций и населения Ставропольского края;
развитие государственных информационных систем
Ставропольского края;
повышение уровня использования современных
информационных и телекоммуникационных технологий
в основных сферах социально-экономического
развития Ставропольского края;
создание и развитие систем межведомственного
электронного взаимодействия органов
государственной власти Ставропольского края;
повышение уровня доступности современных
информационных и телекоммуникационных технологий
для населения Ставропольского края;
защита государственных информационных ресурсов и
систем Ставропольского края
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.11.2010
N 389-п)
Целевые индикаторы и количество органов исполнительной власти
показатели Программы Ставропольского края и органов местного
самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края, подключенных к
информационно-телекоммуникационной сети органов
государственной власти Ставропольского края;
доля автоматизированных рабочих мест в органах
исполнительной власти Ставропольского края,
подключенных к сети IР-телефонии;
доля органов государственной власти
Ставропольского края, обеспечивающих размещение
информации о своей деятельности на созданных ими
официальных сайтах в соответствии с Федеральным
законом "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления";
количество автоматизированных рабочих мест в
органах исполнительной власти Ставропольского
края, подключенных к межведомственной системе
электронного документооборота;
количество государственных и муниципальных услуг
(функций), размещенных в федеральных
государственных информационных системах "Сводный
реестр государственных и муниципальных услуг
(функций)" и "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)", по которым
обеспечена возможность для населения
Ставропольского края и организаций
Ставропольского края представлять необходимые
заявления в электронном виде;
увеличение количества посещений официального
информационного Интернет-портала органов
государственной власти Ставропольского края
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.11.2010
N 389-п)
Сроки реализации 2011 - 2014 годы
Программы
Прогнозируемые объемы и прогнозируемый общий объем средств бюджета
источники финансирования Ставропольского края (далее - краевой бюджет),
Программы необходимых на реализацию Программы, составит
219,00 млн рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 113,00 млн рублей;
в 2012 году - 53,80 млн рублей;
в 2013 году - 26,60 млн рублей;
в 2014 году - 25,60 млн рублей
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.11.2010
N 389-п)
Ожидаемые результаты увеличение общего объема услуг связи,
реализации Программы и предоставляемых населению Ставропольского края
показатели ее организациями Ставропольского края;
социально-экономической увеличение доли межведомственного электронного
эффективности документооборота между органами государственной
власти Ставропольского края в общем объеме
документооборота;
увеличение количества постоянных пользователей
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(далее - сеть Интернет) в Ставропольском крае
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
По уровню распространения персональных компьютеров среди граждан Российской Федерации и доступности сети Интернет Российская Федерация стремительно сокращает существующее отставание от развитых стран мира. Повышается уровень компьютерной грамотности. Информационные и телекоммуникационные технологии занимают сегодня одно из центральных мест в обновлении и реструктуризации ключевых сфер жизнедеятельности общества.
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.
Без решения проблем эффективного широкомасштабного использования современных технологий, без развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры невозможно успешное решение ни одной из приоритетных задач социально-экономического развития Ставропольского края. Только при широком распространении информационных и телекоммуникационных технологий в социально-экономической сфере и органах государственной власти Ставропольского края (далее - органы государственной власти края) возможно формирование электронного правительства в Ставропольском крае.
Под электронным правительством понимается новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг (функций) и информации о результатах деятельности органов государственной власти.
Результаты внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в органах исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы исполнительной власти края) в настоящее время носят преимущественно внутриведомственный характер, что не позволяет значительно улучшить межведомственное взаимодействие и повысить качество государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти края, а также подведомственными им учреждениями.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.11.2010 N 389-п)
Практически отсутствуют государственные и муниципальные услуги (функции), которые могут быть получены гражданином или организацией без непосредственного посещения государственных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления края). При этом запросы гражданами формируются на бумажном носителе. В этом же виде предоставляется им необходимая информация. Это является проблемой в эпоху стремительного становления в мире информационного общества.
До настоящего времени в органах исполнительной власти края не сформирована единая инфраструктура межведомственного обмена данными в электронном виде.
Действующие государственные информационные системы Ставропольского края формировались отдельными органами исполнительной власти края в условиях отсутствия единой нормативной правовой и нормативной технической базы. Содержащиеся в данных системах сведения недоступны другим органам исполнительной власти края для оперативного использования, что на практике приводит к значительным временным задержкам при межведомственном обмене информацией, многократному сбору и дублированию информации в разных информационных системах. При этом часть информации оперативно не обновляется, что приводит к противоречивости данных, содержащихся в государственных информационных системах Ставропольского края.
По данным Федеральной службы охраны Российской Федерации в 2007 году были удовлетворены уровнем информационной открытости органов исполнительной власти края 25,6 процента жителей Ставропольского края, в 2008 году - 30,4 процента. В течение 2009 года этот показатель увеличился на один процент. По положительной динамике изменения показателя удовлетворенности населения Ставропольского края уровнем информационной открытости органов исполнительной власти края Ставропольский край занимал 3-е место в Южном федеральном округе и 10-е место в Российской Федерации.
Доля органов государственной власти края, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на созданных ими в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" официальных сайтах, на сегодняшний день составляет 80 процентов. Необходимо создание системы порталов органов государственной власти края и органов местного самоуправления края и государственных информационных систем Ставропольского края, включая межведомственную систему электронного документооборота в органах государственной власти края и органах местного самоуправления края.
По данным независимой исследовательской организации "Институт развития информационного общества" за 2007 - 2008 годы Ставропольский край в рейтинге готовности субъектов Российской Федерации к информационному обществу занимал 33-е место и 2-е место в Южном федеральном округе.
Индекс готовности субъектов Российской Федерации к информационному обществу позволяет оценить степень готовности субъектов Российской Федерации к широкомасштабному использованию информационных и телекоммуникационных технологий.
Ранжирование по индексам-компонентам и подындексам позволяет определить зоны отставания Ставропольского края в использовании информационных и телекоммуникационных технологий и оценить сложившиеся на данный момент условия для развития информационного общества в Ставропольском крае.
Индекс готовности Ставропольского края к информационному обществу состоит из факторов развития информационного общества и индекса использования информационных и телекоммуникационных технологий.
По факторам развития информационного общества Ставропольский край занимал 39-е место в Российской Федерации. Подындексы индекс-компонента факторов развития информационного общества в Ставропольском крае представлены в таблице 1.
Таблица 1
Подындексы
индекс-компонента факторов развития информационного общества
в Ставропольском крае
┌───┬────────────────────────────────────┬───────────────┬────────────────┐
│ │ │ │ Место, │
│ │ │ Оценка │ занимаемое │
│ N │ Наименование подындекса │ показателя по │ Ставропольским │
│п/п│индекс-компонента факторов развития │Ставропольскому│ краем среди │
│ │ информационного общества │ краю (баллов) │ субъектов │
│ │ │ │ Российской │
│ │ │ │ Федерации │
└───┴────────────────────────────────────┴───────────────┴────────────────┘
1. Человеческий капитал 2,279 29
2. Инфраструктура информационных и 2,793 58
телекоммуникационных технологий
3. Экономическая среда 3,159 32
Индекс-компонент использования информационных и телекоммуникационных технологий основан на показателях доступа и использования в 6 сферах деятельности - государственном и муниципальном управлении, бизнесе, образовании, культуре, здравоохранении, а также домохозяйствах (включая показатели использования информационных и телекоммуникационных технологий населением Ставропольского края). Ставропольский край по данному индексу-компоненту занимал 27-е место среди субъектов Российской Федерации. Подындексы индекс-компонента использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития информационного общества в Ставропольском крае представлены в таблице 2.
Таблица 2
Подындексы
индекс-компонента использования информационных
и телекоммуникационных технологий для развития
информационного общества в Ставропольском крае
┌───┬────────────────────────────────────┬───────────────┬────────────────┐
│ │ │ │ Место, │
│ │ Наименование подындекса │ Оценка │ занимаемое │
│ N │ индекс-компонента использования │ показателя по │ Ставропольским │
│п/п│ информационных и │Ставропольскому│ краем среди │
│ │телекоммуникационных технологий для │ краю (баллов) │ субъектов │
│ │ развития информационного общества │ │ Российской │
│ │ │ │ Федерации │
├───┼────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└───┴────────────────────────────────────┴───────────────┴────────────────┘
1. Использование информационных и 4,200 15
телекоммуникационных технологий в
государственном и муниципальном
управлении
2. Использование информационных и 3,640 37
телекоммуникационных технологий в
бизнесе
3. Использование информационных и 3,150 53
телекоммуникационных технологий в
домохозяйствах и населением
4. Использование информационных и 2,863 25
телекоммуникационных технологий в
культуре
5. Использование информационных и 4,235 8
телекоммуникационных технологий в
здравоохранении
6. Использование информационных и 3,666 53
телекоммуникационных технологий в
образовании
Программа разработана в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, которая является основой для подготовки и уточнения программных документов, определяющих цели и направления деятельности органов государственной власти, принципы и механизмы их взаимодействия с организациями и гражданами в области развития информационного общества в Российской Федерации, а также ключевыми положениями Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп.
Целевое финансирование мероприятий Программы позволит эффективно и целенаправленно вкладывать средства краевого бюджета и контролировать их использование, а также координировать и контролировать процессы развития информационных и телекоммуникационных технологий для перехода к информационному обществу в Ставропольском крае. Программно-целевой метод решения данных задач позволит внедрять и использовать единые информационные и телекоммуникационные стандарты, эффективно решать вопросы планирования развития единых информационных и телекоммуникационных систем.
Проблема развития информационного общества в Ставропольском крае носит межведомственный характер, так как затрагивает сферу деятельности органов исполнительной власти края и для достижения установленных целей должна решаться с использованием программно-целевого метода.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы.
Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, и способы их минимизации представлены в таблице 3.
Таблица 3
Риски,
связанные с реализацией мероприятий Программы,
и способы их минимизации
┌───┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ N │ Риск │ Способ минимизации │
│п/п│ │ │
└───┴────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
1. Ограниченность средств краевого определение приоритетов для
бюджета, выделяемых на первоочередного финансирования;
реализацию мероприятий Программы оценка эффективности бюджетных
вложений
2. Неверно выбранные приоритеты при перераспределение средств внутри
реализации мероприятий Программы разделов Программы
Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Программы, а также на их соответствие установленным целям и задачам Программы. Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к неверному обеспечению финансовой поддержки намеченных мероприятий, снижению эффективности использования средств краевого бюджета.
Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы
и показатели Программы, сроки ее реализации
Целями Программы являются:
повышение качества жизни населения Ставропольского края;
совершенствование системы государственного управления в Ставропольском крае на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Достижение указанных целей планируется к концу 2014 года, для чего необходимо решение следующих задач:
формирование в Ставропольском крае единого информационного пространства;
формирование электронного правительства в Ставропольском крае;
повышение уровня доступности государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде для организаций и населения Ставропольского края;
развитие государственных информационных систем Ставропольского края;
повышение уровня использования современных информационных и телекоммуникационных технологий в основных сферах социально-экономического развития Ставропольского края;
создание и развитие систем межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти края;
повышение уровня доступности современных информационных и телекоммуникационных технологий для населения Ставропольского края;
защита государственных информационных ресурсов и систем Ставропольского края.
Реализация мероприятий Программы позволит создать в Ставропольском крае предпосылки для развития информационного общества в Ставропольском крае и массового распространения информационных и телекоммуникационных технологий во всех сферах общественной деятельности.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в таблице 4.
Таблица 4
Целевые индикаторы и показатели Программы
┌───┬───────────────────────────────┬─────────┬──────┬──────┬──────┬──────┐
│ N │ Наименование целевого │ Единица │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │
│п/п│ индикатора и показателя │измерения│ год │ год │ год │ год │
├───┼───────────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
└───┴───────────────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
1. Количество органов 26 35 42 62
исполнительной власти края и
органов местного
самоуправления края,
подключенных к
информационно-
телекоммуникационной сети
органов государственной
власти края
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.11.2010
N 389-п)
2. Доля автоматизированных процентов 22,6 30,2 33,2 35,9
рабочих мест в органах
исполнительной власти края,
подключенных к сети
IP-телефонии
3. Доля органов государственной процентов 100 100 100 100
власти края, обеспечивающих
размещение информации о своей
деятельности на созданных ими
официальных сайтах в
соответствии с Федеральным
законом "Об обеспечении
доступа к информации о
деятельности государственных
органов и органов местного
самоуправления"
4. Количество автоматизированных 244 297 368 400
рабочих мест в органах
исполнительной власти края,
подключенных к
межведомственной системе
электронного документооборота
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.11.2010
N 389-п)
5. Количество государственных и штук 16 26 28 30
муниципальных услуг
(функций), размещенных в
федеральных государственных
информационных системах
"Сводный реестр
государственных и
муниципальных услуг
(функций)" и "Единый портал
государственных и
муниципальных услуг
(функций)", по которым
обеспечена возможность для
населения Ставропольского
края и организаций
Ставропольского края
представлять необходимые
заявления в электронном виде
6. Увеличение количества процентов 100,5 101,0 103,0 105,0
посещений официального
информационного
Интернет-портала органов
государственной власти
Ставропольского края
Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2011 - 2014 годы.
По итогам реализации мероприятий Программы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности Программы и досрочном прекращении ее реализации.
Досрочное прекращение реализации Программы возможно также в следующих случаях:
досрочное достижение целей Программы и решение ее задач;
изменение приоритетов социально-экономического развития Ставропольского края, вследствие которых решение задач Программы утратило свою актуальность.
Раздел 3. Перечень мероприятий Программы
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:
1. Формирование электронного правительства в Ставропольском крае на основе создания современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.
2. Обеспечение высокого уровня доступности для населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также подведомственными им учреждениями в электронном виде.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.11.2010 N 389-п)
3. Общесистемные мероприятия.
Мероприятия Программы и прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в приложении к Программе.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края
от 17.11.2010 N 389-п)
Прогнозируемый общий объем средств краевого бюджета, необходимых на реализацию Программы, составит 219,00 млн рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 113,00 млн рублей;
в 2012 году - 53,80 млн рублей;
в 2013 году - 26,60 млн рублей;
в 2014 году - 25,60 млн рублей.
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком Программы - комитетом Ставропольского края по информационным технологиям и связи (далее - государственный заказчик Программы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.
Исполнителями мероприятий Программы являются:
Правительство Ставропольского края;
органы исполнительной власти края;
органы местного самоуправления края (по согласованию);
организация, выполняющая функции оператора инфраструктуры электронного правительства Ставропольского края;
организации Ставропольского края, участвующие в реализации мероприятий Программы;
организации, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Государственный заказчик Программы:
является главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы;
несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы в целом;
определяет приоритетность мероприятий Программы;
осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы;
осуществляет в установленном порядке отбор исполнителей работ, услуг, поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы и заключает соответствующие государственные контракты или договоры, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей Программы для мониторинга хода реализации мероприятий Программы;
представляет в министерство экономического развития Ставропольского края в установленном порядке отчет о ходе реализации Программы;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.
Исполнители мероприятий Программы:
обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;
отчитываются перед государственным заказчиком Программы о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, и сроках выполнения государственных контрактов и договоров;
представляют государственному заказчику Программы отчеты о ходе выполнения мероприятий Программы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным.
Государственный заказчик Программы осуществляет свои функции во взаимодействии с органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления края.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой на соответствующий финансовый год в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией и законодательством Ставропольского края.
Финансирование и определение исполнителей мероприятий Программы, реализация которых осуществляется с привлечением средств организаций Ставропольского края, участвующих в реализации мероприятий Программы, осуществляется в порядке, устанавливаемом государственным заказчиком Программы.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.
Принятие управленческих решений государственным заказчиком Программы в рамках реализации мероприятий Программы осуществляется с учетом информации о выполнении мероприятий Программы, предоставляемой исполнителями мероприятий Программы.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 01 июня 2009 г. N 149-п "О Порядке разработки и реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ и Порядке проведения оценки эффективности реализации краевых целевых и ведомственных целевых программ".
Процедура обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга хода реализации мероприятий Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы осуществляется путем размещения информации на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края и официальных сайтах органов исполнительной власти края в сети Интернет.
Раздел 6. Оценка социально-экономической
и экологической эффективности реализации Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей Программы. Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы представлены в таблице 5.
Таблица 5
Показатели
социально-экономической эффективности Программы
┌───┬────────────────────┬─────────┬──────────┬───────────────────────────┐
│ │ │ │ Базовое │ Динамика показателя │
│ N │ Наименование │ Единица │ значение ├──────┬──────┬──────┬──────┤
│п/п│ показателя │измерения│(2010 год)│ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │
│ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │
└───┴────────────────────┴─────────┴──────────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
1. Общий объем услуг млн 17,22 18,29 19,39 20,49 21,68
связи, рублей
предоставляемых
населению
Ставропольского края
организациями
Ставропольского края
2. Доля процентов 40 60 80 85 90
межведомственного
электронного
документооборота
между органами
государственной
власти края в общем
объеме
документооборота
3. Количество тыс. 210 300 320 340 360
постоянных человек
пользователей сети
Интернет в
Ставропольском крае
Реализация Программы позволит:
создать технологическую платформу инфраструктуры электронного правительства Ставропольского края, реализующую взаимный доступ органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления края, организаций и населения Ставропольского края к государственным информационным ресурсам Ставропольского края;
развить и обеспечить функционирование информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти края, в том числе создать защищенные каналы связи;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.11.2010 N 389-п)
обеспечить органы исполнительной власти края современными информационными сервисами, организовать оперативный информационный обмен между органами исполнительной власти края;
повысить степень информационной открытости деятельности органов исполнительной власти края с помощью созданных ими Интернет-сайтов и официального информационного Интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края, а также оперативно представлять своевременную, полную и достоверную информацию;
обеспечить технологический процесс ведения делопроизводства в органах исполнительной власти края и упростить документооборот между органами исполнительной власти края в результате создания системы межведомственного обмена информацией в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением сертифицированных средств электронной цифровой подписи;
обеспечить высокий уровень доступности для населения Ставропольского края государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
В Программе не предусмотрены мероприятия, позволяющие судить о ее экологической эффективности, так как они не оказывают воздействия на окружающую среду.
Приложение
к краевой целевой программе
"Развитие информационного
общества в Ставропольском
крае на 2011 - 2014 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ
И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края
от 17.11.2010 N 389-п, от 15.06.2011 N 230-п)
┌───┬──────────────────────────────────┬───────────────┬──────────┬───────────────┬───────────────────────────────────┬────────────────────────┐
│ │ │ │ │ │Прогнозируемый объем финансирования│ │
│ │ │ │ │ │ (млн рублей) │ │
│ N │ │ Ответственный │ Срок │ Источник ├──────┬────────────────────────────┤ Ожидаемый результат │
│п/п│ Наименование мероприятия │ исполнитель │исполнения│финансирования │ │ в том числе │ реализации мероприятия │
│ │ │ │ │ │всего ├──────┬───────┬─────┬───────┤ │
│ │ │ │ │ │ │ 2011 │ 2012 │2013 │ 2014 │ │
│ │ │ │ │ │ │ год │ год │год │ год │ │
├───┼──────────────────────────────────┼───────────────┼──────────┼───────────────┼──────┼──────┼───────┼─────┼───────┼────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
└───┴──────────────────────────────────┴───────────────┴──────────┴───────────────┴──────┴──────┴───────┴─────┴───────┴────────────────────────┘
I. Формирование электронного правительства в Ставропольском крае на основе создания современной
информационной и телекоммуникационной инфраструктуры
1. Обеспечение доступа органов комитет 2011 - бюджет 84,30 15,00 24,30 23,00 22,00 создание и дальнейшее
исполнительной власти Ставропольского 2014 Ставропольского масштабирование
Ставропольского края (далее - края по годы края (далее - технологической
органы исполнительной власти информационным краевой бюджет) платформы инфраструктуры
края), органов местного технологиям и электронного
самоуправления муниципальных связи; правительства
образований Ставропольского края органы Ставропольского края,
(далее - органы местного исполнительной реализующей взаимный
самоуправления края), власти края; доступ органов
подведомственных им учреждений, органы местного исполнительной власти
иных организаций и населения самоуправления края, органов местного
Ставропольского края к края самоуправления края,
информационно- (по подведомственных им
телекоммуникационной сети органов согласованию); учреждений, иных
государственной власти физические или организаций и населения
Ставропольского края (развитие и юридические Ставропольского края к
обеспечение функционирования лица, государственным
единой информационно- определяемые в информационным ресурсам
телекоммуникационной сети органов соответствии с Ставропольского края
государственной власти Федеральным
Ставропольского края, в том числе законом "О
создание защищенных каналов размещении
связи, создание и поддержание заказов на
функционирования поставки
видео-конференц-связи и системы товаров,
проведения онлайн-конференций) выполнение
работ, оказание
услуг для
государственных
и муниципальных
нужд" (далее -
Федеральный
закон)
2. Расширение сети IP-телефонии комитет 2011 - краевой бюджет 3,00 1,50 0,50 0,50 0,50 обеспечение органов
органов исполнительной власти Ставропольского 2014 исполнительной власти
края и подведомственных им края по годы края современными
учреждений информационным информационными
технологиям и сервисами;
связи; организация оперативного
физические или информационного обмена
юридические между органами
лица, исполнительной власти
определяемые в края и подведомственными
соответствии с им учреждениями
Федеральным
законом
3. Обеспечение доступа населения комитет 2011 - краевой бюджет 2,50 1,30 0,40 0,40 0,40 достижение высокой
Ставропольского края к информации Ставропольского 2014 степени информационной
о деятельности органов края по годы открытости органов
государственной власти информационным государственной власти
Ставропольского края через технологиям и Ставропольского края
созданные ими официальные сайты связи;
и официальный информационный органы
Интернет-портал органов исполнительной
государственной власти власти края;
Ставропольского края физические или
(модернизация и техническое юридические
сопровождение официального лица,
информационного Интернет-портала определяемые в
органов государственной власти соответствии с
Ставропольского края, разработка Федеральным
типовых решений и создание законом
системы обеспечения
функционирования официальных
сайтов органов исполнительной
власти края и сайтов органов
местного самоуправления края)
4. Внедрение и обеспечение комитет 2011 - краевой бюджет 13,50 8,00 1,30 2,10 2,10 обеспечение высокой
функционирования Ставропольского 2014 степени автоматизации
межведомственного электронного края по годы технологического
документооборота в деятельности информационным процесса ведения
органов исполнительной власти технологиям и делопроизводства в
края, с использованием связи; органах исполнительной
сертифицированных средств Правительство власти края;
электронной цифровой подписи, Ставропольского значительное снижение
средств криптографической защиты края; доли документооборота на
информации органы бумажных носителях между
исполнительной органами исполнительной
власти края; власти края
физические или
юридические
лица,
определяемые в
соответствии с
Федеральным
законом
5. Создание и обеспечение комитет 2011 год краевой бюджет 28,00 28,00 - - - создание
функционирования системы Ставропольского унифицированного
межведомственного электронного края по аппаратно-программного
взаимодействия органов информационным комплекса,
государственной власти технологиям и обеспечивающего
Ставропольского края связи; взаимодействие
физические или государственных
юридические информационных систем
лица, Ставропольского края, с
определяемые в целью их эффективного
соответствии с управления и
Федеральным функционирования
законом
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.06.2011 N 230-п)
6. Создание единого узла передачи комитет 2011 год краевой бюджет 8,00 8,00 - - - интеграция
данных органов государственной Ставропольского межведомственных
власти Ставропольского края края по информационных систем
информационным Ставропольского края в
технологиям и инфраструктуру
связи; электронного
организация, правительства
выполняющая Ставропольского края для
функции обеспечения их
оператора эффективного управления
инфраструктуры и функционирования
электронного
правительства
Ставропольского
края;
физические или
юридические
лица,
определяемые в
соответствии с
Федеральным
законом
7. Создание и обеспечение комитет 2011 год краевой бюджет 5,00 5,00 - - - обеспечение защиты прав
функционирования государственных Ставропольского граждан Ставропольского
информационных систем края по края при обработке их
Ставропольского края обеспечения информационным персональных данных в
защиты персональных данных и технологиям и государственных
информации, обрабатываемой в связи; информационных системах
государственных информационных физические или Ставропольского края;
системах Ставропольского края юридические защита государственных
лица, информационных ресурсов
определяемые в и государственных
соответствии с информационных систем
Федеральным Ставропольского края от
законом несанкционированного
доступа
8. Создание и поддержка комитет 2011 год краевой бюджет 4,50 4,50 - - - обеспечение
унифицированных Ставропольского взаимодействия
автоматизированных справочников, края по государственных
баз данных и реестров для информационным информационных систем
обеспечения функционирования технологиям и Ставропольского края,
государственных информационных связи; стандартизация
систем Ставропольского края физические или применяемых в них
юридические интерфейсов;
лица, повышение доступности
определяемые в государственных
соответствии с информационных ресурсов
Федеральным Ставропольского края для
законом организаций и населения
Ставропольского края
9. Создание и обеспечение комитет 2011 год краевой бюджет 1,00 1,00 - - - оперативное
функционирования государственной Ставропольского предоставление
информационной системы края по своевременной, полной и
Ставропольского края управления информационным достоверной информации о
информатизацией органов технологиям и деятельности органов
исполнительной власти края и связи; исполнительной власти
подведомственных им учреждений физические или края;
юридические обеспечение
лица, технологического
определяемые в процесса при
соответствии с формировании
Федеральным электронного
законом правительства в
Ставропольском крае
10. Создание системы мониторинга комитет 2011 год краевой бюджет 2,00 2,00 - - - определение
движения транспортных средств, Ставропольского местоположения
находящихся в государственной края по транспорта на территории
собственности Ставропольского информационным Ставропольского края,
края, с использованием технологиям и скорости его перемещения
глобальной навигационной связи; и технического состояния
спутниковой системы ГЛОНАСС физические или данного транспорта при
юридические помощи спутниковых
лица, систем слежения;
определяемые в передача полученных
соответствии с данных по сетям
Федеральным спутниковой и сотовой
законом связи
Всего по разделу I краевой бюджет 151,80 74,30 26,50 26,00 25,00
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.06.2011 N 230-п)
II. Обеспечение высокого уровня доступности для населения Ставропольского края и организаций Ставропольского края государственных
и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти края, органами
местного самоуправления края, а также подведомственными им учреждениями в электронной форме
11. Обеспечение перехода органов комитет 2011 - краевой бюджет 5,00 1,40 2,40 0,60 0,60 обеспечение высокого
исполнительной власти края и Ставропольского 2014 уровня доступности для
органов местного самоуправления края по годы населения
края, а также подведомственных им информационным Ставропольского края
учреждений на оказание технологиям и государственных и
государственных и муниципальных связи; муниципальных услуг
услуг (функций) в электронной министерство (функций) с
форме с использованием портала экономического использованием
государственных и муниципальных развития регионального портала и
услуг (функций), предоставляемых Ставропольского регионального реестра
(исполняемых) органами края;
исполнительной власти органы
Ставропольского края и органами исполнительной
местного самоуправления власти края;
Ставропольского края (далее - физические или
региональный портал), и реестра юридические
государственных и муниципальных лица,
услуг (функций), предоставляемых определяемые в
(исполняемых) органами соответствии с
исполнительной власти Федеральным
Ставропольского края и органами законом
местного самоуправления
муниципальных образований
Ставропольского края (далее -
региональный реестр),
модернизация и техническое
сопровождение регионального
портала и регионального реестра
12. Создание краевого центра комитет 2011 год краевой бюджет 10,00 10,00 - - - повышение доступности
телефонного обслуживания Ставропольского для населения
населения в целях обеспечения края по Ставропольского края
доступа населения информационным информации о
Ставропольского края технологиям и государственных и
к информации о государственных связи; муниципальных услугах
и муниципальных услугах физические или (функциях);
(функциях) юридические информационно-справочная
лица, поддержка
определяемые в организаций и населения
соответствии с Ставропольского края по
Федеральным вопросам взаимодействия
законом с органами
исполнительной власти
края и органами местного
самоуправления края;
выявление общественного
мнения о качестве
предоставления
государственных и
муниципальных
услуг (функций) в
Ставропольском крае
13. Выпуск, выдача и обслуживание комитет 2011 - краевой бюджет 37,59 15,69 21,90 - - обеспечение
универсальных электронных карт, Ставропольского 2012 предоставляемого
создание и обеспечение края по годы населению
функционирования государственных информационным Ставропольского края
информационных систем технологиям и комплекса услуг
Ставропольского края, связи; социальной сферы;
обеспечивающих функционирование физические или применение универсальных
универсальных электронных карт, юридические электронных карт
создание и обеспечение лица, населением
функционирования инфраструктуры определяемые в Ставропольского края для
выдачи и обслуживания соответствии с получения
универсальных электронных карт Федеральным государственных и
законом муниципальных услуг
(функций) в электронном
виде
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.06.2011 N 230-п)
14. Создание инфраструктуры комитет 2011 - краевой бюджет 11,00 8,00 3,00 - - предоставление населению
общественного доступа населения Ставропольского 2013 Ставропольского края
Ставропольского края к получению края по годы информации о
государственных и муниципальных информационным деятельности органов
услуг в электронной форме и технологиям и исполнительной власти
информации о деятельности органов связи; края;
исполнительной власти края физические или снижение временных и
юридические финансовых затрат
лица, населения
определяемые в Ставропольского края на
соответствии с получение
Федеральным государственных и
законом муниципальных услуг
(функций) по месту
жительства с применением
информационных и
телекоммуникационных
технологий
Всего по разделу II краевой бюджет 63,59 35,09 27,30 0,60 0,60
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 15.06.2011 N 230-п)
III. Общесистемные мероприятия
15. Проведение мониторинга степени комитет 2011 год краевой бюджет 1,61 1,61 - - - детализированная оценка
готовности Ставропольского края Ставропольского состояния развития
к использованию информационных и края по информационных и
телекоммуникационных технологий информационным телекоммуникационных
для развития информационного технологиям и технологий, а также
общества и формирования связи; технологических ресурсов
электронного правительства в физические или Ставропольского края
Ставропольском крае (разработка юридические
системного проекта формирования лица,
электронного правительства в определяемые в
Ставропольском крае) соответствии с
Федеральным
законом
16. Переподготовка и повышение комитет 2011 год краевой бюджет 1,00 1,00 - - - повышение уровня
квалификации работников органов Ставропольского квалификации и
исполнительной власти края края по подготовки работников
в сфере информатизации их информационным органов исполнительной
управленческой деятельности и технологиям и власти края в области
организации предоставления связи; использования
государственных услуг в Правительство информационных и
электронной форме Ставропольского телекоммуникационных
края; технологий в
физические или профессиональной
юридические деятельности;
лица, развитие навыков
определяемые в использования
соответствии с информационных и
Федеральным телекоммуникационных
законом технологий
17. Дистанционное обучение комитет 2011 год краевой бюджет 1,00 1,00 - - - повышение уровня
работников органов местного Ставропольского квалификации и
самоуправления края в сфере края по подготовки работников
информатизации их управленческой информационным органов местного
деятельности с использованием технологиям и самоуправления края в
информационных и связи; области использования
телекоммуникационных технологий Правительство информационных и
Ставропольского телекоммуникационных
края; технологий в
физические или профессиональной
юридические деятельности, развитие
лица, навыков использования
определяемые в информационных и
соответствии с телекоммуникационных
Федеральным технологий
законом
Всего по разделу III краевой бюджет 3,61 3,61 - - -
Итого по Программе краевой бюджет 219,00 113,00 53,80 26,60 25,60