Geum.ru

Информация об участии учреждения в целевых и иных программах

Вид материалаПрограмма

Содержание


Обеспечение безопасности.
Подобный материал:

Информация об участии учреждения в целевых и иных программах


МУ «УМАС» МОГО «Ухта» является участником и исполнителем долгосрочной целевой программы «Электронный муниципалитет» (2010 -2012 годы).

В муниципальном образовании городского округа «Ухта» (МОГО «Ухта») Постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта»  утверждена   долгосрочная целевая программа «Электронный муниципалитет (2010-2012 годы)», аналогов которой в Республике Коми пока нет. Она  призвана повысить уровень открытости органов местного самоуправления,  усилить  контроль над исполнением принятых постановлений администрации МОГО «Ухта». Благодаря  использованию единого электронного документооборота и «Одного окна» сократятся сроки рассмотрения обращений граждан. Кроме того, данная программа нацелена на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, повышения качества межведомственного информационного взаимодействия, повышения уровня открытости органов власти и эффективности муниципального сервиса за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий.

Внедрение единой муниципальной мультисервисной корпоративной сети передачи данных (КСПД) значительно увеличит число сотрудников, использующих сетевые информационные ресурсы МОГО «Ухта» и позволит значительно уменьшить затраты на их сопровождение. Одна из главных задач, которую решает КСПД – предоставление технической возможности обмена информацией между различными структурными подразделениями, управляющими компаниями и организациями города в интересах граждан. Наличие единой КСПД позволяет ее пользователям обмениваться нужной информацией дешевле и быстрее – от обычных писем до использования средств групповой работы и использования сложных корпоративных приложений. Так, например, наличие единой телекоммуникационной среды позволит существенно сэкономить на приобретении и сопровождении справочно-правовых систем (например, «Консультант Плюс», «Гарант»), за счет приобретения существенно меньшего количества копий и использования в многопользовательском режиме. С другой стороны, наличие единой КСПД позволит, например, попутно решить проблемы подключения муниципальных учреждений и организаций к сети Интернет, а также создаст основу для внедрения таких технологий, как видеонаблюдение города.


Обеспечение безопасности. Объединение в единую сеть множества локальных сетей, безусловно, снижает информационную безопасность, однако при правильном построении сети эти риски можно снизить до приемлемого уровня. Сама по себе сеть не несет никакой новой опасности, а лишь может служить катализатором, т.е. способствовать увеличению рисков несанкционированного доступа к данным, их незаконной модификации или выводу из строя информационных систем. Все вышеназванные угрозы в полной мере могут реализоваться и сегодня, когда сеть отсутствует. И таких примеров немало. Например, угроза несанкционированного доступа в первую очередь является внутренней и исходит от персонала организации, владеющей информационной системой. Угроза вывода из строя информационных систем, например, вследствие заражения компьютеров вредоносными программами (вирусами) также регулярно реализовывается в локальных сетях. Наличие единой КСПД, особенно неудачно спроектированной, способствует этим угрозам, например, при наличии сети зараженные вирусами компьютеры одной организации могут распространять эти вирусы на другие компьютеры сети, в том числе находящиеся в других организациях. При большом количестве компьютеров в сети прекратить такое распространение без отключения локальных сетей от общей сети очень и очень тяжело, особенно на поздних стадиях.

В настоящий момент в каждой организации существует локальная сеть, администрируемая местным ИТ-специалистом. Иными словами, в настоящий момент нет ни общего методического, ни технического, ни организационного управления сетями. Как показывает практика, быстро ввести такое управление очень тяжело.

В то же время с высокой вероятностью можно утверждать, что большая часть локальных сетей и их ресурсов (информационных систем, баз данных, файловых серверов) с точки зрения безопасности находятся в крайне неудовлетворительном состоянии – на каких-то ресурсах нет паролей, какие-то пароли очень простые или имеют стандартные (общеизвестные) значения, часть компьютеров не защищены от вирусов и т.д.

В итоге общая сеть, по аналогии с сетью Интернет, будет представлять собой объединение отдельных локальных сетей организаций. При этом управление каждой отдельно взятой локальной сетью будет осуществляться ее администратором, а управление общей сетью – администратором единой телекоммуникационной сети. Присоединение к общей сети будет осуществляться подписанием специального соглашения о порядке взаимодействия между каждой подключаемой организацией и оператором общей сети, который будет выполнять функции администрирования.

Одной из важных задач долгосрочной целевой программы является создание и внедрение «Единого окна».

Внедрение Службы «Одного окна» следует рассматривать как административный механизм, способствующий повышению эффективности взаимодействия администрации муниципального образования и общества. Цели внедрения Службы «Одного окна» – изменение способа взаимодействия муниципалитета и заявителя и повышение качества предоставления муниципальных услуг. Его задачи – создание административного механизма на основе интеграции процессов управления и оптимизации взаимодействия ведомств, а также информатизации управления.

Принцип «Одного окна» предполагает подготовку нормативных правовых документов, разработку реестра муниципальных услуг, оказываемых населению, разработку административных регламентов по каждой услуге, разработки системы мониторинга качества предоставления услуг, разработку порядка взаимодействия между структурными подразделениями органов местного самоуправления и создание системы их информационного взаимодействия, создание инфраструктуры центров обслуживания населения.

В рамках выполнения программы «Электронный муниципалитет (2010-2012 годы)» также планируется развитие уже имеющихся и разработка новых сайтов муниципальных учреждений, а также IP – телефония, видеоконференции и  многое другое.


IP-телефония – система связи, обеспечивающая передачу речевого сигнала по сети Интернет или по любым другим IP-сетям. Сигнал по каналу связи передаётся в цифровом виде и, как правило, перед передачей преобразовывается (сжимается) с тем, чтобы удалить избыточность.

Цели использования IP-телефонии:
  • Оптимизация расходов на телефонное обслуживание
  • Повышение качества телефонного обслуживания
  • Расширение спектра услуг компании за счет предоставления новых услуг, основанных на телефонном обслуживании

Внедрение IP-телефонии позволит решить следующие задачи:
  • Уменьшение нагрузки на секретаря (по переключению на нужный внутренний номер абонента).
  • Снижение ежемесячных затрат на телефонную связь.
  • Уменьшение количества пропущенных (неотвеченных) вызовов за счет использования многоканальных номеров и учета звонков.
  • Упрощение дозвона за счет значительного снижения вероятности получения сигнала «занято», с использование цифровых многоканальных номеров.
  • Снижение стоимости телефонного обслуживания за счет внедрения элементов самообслуживания, таких как, возможность получения информации о состоянии лицевых счетов, услугах МУ «УМАС» МОГО «Ухта», офисах обслуживания и режима их работы и т.п. в круглосуточном режиме без участия оператора.
  • Самостоятельный обзвон должников.
  • Организация записи разговоров между гражданами и специалистами компании. Возможность разбирательств конфликтных ситуаций на основе объективных данных – записей разговоров.
  • Предоставление услуг по бесшовному взаимодействию между гражданами, поставщиками услуг (клиентами МУ «УМАС» МОГО «Ухта») и специалистами контактного центра МУ «УМАС» МОГО «Ухта».
  • Предоставление услуг по использованию городских многоканальных номеров МУ «УМАС» МОГО «Ухта».

Конечно же существуют проблемы, которые возникают при создании электронного муниципалитета, это:
  • недостаточное развитие и высокая стоимость каналов передачи данных;
  • несовместимость форматов и протоколов информационного обмена;
  • отсутствие экономических механизмов и правовых норм взаимодействия субъектов муниципалитета в едином информационном пространстве;
  • дефицит материально-технических средств;
    • низкий уровень подготовки специалистов и пользователей;
    • согласование основных направлений бюджетных расходов на информатизацию органов местного самоуправления;
    • объединение всех целевых программ в области высоких технологий, информатизации, развития телекоммуникаций, оказания электронных услуг населению и бизнесу под единым руководством на высшем государственном уровне.

Долгосрочная целевая программа «Электронный муниципалитет (2010-2012 годы)» выполняется согласно установленным срокам. Осуществляется внедрение единой муниципальной мультисервисной корпоративной сети передачи данных. До 2020 года предполагается поддержание и усовершенствование рассматриваемой программы и ее задач.